СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ СТРУКТУРАМИ ПО ПРОФИЛАКТИК

... ...

Содержание
Введение……………………………………………………………………………………..
Глава 1. Проблема наркомании в РФ и полномочия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в борьбе с наркотизмом………………………...

1.1 Сущность и содержание понятий «наркомания» и «наркотизм»: медицинские, правовые и социальные аспекты…………………………………………………………...
1.2 Исторический анализ причин распространения наркомании как социального явления в России и за рубежом…………………………………………………………….
1.3 Цели и задачи ФСКН РФ по реализации государственной политики России в сфере борьбы с наркоманией……………………………………………………………….

Глава 2. Стратегия создания государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотикови координация её деятельности ФСКН РФ…………………………………………………………………………………...

2.1 Исследование ФСКН РФ эффективности деятельности социальных институтов по профилактике наркотизма среди подростков и молодежи…………………………….....
2.2 Процесс формирования государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков в «Стратегии государственной антинаркотической политики РФ до 2020 г.»……………………………………………………………………………….
2.3 Анализ реализации государственной политики по формированию государственной системы профилактики наркомании на федеральном и региональном уровнях (на примере Самарской области)…………………………..…….

Глава 3. Предложения по совершенствованию взаимодействия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с государственными и общественными структурами по профилактике наркомании на региональном уровне (на примере Управления ФСКН Самарской области)……………………….

3.1 Анализ, оценка и динамика уровня наркотизации населения Самарской области....
3.2 Предложения по совершенствованию взаимодействия региональных управлений ФСНК с исполнительными органами власти и общественными организациями по созданию системы профилактики наркомании (на примере Самарской области)……...
3.3 Проект предложения альтернативной методики расчета наркоситуации субъектов РФ…………………………………………………………………………………………….

Заключение…………………………………………………………………………………
Библиографический список………………………………………………………………

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 была создана Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, которая явилась правопреемником Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Данной специализированной структуре, начиная с 2003 года после её создания, пришлось столкнуться с угрожающей по своим масштабам проблемой незаконного оборота и потребления наркотиков в России. Причина заключалась в том, что либерализация уголовного законодательства за наркопреступления привела к тому, что наркомания стала, второй после преступности, проблемой в Российской Федерации. Обратимся к фактам. Ярким показателем вектора разрушительных процессов 90-х годов явился закон Закона РСФСР от 05.12.1991г. № 1982-I «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях». Данный закон, по сути, явился «отмашкой» криминализации России, так как он отменял конфискацию имущества за преступления в сфере экономики, смягчал наказания по многим уголовным статьям, полностью отменял уголовную и административную ответственности за хранение и «потребление наркотических средств без назначения врача" . Таким образом, принимать наркотики в личных целях стало личным правом граждан РФ.
Согласно исследованию контент-анализа СМИ либерализация законов в области применения наркотиков привела к тому, что уже с 1999 г., наркомания выходит из-под контроля государства . Газеты конца 90-х пестрят «картинами» последствий наркомании и предложениями лечебных мер и реабилитационных возможностей, но уже платных! Дело в том, что принудительное бесплатное лечение в лечебно-трудовых профилакториях (ЛТП) больных алкоголизмом, а с 1972 года и больных наркоманией, а так же, принудительное лечение несовершеннолетних наркоманов, достигших 16-летнего возраста, было отменено следующими нормативными актами:
- Заключением Комитета конституционного надзора СССР от 25 октября 1990 г. N 8 «О законодательстве по вопросу «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, подписанное заместителем Председателя Комитета конституционного надзора СССР Б.Лазаревым ;
- Постановлением Верховного Совета РСФСР от 28.02.1991 n 754-1 «Об освобождении лиц из лечебно-трудовых профилакториев для хронических алкоголиков», подписанное Председателем Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным.
Безусловно, этические нормы при принудительном лечении требовали и требуют выработки прозрачных принципов, которые исходили бы, прежде всего, из интересов общества и самого человека, воля которого разрушена наркозависимостью. Но, вместо этого, в 90-е годы была разрушена существующая система противодействия наркомании и ничего не предложено взамен. Естественно, все эти факторы явились катализатором роста криминального рынка сбыта наркотиков, и современной Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков приходится иметь дело с последствиями процессов запущенных либерализацией 90-х годов.
11 декабря 2013 в выступлении на заседании Государственного антинаркотического комитета, его председателем и, одновременно, директором Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Виктором Петровичем Ивановым было официально заявлено, что «в ситуации, когда у нас в стране порядка 8 миллионов наркопотребителей, ежедневно происходит колоссальное количество преступных событий по обеспечению воспроизводства наркомании и втягиванию новых подростков и молодых людей в наркоманию» . Красноречивым примером, подтверждающим данное заявление, является тот факт, что в России насчитывается полтора миллиона героиновых наркоманов. Страдая от крайне болезненной ломки, в целях её избегания, ими употребляется две дозы ежедневно. То есть, «полтора миллиона героиновых наркоманов ежедневно добывают и потребляют 3 миллиона наркодоз или порядка 1 миллиарда доз в год». В месяц каждому героиновому наркоману нужно найти, в среднем, 3000 долларов США, что толкает их в сферу уголовных преступлений, как грабежи, убийства, наркосбыт. «Только героиновые наркоманы обеспечивают астрономическое -1 миллиард (!), число фактов розничного сбыта, то есть, 1 миллиард наркопреступлений в год! Нечто подобное происходит и в среде потребителей марихуаны, гашиша и синтетических наркотиков».
Исправлять ситуацию при упущенном времени очень сложно. Федеральной исполнительной службе удалось остановить прогрессирующую динамику, но, не смотря на это, положение дел остается очень серьезным: Статистика наркомании в РФ по данным Госнаркоконтроля (2012 г.) следующая:
- регулярно употребляют наркотики - 3 млн. человек;
- имеют опыт их употребления 18 млн.
- каждый наркоман, употребляющий сегодня наркотик, втягивает в наркоманию от 10 до 17 человек;
- родители узнают о том, что их ребенок принимает наркотик в среднем после двух лет после первого приема;
- 84% наркоманов впервые употребили наркотик в возрасте ранее 15 лет.
- за последнее десять лет смертность из-за наркотиков выросла в 10 раз;
- детская смертность в результате употребления наркотиков возросла в 45 раз;
- средняя продолжительность жизни людей, регулярно употребляющих наркотики, не превышает 4,5 года. Некоторые наркоманы не «протягивают» больше года такой жизни.
Все эти составляющие одной большой проблемы ставят перед ФСКН задачу не только контроля за оборотом наркотиков, но и взаимодействие с общественными организациями и государственными структурами по действенной профилактике наркомании. Данная проблема актуализирует тему дипломного проекта «Совершенствование взаимодействия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с государственными и общественными структурами по профилактике наркомании на региональном уровне (на примере Управления ФСКН Самарской области).
Объектом исследования является деятельность Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (далее ФСКН).
Предметом исследования выступают формы и методы эффективного взаимодействия структурных подразделений ФСКН с государственными органами и общественными организациями по профилактике наркомании на региональном уровне.
Целью данного проекта выступает разработка предложений по совершенствованию взаимодействия структурных подразделений ФСКН с другими государственными и общественными организациями в сфере профилактики наркомании на региональном уровне (на примере Управления ФСКН Самарской области).
Для достижения данной цели, необходимо решения ряда задач:
1. Определить понятие и сущность профилактики наркомании.
2. Исследовать основные направления государственной политики противодействия наркотизации общества и выявить роль ФСКН в этом процессе .
3. Провести анализ правовой базы и установить полномочия ФСКН в области организации межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании и взаимодействия с общественными организациями.
4. Провести анализ наркоситуации в Самарской области на основании мониторинга наркоситуации в 2012г.
5. Выработать предложения по совершенствованию взаимодействия Управления ФСКН Самарской области в сфере профилактики наркомании c государственными органами и общественными организациями.
Для решения данных задач в работе проводились теоретические и практические исследования. Существенная доля анализа отведена медицинским и правовым аспектам понятий «наркомания» и «наркотизм», истории распространения наркомании в Западной Европе и в России и позиция государства к этому явлению в разные периоды Российской истории. Это дало понимание причин масштабности этого явления в современных условиях развития России.
Важной составляющей частью проектного исследования явилось исследование роли Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по взаимодействию с государственными и общественными структурами по профилактике наркомании на федеральном и региональном уровнях (на примере Управления ФСКН Самарской области). Проанализирована нормативная база взаимодействия и аналитические материалы по наркоситуации по Самарской области.
На основании поставленных перед ФСКН стратегических целей по антинаркотической деятельности, выработаны предложения по эффективному взаимодействию регионального управления ФСКН в сфере профилактики наркомании.
Работа содержит приложения, содержащие статистические и другие материалы, необходимые для рассмотрения поставленного в проекте исследования.

).В рамках исполнения Плана проведения профилактических антинаркотических мероприятий в ГБОУ г. Москвы лицей № 1535, утвержденного заместителем директора ФСКН России генерал-полковником полиции М.Ю. Кийко организованы и проведены лекции-беседы с преподавательским составом ГБОУ г. Москвы лицей № 1535 на тему: «Место и роль педагога в первичной профилактике наркомании» (16 ноября и 13 декабря 2012 г.), а также лекция по профилактике наркомании с учащимися 11 классов лицея с демонстрацией фильма антинаркотического содержания «Территория безопасности» (20 декабря 2012 г.).ФСКН России разработаны и ведутся:реестр религиозных конфессий и организаций, взаимодействующих с территориальными органами ФСКН России в сфере профилактики наркомании;реестр организаций, занимающихся реабилитационной деятельностью на территории Российской Федерации, согласно информации, поступающей из территориальных органов ФСКН России;реестр молодежных волонтерских движений.В 2012 году в 77 субъектах Российской Федерации реализовывались региональные целевые антинаркотические программы. В 6 субъектах Российской Федерации (Республика Коми, Астраханская, Ивановская, Кемеровская, Московская области и г. Москва) антинаркотические мероприятия реализовывались в рамках региональных целевых программ профилактики правонарушений, которые финансируются из средств бюджетов субъектов Российской Федерации.На реализацию данной задачи ФСКН России в 2012 году было направлено 9 950,9 тыс. рублей. Всего на реализацию цели № 2 ФСКН России в 2012 году было направлено 29 652,7 тыс. рублей. Рассмотрим отчет и результаты по профилактике наркомании на примере Самарской области. Самарская область – тринадцатый регион в ПФО, в котором приняты региональные законы в сфере профилактики наркомании. Закон устанавливает полномочия органов государственной власти Самарской области, осуществляющих мероприятия по профилактике наркомании и токсикомании, определяет систему мер по профилактике наркомании и токсикомании.В рамках профилактики наркомании в Самарской области реализуются целевые программы: Областная целевая программа «Меры по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2009 № 558. Одной из приоритетных задач, поставленных в Программе, является совершенствование системы профилактики наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.Областная целевая программа «Формирование здорового образа жизни у населения Самарской области на 2010-2012 годы», утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 06.10.2009 № 478. Одной из задач программы является создание и обеспечение функционирования системы информационно-пропагандистского сопровождения профилактической деятельности и формирования здорового образа жизни.Новые направления, применяемые в профилактике наркомании в Самарской области:Привлечение активной молодежи к политической деятельности в интересах развития региона.Внесение предложений в разрабатываемую государственную межведомственную программу «Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотических средств и психотропных веществ».Разработка мер по предотвращению распространения «спайса». В частности предлагаются меры, направленные на пресечение и уничтожение «стеновой рекламы наркотиков» Активизация населения по внесению сайтов Интернета в реестр запрещенных (Постановление РФ №1101 – 2012 г.)В Самарской области профилактикой наркомании занимаются ряд государственных и общественных структур. Министерство образования и науки реализует следующие профилактические мероприятияВ соответствии с областной целевой программой мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области в структуре Регионального социопсихологического центра в 2005 году создан отдел по профилактике негативных зависимостей, который курирует и организует работу 33 кабинетов по профилактики негативных зависимостей, расположенных по всей территории области. Приоритетным направлением деятельности психологической службы является первичная профилактика негативных зависимостей среди учащихся, молодежи. Основная цель первичной профилактической деятельности в образовательной среде состоит в воспитании психологического здорового, личностно развитого человека, способного самостоятельно справляться с собственными психологическими затруднениями и жизненными проблемами. В профилактические мероприятия, реализуемые специалистами кабинетов профилактики негативных зависимостей, педагогами-психологами и социальными педагогами в образовательных учреждениях Самарской области, активно вовлекаются родители, педагоги и администрация. Планирование деятельности кабинетов профилактики негативных зависимостей осуществляется в соответствии с проблемами, выявленными в ходе анализа наркоситуации на каждой конкретной территории. Количество участников образовательного процесса, охваченных различными направлениями деятельности специалистами кабинетов профилактики за 2012 года, представлены в Таблице 1.Таблица 1Количество участников образовательного процесса, охваченных различными направлениями деятельности специалистами кабинетов профилактики за 2012 годаНаправление деятельностиУчастники образовательного процесса20112012УчащиесяРодителиПедагогиАдминистрацияПсиходиагностика26906160964041598729159Психопрофилактика1460313011414822014861Психопросвещение226511098038712732880137775Консультирование46402801198521268139638Итого688001552066105035982191433В рамках первичной психопрофилактики, начиная с 2006 года в образовательных учреждениях Самарской области, активно реализуются профилактические программы, прошедшие апробацию и рекомендованные к использованию на федеральном и региональном уровнях:компьютерные программы функционального биоуправления («Волна», «Экватор», «Сталкер», «Комфорт»).Количество участников, занятых в программах по разным годам, можно посмотреть в таблице 2.Таблица 2 Количество участников, занятых в программах в разные годаНазвание программыКоличество участников в 2011 г.Количество участников в 2012 г.«Волна»1029784«Экватор»616493«Сталкер»14231368«Комфорт»485538Итого35533183В Самарской области работает профилактическая программа формирования у старших подростков социальных установок на здоровый образ жизни: «Правильный выбор».Таблица 3Количество участников программы «Правильный выбор»Количество участниковКлассы7 класс8 класс9 класс10 класс11 класс1 курсИтого Итого 24493303721651981138Программа «Правильный выбор» активно проводится специалистами в 12 кабинетах для учащихся 9-х и 10-х классов. Специалистами кабинетов профилактики наркомании реализуются программы: «Конфликты и общение», «Выработка стрессоустойчивости у старших школьников», на территории г.о. Тольятти Комсомольского района осуществляется программа «Твой выбор – твоя жизнь», программа «Современные технологии первичной профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции в образовательной среде в контексте требований ФГОС», так же в регионах проводятся программы «Жизнь на перепутье», «Луч», «ЗОЖ». Всего обучение прошли около 11 870 учащихся.Основной контингент учащихся, с которыми организованы занятия по программам функционального биоуправления, – это дети и подростки, с низким уровнем стрессоустойчивости и эмоциональной нестабильностью. Таблица 4Количество участников различных программ по профилактике наркоманииПрограммаТерритория, районКоличество участников«Путь к толерантному обществу»г.о. Самара14«Учимся жить»г.о. Самара10«Твой выбор»г.о. Самара21«Профилактика стресса у подростков»г.о. Тольятти, Комсомольский р-н75«Я и мой выбор»Северное ТУ, Сергиевский р-н71«Профилактика суицидального поведения»Северо-Западное ТУ, Кошкинский р-н6«Альтернатива»Северо-Западное ТУ, Кошкинский р-н25«Свежий ветер»Северо-Западное ТУ, Кошкинский р-н17«Мир, в котором я живу»Юго-Восточное ТУ, Борский р-н115Программа первичной профилактики негативной зависимости в молодежной средеЮго-Западное ТУ, Безенчукский р-н12«Линия жизни»Юго-Западное ТУ, Хворостянский р-н20«Современные технологии первичной профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции в образовательной среде в контексте требований ФГОС»Отрадненское ТУ, г.о. Отрадный, Кинель-Черкасский р-нВ каждой целевой группе, более 20 человек«Подари себе жизнь»Южное ТУ, Большеглушицкий р-н20«Жизнь на перепутье»Юго-Западное ТУ, г.о. Чапаевск172Центральное ТУ, г.о. Жигулевск77Северо-Западное ТУ, Кошкинский р-н17«Конфликты и общение»г.о. Самара, Железнодорожный, Советский районы59«Я учусь владеть собой»Юго-Западное ТУ, г.о. Чапаевск86«Я - подросток»Юго-Западное ТУ, г.о. Чапаевск109«Шаг навстречу»Юго-Западное ТУ, г.о. Чапаевск55«Путеводные огоньки мудрости»Центральное ТУ, г.о. Жигулевск120«Луч» (профилактика аддиктивного поведения для детей дошкольного и младшего школьного возраста)Центральное ТУ, г.о. Жигулевск135«Путеводные огоньки доброты»Центральное ТУ, г.о. Жигулевск72«Задачи взросления»Центральное ТУ, г.о. Жигулевск91Г.о. Тольятти, автозаводский р-н20«ЗОЖ»Западное ТУ, г.о. Сызрань100«Психолог и я»Западное ТУ, г.о. Сызрань38«Твой выбор – твоя жизнь»Г.о. Тольятти, Комсомольский р-н40«Анти – СПИД»Северное ТУ, Челно-Вершинский р-н180г.о. Тольятти180«Школа эмоций»Юго-Восточное ТУ, Борский р-н36«Самопознание. Уверенность. Успех»Юго-Западное ТУ, Безенчукский р-н40«Выработка стрессоустойчивости у старших школьников»Г.о. Самара, Самарский, Октябрьский, Ленинский р-н101Итого 2154Наряду с реализацией различных психопрофилактических программ, социальные педагоги и педагоги-психологи Регионального социопсихологического центра в образовательных учреждениях области ежегодно проводят для учащихся подросткового возраста беседы и классные часы («Говори наркотикам «нет», «Ты говоришь своему здоровью «да», «Первые шаги во взрослость», «Выбираем ценности» «Развитие ценностных ориентаций подростков», «Во взрослую жизнь без вредных привычек», ролевые игры «Суд идет»; неделя правовых знаний; привлечение учащихся к созданию проектов по данной тематике и т. д.). В данных мероприятиях каждый год принимает участие около 22651 учащихся. Ежегодно принимают участие в психологических тренингах, направленных на развитие коммуникативных навыков, навыков личностного роста, принятие решений в экстремальных ситуациях выхода из конфликта и умения сказать «нет» вредным привычкам, – 29792 учащихся средних и старших классов.Для учащихся средних и старших классов педагогами-психологами центра постоянно проводятся групповые и индивидуальные коррекционно-развивающие занятия по снижению тревожности, страха, агрессии, направленные на сплочение детского коллектива и развитие коммуникативных навыков. В среднем, охват учащихся составляет 10378 человек. На протяжении 2012 года 30470 педагогов образовательных учреждений приняли участие в семинарах, методических объединениях, организованных специалистами Регионального социопсихологогического центра по проблеме первичной профилактике негативных зависимостей среди учащихся образовательных учреждений и мерах по её совершенствованию («Профилактика школьной и социальной дезадаптации», «Психологическое здоровье», «Взаимосвязь психологического здоровья детей и образовательной практики», «Педагогическая коррекция запущенного ребенка» и т.д.)Специалисты Регионального социопсихологического центра, других образовательных учреждений области активно сотрудничают со специалистами центров «Семья» по проведению районных, городских и областных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, таких как районные акции, социальные проекты, конкурсы плакатов, рисунков, листовок и т.п. Обычно эти мероприятия приурочены ко «Дню здоровья», «Международному дню отказа от курения», к Всероссийской антинаркотической акции «Скажи, где торгуют смертью», «Красная лента».Министерство спорта Самарской областиЗанятия физической культурой и спортом являются наиболее эффективным средством воспитания человека, укрепления его здоровья, профилактики правонарушений и вредных привычек, в первую очередь, среди подростков и молодежи.Министерством спорта Самарской области (далее - министерство), органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований проводится определенная работа по развитию детско-юношеского, молодежного спорта, пропаганде здорового образа жизни, привлечению детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.С целью привлечения детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в Самарской области регулярно организуются и проводятся массовые спортивные и физкультурные мероприятия:- областная спартакиада среди учащихся образовательных учреждений (число участников - более 90 тыс. человек);- всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские спортивные игры» и «Президентские состязания» (число участников - более 100 тыс. человек);- соревнования по баскетболу по межведомственному проекту «КЭС- Баскет» (число участников - 50 тыс. человек);- проект «Мини-футбол — в школу» (число участников - 40 тыс. человек); соревнования среди детей и подростков: на призы клубов «Кожаный мяч», «Золотая шайба», «Чудо-шашки», «Белая ладья». Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской областиВ рамках реализации в 2012 году мероприятий «Областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2010-2012 годы» (далее – Программа), утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 12.10.2009 № 558 проведена следующая работа:Проведение совместно с ГУВД по Самарской области областных межведомственных мероприятий «Выпускник» и «Здоровье» (пункт 1.12 Программы).Специалистами органов опеки и попечительства, центров социальной помощи семье и детям, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, наркологической службы совместно с представителями ГУВД и органов образования в городах и районах области проведены совместные профилактические мероприятия «Выпускник» и «Здоровье», направленные на выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, совершающих противоправные действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков, иные правонарушения и преступления.Осуществление деятельности отделений и кабинетов профилактики наркомании на базе центров социальной помощи семье и детям «Семья» (пункт 1.22 Программы)В 2012 году отделениями и кабинетами профилактики наркомании, открытыми в рамках реализации антинаркотических программ на базе центров социальной помощи семье и детям «Семья», было обслужено 61 наркозависимый, направлено на лечение 59 человек, в образовательных учреждениях проведено обучение по профилактическим программам 21336 детей и подростков, в период летней оздоровительной компании проведены профилактические мероприятия, в которых приняли участие 8478 несовершеннолетних.Организация и проведение в период летней оздоровительной компании в летних оздоровительных центрах дней профилактики употребления психоактивных веществ (пункт 1.23 Программы)Специалистами муниципальных центров «Семья» во всех детских оздоровительных центрах проводились лекции, беседы и тренинги, направленные на профилактику употребления психоактивных веществ и пропаганду здорового образа жизни. Профилактическими мероприятиями было охвачено 32568 детей и подростков.Организация во время летних школьных каникул в военно-спортивных лагерях профильных смен для детей и подростков с девиантным поведением (пункт 1.24 Программы)В июне-августе 2012 года областным Аэроклубом РОСТО проведены военно-патриотические сборы (4 смены) для детей и подростков с девиантным поведением, в которых приняли участи 600 несовершеннолетних.Проведение в социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних массовых мероприятий под девизом «За здоровый образ жизни» (пункт 1.25 Программы)Специалистами всех социально-реабилитационных центров и приютов для несовершеннолетних с воспитанниками регулярно проводятся спортивные занятия, соревнования, направленные на укрепление физического здоровья, привитие навыков систематических занятий спортом, создание установок здорового образа жизни.Организация учета несовершеннолетних, систематически употребляющих психоактивные вещества в рамках формирования единого областного банка данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (пункт 1.27 Программы)По состоянию на 1 января 2013 на учете в едином областном банке данных о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации на учете состоит 42 детей и подростков, систематически употребляющих психоактивные вещества.Реализация специалистами центров социальной помощи семье и детям «Семья» в образовательных учреждениях профилактических программ (пункт 1.28 Программы)На основании договоров с учреждениями образования (средние школы, лицеи, колледжи, техникумы) специалистами центров социальной помощи семье и детям «Семья» в 2012 году по профилактическим программам проведено обучение около 62 тыс. учащихся. Осуществление деятельности центров социальной помощи семье и детям «Семья» с наркозависимыми по созданию мотивации на лечение и реабилитацию в учреждениях наркологической службы (пункт 2.5 Программы)За оказанием психолого-педагогической помощи в центры социальной помощи семье и детям «Семья» в 2012 году обратились 61 наркозависимый. На лечение в лечебно-профилактические учреждения было направлено 59 человек. Кроме того, была оказана психолого-педагогическая помощь 192 созависимым.Оказывалась психолого-педагогическая помощь наркозависимым в 13 группах поддержки для нарко и алкоголезависимых и 24 группах для созависимых. Выступления в средствах массовой информации по ключевым вопросам профилактики наркомании (пункт 4.2 Программы)Специалисты центров социальной помощи семье и детям «Семья» в 2012 году приняли участие в 13 телевизионных и 3 радиопрограммах по ключевым вопросам профилактики наркомании, ими подготовлены 128 материалов (статьи, интервью и др.), опубликованные в местной печати.Проведение на базе областного центра социальной помощи семье и детям «Семья» обучающих семинаров для специалистов службы семьи, занимающихся проблемами наркомании (пункт 5.6 Программы)Вопросы первичной профилактики рассматривались в апреле 2012 года на методическом объединении областного центра социальной помощи семье и детям «Семья», на котором присутствовали педагоги-психологи, а также в июне 2012 года на совещании директоров центров «Семья» на тему «Система работы центров социальной помощи семье и детям в направлении укрепления семейного благополучия: достижения и проблемы».Министерство культуры Самарской области Работа министерства культуры Самарской области по первичной профилактике немедицинского потребления наркотических средств активно содействует формированию здорового образа жизни, а также организации культурного досуга населения Самарской области. Министерством культуры Самарской области реализуется комплекс мер по организации антинаркотической работы, направленной на улучшение услуг в сфере культуры и осуществление культурно-досуговой деятельности.В рамках организации работы по первичной профилактике немедицинского потребления наркотических средств государственными бюджетными учреждениями культуры проводятся мероприятия по организации досуга несовершеннолетних, в том числе, находящихся в социально опасной ситуации.В 2012 году было проведено 595 мероприятий антинаркотической направленности, число участников составило 87 466 человек, в том числе дети и молодежь в возрасте от 10 до 29 лет – 81 799 человек.