ОЦЕНКА КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 Г. ЧЕРЕЗ КАТЕГОРИЮ "СТАБИЛЬНОСТЬ"

В настоящей статье автор определяет содержание стабильности как юридической категории и, опираясь на него, характеризует стабильность действующей Конституции Российской Федерации как правового явления, нормативного правового акта и основного закона государства - основы стабильного политического, экономического и социального устройства. ...

ОЦЕНКА КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 Г. ЧЕРЕЗ КАТЕГОРИЮ "СТАБИЛЬНОСТЬ"

...Стабильность права в большинстве случаев рассматривается авторами как желаемое качество правовых явлений, характерных для правового государства и гражданского общества, как условие выражения идентичности общества. Эти утверждения придают актуальность исследованию понятия стабильности права, ее проявлений, а также возможности воздействия на право с целью укрепления его стабильности...

Конституцию РФ можно рассмотреть как явление, объективную реальность. Конституционное развитие России имеет истоки с начала XX в. О том, что россияне не представляют свое государство без конституции, свидетельствуют опросы, проводимые Всероссийским центром изучения общественного мнения. В частности, при опросе 5 - 6 декабря 2009 г. 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России было установлено, что за последние семь лет вдвое сократилась доля тех, кому роль Конституции представляется незначительной (с 40% до 21%). В соответствии с этими данными как минимум 82% опрошенных, оценивая Конституцию РФ, не высказали сомнений в ее необходимости, что явно свидетельствует о том, что россияне оценивают Конституцию РФ как стабильное явление, без которого нельзя представить будущее России.Стабильность конституции можно оценить как стабильность нормативного правового акта. Употребляя термин "стабильность" применительно к Конституции РФ как Основному Закону, ученые признают, что термин "стабильность" не означает простую неизменность конституции как нормативного правового акта. Изменения общественных отношений могут потребовать периодического приведения конституционных предписаний в соответствие с происходящими изменениями, когда такие изменения затрагивают основы конституционного строя, может возникнуть потребность замены действующей Конституции новой.Конституция, хоть и является основным законом государства, все же является продуктом правотворчества. Как и любой иной продукт правотворчества, нормативный правовой акт, конституция может быть изменена в порядке, установленном в государстве, на основе закона (ст. 134 - 137 Конституции России). В российской Конституции установлен "жесткий" порядок ее изменения. В Конституции РФ не указаны условия, при которых инициатива конституционного пересмотра может быть выдвинута. Хотя в доктрине высказываются мнения насчет условий, когда Конституция может быть изменена. К таким условиям относятся: внедрение подавляющего большинства ее положений в жизнь; существенные изменения в общественных отношениях, затрагивающие основы конституционного строя.Стабильности Конституции РФ как нормативного правового акта, по мнению ряда авторов, способствуют следующие факторы: наличие в их тексте более общих, гибко применяемых положений; установление запрета изменения отдельных положений, усложненная (жесткая) процедура внесения поправок и пересмотра Конституции, создание системы мониторинга Конституции РФ.Кроме того, особенности текста Конституции позволяют менять ее содержание при неизменности юридической формы, что также влияет на стабильность ее текста. М.А. Митюков по этому поводу пишет: "Объективные потребности изменений, по которым будет достигнуто принципиальное согласие ведущих социально-политических сил общества, позволят внести поправки, а возможно, даже осуществить пересмотр Конституции. Одновременно следует признать, что вне предусмотренной жесткой процедуры (не принимая во внимание изменения в ст.