переустройство и перепланировка жилого помещения

нет ...

Введение
Глава 1. Понятие и виды переустройства и перепланировки
Глава 2. Порядок проведения переустройства и перепланировки жилого помещения
2.1. Основания проведения переустройства и перепланировки
2.2. Отказ в согласовании переустройства и перепланировки
2.3 Завершение переустройства и перепланировки
Глава 3. Последствия самовольного переустройства и перепланировки
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы. В последнее время переустройство и переплани-ровка жилых помещений происходят сплошь и рядом, как в новых квартирах, так и в квартирах старой планировки: люди стремятся улучшить свои условия проживания, сделать их более комфортными. Зачастую, проводя перепланировку или переустройство жилого помещения, некоторые даже не представляют, что существует определенный порядок проведения данных действий, что необходимо производить соответствующие согласования, а также не знают о юриди-ческой ответственности за нарушение этого порядка. Логика в данных случаях проста – «квартира моя, значит, могу делать с ней что хочу». Однако в случае если перепланировка или переустройство сделаны без соблюдения определенных технических правил, это создает реальную угрозу для других жильцов.
После вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) регулирование отношений, возникающих в связи с переустройством и перепланировкой жилых помещений, осуществляется иначе, чем было предусмотрено Жилищным кодексом РСФСР, который содержал только одну статью (ст. 84), определяющую лишь самые общие правила проведения перепланировки и переустройства жилых помещений. Детальная же регламентация указанных действий была предусмотрена значительным количеством подзаконных актов, причем в некоторых случаях противоречащих друг другу.
Цель работы – определить порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, для достижения цели ставились следующие задачи:
1.дать определения переустройству и перепланировки помещения опреде-лить их виды
2.определить порядок переустройства и перепланировки и основания для отказа в их осуществлении
3.установить последствия самовольной перепланировки и переустройства

Статья 26 ЖК РФ определяет, что переустройство (перепланировка) жилого помещения осуществляется с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании его решения.
Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Сразу хотелось бы заметить, что право на осуществление переустройства (перепланировки) принадлежит собственнику жилого помещения или нанимателю жилого помещения по договору социального найма. Переустройство и перепланировка служебных и иных специализированных помещенийне допускается3.
В орган, осуществляющий согласование, представляются:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 2664. Учитывая то обстоятельство, что форма этого заявления четко определена, нормы регионального законодательства, устанавливающие иные требования к форме данного заявления, применяться не должны (например, приложение 2 к Регламенту оформления и проведения переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы (приложение 4 к Постановлению правительства Москвы «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» от 8 февраля 2005 г. « 73-ПП)).
Обратиться с заявлением может либо собственник жилого помещения, либо надлежащим образом уполномоченный им представитель;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники, которые представляются вместе с копиями, а впоследствии возвращаются заявителю, или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Несмотря на то, что определение порядка и условий проведения переустройства (перепланирования) жилых помещений должно производиться на федеральном уровне, в Москве действует никем не отмененное Постановление правительства Москвы «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы», которое более подробно расписывает формы проектной документации применительно к различным случаям переустройства (перепланировки).
Так, данное Постановление определяет, что согласование переустройства (перепланировки) жилого помещения может производиться на основании эскиза перепланировки, оформленного на копии экспликации, не требующего согласования в различных инстанциях, либо на основании проекта, разрабатываемого проектной организацией и согласованного с надзорными органами в установленном порядке (в Москве этот порядок установлен распоряжением мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. № 378-РМ);
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения - копии плана помещений и экспликации, заверенные БТИ, полученные не позднее одного года от даты подачи заявки;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма .
В случае если заявителем является собственник жилого помещения, согласия членов семьи не требуется. В случае если жилое помещение находится в общей собственности, необходимо согласие всех сособственников;
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры5.
Указанный перечень документов исчерпывающий, и орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления каких-либо иных дополнительных документов.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. № 266.
В Москве при получении согласования переустройства и перепланировки действует система «одного окна». Максимальный срок подготовки согласования в Москве составляет 20 дней.
2.2.Отказ в согласовании переустройства или перепланировки
Статья 27 ЖК РФ предусматривает основания для отказа в согласовании переустройства (перепланировки):
1) непредставление документов, предусмотренных п. 2 ст. 26 ЖК РФ (указанных выше);
2) представление документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Форма решения об отказе законодательно не определена.
Недостаточно четкой представляется такая формулировка, как «несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства». На практике возможны ситуации, когда эти требования устанавливаются на местах, вследствие чего возникают свои, «местные» основания для отказа в согласовании. Так, например, требования местного законодательства могут устанавливать необходимость согласования проекта с большим количеством всевозможных инстанций и т.п.
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.3. Завершение переустройства и перепланировки
После получения согласования можно приступать к работам по переустройству (перепланировке).