Берия Л.П. Нарком внутренних дел СССР в годы Великой Отечественной войны

В работе рассматривается деятельность Л.П. Берии на посту Наркома внутренних дел СССР, преимущественно в период ВОВ. ...

1. Краткая биографическая справка (деятельность до 1938 года).
2. Л.П. Берия и НКВД.
3. Деятельность Берии Л.П. в период Великой Отечественной войны на посту Наркома внутренних дел СССР.

Лаврентий Павлович Берия был, вне всякого сомнения, выдающимся и многогранным человеком. Однако большинство людей знает его исключительно как чекиста, который участвовал, а еще больше руководил репрессиями и массовыми расстрелами. Ему в вину вменяют много преступлений. Какие-то из них были подтверждены и доказаны в дальнейшем, другие же были лишь поводом: вся вина за сталинский режим ложилась на его плечи.
Однако известно, что в любом человеке есть два начала: добро и зло. И, подобно Сталину, историки стараются в настоящее время подчеркнуть и другие его стороны.
В данной работе Берия рассматривается как государственный деятель, занимавший во время Великой Отечественной войны несколько ключевых постов. Особый акцент сделан, кончено же, на его действиях в качестве наркома внутренних дел СС СР.
Однако для того, чтобы описать этот наиважнейший период его жизни и деятельности, автор предварительно описывает жизнь Берии до его назначения на пост наркома внутренних дел СССР, чтобы проследить ту дорогу его жизни, которая привела его на сколь высокий, столь же и ответственный пост.

Похожая ситуация была и на Западной Украине, где активно действовали националистические движения, поддерживаемые немецкой и польской разведкой. Однако еще до начала войны проблема была решена18.
Какими бы мотивами ни руководствовался Берия Л.П. (инстинкт самосохранения, карьеризм либо желание помочь своему государству), ему удалось к началу войны выстроить четкую систему, хорошо функционировавшую, которая помогала СССР выполнять стоявшие перед его руководством задачи в той непростой исторической обстановке.
3 февраля 1941 года Указом Президиума Верховного Совета СССР НКВД СССР разделился на собственно НКВД и НКГБ СССР. Берия остался на посту наркома внутренних дел, а на пост главы НКГБ был назначен Меркулов В.Н., его бывший заместитель. Причины такого разделения носили, вероятнее всего, личный характер: боязнь Сталина превратить человека, обладающего такой властью, из верного помощника в полноценного конкурента, соперника, стремящегося на место вождя. В качестве компенсации Берия получал полную свободу действий в рамках деятельности своего ведомства, а также повышение: решением Политбюро в марте того же года было образовано Бюро СНК СССР (с теми же полномочиями, что и у СНК), куда вошел и Берия, став одним из шести заместителей председателя Бюро Молотова В.М.19
Деятельность Берии Л.П. в период Великой Отечественной войны на посту Наркома внутренних дел СССР
До последних часов перед войной работа в НКВД шла в обычном режиме. Однако ввиду чувствовавшейся напряженности Берия, как и ряд других наркомов, всю ночь был в Кремле. После объявления Германией войны он принял участие в экстренном совещании в кабинете Сталина.
Однако еще до начала войны Берия как человек, отвечавший за безопасность государства, не мог не знать о том, что происходит на границах страны. Высокую концентрацию многочисленных войск сложно скрыть, кроме того, имелись и разведданные (в частности, информация от Рихарда Зорге). Поэтому некоторые меры безопасности были приняты. В боевую готовность были приведены пограничные войска незадолго до немецкого наступления. Такой же приказ армейским частям, к сожалению, опоздал20.
С первых дней войны стало ясно, что перераспределение властных полномочий в высшем эшелоне власти не работает в условиях военного времен21. Поэтому уже 30 июня 1941 года было создано учреждение, получившее наименование ГКО (Государственный Комитет Обороны) (на основании предложений Молотова, Маленкова и Берии). Вместе с тем, чья именно это была идея, неясно до конца. Микоян в своих мемуарах утверждает, что именно Берия при поддержке Маленкова убедил Молотова, а уже совместно они обратились к Сталину. Докладчиком был все тот же Берия22.
А вот по мнению Жукова Ю.Н. идея принадлежала Молотову, который поделился ею с Маленковым и Берией, а уже потом они совместно ее изложили Сталину23.
Как бы то ни было, Берия был назначен заместителем председателя ГКО. Под его руководство был передан сложный участок: провести мобилизацию, сформировать новые воинские части, наладить производство 82 мм минометов. Кроме того, он совместно с Маленковым стал курировать авиационную промышленность, военно-воздушные силы (в основном, по обеспечению военной техникой и вооружением)24.
По предложению Берии Совет народных комиссаров 1 июля принимает Постановление «О расширении прав народных комиссаров СССР в условиях военного времени". Что же было такого принципиально важного в этом документе? Народные комиссары наделялись правом самостоятельного решения вопросов, которые раньше находились в ведении Бюро СНК25.
Через четыре дня после этого была сформирована особая группа для выполнения «особых заданий», которая с разрешения Берии начала формирование Отдельной мотострелковой бригады особого назначения. В результате бригада насчитывала двадцать пять тысяч солдат и офицеров (две тысячи из них – иностранцы – немцы, испанцы, чехи, австрийцы, поляки, болгары, румыны, китайцы, вьетнамцы). В его состав входили самые выдающиеся советские спортсмены (боксеры, лыжники, легкоатлеты, борцы). Позже эта особая группа будет реорганизована во второй отдел НКВД СССР. Ее начальник подчинялся непосредственно Берии26.
В это же время Берия искал возможность объединения обратно НКГБ И НКВД, так как в военное время гораздо удобнее было соединение их под одним человеком, который бы осуществлял слаженное руководство их деятельностью. Вопрос решался ГКО, решение было принято в пользу Берии. Он занялся реорганизацией двух ведомств в одно. Упрощение контроля и управления шло бок о бок с формированием при экономическом, транспортном, контрразведывательном, секретно-политическом и оперативном отделах соответствующих отделов, занимавшихся следственной работой.
В июле того же года Берия освободил из-под стражи (без указания причин) большого числа бывших сотрудников разведки и государственной безопасности. Кроме них, были выпущены на свободу авиаконструкторы, благодаря чему в кратчайшие сроки был готов проект плана выпуска военных самолетов, который в сентябре 1941 года одобрил ГКО. Также с санкции Политбюро освободили военных конструкторов и инженеров, включая Туполева27.
Ввиду сложной военной и политической обстановки в начале июля 1941 года по инициативе Сталина ГКО принимает решение о начале дипломатическо игры с Германией, которая вполне могла быть и реальным поиском путей мирного урегулирования конфликта. Руководство этой «игрой» осуществлял Берия лично. Вот в чем состояло предложение советской стороны: «Барбаросса» шел не по намеченному плану, сопротивление немецким войскам возрастало, немецкому тылу угрожали партизанские отряды. Вместе с тем силы Германии превосходили советские, потому предлагалось через болгарского посла Стаменова выдвинуть выгодные для Германии условия28.
Сложно сказать, насколько предложения СССР были реальны, есть мнение, что это была попытка проверки, «прощупывания» врага, выяснения его намерений. Вполне возможно, что в тех условиях, когда еще не стерлись из памяти ни Брестский сепаратный мир, ни его последствия, советское правительство действительно стремилось к заключению мирного договора29.
Как бы то ни было, идея передачи советских условий Германии прорабатывалась совместно с НКИДом. Вполне возможно, что Молотову ее предложил сам Сталин. Руководство этой операцией было поручено Берии. Несмотря на то, что как сказано выше, глава НКВД постоянно советовался с НКИДом, позднее Молотов заявит, что заподозрил Берию в «попытке за спиной партии и правительства выйти на предательские связи с врагами»30. В будущем это будет отличным козырем в руках его обвинителей.
Контакт с немцами так и не был установлен, и Берия предложил прекратить все мероприятия в этом направлении.
Немецкие войска приближались к столице, и тогда по предложению наркома внутренних дел на пост командующего войсками Московского военного округа ГКО назначает генерал-лейтенанта П.А. Артемьева31. Берия смог через него проводить мероприятия по укреплению обороны столицы, предотвращению вражеских диверсий. По его распоряжению, к примеру, были созданы «истребительные батальоны», которые охраняли наиболее важные объекты Москвы и области, а также боролись с вражескими десантниками и диверсантами32.
В это же время особая группа начинает разработку планов организации действий партизан в тылу у немецких войск. Недооцененное вовремя Германией, это движение довольно эффективно боролось с интервентами. Основу партизанских соединений составляли не политические работники или простой народ, а профессионалы своего дела – чекисты, специалисты по диверсионной и подрывной работе, которые помимо опыта и знаний, обладали техническими средствами, необходимыми для борьбы33.
Первые такие группы начали действовать осенью 1941 года возле Москвы. Диверсионно-подрывные группы под руководством НКВД в подмосковных лесах срывали работу по подвозу боеприпасов, а также горючего и продовольствия наступающим немецким войскам.
Тогда же, в сентябре 1941 года, Берии и Маленкову было поручено одно из самых сложных и ответственных заданий – сформировать новые части Красной армии. С учетом критических обстоятельств была проведена вторая всеобщая мобилизация, которая позволила сформировать двадцать пять дивизий и восемьдесят пять бригад. В дальнейшем она помогла увеличить численность Воздушно-десантных войск до пятидесяти тысяч человек и укомплектовать сорок четыре танковых бригады. Сделать это успели еще до начала основных боев под Москвой, то есть до зимы 1941-1942 годов34.
По приказу главы НКВД с целью обороны Москвы было сформировано пятнадцать чекистских дивизий, которые сражались на самых опасных участках фронта. Кроме того, Берия распорядился о том, что необходимо развернуть агентурную сеть в Подмосковье, в те районах, которые могли быть впоследствии захвачены противником, а также в самой35.
Подразделения ОМСБОНа провели маневрирование грунтовых, а также шоссейных дорог в районах Каширы, Волоколамска, Можайска, вдоль канала Москва-Волга, на Ленинградском шоссе в районе Химок, на Киевском шоссе, по реке Сетунь и еще в целом ряде мест. Помимо этого, было заминировано девятнадцать мостов, целый ряд зданий, где гипотетически могли проводиться совещания либо могла быть расположена немецкая администрация (в случае захвата столицы), а также два центральных трубопровода, метро, школы и даже несколько правительственных дач36.
В 1953 году на основании этих действий Берию обвинят в планировании убийства членов ЦК и даже Сталина, чтобы узурпировать в такой критический для государства момент власть. Однако нужно отметить, что подобная подрывная сеть была придумана и воплощена в реальность не только в Москве, но и в Минске и Киеве, где, правда, в меньших масштабах, были проведены подрывные акции, которые закончились удачно. Хотя за серьезный ущерб, причиненный немецким войскам, те жестоко расправились с еврейским населением этих территорий37.
Удачное контрнаступление советских войск под Москвой подвигло Сталина на перераспределение полномочий в ГКО. В состав этого органа были введены Микоян и Вознесенский. В документе от 4 февраля 1942 года, который определял полномочия ГКО, указывалось, что на Берия совместно с Маленковым возлагались следующие обязанности: «контроль за выполнением решений ГКО по работе военно-воздушных сил РККА, т.е. формирование авиаполков их своевременная переброска на фронт, организационные вопросы и вопросы зарплаты, а также подготовка соответствующих вопросов»38. На практике это означало то, что Берия не растерял своих позиций, оставаясь по-прежнему одной из ключевых фигур.
Более того, 12 февраля с Вознесенского, который только был что был введен в состав ГКО, сняли и передали Берии обязанность по контролю за выполнением решений ГКО по производству вооружения и боеприпасов, а также по подготовке соответствующих вопросов39.
Помимо полномочий, продиктованных и возложенных в соответствии с условиями военного времени, на Берии лежали и обязанности наркома внутренних дел. Ежедневные шифровки от агентов, лично ему подчинявшихся, составление и доведение до ГКО аналитических записей по международным делам различного рода, которые основывались на разведывательных данных. А летом 1942 года он был командирован на Кавказ, где в тот момент был стратегически наиболее важный узел для всей страны40.
Берия командировали на Кавказ в качестве представителя Ставки, так как положение было критическое41. Подготовительные действия он провел еще будучи в Москве. Из тыловых частей и частей второго эшелона по его приказа собрали офицеров среднего звена (вплоть до командиров полков). Все они были представителями кавказских национальностей (грузины, армяне, осетины, ингуши, азербайджанцы и т.д.) – знание традиций, культуры и языка были не просто необходимы, они были незаменимы – специальным самолетом доставленные на место боевых действий. Они составили основу офицерского состава частей, формировавшихся для обороны Кавказа.
Также из ста пятидесяти профессиональных альпинистов сформировали спецподразделение. Оно было нужно для блокировки основных горных перевалов, с тем, чтобы не предоставить возможности немцам сходу форсировать Кавказ. Задача была выполнена успешно42.
Прибыв в ставку командования Южным фронтом, Берия обнаружил неорганизованную работу штаба, где даже не было общей карты военных действий, командующий С.М. Буденный не располагал исчерпывающей информацией о расположении воинских частей и соединений фронта, их текущем состоянии43. Буденный вместе с рядом офицеров и политработников были отстранены от командования.
Фактически на короткий период времени Берия возглавляет Южный фронт. Однако его решения не сводились к решению военных вопросов, он не забывал и о проведении спецопераций. Так, были минированы нефтяные скважины в районах Моздока, переформированы части, изменена тактика ведения боевых действий в горах с учетом той специфики, которая обнаруживалась на месте: учет рельефа местности, действия небольшими подразделениями, организация засад. Для помощи войскам было подключено и местное население, которое активно помогало подвозом боеприпасов, снабжением продовольствием и медикаментами и т.п44.
По предложению Берии Южный фронт разделили на две отдельные армии, командование которыми также было назначено с его подачи (К.Н. Леселидзе и А.А. Гречко). Он также настоял на переброске из Ирана наших частей, которым была отведена в будущем ключевая роль в остановке немецкого наступления на Кавказе.
Не забывал он и об обязанностях, возложенных на него ГКО. Например, 6 августа 1942 года вышел приказ № 001626, на основании которому ряд промышленных лагерей и колоний, находившихся в ведении НКВД СССР, в течении августа 1942 года подготовили и освоили массовый выпуск восьмидесяти двух миллионов осколочных мин45.
В это же время Берия направлял Сталину и Молотову аналитические записки о планах американского руководства и его взглядах на возможные пути развития событий, которые основывались на докладе Донована, руководителя Объединенного разведывательного комитета США. Этот доклад был сделан на секретном совещании сотрудников американского посольства и американских журналистов в Англии восьмого июля 1942 года. Так, 12 августа Берия отправил записку «к визиту Черчилля», где говорилось о положении внутренних дел Англии и планах премьера46. Такая ценная информация помогала выработать наиболее выгодные для советского государства условия.
Под личным руководством Берии проходила радио-игра с «Абвером», которую назвали «Монастырь», а также ее продолжение «Березино». Операция «Монастырь» готовилась еще до войны разведывательным отделом НКВД. Именно Берия утверждал кандидатуры тех, кто должен был проводить ее. Кроме того, под его контролем находилось и проведение операции по внедрению в сеть немецких агентов в СССР, в ходе которой получены сведения о техническом оснащении и методах работы противника47.
В 1943 году Сталин, видимо, из-за успехов на фронтах, решает вновь заняться перераспределением полномочий в НКВД. Такая возможность скоро представилась. Четырнадцатого апреля выходит Указ Президиума Верховного Совета СССР о разделении наркомата. Девятнадцатого апреля в наркоматы Обороны и Военно-Морского Флота СССР была передана военная контрразведка. В результате в них были образованы Государственное Управление контрразведкой и Управление контрразведкой «СМЕРШ» соответственно.
Несмотря на такое существенное уменьшение полномочий, нельзя сказать, что Берия лишился полностью контроля над спецслужбами. Как нарком внутренних дел, заместитель председателя и член ГКО он был обязан курировать вопросы государственной безопасности. Как следствие, Берия «оставался теневым руководителем и координатором действий внешней разведки СССР»48.
Видимо, именно поэтому никто иной, как Берия координировал действия советской разведки и контрразведки во время всех трех союзнических конференций, проходивших в Ялте, Потсдаме и Тегеране.
Во время проведения конференции в Тегеране от НКВД требовалось "своевременное выявление немецких и японских разведчиков и их агентуры, перевербовка отдельных из них и создание боевых групп из опытных работников НКВД"49. Нужно отметить, что агентурная сеть СССР действовала гораздо эффективнее английской: планы немцев о покушении на глав делегаций были раскрыты ценой усилий советских разведчиков. Кроме того, была удачно проведена операция по прослушиванию всех дипломатических переговоров дипломатической миссии, числе которых были и переговоры лично президента США Рузвельта.
Также успешно Берия действовал и руководил действиями разведки на всех трех конференциях, помогаю обеспечивать руководств страны необходимой для ведения переговоров информацией. Известно, что сам Сталин ежедневно прочитывал расшифровку частных встреч лидеров союзнических государств, записанных при помощи записывающих устройств. Полученная информация после войны использовалась советской стороной для отстаивания интересов СССР.