Становление и развитие налоговой системы Российской Федерации с начала 90-х годов до настоящего времени

Уникальность данной работы 80%.
В данной работе рассматривается история становления и развития налоговой системы Российской Федерации с начала 90-х годов до настоящего времени. Логично и кратко, на 12 страниц ...

Введение 1
1. Налоговая система РФ 2
2. Особенности формирования налоговой системы России в 90-х годах 3
3. Характеристика современной налоговой системы 6
Заключение 11
Список использованной литературы 12

Введение

Сегодняшние налогоплательщики часто жалуются на постоянную смену ставок налогов, льгот, порядка уплаты, что, конечно, обоснованно вполне. Это объективно порождает трудности в организации предпринимательства и производства.
Во времена возникновения товарного производства, разделения общества на классы и появления государства возникли налоги в связи с недостатком средств на содержание чиновников, армии, судов и т.д. Таким образом налоги – это «порождение» государства, в таком качестве они в принципе могут существовать и вне товарно - денежных отношений. Например, в некоторых докапиталистических общественных формах налоги устанавливались в натуральном выражении, конечно, с учётом специализации хозяйства.
Налоговая система – сложная экономико-правовая конструкция, имеющая свои исто рические, юридические, социальные, территориальные и общегражданские корни.
Налоговые системы всех стран формировались под воздействием совокупности экономических, политических, социальных и иных условий. Исключением не является и налоговая система России, становление и развитие которой длительный, своеобразный и сложный процесс.
Знание современных принципов налогообложения актуально для каждого из нас, поэтому цель данной работы – изучения становления и развития налоговой системы Российской Федерации с начала 90-х годов до настоящего времени.
Для этого определим задачи работы:
- рассмотреть сущность налоговой системы;
- изучить особенности формирования налоговой системы России в 90-х годах;
- проанализировать современное состояние российской налоговой системы, выявив основные проблемы.

к. увеличение налоговой нагрузки не привело к росту государственных доходов, даже наоборот, привело к их снижению. Начало второму этапу формирования налоговой политики России было положено в 1994 году, когда снизились ставки налога на прибыль и НДС с 28% до 20% и 10%. В экономике начались глубокие кризисные явления, впрочем, как и в бюджетно-финансовой системе, объёмы «неплатежей» все увеличивались, собираемость налогов снизилась, возрастала огромная задолженность. Поэтому было положено начало разработке и применению комплекса мер правовых, административных и организационных для преодоления кризисных явлений в стране. В январе 1999 года третий этап формирования начался с принятия и введения в действие первой части Налогового Кодекса Российской Федерации. В это время происходило осознаниеобществом неизбежности и необходимости налогообложения. Государство приняло ряд практических мер для формирования долговременной, устойчивой, понятной либерально – ориентированной налоговой системы. Вместе с принятием нового законодательства пресекался налоговый произвол властей, в особенности на местах, упорядочилось количество налогов, понизились ставки подоходных налогов юридических и физических лиц, усовершенствовалась система налогового администрирования, гражданам прививалось воспитание налогового правосознания, укрепились гарантии соблюдения налоговой законности.Пройдя три этапа формирования, налоговая система страны впитала в себя много негативных последствий политических баталий 90-х гг. Новая налоговая система России стала по сути скорее политическим компромиссом, чем объективным процессом экономического и исторического становления и развития. Как следствие – множество проблем и трудностей, «болезней», от которых страдает современная налоговая система, о чём говорят и пишут экономисты, политики, юристы, а в особенности налогоплательщики, как главные действующие лица. У налогоплательщика в 90-х годах возникали обязанности уплатить налог при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законом. Среди косвенных налогов  ведущее место занимал налог  с оборота, отчисления от прибыли, уплачивался  также подоходный налог с населения  и довольно экзотический налог на холостяков.По отдельным видам налогообложения в законодательных актах должны были устанавливаться субъект налога (налогоплательщик), объект налога, источник, единица налогообложения, ставка, сроки уплаты, а также бюджет или бюджетный фонд, куда зачислялся налоговый оклад. В случае если налогоплательщик отказывался платить налоги, применялись финансовые санкции, меры административного и уголовного наказания. Взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам производилось с физических лиц в судебном порядке, с юридических – в бесспорном. В начале 90-х годов в России насчитывалось около 200 разных налогов и сборов, многие из которых были неэффективными. Суммарная нагрузка составляла почти 70% от доходов предприятий.  В связи с переходом к рыночным реформам возникла необходимость к возрождению налоговых органов. Постановлением СССР в системе Министерства финансов создается Главная Государственная Налоговая Инспекция (ГГНИ), а в областях, районах и республиках – Государственные Налоговые Инспекции (ГНИ). Указом президента России Б.Н. Ельцина в 1992 году было создано главное управление налоговых расследований ( ныне федеральная служба налоговой полиции) при созданной ранее Государственной Налоговой Службе. В том же году создано 88 территориальных управлений и отделов ГУНР с численностью 17 тысяч сотрудников. Указом президента от 1998 года ГНС была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. В 1997 году укомплектованность службы составила 187,1 тыс. человек. В следующем году численность работников была сокращена на 20%. К 2000 году численность составила 156 тыс. человек. По мере накопления опыта в процессе налогообложения «нерыночные» налоги отменялись, ставки снижались, стали несколько мягче меры ответственности. Но налоговая система постоянно обновлялась, и стало необходимым вносить время от времени дополнения и изменения, создавались новые нормативные документы, в результате налоговое законодательство было невероятно запутанным и сложным.Острейшими проблемами налогообложения в 1990-е годы относятся следующие: противоречия между центром, регионами и органами местного самоуправления, большое налоговое бремя, неравномерное распределение по отраслям экономики, территориям, неоправданно большое число платежей, сложность, неотработанность норм, правил исчисления платежей и др.         Характеристика современной налоговой системыДля современной России налоги являются основным источником доходов государственного бюджета, за счёт которых формируется 94,4% федерального бюджета. Эти цифры сопоставимы с показателями зарубежных стран.Современный этап реформирования налоговой системы России начался в 1988 году, в котором были приняты шаги к упрощению процесса налогообложения и созданию твёрдой правовой основы. Принятая первая часть Налогового Кодекса РФ в 1999 году положила конец существованию закона «Об основах налоговой системы», хотя другие многочисленные законы, принятые ранее, продолжали действовать. С 2000 года вступает в силу Вторая часть НК РФ, созданная для объединения всех существующих законодательных актов по отдельным налогам и сборам. Первоначально Вторая часть Налогового Кодекса включала всего 4 главы: посвящённых НДС, акцизам, единому социальному налогу и налогу на доходы физических лиц. Новый Налоговый Кодекс РФ сегодня (с изменениями на 10 июля 2011г.) во Второй части помимо вышеупомянутых содержит ещё: налог на прибыль организаций, водный налог, государственная пошлина, налог на добычу полезных ископаемых, включая разделы о специальных налоговых режимах, региональных налогов и сборов, местных налогах. Налог на прибыль организаций усложнил существовавший ранее порядок исчисления и уплаты этого налога. Вместо корректировок налогооблагаемой базы был принят новый метод налогового учёта, который нужно было вести параллельно с бухгалтерским учётом. В то же время, используя новую методику, таким образом, величина налога на прибыль, которые уплачивали предприятия, была снижена. Этот метод используется и в наши дни. Преимущество его состоит в том, что налогооблагаемую базу по налогу на прибыль формируют только затраты на готовую реализованную продукцию без учета затрат на незавершенное производство и готовую продукцию на складе. Основная же проблема этого метода – это правильная организация учета затрат, приходящихся на незавершенное производство. А по мере ввода новых глав отменялись законы, которые регламентировали исчисление и уплату соответствующих налогов.Налоговая система СССР препятствовала развитию любого вида предпринимательской деятельности. Частные предприятия, несмотря на жёсткую монополию, получив доход, сразу же облагались налогами. В том случае, если после уплаты налогов у организации оставались средства в виде свободного капитала, то он попадал под нормативное распределение прибыли и доход вновь делился между предприятием и государством.