Функции российского нотариата

Интервал: Полуторный
Антиплагиат на 52%
В ведении актуальность, цель, задачи. По всей работе ссылки внизу страницы. Заключение состоит из кратких выводов по всем пунктам работы. Литература не ранее 2005 года
...

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Специфика нотариальных функций 5
2. Нотариат и его социальные функции 7
3. Особые функции нотариальной деятельности 13
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 17

Актуальность темы в том, что нотариат в Российской Федерации необходим для того, чтобы предоставлять и гарантировать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Это достигается в процессе действий нотариусами, которые регулируются законодательными актами Российской Федерации.
Достойное существование гражданского оборота, наилучшая защита имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц обусловливается качеством работы нотариальных органов. В условиях образования рыночных отношений согласно с интересами предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, осуществлением разнообразных форм собственности и сделок с ней, большую роль приобретает нотариат.
С точки зрения истории, нотариат появился в следствии формирования гражданского оборота и гр ажданского общества, потребностью в осуществлении прав субъектов и исполнении обязанностей, осуществлении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме.
Нотариат работает с бесспорными делами в отличие от суда, который занимается разрешением споров. Именно это установило специфический метод
решения нотариусами отнесенных к их компетенции вопросов. Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не используют состязательную форму процесса, принцип публичности, совершают нотариальные функции только единолично, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Галустьян О. А., Вергасова Р.И., Грудцына Л.Ю., Невская М.А., Шалагина М.А., Богатырева И.Н., Боер В.М., Забурянная Ю.В. и др., а так же был использован Основы законодательства РФ о нотариате.
Целью данной работы является изучение функций российского нотариата, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Описать нотариальные функции;
- Выявить социальные функции нотариата;
- Проанализировать функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности.
Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.

Специфические функции связаны с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью. 18
Необходимость и установление в нотариальном производстве больших групп юридических фактов, объединенных между собой в действительные составы разной степени сложности определяет правоустановительная функция. 18
Получение нотариусом полномочий придания от имени государства юридическим действиям участников гражданского оборота особого правового характера дает удостоверительная функция. 18
Права участников нотариального производства, помощь в исполнении их прав и осуществлении обязанностей определяет охранительная функция нотариата. 18
Так как нотариат является органом гражданской юрисдикции, то он выполняет и юрисдикционную функцию. 18
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы в том, что нотариат в Российской Федерации необходим для того, чтобы предоставлять и гарантировать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Это достигается в процессе действий нотариусами, которые регулируются законодательными актами Российской Федерации.
Достойное существование гражданского оборота, наилучшая защита имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц обусловливается качеством работы нотариальных органов. В условиях образования рыночных отношений согласно с интересами предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, осуществлением разнообразных форм собственности и сделок с ней, большую роль приобретает нотариат.
С точки зрения истории, нотариат появился в следствии формирования гражданского оборота и гражданского общества, потребностью в осуществлении прав субъектов и исполнении обязанностей, осуществлении сделок и закреплении приобретаемых прав в юридической форме.
Нотариат работает с бесспорными делами в отличие от суда, который занимается разрешением споров. Именно это установило специфический метод
решения нотариусами отнесенных к их компетенции вопросов. Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не используют состязательную форму процесса, принцип публичности, совершают нотариальные функции только единолично, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Галустьян О. А., Вергасова Р.И., Грудцына Л.Ю., Невская М.А., Шалагина М.А., Богатырева И.Н., Боер В.М., Забурянная Ю.В. и др., а так же был использован Основы законодательства РФ о нотариате.
Целью данной работы является изучение функций российского нотариата, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Описать нотариальные функции;
- Выявить социальные функции нотариата;
- Проанализировать функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности.
Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Специфика нотариальных функций
Главные направления в деятельности нотариата, а так же его роль выявляют функции нотариата.
Функции нотариата имеют специфический характер, так как они выявляют особенность нотариального производства и нотариальной деятельности в сфере гражданского оборота. Публично-правовой характер нотариальной деятельности обуславливает такую специфичность.
Классифицируют функции нотариата следующим образом:
1) функции, определяющие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе России, называются социальными;
2)функции, выражающие характер нотариальной деятельности, называются содержательными1.
Социальные функции определяют нотариат как правовой институт. Содержательные функции выявляют особенность деятельности нотариата в отношении участников нотариального производства2.
Так как некоторые полномочия нотариата стали переходить к другим функционирующим органам, то определение функция нотариата заняло одно из первых мест.
В случае когда полномочия нотариата переходит к другим, появляется ощущение, что эти особые функции нотариата и не являются такими уж специфическими только для нотариата.
Особенность нотариальных функций заключается в том, что ни при каких обстоятельствах нельзя передать полномочия нотариата в другие руки.
Например удостоверительные функции нотариата были переданы в другие органы, а это может обусловлено только непониманием сущности нотариального производства, публично-правового и некоммерческого характера нотариальной деятельности.
Если так пойдет и дальше, то в итоге будет нарушены права граждан и организаций, будут появляться неопределенность в области права и конфликтных ситуаций3.
Таким образом, нотариальные функции, отражающие содержание нотариальной деятельности и ее специфику, носят особый характер и связаны с правоустановительной, удостоверительной, охранительной и юрисдикционной деятельностью.
2. Нотариат и его социальные функции
Социальные функции нотариата, в свою очередь разделяются на4:
1) предупредительно-профилактическая;
2) правореализационная;
3) правоохранительная;
4) фискальная.
Предупредительно-профилактическая функция нотариата-предупредить будущий спор о праве. Нотариус при совершении нотариальных действий устанавливает личность и выявляет действительные намерения. За законностью таких действий и наблюдает нотариус, ему необходимо знать, что стороны пришли к согласию и их спор исчерпан.
Такая функция нотариата необходима для поиска наилучшей модели взаимодействия нотариата и судебных органов гражданской юрисдикции.
Во многих странах нотариус - это независимый и беспристрастный арбитр, в функции которого входят предварительные, предупредительные. При появлении спора контролирующие функции в данном случае принадлежат судам. За счет такого распределения обязанностей между нотариусом и судами позволяет уменьшить загруженности судов.
У нас в России пока такое разграничение лишь условно. Осуществлять правосудие в России принадлежит судам (ст. 118 Конституции) и нотариат никак определяет правосудие. За счет такого разграничения предупредительно-профилактическая функция нотариата находится только в гражданском обороте5.
В отличие от судов, полномочия которых точно прописаны в законе, публично-правовая функция нотариуса плохо прописана по главным видам юридических действий.
Если система нотариата наиболее развита, то она сможет помогать судебной реформе в следующем6:
1) предупреждение споров еще на стадии урегулирования условий сделки и ее заключения. За счет этого количество гражданско-правовых споров уменьшится;
2) так как нотариальным актам присуща специфическая доказательственная сила, то это позволит суду наиболее четко увидеть действительную волю сторон и упростит рассмотрение гражданско-правовых споров и процесс доказывания в суде;
3) снизит общее количество дел в судах, так как нотариат взял на себя гражданско-правовые дел бесспорного характера7.
Именно потому, что деятельность нотариусов осуществляет права и представляет законные интересы граждан и юридических лиц, то функция правореализационная нотариата определяется как одна из главных из его функций.
Традиционно способы реализации права подразделяются на соблюдение, исполнение, использование и применение права.
Соблюдение права - это пассивная форма реализации права, предполагающая воздержание субъектов права от совершения действий, запрещаемых правом.
Исполнение нрава означает активное выполнение субъектом права возложенных на него юридических обязанностей.
Использование права - это активная форма реализации права, заключающаяся в выборе субъектом права одного из предоставляемых ему вариантов поведения, совершение или несовершение дозволяемых правом действий.
Выполнение правореализационной функции нотариусом происходит различными путями.
Во-первых, нотариус создает необходимые предпосылки для правомерного поведения субъектов, в отношении которых совершается нотариальное действие. Например, при выдаче свидетельства о праве на наследство наследники, принявшие наследство, используя свои правомочия по наследованию, одновременно исполняют свои обязанности, связанные с предоставлением необходимых документов (о наличии отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство - и т.п.), соблюдают требования правовых норм в связи с имеющимися юридическими запретами. На нотариусе лежит обязанность обеспечить надлежащие правовые условия для правореализационной деятельности участников нотариального действия.8.
Во-вторых, сам нотариус исполняет, использует и соблюдает требования правовых норм (материального и процедурного характера) в связи с предоставленными ему полномочиями. Например, нотариус при удостоверении сделки по купле-продаже недвижимою имущества обязан исполнять требования нотариального производства (проверить принадлежность имущества продавцу), использует предоставленные ему правомочия, например по проверке достоверности представленных ему документов, соблюдает установленные запреты, например, отказывает в удостоверении сделки при противоречии ее содержания действительным намерениям сторон или несоответствии содержания предполагаемой сделки требованиям закона.9.
Правоохранительная функция определяет нотариат как институт, осуществляющий публично-правовую деятельность по обеспечению законности и правомерности юридических действий граждан и юридических лиц в сфере гражданского оборота, то есть, по сути - правоохранительную деятельность.
Оперативная работа органов государства по защите норм права от нарушений, по защите предоставленных гражданам субъективных прав и обеспечению выполнения возложенных на них юридических обязанностей определяет правоохранительную деятельность.
Акты применения норм права определены как инструменты осуществления правоохранительной деятельности. Они предназначены для исправления нарушенного права, профилактике преступлений и других правонарушений и конечно охране прав личности, защите интересов граждан и общества.
За счет правоохранительной деятельности нотариат осуществляет функцию государства по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
В рамках правоохранительной функции нотариат с помощью присущих ему правовых средств решает целый ряд задач: во-первых, значительно сокращает количество правонарушений в гражданском обороте, особенно в сфере собственности; во-вторых, облегчает раскрытие преступлений; в-третьих, способствует снижению уровня преступности, обеспечивает юридическую безопасность граждан и организаций10.
Фискальная функция нотариата помогает осуществлять множество государственных задач. Например, нотариат привлекает все обязанных лиц к уплате налогов. В обязанности нотариата входит уведомление государственной налоговой инспекции об удостоверении договоров дарения и выдаче свидетельств о праве на наследство (ст. 85 НК), это дает возможность государству проверять данные гражданские акты для взимания налога на имущество, переходящее в порядке дарения или наследования. Иностранному гражданину необходимо сначала уплатить налог при удостоверении договора дарения.
Из-за с повышения роли налогообложения имущества как одного из источников формирования бюджетов фискальная функция получает особое значение. Нотариат представляется удобной формой, которая дает возможность фиксировать сделки с недвижимостью, иные юридические действия участников гражданского оборота и учет налогоплательщиков.
Итак, социальные функции нотариата - предупредительно-профилактическая, правореализационная, правоохранительная, фискальная.
3. Особые функции нотариальной деятельности
Юрисдикционная функция нотариата вытекает из роли нотариата как органа гражданской юрисдикции. При этом нотариус осуществляет одновременно все формы юрисдикционной деятельности, он занимается одновременно оперативно-исполнительной и правоустановительной деятельностью, а также в ряде случаев правоприменительной деятельностью по принудительному осуществлению гражданских прав. Особенностью юрисдикционной деятельности нотариусов является не последующее разрешение уже возникших правовых конфликтов в сфере гражданского оборота, а в основном деятельность по их предупреждению. Только в отдельных случаях, например при совершении исполнительных надписей, нотариусы способствуют разрешению относительно спорных ситуаций гражданского оборота.
Впрочем, нотариусы вправе способствовать урегулированию любых конфликтных ситуаций присущими им методами, например путем удостоверения соглашения в порядке ст. 349 ГК между залогодателем и залогодержателем об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество либо путем удостоверения соглашения об отступном, способствуя прекращению кредитного обязательства11.
Таким образом, проанализировав функции нотариата мы увидели не только их тесную взаимосвязь и системное воздействие на нотариальную деятельность, но и наличие в нотариальном праве как охранительных, так и существенных позитивных характеристик, отражающих правосозидательную силу нотариата12.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, функции нотариата выявляют главные направления в деятельности его системы и саму сущность нотариата.