Трудовые ресурсы в системе регионального рынка труда

С развитием рыночных отношений в производственной системе предприятия трудовые ресурсы выступают наиболее важным элементом обеспечения производства продукции, ее сбыта и реализации других функций деятельности предприятия, главной из которых является функция управления предприятием. ...

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………. 3
I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ………………………. 4
1.1. Понятие и сущность трудовых ресурсов……………………………………………………………………… 4
1.2. Формирование трудовых ресурсов на рынке труда…………………………………………………………………………. 7
1.3. Трудовые ресурсы в системе регионального рынка труда……. 10
II. КОМПЛЕКСНЫЙ АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ…………………………………………………………. 13
2.1. Анализ ситуации на региональном рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа (по итогам мониторинга Департамента труда и занятости населения ХМАО – Югры)……… 13
2.2. Прогноз развития трудовых ресурсов в системе рынка труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры…………………… 19
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НА РЫНКЕ ТРУДА……………………………………………………………………… 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….. 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………….. 32

С развитием рыночных отношений в производственной системе предприятия трудовые ресурсы выступают наиболее важным элементом обеспечения производства продукции, ее сбыта и реализации других функций деятельности предприятия, главной из которых является функция управления предприятием.
Следовательно, эффективное функционирование предприятия невозможно без выбора целей формирования и использования трудовых ресурсов в соответствии с потребностями производственной системы предприятия и решения задачи оптимального распределения ресурсов. Переход экономики России на рыночные отношения вызвал необходимость переосмысления и уточнения основных категорий теории трудовых отношений, в частности такой как: «трудовые ресурсы»
Анализ проблем рынка труда и использования трудовых ресурсов занимает важное мес то в работах ведущих зарубежных авторов А.Смита, К.Маркса, Г.Десслера, Р.М.Фалмера, Х.Й.Плайтнера, М.Х.Мескона, М.Альберта и Ф.Хедуори, Э.Франка.Важное значение в области экономики труда имеют работы Л.И.Абалкина, Т.Ю.Базарова, И.А.Баткаевой, B.C.Буланова, И.Б.Демаковой, В.А.Дятлова, А.Я.Кибанова, А.П.Егошина, П.В.Журавлева, С.В.Карташова, Е.В.Касимовского, М.И.Магуры, И.А.Никитиной, Э.Р.Саруханова, В.А.Спивака, В.В.Травина, С.В.Шекшни и ряда других авторов. В научных трудах этих авторов широко освещены теоретические основы и практические рекомендации рассматриваемой проблемы.
Актуальность исследования данной проблемы на современном этапе возрастает. Это обусловлено происходящими преобразованиями общественного строя, реорганизацией форм собственности, заменой административных методов управления экономическими, переводом экономики на рыночные отношения. Все эти обстоятельства придают качественно новое содержание процессу формирования трудовых ресурсов, а, следовательно, и исследование этого процесса в настоящий момент приобретает особую значимость.
Цель работы заключается в определении основных направлений по совершенствованию эффективности использования трудовых ресурсов на региональном рынке труда Ханты-Мансийского Автономного округа – Югры.
Для достижения цели определены следующие задачи:
1. Обобщение теоретических подходов к понятию «трудовые ресурсы»
2. Анализ российского опыта использования трудовых ресурсов в современных экономических условиях.
3. Определение значимости организации использования трудовых ресурсов в развитии регионального рынка труда Ханты-Мансийского автономного округа.
Объект исследования – региональный рынок труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Предмет исследования – трудовые ресурсы в системе регионального рынка труда
Обеспечение рационального использования трудовых ресурсов составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития регионального рынка труда. Для ее решения требуется объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает общество.

Неадекватность масштабов структуры и форм первичной профессиональной подготовки, вследствие чего наблюдается преизбыток определенных специальностей и недостаток рабочего потенциала. Прогноз развития трудовых ресурсов на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: основные потребности регионального рынка труда.Анализ трудовых ресурсов в системе функционирования на региональном рынке труда позволяет выделить следующие направления:анализ численности трудовых ресурсов;анализ распределения трудовых ресурсов. Численность трудовых ресурсов определяется в цифровом и процентном показателях. Учет числа трудовых ресурсов в системе регионального рынка труда осуществляется по следующим категориям: трудоспособное население в трудоспособном возрастеиностранные трудовые мигрантыработающие граждане, находящихся за пределами трудоспособного возраста (сумма строк 3.1-3.2) – всего,в том числе:пенсионеры старше трудоспособного возрастаподростки моложе трудоспособного возрастаДанный учет численности трудовых ресурсов необходим для прогнозирования состояния рынка труда северного региона [http://job.dznhmao.ru/home/szn/deidep/deidep2012.aspx]В соответствии с существующей ситуацией на региональном рынке труда был разработан «Прогноз баланса трудовых ресурсов» в соответствии с Методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденной приказом Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 октября 2012 года № 17-нп (внесен в государственный реестр нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 965 от 08.10.2012).Прогноз баланса трудовых ресурсов состоит из двух взаимосвязанных частей – ресурсной и распределительной. Первая часть прогноза баланса трудовых ресурсов характеризует численность трудовых ресурсов и источники их формирования, вторая часть – распределение численности трудовых ресурсов на занятых в экономике, учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы и незанятых в экономике, а также распределение занятых в экономике по разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.Показатели прогноза баланса трудовых ресурсов связаны с соответствующими показателям раздела «Труд и занятость» Показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.Значения показателей прогноза баланса трудовых ресурсов рассчитаны в среднегодовом исчислении в физических лицах.В прогнозном периоде численность трудовых ресурсов автономного округа постепенно будет возрастать и в 2015 году составит 1195,9 тыс. человек, в том числе 1098,8 тыс. человек - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, 45,0 тыс. человек - иностранные трудовые мигранты, 52,2 тыс. человек – работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста. К базовому 2011 году численность трудовых ресурсов в 2015 году увеличится на 1,7%. Увеличение трудовых ресурсов будет происходить большей частью за счет роста численности работающих граждан пенсионного возраста - с 43,9 тыс. человек в 2011 году до 52,0 тыс. человек в 2015 году или на 18,5%. Рост данной категории граждан в численности трудовых ресурсов обусловлен тем, что в пенсионный возраст будут вступать граждане, родившиеся в первой половине 60-х годов прошлого века, когда наблюдался рост рождаемости и эти «молодые» пенсионеры будут пополнять ряды работающих за пределами трудоспособного возраста.По оценочным данным в 2012 году будет наблюдаться самое низкое значение показателя численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте – 1087,9 тыс. человек, в последующие годы планового периода их число будет постепенно возрастать и составит в 2015 году 1098,8 тыс. человек, увеличившись к отчетному 2011 году на 0,03%. На незначительные темпы роста населения в трудоспособном возрасте в прогнозном периоде будет влиять тот фактор, что на рынок труда будут выходить граждане, родившиеся в годы интенсивного падения рождаемости (1993-1999 годы). В 2015 году прогнозируется увеличение численности занятых в экономике до 918,95 тыс. человек или на 1,7% к показателю отчетного 2011 года. Численность населения, незанятого трудовой деятельностью и учебой снизится на 2,6% и составит 202,31 тыс. человек. Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, составит в 2015 году 66,02 тыс. человек и увеличится на 19% к показателю отчетного 2011 года и в будущем пополнит ряды населения, занятого в экономике. На фоне прогнозируемого роста темпов производства будет увеличиваться численность занятых по видам экономической деятельности: обрабатывающие производства - на 3,2% (2015 год к 2011 году), производство и распределение электроэнергии, газа и воды – на 2,4%, строительство – на 2,4%, транспорт и связь – на 1,8%. Численность занятых в добыче полезных ископаемых снизится с 194,14 тыс. человек в 2011 году до 192,32 тыс. человек в 2015 году или на 0,9% и обусловлено падением объемов добычи в прогнозном периоде.В непроизводственной сфере в 2015 году возрастет число занятых по таким видам экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (на 4,3%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (на 3,9%), гостиницы и рестораны (на 3,0%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (на 2,6%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 2,2%), финансовая деятельность (на 1,5%), образование (на 1,4%). Численность занятых в государственном управлении и обеспечении военной безопасности снизится в 2015 году относительно отчетного 2011 года на 1,2%.Таким образом, трудовые ресурсы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов являются сбалансированными и равны сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, незанятого в экономике, в прогнозном периоде.Методики, рекомендации и документы, использованные в подготовке Прогноза, отражают текущее состояние развития отраслей хозяйственной деятельности автономного округа и позволяют спрогнозировать их потребность в трудовых ресурсах на ближайшую перспективу.Анализ статистических данных и результатов социологического исследования показал, что потребность экономики автономного округа в специалистах с высшим профессиональным образованием высока (более 1000 человек) в следующих видах экономической деятельности:ОбразованиеЗдравоохранение и предоставление социальных услуг Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Высока потребность в трудовых ресурсах следующих групп специальностей:Культура и искусствоЭкономика и управлениеГуманитарные наукиСоциальные наукиБезопасность жизнедеятельности и охрана окружающей среды.Минимальная потребность в специалистах с высшим профессиональным образованием наблюдается в отрасли «Обрабатывающие производства» (до 29 человек), что связано со спецификой экономики автономного округа, ориентированной на добычу полезных ископаемых.В отношении специалистов со средним профессиональным образованием наибольшая потребность (более 1300 человек) наблюдается в разделах Здравоохранение и предоставление социальных услуг и Образование. Помимо отраслевых специалистов в данных отраслях высока потребность в специалистах групп специальностей:Культура и искусствоЭкономика и управлениеГуманитарные наукиТранспорт и связьТехнология продовольственных продуктов и потребительских товаров.Тенденция к увеличению потребности в специалистах со средним  профессиональным образованием проявляется в разделе Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Следует отметить, что общероссийская потребность и повышение дефицита в рабочих подтверждается. По прогнозу наибольшую потребность (более 1000 человек) в квалифицированных рабочих испытывают отрасли:Транспорт и связь Добыча полезных ископаемых Строительство Производство и распределение электроэнергии, газа и водыВысокий уровень потребности рабочих с начальным профессиональным образованием связан с тем, что большинство рабочих профессий являются межотраслевыми - встречаются во всех отраслях. Это относится к группам специальностей:Транспорт и связьМеталлургия, машиностроение и материалообработкаТехнология продовольственных продуктов и потребительских товаровЭнергетика, энергетическое машиностроение и электротехникаЭкономика и управление.Согласно Прогнозу,  экономике автономного округа необходимо:с высшим профессиональным образованием (на 2015 год) – 10958 человек;со средним профессиональным образованием (на 2013 год) – 8420 человек;с начальным профессиональным образованием (на 2013 год) – 14353 человек.Таким образом, данная потребность многократно превышает реальные возможности подготовки рабочих и специалистов системой профессионального образования автономного округа. Максимальный дефицит в трудовых ресурсах традиционно проявляется в отношении рабочих с начальным профессиональным образованием: потребность рынка труда автономного округа в рабочих к 2013 году составляет 14353 человек. В большей степени это касается групп специальностей: Транспортные средства;Архитектура и строительство; Металлургия, машиностроение и материалообработка.Таким образом, в ходе анализа ежегодной прогнозной потребности экономики автономного округа в трудовых ресурсах с различным уровнем профессионального образования, были зафиксированы следующие проблемы:система профессионального образования автономного округа может обеспечить немногим более 24% от ежегодной потребности экономики в трудовых ресурсах с различным уровнем профессионального образования;наблюдается дефицит специалистов с профессиональным образованием по некоторым видам рабочих профессий;Основные задачи региональной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в повышении эффективности использования трудовых ресурсов на рынке труда Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества. Речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения.На основе проделанного анализа в данной курсовой работе можно придти к заключению о том, что приоритетными направлениями действий на рынке труда Ханты-Мансийского автономного округа в перспективе являются:- обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, и усиление социальной защиты неконкурентоспособных на рынке труда групп населения;- повышение конкурентоспособности рабочей силы;- поддержка малого бизнеса и предпринимательства в целях создания новых рабочих мест и содействия занятости населения;- обеспечение регулирования привлечения иностранной рабочей силы, создание условий для легальной трудовой деятельности иммигрантов;- разработка прогноза потребности в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей, по видам экономической деятельности и отдельным регионам и увязка потребности с объемами подготовки рабочих и специалистов в системе профессионального образования в целях достижения сбалансированности спроса и предложения в отношении трудового потенциала на рынке труда.Трудовой потенциал — это обобщающая характеристика меры и качества совокупных способностей к труду трудоспособного населения, к участию в общественно полезной деятельности, то есть трудовые ресурсы. Выступая в качестве обобщающей характеристики количества, качества и меры реализации совокупной способности к труду, трудовой потенциал определяет возможности как отдельных работников, так и различных их групп участвовать в трудовой деятельности.   Особую роль в развитии экономики Ханты-Мансийского автономного округа занимает качество трудового потенциала.Качественная определенность трудового потенциала формируется под воздействием потребностей рынка труда, спроса на рабочую силу, на основе развития системы общего и профессионального образования и воспитания.Количественная сторона трудового потенциала определяется демографическими факторами (естественным приростом, состоянием здоровья, подвижность), потребностями производства в рабочей силе и возможностями удовлетворения потребности трудоспособного населения в труде. Трудовой потенциал количественно характеризуется трудоспособным населением в его активном возрасте, т. е. ресурсами труда, которыми располагает национальная экономика в каждый данный периодОсобую роль в развитии рынка труда Ханты-Мансийского автономного округа играют высокопрофессиональные кадры и социальная среда. В ходе исследований выявлено, что в условиях многоукладной экономики и развития различных форм собственности наличие трудовых ресурсов, обладающих высоким уровнем квалификации, соответствующих современным требованиям, является приоритетной задачей, от решения которой зависит повышение эффективности трудового потенциала.Очевидна взаимосвязь профессионального мастерства, образованности и культуры кадрового потенциала с повышением уровня экономического развития округа в основных отраслях. На современном этапе весьма актуальной становится совершенствование региональной политики ХМАО – Югры в области формирования и эффективного использования трудовых ресурсов.Региональная политика по формированию и эффективному использованию трудовых ресурсов должна реализовываться посредством взаимосвязанной системы мер регулирования по следующим основным направлениям:Регулирование миграционных потоков из региона.Закрепление необходимых для хозяйственного комплекса региона квалифицированные трудовые ресурсы путем создания для них дополнительных стимулов.Привлечение трудовой силы по принципу «минимальной достаточности», в соответствии с квотами (для иностранцев) и потребности предприятий в рабочих специальностях.Реформирование существующей системы гарантий и компенсаций.Разработка необходимого правового обеспечения в сфере занятости, приведение нормативно-правовой базы в адекватное состояние с новыми социально-экономическими процессами.Важное значение приобретает сохранение экономически выгодных рабочих мест.Решая поставленные задачи региональной политики в сфере эффективного управления трудовыми ресурсами необходимо учесть следующие факторы:Развитие и совершенствование системы профессионального образования;Развитие системы внутрифирменного обучение, повышения квалификации, систем переподготовки кадров.Эффективное использование трудовых ресурсов обеспечивает стойкий эффект экономического развития региона, наполненность регионального рынка труда востребованными специальностями.ЗАКЛЮЧЕНИЕТрудовые ресурсы – это сложная социально-экономическая категория, они выступают как форма выражения человеческих ресурсов, могут служить мерой трудового потенциала и планово-учетным показателем.Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория могут рассматриваться с четырех позиций:демографической;экономической;социологической;статической.Демографический аспект отражает зависимость трудовых ресурсов от воспроизводства населения и учитывает такие его корректировки (характеристики), как пол, возраст, место жительства и др.Экономический аспект выражает экономические отношения по формированию, распределению и использованию трудоспособного населения в общественном производстве.Социальный аспект отражает формирование и использование трудовых ресурсов внутри исторически определенной формации и под ее влиянием.Статический аспект характеризует трудоспособный (рабочий) возраст населения.Структура трудовых ресурсов многогранна, ее можно поделить на две группы:– количественная характеристика;– качественная характеристика.К количественным характеристикам трудовых ресурсов относят численность, их состав по полу, возрасту, общественным группам, месту жительства, национальности и языку, религии, занятости по отраслям и сферам экономики.К качественным – образовательный уровень трудовых ресурсов, их профессионально-квалификационную структуру и т. д.При анализе по возрасту особого внимания заслуживают молодежь и работающие пенсионеры, а по полу – работающие женщины. Их положение усугубляется в настоящее время трудностями трудоустройства и конкуренцией на рынке труда. В то же время основную часть предпринимателей, банкиров, менеджеров и других представителей современного бизнеса составляет именно молодежь с ее характерными особенностями – высокой мобильностью, активностью и смелостью.Трудовые ресурсы ХМАО отличаются сравнительно высоким общеобразовательным и профессиональным уровнем. Однако эти позиции начали утрачиваться, особенно в последние годы, что требует нового подхода и отношения к образованию и науке. Недостаточное обеспечение рынка труда рабочими специальностями Трудовые ресурсы автономного округа состоят из трудоспособного населения, работающих подростков и работающих пенсионеров, на сегодняшний день в трудовой резерв включена и категория инвалидов рабочих групп. В международной практике используется понятие «экономически активное население». Это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы, включающая всех занятых и безработных.Экономика северных регионов отличается высокой долей добывающей промышленности и, как следствие, ключевой ролью крупных предприятий. Отраслевая принадлежность, рентабельность таких предприятий определяет темпы экономического развития региона, уровень занятости и доходов населения, а, следовательно, накопление человеческого капитала. Уровень занятости на Севере является производным от объемов промышленного производства, а малый бизнес и сельское хозяйство значительно слабее, чем в других регионах, играют роль буфера для излишков рабочей силы. Одной из главных причин, генерирующих занятость иностранной рабочей силы в ХМАО - Югре, является относительная ее нехватка в отдельных секторах экономики, по отдельным профессиям и видам работ. Материальная привлекательность труда в Югре основана на широко распространенном «имидже» автономного округа как богатого региона, где всегда можно найти работу. Объективная необходимость изучения воспроизводства трудовых ресурсов вызвана целым рядом причин. Трудовые ресурсы представляют собой важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает не только повышение уровня производства и его экономической эффективности, но и качественное развитие всей социальной системы.Список использованной литературыАрхангельский, В.Н. Государственное регулирование рыночной экономики / В.Н. Архангельский, В.Н. Бобков. - М., 2000.Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Занятость населения // Российское предпринимательство. - 2006. - №9. - С. 6 - 12.Афонасьев В.Е. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.- М.: Наука, 1998. 256 с.Белокрылова О.С., Михалкина Е.В. Экономика труда: Конспект лекций / О.С. Белокрылова. - Ростов н /Д.: Феникс, 2002.- 224с.Борисов Е.Ф. Экономическая теория. / Е.Ф. Борисов - М.: Юрайт-Издат,2005. - 256 с. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. 3-е издание. Москва, 2005. – 201с.Боровик В.С. Ермакова Е.Е. Занятость населения. / В.С. Боровик Е.Е. Ермакова. - М.: Инфра, 2008. - 46 с..Бусыгин, В.П. Методы микроэкономического анализа: фиаско рынка / В.П. Бусыгин, С.Г. Коковин. - Новосибирск, 1996. - 185 с.Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения. // Трудовое право. - 2004. №8. - с.71 - 79.Гальперин, В.М. Микроэкономика. В 2 т. /В.М. Гальперин, СМ. Игнатьев, В.И. Моргунов. - СПб.: Экономическская школа, 1994, 1997.Гимпельсон В., Капелюшников. Нестандартная занятость и российский рынок труда. // Вопросы экономики. - 2008 №1. с. 65 - 71.Гранберг, А.