Частная собственность в россии

Задавайте вопросы! ...

Введение 2
Глава 1. Теоретические основы частной собственности 3
1.1. Понятие, сущность и основные задачи частной собственности 3
1.2. Структура и порядок формирования частной собственности 8
1.3. Регулирование прав частной собственности 11
Глава 2. Анализ частной собственности в России 14
2.1. Анализ рынка частной собственности в России 14
2.2. Особенности приватизационного процесса в России и его последствия 21
2.3. Перспективы и тенденции развития частной собственности в России 25
Глава 3. Совершенствование рынка частной собственности 28
3.1. Мероприятия по улучшению рынка частной собственности в России 28
3.2. Эффективность от предложенных мероприятий 31
Заключение 35
Список литературы 36

Проблема собственности является одной из сложнейших в современной экономической, социальной, юридической и непосредственно политической жизни, центральным вопросом, затрагивающим интересы всех слоев общества. В условиях перехода к рыночным отношениям практические вопросы функционирования отношений собственности приобретают для каждого гражданина России особую актуальность.
Признание частной собственности как объективной экономической необходимости в нашей стране явилось прогрессивным шагом по пути развития экономических отношений, после многолетнего отказа от нее. Но этого недостаточно, если права частной собственности не проявляются в реальности. В связи с этим надо выявить реальные и юридические права. Именно реальные права формируют ожидания фирм и определяют их поведение Если фи рма имеет право выступить на рынке со своей продукцией, но государство не обеспечивает ей защиту от оппортунистического поведения фирм-посредников, то реальные права фирмы будут отличаться от юридических. Поэтому государству следует создать механизм, при котором фирмам станет невыгодным вести оппортунистическое поведение, так как юридически его будет легко остановить. Это заметно улучшит экономическую среду в регионе, способствуя развитию производства (особенно малого бизнеса), увеличению занятости и дохода населения.

Как известно, в период существования СССР действовал принцип абсолютной государственной монополии на землю. Земля, ее недра, воды и леса составляли исключительно собственность государства и предоставлялись только в пользование. В Декларации о государственном суверенитете такие объекты были провозглашены собственностью ее народа. Земельным законодательством устанавливается специальный правовой режим относительно условий обретения права собственности на земельные участки и осуществление гражданами прав собственника, ограничиваются их размеры, которые обусловлены особенностями такого объекта права собственности и его значением в обществе. Эти особенности состоят в потому, что объектом права собственности есть не земля вообще как физический объект материального мира, а земельный участок как правовая категория с четко очерченными границами. В отличие от других объектов права собственности, относительно которых собственник имеет право осуществлять любые действия (изменять местонахождения, потреблять, даже уничтожать ли портить), земельный участок может использоваться лишь соответственно ее целевому назначению (для сельскохозяйственного производства, застройки и т.п.), собственник не должен наносить ей вреда, уничтожать ли портить ее под страхом применения к нему санкций.Глава 2. Анализ частной собственности в России2.1. Анализ рынка частной собственности в России В частной собственности, образованной в России, можно выделить следующие особенности. Во-первых, ориентация частных собственников и предпринимателей на чиновнично-бюрократическую и полулегальную модель экономического поведения. В наши дни собственник, задавленный непосильными налогами и постоянно сталкивающийся с разного рода бюрократической волокитой в делах, вынужден идти незаконным путем (скрывать налоги, давать взятки государственным чиновникам), чтобы обеспечить свое существование в современной российской экономике. Во-вторых, для частного бизнеса в России характерна высокая значимость неформальных социально-экономических связей между различными корпоративными структурами и внутри них. Уровень реальной обособленности и конкурентности этих структур оказывается существенно иным, чем в традиционной рыночной экономике. В-третьих, неотъемлемым остается отчуждение работника и остальных граждан от собственности, которая принадлежит частным лицам (в основном номенклатурно-корпоративным и «неформальным» структурам, крупным преступным группировкам, действующих в сфере экономики и предпринимательства, обогатившаяся правительственная верхушка). Влияние этих лиц оказывается существенно выше, чем в условиях развитых капиталистических стран. В нашем случае слабо развиты либо отсутствуют вовсе формы демократического контроля, участие в управлении и т.п. Кроме того «в рамках частной собственности в России в данный момент отношения отчуждения развиваются не только как экономические, базируются не только на концентрации правомочий в руках определенных частных лиц, но и на различных формах внеэкономического отчуждения, которые сохраняются на базе бюрократической организации экономики прошлого. Эта специфика формирует особый тип частной собственности, характерной для переходной экономики.  Что касается мелких предприятий, то это зависимый тип мелкой частной собственности. Эта тенденция приобретает весьма специфические и, как правило, уродливые (экономически неэффективные и социально несправедливые) формы в отечественной экономике.  В современном мире мелкий частный собственник весьма существенно интегрирован (технически, экономически, социально) в общественную экономику. Остро для развития современного мелкого бизнеса является довольно парадоксальная проблема: является ли частный собственник по сути частным собственником?» Прежде всего частный собственник достаточно ограничен современным производством, процессом возрастания взаимной технологической, экономической и иной взаимосвязи отдельных звеньев производства, основанном на углублении разделения труда, концентрации и кооперации труда и производства. Все это привязывает частного собственника к поставщикам и потребителям. К примеру фермерское хозяйство становится эффективным лишь тогда, когда оно включено в сложную цепочку многих других крупных хозяйственных систем, начиная с производства комбайна и электроэнергии и заканчивая переработкой зерна и системой реализации хлеба, мяса и прочей фермерской продукции. Для мелкого предпринимателя, занятого в других сферах, эта цепочка является почти такой же, на протяжении которой он сталкивается, как правило, с крупными хозяйственными и технологическими системами. Западная демократия в первую очередь основывается на принципе частной собственности, которая является главной ценностью для либерализма. Она священна и неприкосновенна. Провозглашается незыблемость частной собственности перед лицом государственной власти. Лозунг либерализма — Beati Possidentes («блаженны имущие» — в противовес евангельским словам «блаженны нищие»). Обладание частной собственностью расценивается в рамках западной культуры как нечто безусловно положительное. Поэтому либерализм, естественно, берет под свою опеку все виды деятельности, которые направлены на добывание и рост частной собственности2. Один из современных идеологов либерализма Ф. А. Хайек убежден, что «частная собственность является главной гарантией свободы, причем не только для тех, кто владеет этой собственностью, но и для тех, кто этой собственностью не владеет».По мнению западных исследователей, «только человек, имеющий право быть собственником, может иметь все остальные права». Одновременно выявляются причины «духовной отсталости» России: «С того времени как я серьезно заинтересовался Россией, я начал сознавать, что одно из главных отличий ее истории от истории других европейских стран связано со слабым развитием собственности. <…> В случае с Россией как должное следует принимать не собственность, а ее отсутствие. Одной из главных тем западной политической теории на протяжении последних 2500 лет был спор по поводу достоинств и недостатков частной собственности, в России же эта тема едва затрагивается ввиду единодушного, по существу, мнения, что речь идет о безусловном зле».Восприняв западную традицию, российский научный мир с началом рыночных преобразований тут же изменил отношение к частной собственности: из безусловно отрицательного оно в одночасье стало столь же безусловно положительным.Приватизация, трактовавшаяся как передача государственной собственности гражданам России, была направлена на решительный разрыв с тоталитарным советским прошлым и плановой экономикой. Как уверяли нас идеологи приватизации, данный процесс должен был предоставить каждому гражданину России «равные стартовые возможности, равные шансы на определение своего дальнейшего пути»2; «хозяин никогда не позволит себе пускаться в авантюру, ему никогда не придет в голову нарушать права соседей». В то же время утверждалось, что собственность и капитал «объединяют людей и заставляют их требовать от своих правительств гарантии порядка и спокойствия в обществе».Миф о благости частной собственности прекрасно показал в России свою несостоятельность. В настоящее время рядовой обыватель может наблюдать удивительную картину: заводы не работают (они либо законсервированы, либо превращены в торговые рынки), а ВВП нашей страны постоянно растет. Особенно показательны результаты экономических реформ в сельской местности.В сельском хозяйстве Эвенкии от дореформенного потенциала (до 1990-х годов) сохранилась всего седьмая часть, а в Республике Алтай — чуть больше (20 %). В Тыве, Хакасии и Бурятии индекс сельскохозяйственного производства в 2002 году составлял лишь половину своего значения в 1990 году3. Масштабы безработицы в регионах также потрясают: в Тыве каждый четвертый представитель экономически активного населения не имеет постоянной работы, в Республике Алтай и Бурятии — каждый пятый, в Хакасии — каждый седьмой. Аналогичный показатель отмечается по Сибирскому федеральному округу в целом.Уровень жизни многих социальных групп и целых народов сегодня сравним с тем, что был 100 лет назад. По разным оценкам, от 30 до 70 % всего населения Сибири фактически оказались вне экономики, среди коренных народов его доля доходит до 95 %. Почти 90 % населения Крайнего Севера и Сибири оказались за чертой бедности.Данную ситуацию практически невозможно изменить законным путем. Это связано с тем, что Конституция Российской Федерации особое внимание уделяет принципу неприкосновенности собственности. Под него подводятся различные законопроекты, позволяющие легализовать все приватизационные преобразования, несмотря на их явно преступный характер.Показательна инициатива думской фракции «Единство», открыто предложившей сократить до трех лет срок, в течение которого могут быть обжалованы сделки по приватизации. Смысл этого законопроекта можно сформулировать коротко и ясно: «передел собственности недопустим». Бывший председатель комитета по бюджету Государственной думы В. Резник заявляет, что «основная приватизация прошла с формальными и многочисленными нарушениями и при желании всегда можно что-то найти. Но делать это опасно».При введении частной собственности в России был полностью проигнорирован отечественный опыт в данной области, который привел к Октябрьской революции 1917 года. Попытки сделать из русского крестьянства фермеров, то есть частных собственников, предпринимались еще П. А. Столыпиным.Возглавляемое им правительство в начале XX века решительно начало передачу общинных земель в частную собственность крестьянам. Реформа включала в себя целый комплекс правовых мер, главная задача которых сводилась к освобождению крестьянина от общинной зависимости (так называемой круговой поруки). Столыпинская аграрная реформа создала личную собственность на землю за счет общинной, не посчитавшись при этом ни с интересами самой общины, ни с ее правами, ни даже с тем, насколько хозяйства этих новых личных собственников окажутся жизнеспособными.Вполне естественно, что такая позиция П. А. Столыпина натолкнулась на активное сопротивление крестьянских депутатов Думы: идея частной собственности на землю отторгалась традиционной сельской культурой2. Установлено, что правительство, во главе которого стоял Столыпин, только за 1907-1909 годы повинно в казнях 5086 человек3. В 1910 году власти шесть раз применяли против крестьян различные санкции, в 1911 году — 74, в 1912 году — 60, в 1913 — 40, в 1914 — 36, в 1915 году — 55 раз.Реформаторы не учли тот факт, что среди крестьян собственность, нажитая чужим трудом (вроде господской и поповской), считалась «подозрительной», а потому не являлась неприкосновенной. Они считали возможным пользоваться ею втайне от господ5. Прямым следствием данного мировоззрения стал слух, появившийся в 1917 году. Согласно ему, для приобретения в собственность земельного участка необходимо было физически уничтожить «своего» помещика6, что и было сделано по всей России.Частная собственность на землю никогда не поощрялась православной церковью. Поэтому России всегда были свойственны две формы собственности: «государственная (казенная) и общинная (общественная), а частная была как бы вторична».В древнерусском государстве земельные отношения были одной из важнейших духовных основ, что непосредственно влияло на их правовое регулирование. В вопросах землепользования присутствовавшие давали клятву не выдавать поджигателей. Как видим, крестьянские действия не были похожи на безумный разгул ненависти и вандализма, который ожидали увидеть враги крестьян, а также те, кто превозносил крестьянскую революцию. Выступления крестьян в России оказались непохожими на образ европейской Жакерии (крестьянское восстание во Франции времен Столетней войны, направленное против дворян и отличавшееся крайней жестокостью), оставленной нам ее палачами и хроникерами. При введении частной собственности на землю нельзя забывать и тот факт, что Россию населяют, помимо русского, и иные народы, исконно проживающие на своей земле. Эти люди сумели сохранить трепетное отношение к ней, что играет важнейшую роль в общественной, политической, религиозной и экономической жизни народа или племени. Общение с духами предков постоянно поддерживается за счет контакта с землей, в которой покоятся их тела.Отношение россиян к собственности во многом определяется результатами приватизации, проведенной в 1990-е годы. «Большийство россиян не рассматривает нажитые в результате приватизации крупные состояния как легитимные», — считает глава Института комплексных социальных исследований (ИКСИ РАН). Отсюда, по его мнению, довольно широкая поддержка предложений, направленных на пересмотр ее итогов.В частности, большая часть граждан России считает необходимым компенсировать допущенную несправедливость путем наложения на новых собственников различных материальных санкций. По их мнению, только честный труд может рассматриваться как основание для права на собственность. При этом у россиян нет уверенности в том, что собственность, полученная в ходе приватизации, — это вознаграждение за личные успехи и что ею обладают самые достойные.На сегодняшний день сложилась парадоксальная ситуация: Россия представляет собой правовое государство, а всеми благами пользуется только правящая политическая и экономическая элита. Народ вынужден довольствоваться ролью ветхих декораций. Такое положение вещей хорошо иллюстрируется следующими показателями: если в 2003 году в России было 17 миллиардеров, то по итогам 2004 года в список богатейших людей планеты журнал «Форбс» включил уже 27 россиян с общим капиталом 90 миллиардов долларов. В 2005 году в этот список попали уже 33 человека с совокупным состоянием более 172 миллиардов долларов. В 2006 году журнал «Форбс» оценил общее состояние 53 отечественных миллиардеров в 282 миллиарда долларов, что равно половине общего денежного дохода россиян. Причем состояние российских миллиардеров в 2006 году выросло на 36 % и в шесть раз превысило рост ВВП страны.Совершенно очевидно, что действующая модель российского государства исчерпала свой ресурс и является тормозом дальнейшего развития страны. Это объясняется тем, что она позволяет незначительной части общества иметь все и в то же самое время вынуждает большинство населения ограничиваться минимумом.Особенности приватизационного процесса в России и его последствия Процессы приватизации, проходящие в течение последний нескольких лет, обсуждаются в СМИ и профессиональном сообществе, в основном в связи с приватизацией наиболее крупных российских предприятий с государственным участием. Между тем эти процессы затрагивают гораздо более значительный сектор сегодняшней экономики России: порядка 2500 открытых акционерных обществ со 100% или долевым государственным участием.  С учетом около 3000 предприятий в форме ФГУП в деятельности госпредприятий занято около трети трудоспособного населения России и на них приходится чуть меньше половины капиталовложений, производимых ежегодно в экономике. Данная работа посвящена анализу итогов приватизационных процессов, которые происходили в России с 2010 по 2013 год. Основой для проведенного анализа стала информация о проведенных за этот период аукционах о продаже АО с государственным участием, которая размещена на сайте Росимущества в открытом доступе. Одной из причин проведения такого исследования стали, в частности, периодические обращения членов ОКДМ, представляющих интересы российской федерации в советах директоров, связанные с тем, что продажа предприятий (аукционы) происходили без какой-либо информированности как генерального директора, так и совета директоров. В итоге были выявлены особенности проходящего в России приватизационного процесса, который можно назвать «малой» или «тихой» приватизацией. Согласно прогнозному плану приватизации федерального имущества на 2011-2013 годы, утвержденному правительством Российской Федерации на 1 января 2010 года Российская Федерация является собственником  3517 федеральных государственных унитарных предприятий и акционером 2950 акционерных обществ. При этом государство может быть как владельцем 100 % пакета акций общества, так и являться только одним из акционеров. В работе сделана оценка распределения АО по долям, принадлежащим государству. В соответствии с ней на конец 2008 года доля АО, в которых государство владеет 100 % акций, составляла 54,1 %, доля АО в которых государство контролировало 50 и более процентов акций составляла 7,3 % и в 38,6 % АО доля государства составляла менее 50 %. Существует и другое распределение АО с государственным участием, в соответствии с которым небольшая часть из них входит в т.н. «стратегический список», который состоит из 72-х наиболее крупных и/или важных предприятий и вопросы их приватизации рассматриваются индивидуально с учетом особенностей и специфики каждого предприятия. Остальные ОАО подлежат приватизации в соответствии с утвержденной программой. Среди предприятий из стратегического списка доминируют оборонные, но в него входят и публичные АО, в том числе, торгуемые на бирже. Например, ОАО Сбербанк», ОАО Банк ВТБ, ОАО «Газпром», ОАО «Русгидро», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Транснефть», ОАО «Роснефть», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «Аэрофлот», ОАО «Холдинг МРСК» и др. Насколько велика доля государства в современной российской экономике? В соответствии с той же работой количество предприятий со всеми видами государственной собственности составляет около 4 % от общего количества предприятий всех форм собственности, зарегистрированных в РФ. Казалось бы, это немного, однако, при этом следует учесть, что в общее количество предприятий входят все незакрытые предприятия на момент проведения исследования, среди которых, естественно множество т.н. «однодневок» и «брошенных»  компаний, которые не ведут коммерческой деятельности. Более корректной оценкой доли государственного сектора была бы оценка доли госпредприятий в ВВП, однако, такие достоверные оценки подобного рода на сегодняшний день отсутствуют. В работе сделаны другие оценки. В частности, доля занятого в государственных АО трудоспособного населения России составляла на конец 2008 года 31,4 %, а доля капиталовложений, приходящаяся на предприятия со всеми формами государственного участия составляла 46,2 % от всех капиталовложений. Наиболее важными тенденциями в государственном секторе за анализируемый период стали следующие процессы, которые продолжаются в настоящее время и будут определять состояние сектора в ближайшем будущем:Формирование госпорпораций. С конца 2008 года активно происходит консолидация государственной собственности в нескольких крупных, вертикально-интергированных холдингах, таких как Ростехнологии, Объединенная судостроительная корпорация, Объединенная авиастроительная корпорация, Росгеология, Роскартография. Одновременно с этим к государственным корпорациям присоединяются и компании с частным капиталом, имеющие компетенции в соответствующей отрасли, т.е. происходит частичный процесс деприватизации.Программа замещения чиновников в советах директоров госкомпаний. Совет директоров (далее СД) является основным органом контроля в предприятиях с участием государства. С 2008 года по инициативе президента РФ Росимущество начало реализацию программы включения в советы директоров независимых директоров, задачей которых является внедрение современных стандартов корпоративного управления в госкомпаниях, что по замыслу разработчиков программы должно, в том числе, повысить прозрачность и инвестиционную привлекательность предприятий с государственным участием. В 2012-2013 годы количество компаний, в СД которых будут работать независимые директора, составило более тысячи.Борьба групп влияния в российской элите по вопросу приватизации крупнейших предприятий, входящих в упоминаемый ранее «стратегический список» и одновременная текущая приватизация («тихая» или «малая») предприятий с использования механизма государственных аукционов предприятий, попавших в программу приватизации за исключением предприятий из «стратегического списка».