Фальшивомонетничество и борьба с ним

Работа выполнена с учетом всех требований. 67% оригинальность на антиплаг. литература не страше 5 лет. консультирование по написанию данной работы давал доктор ю.н., проф.каф.уголовного права ...

Введение
ГЛАВА 1. ВЫЯВЛЕНИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ ПОДДЕЛКИ ДЕНЕГ И ЦЕННЫХ БУМАГ
§ 1. Уголовно-правовая характеристика современного фальшивомонетничества.
§ 2. Выявление фактов подделки денег и ценных бумаг.
ГЛАВА 2 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАСКРЫТИЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И
СБЫТА ФАЛЬШИВЫХ ДЕНЕГ И ЦЕННЫХ БУМАГ


§ 1. Предупреждение фальшивомонетничества
§ 2 Раскрытие изготовления и сбыта поддельных денег и ценных бумаг.
Заключение
Список литературы

Целью дипломной работы является комплексное изучение основных теоретических и практических проблем борьбы сотрудников оперативных подразделений ОВД с изготовлением и сбытом поддельных денег и ценных бумаг, присвоение им уголовно - правовой и криминологической характеристики, в том числе выявление их специфических особенностей. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
-изучить монографическую литературу, посвященную различным аспектам борьбы с указанной категорией преступлений, а в частности оперативными сотрудниками полиции;
-изучить правовые нормы, регламентирующие уголовную ответственность за подделку денег и ценных бумаг;
- уточнить непосредственный объект фальшивомонетничества и подделки ценных бумаг и определить особенности предмета пре ступления,
связанного с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг;
- уточнить первоначальные и последующие ОРМ по данному виду преступлений ;
-проанализировать проблемы квалификации фальшивомонетничества
по признакам объективной стороны;
- рассмотреть особенности субъективных признаков преступления,
предусмотренных ст. 186 УК РФ;
- изучить факторы, влияющие на рост фальшивомонетничества;
-проанализировать проблемы выявления и раскрытия фальшивомонетничества по признакам объективной стороны;
Тема связана с проблемой государственности, а именно - с финансовой политикой Российской Федерации.
Рассматриваемый вид преступления является актуальным в силу следующих причин:
1. фальшивомонетничество и изготовление, сбыт ценных бумаг наносит ущерб нормальному экономическому развитию государства;
2. зачастую тесно связано с другими видами преступности (контрабанда, организованная преступность)
3. определено в международных конвенциях универсального и регионального характера.
Борьба с фальшивомонетничеством отнесена к числу приоритетных направлений деятельности ОВД РФ, о чем свидетельствуют функции и полномочия ГУЭБ и ПК МВД России, а именно: «…осуществление мероприятий, направленных на борьбу с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности и фальшивомонетничеством».
Изучение данных преступлений, и борьба с ними является весьма актуальной, так как в современной России этим преступлениям присущи специфические особенности и тенденции развития. Так к наиболее значимым можно отнести следующие:
- высокий уровень латентности экономических преступлений;
- совершенствование способов совершения преступлений (наблюдается вытеснение из сферы экономики примитивной преступности и замещение ее более интеллектуальной).
- возрастает количество преступлений, совершаемых в сфере высоких технологий (компьютерная преступность, сетевая преступность, преступность в сфере персональной беспроводной связи), с использованием специальных познаний в сфере финансовой и экономической деятельности, в процессе профессиональной деятельности;
- участие в совершении преступлений организованных преступных групп. Совершаемые с их участием преступления отличаются более эффективной подготовкой, совершением и сокрытием хищений. Они осуществляют постоянный поиск новых источников приобретения и путей сбыта похищенного, возможностей расширения преступной деятельности;
- сращивание экономической и общеуголовной преступности;
-усиление межрегионального и транснационального характера экономической преступности: внешнеэкономические связи используются для легализации незаконных доходов, преступники используют инфраструктуру мировых финансовых рынков для осуществления преступных посягательств.
Значение разработки проблемы для теории и практики деятельности органов внутренних дел, определяются тем, что в последние годы борьба правоохранительных органов с таким особо опасным преступлением как фальшивомонетничество приобретает все более острый характер. Раскрытие и расследование этих преступлений относится к числу наиболее сложных, так как они совершаются, как правило, законспирированными группами преступников или преступниками-одиночками.
Ситуация в сфере борьбы с фальшивомонетничеством резко обострилась после отмены ограничений на ввоз из-за рубежа копировально-множительной техники, а также упразднения ранее установленного порядка ее регистрации органами внутренних дел. Эти меры не были компенсированы иными формами социального контроля, что привело к массовому изготовлению бумажных денег.
Борьба с фальшивомонетничеством отнесена к числу приоритетных направлений деятельности ОВД РФ, о чем свидетельствуют функции и полномочия ГУЭБ и ПК МВД России, а именно: «…осуществление мероприятий, направленных на борьбу с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности и фальшивомонетничеством».
Осознавая необходимость борьбы с этим опасным экономическим преступлением, на протяжении многих лет Генеральный Секретариат Интерпола выпускает справочные издания, основное назначение которых – пресечение оборота фальшивых и поддельных банкнот и других наличных платежных средств в мировой денежной системе.
Информация о выявляемых Интерполом фальшивых банкнотах, чеках и пластиковых картах, оперативная информация о вводе и выводе из обращения банкнот иностранных государств помогает пресечь попадание в банковскую сферу фальшивых, поддельных и неплатежеспособных средств.
Фальшивомонетничество относится к категории одних из самых трудно раскрываемых преступлений, что обусловлено его криминологическими и криминалистическими особенностями, например, следует указать на то, что основная масса поддельных денежных знаков обнаруживается населением или сотрудниками правоохранительных органов тогда, когда они по времени и территориально «далеко ушли от производителя». Можно сказать, что сложность обнаружения факта совершения фальшивомонетничества и трудности привлечения к уголовной ответственности делает данное преступление особенно опасным для общества и привлекательным для криминальных элементов. Деятельность ОВД РФ по борьбе с фальшивомонетничеством осуществляется на основании:
1) Приказ МВД России от 8 июня 2009 г. № 033 «Об утверждении инструкции по тактике выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с изготовлением, хранением, перевозкой в целях сбыта или сбытом поддельных денег или ценных бумаг»;
2) Приказ МВД № 243 от 14 апреля 2004 г. «Вопросы учета и анализа преступлений, связанных с изготовлением в целях сбыта или сбытом поддельных денег»;
3) Приказ МВД № 786 от 6 октября 2006 г. «Об утверждении инструкции по организации информационного сотрудничества по линии Интерпола»;
4) Приказ МВД России от 10 февраля 2006 г. № 70 «Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел Российской Федерации»;
5) Приказ МВД России и ЦБ РФ от 5 февраля 2009 г. № 102/ОД – 113 «Об утверждении порядка взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации в борьбе с фальшивомонетничеством».
При организации и проведении мероприятий по данному направлению сотрудники ОВД руководствуются Конституцией РФ, ФЗ «О полиции», ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1994 г. № 1158 «О порядке учета, хранения и пользования средств цветного копирования в Российской Федерации» (с изм. от 24.02.2009 г.) и др.
В современных условиях фальшивомонетничество получило статус организованной транснациональной преступной деятельности. Из одиночек фальшивомонетчики преобразились в устойчивую, организованную, технически оснащенную категорию профессиональных преступников. Раскрываемость данных преступлений колеблется от 10% до 36%, что определяет дальнейшую необходимость поиска новых подходов к методике предупреждения, пресечения и раскрытия преступного изготовления и сбыта денежных средств.
Структура работы включает введение, две главы, которые состоят каждая из двух отдельных параграфов, заключение, список использованных источников.
Первая глава - «Выявление и квалификация подделки денег и ценных бумаг» - посвящена анализу отдельных элементов состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, характеристике субъективных признаков изготовления и сбыта поддельных денег. Также в ней рассмотрены основные и более распространенные способы выявления поддельных денежных знаков и ценных бумаг как в финансовых, банковских учреждениях, так и рядовыми гражданами.
Вторая глава – « Предупреждение и раскрытие изготовления и сбыта
фальшивых денег и ценных бумаг » - посвящена анализу работы сотрудников органов внутренних дел по раскрытию изготовления и сбыта фальшивых денег и ценных бумаг, а также профилактической работе в целях предупреждения данного преступления.

С другой стороны, полторы сотни монет – это явно не массовое производство. Отсутствие в данном списке 10 рублевой монеты вполне закономерно, она имеет более высокую степень защиты, возможно, пока не доступную или требующую больших единовременных затрат. Предположим, мы отвлечемся от единовременных затрат по подготовке такого производства (лазеры, матрицы, прессы и т.п.). Но ведь на каждую заготовку 5 рублевой монеты пойдет 6,45 г меди плакированной мельхиором, хотя зачем меди, можно особо не заморачиваться и обойтись железом. По оценкам экспертов, затраты на выпуск современных бумажных банкнот в мире заметно ниже 1% от их номинала, а металлических разменных монет в среднем составляют около 15%. К примеру, при недавней массовой эмиссии монет евро она составила 4-17% от их номинала. Таким образом, даже при массовом промышленном выпуске, на каждые пять рублей расходы составляют почти 1 рубль (экспертная оценка составляет 97,4 копейки). Конечно 400% прибыли цифра впечатляющая, но это на бумаге. Трудно даже представить себе процесс реализации такой продукции, не в банк же ее сдают, а распихивают мелкими партиями в торговлю. Ничего существенного на 5 рублей, а тем более на 1 рубль сейчас нельзя. Даже проезд в транспорте стоит дороже. Подробности подделок и регион ЦБ России не уточняет, но, по всей видимости, данные факты следует отнести к «детским шалостям», грубого литья из олова со свинцом. Некоторые признаки подделки можно обнаружить визуально. Рассмотрите монету через увеличительное стекло, обращая внимание на четкость прорисовки деталей изображения на обеих сторонах. Монеты, выполненные при помощи чеканки, обычно имеют четко прорисованные контуры и мелкие детали. Поддельные монеты, как правило, изготовляют литьем, которое не позволяет передать мельчайшие особенности оригинала. Также можно использовать для определения подлинности весовые характеристики монеты. Взвесьте экземпляр на точных электронных весах. Полученное значение сравните с эталонным весом исследуемой монеты, взятым из каталога. Во многие нумизматические издания включены таблицы, в которых указан стандартный вес монет. Расхождение параметров является одним из признаков подделки. ГЛАВА 2ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И РАСКРЫТИЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И СБЫТА ФАЛЬШИВЫХ ДЕНЕГ И ЦЕННЫХ бумаг§ 1. Предупреждение фальшивомонетничества Предупреждение и пресечение фальшивомонетничества подразделениями ЭБ и ПК организуется на основе изучения, анализа и объективной оценки оперативной обстановки на обслуживаемой территории. При решении задач по предупреждению и пресечению фальшивомонетничества подразделения ЭБ и ПК: 1) Проводят мероприятия, направленные на выявление предприятий, учреждений и организаций, имеющих полиграфическое бумагоизготовительное оборудование, средства цветного копирования, принтеры, гальванические ванны, а также иное оборудование и материалы, которые могут быть использованы для изготовления поддельных денег (ценных бумаг). В необходимых случаях привлекают к сотрудничеству, в том числе на конфиденциальной основе, работников указанных предприятий, учреждений и организаций для выявления и предупреждения фактов использования оборудования в целях изготовления поддельных денег (ценных бумаг). В соответствии с требованиями конспирации осуществляют проверку лиц, использующих данное оборудование не по целевому назначению, в том числе в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни. 2) Проверяют поступившие сигналы о фактах хищения металлических и фотополимерных пластин, предназначенных для изготовления печатных форм, шрифтов, в том числе, вышедших из употребления, красящих веществ, бумаги и других материалов, которые могут быть использованы для производства поддельных денег (ценных бумаг), принимают меры по устранению обстоятельств, способствующих их хищению. 3) Проводят беседы о распознании поддельных денег с кассирами и другими лицами, чья деятельность непосредственно связана с приемом наличных денег от населения. Рекомендуют к применению этими лицами наиболее целесообразные тактические приемы, способствующие задержанию сбытчиков поддельных денег. 4) Проводят среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования мероприятия, направленные на выявление лиц, имеющих доступ к средствам цветного копирования, принтерам (по месту жительства или учебы), а также склонных к совершению преступлений, связанных с фальшивомонетничеством. 5) Выявляют случаи привлечения для выполнения художественно-оформительских и граверных работ, гальванических производств лиц, ранее судимых за фальшивомонетничество и подделку документов, организуют их оперативную разработку. 6) С участием сотрудников уголовного розыска и других подразделений органов внутренних дел, а также представителей общественности регулярно организуют и проводят рейды в местах возможного сбыта, хранения поддельных денег (ценных бумаг). 7) Взаимодействуют с территориальными подразделениями Центрального банка Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой в целях своевременного выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, связанных с фальшивомонетничеством. В России ежегодно изымается из обращения порядка 120-130 тысяч фальшивых рублевых банкнот, но в основной своей массе они представляют собой не поддельные денежные знаки, а всего лишь имитацию настоящих купюр, рассчитанную на невнимательных граждан. О том, как защитить свои кошельки от таких фантиков и что делать, если туда все-таки попала фальшивка, рассказали журналистам собравшиеся в минувшую среду за круглым столом представители Банка России, «Гознака» и полиции. «Засоренность» денежного обращения России фальшивками в настоящее время находится на приемлемом уровне, считает начальник управления денежных знаков и профилактики фальшивомонетничества Банка России Владимир Финогенов. В международной практике принято оценивать эту опасность количеством поддельных купюр на один миллион подлинных банкнот в обращении. Так вот, в России на миллион настоящих банкнот приходится порядка 28 фальшивых, тогда как в зоне евро, по словам Финогенова, эта цифра в два раза больше, а в зоне американского доллара — еще больше. Наиболее распространенной в России является банкнота номиналом в тысячу рублей, составляющая 35% в общем количестве банкнот. Она же лидирует в рейтинге самых подделываемых купюр. За примерами далеко ходить не надо. Внести положительные изменения в эту печальную статистику должны модернизированные тысяча рублей, запущенные в августе 2010 года. Обновленные банкноты получили новые защитные элементы, среди них вновь появившаяся нить, которая выходит на лицевой стороне в виде фигурного окна, скрытые муаровые полосы, самым же ярким отличием новых купюр от старых стал герб Ярославля, сменивший цвет. Если при наклоне старой купюры цвет герба просто меняется с малинового на золотисто-зеленый, то на новой банкноте герб уже светло-зеленый, при этом он имеет яркую блестящую горизонтальную полосу, которая под прямым углом зрения находится в середине герба, а при наклоне банкноты перемещается вверх и вниз. Печать обновленных тысячерублевых банкнот обходится на 25% дороже по сравнению со старыми купюрами, в российской банковской системе пока не выявлено ни одной поддельной купюры нового образца. Банкноты вводятся по мере износа и изъятия из обращения старых, и к настоящему времени заменено не больше трети банкнот. Процесс изъятия идет постепенно и будет завершен примерно за 2-3 года. Также модернизированные банкноты в 500 и 5 000 рублей, которые уже печатаются «Гознаком». Центробанк ввел их в обращение в конце 2011 года. Говоря об изымаемых в последнее время из обращения фальшивых рублях, специалисты используют более точное, по их мнению, слово — «имитация» с приставкой «грубая». Раньше, пытались подделать технологию изготовления бумаги, изготовить клише, добивались идентичности технологически, поэтому фальшивые рубли были опасными, и только на уровне специалиста можно было определить подлинность денег. Вся совокупность общегосударственных мер по предупреждению изготовления и сбыта денежных знаков и ценных бумаг состоит из ряда взаимосвязанных мероприятий экономического, технического, морально-психологического характера, хотя особое значение придается уголовно-правовым, организационным и техническим мерам. К техническим мерам противодействия фальшивомонетничеству относятся: система совершенствования технической защиты самих денежных знаков и ценных бумаг; устранение технических возможностей копировально-множительной техники к воспроизводству копий денежных знаков с оригинала; развитие технических средств тестирования подлинности денежных знаков и ценных бумаг; установление контроля за использованием типографского оборудования и деятельностью полиграфических предприятий; расширение осведомленности населения о признаках подлинных и фальшивых денег. Особое внимание уделяется технической защите денежных знаков и ценных бумаг. Этот комплекс мер заключается в усложнении их художественно-графического изображения, использовании специальной бумаги, сплавов, красителей, других компонентов, затрудняющих незаконное воспроизводство. Особый упор в мировой практике совершенствования технической защищенности денежных знаков в последние годы сделан на предупреждение их воспроизводства с применением современной копировально-множительной техники. В качестве таких элементов защиты наибольшее распространение получили защитная нить и микропечать. Микропечать представляет собой повтор слов, выполненный в различных местах банкнот буквами, которые не видны невооруженному глазу. Эти буквы в случае ксерокопирования банкноты воспроизводятся как сплошные линии. Кроме этого значительно чаще для защиты подлинных банкнот стали использоваться цветные голограммы, защитные люминесцентные волокна, водяные знаки, «плавающие» нити, которые невозможно воспроизвести на копировальных устройствах. Перечисленные средства защиты, несмотря на удорожание себестоимости банкнот, внедряются за рубежом при создании новых образцов денежных знаков, что исключает возможность их ксерокопирования. Расходы окупаются за счет снижения уровня фальшивомонетничества. Большое общепревентивное значение имеет комплекс мер по разработке технических средств обнаружения подделки, оснащению ими в достаточном количестве всех работников предприятий и учреждений, имеющих дело с наличным денежным обращением, обеспечение широкой доступности магнитных, ламповых и других детекторов, позволяющих производить быструю проверку банкнот на их подлинность при расчетах за товары и услуги. Изготовление и выпуск специальных карандашей, химические элементы которых реагируют на определенные составы сырья, содержащегося в подлинных денежных знаках, свободная их продажа способствуют вовлечению в общепрофилактическую работу широких слоев населения, что оказывает определенное сдерживающее влияние на лиц, склонных к занятию фальшивомонетничеством. Кроме перечисленных предметов было бы логичным обязать на федеральном уровне все обменные пункты, банки и крупные торговые центры, где наблюдается большой поток покупателей, оборудовать камерами слежения или видеонаблюдения. Это тоже в определенной мере снизило бы поток фальшивок при расчете или обмене и оказало значительную помощь в изобличении и задержании сбытчиков поддельных денег. Как показывает практика, обязательным элементом работы по предупреждению фальшивомонетничества является осуществление контроля за использованием типографского оборудования и деятельностью полиграфических предприятий. Постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 960 «О регулировании полиграфической деятельности в Российской Федерации» установлены порядок открытия таких предприятий, характер их деятельности и правомочия контролирующих органов по проверке законности полиграфической деятельности, а также ответственность в случае допущенных нарушений, что позволяет органам внутренних дел осуществлять более жесткий контроль и меры профилактики на таких объектах. Недостаточное информирование населения, а также правоохранительных органов о видах ценных бумаг, имеющих хождение в стране, позволяет преступникам использовать эту неосведомленность в преступных целях путем их подделки и реализации населению. В целях предотвращения подделки бланков ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации, «организована экспертная оценка всех бланков ценных бумаг, производимых и ввозимых в установленном порядке на территорию страны, также их учет Федеральной налоговой службой и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Организации, имеющие лицензии на производство бланков ценных бумаг, а также лицензии на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, представляют ежемесячно в Федеральную налоговую службу по шесть экземпляров всех изготовленных бланков с приложением сертификатов качества. Федеральная налоговая служба передает Министерству внутренних дел Российской Федерации по три экземпляра всех бланков ценных бумаг с приложением сертификатов качества. Бланки ценных бумаг, не учтенные в указанном порядке, являются недействительными» (постановление правительства РФ от 24 января 1995 г. № 78 «О неотложных мерах по предотвращению подделки бланков ценных бумаг, применяемых в Российской Федерации» (в редакции постановления правительства РФ от 4 мая 2005 г. № 281)). Как было сказано выше, снятие ограничения на ввоз производственной множительной техники и аппаратуры из-за рубежа, а также отмена ранее установленного порядка ее регистрации органами внутренних дел привели к резкому росту преступности, связанной с массовым изготовлением бумажных денег. Отмена лицензирования на полиграфическое производство также создала предпосылки к производству подделок повышенного качества. Правоохранительным органам следует приобрести устройства декодирования скрытых меток на электрографических копиях для точного установления марки и заводского номера копировально-множительных аппаратов, при этом надо обязать торговые организации и фирмы представлять информацию о ввезенном либо проданном оборудовании подобного типа. Кроме того, для более точного установления типа копировально-множительного устройства, применяемого в целях изготовления фальсификатов денежных средств, следует получать образцы красящих веществ, используемых во всех типах копировально-множительного и печатающего оборудования для ЭВМ, для пополнения коллекции экспертно-криминалистических центров МВД России и технической документации на эти виды оборудования с образцами копий, полученных на них. В современных условиях представляется целесообразным на государственном уровне принять меры, направленные на согласование с иностранными изготовителями копировально-множительной техники, поставляемой в Российскую Федерацию, вопроса о том, чтобы указанные аппараты оснащались техническими устройствами, исключающими возможность воспроизведения бумажных денег, аппаратно-неотключаемой системы защиты от сканирования, воспроизведения и копирования денежных банкнот, а также системой нанесения скрытых меток на этапе сканирования или воспроизведения. Необходимо ввести обязательную сертификацию такой техники. Объединив усилия Интерпола, Федеральной службы безопасности России, управлений Комитета государственной безопасности Беларуси, МВД России и Беларуси, занимающихся борьбой с преступлениями в сфере высоких технологий и компьютерной информации, следует разработать и внедрить компьютерную программу, позволяющую выявлять, сигнализировать и уничтожать в интернете ссылки и файлы, содержащие в себе рекомендации по изготовлению поддельных денег либо содержащие готовые отсканированные изображения денежных купюр. Реализация хотя бы части указанных мероприятий будет способствовать повышению эффективности предупреждения изготовления и последующего сбыта поддельных денег.Как же остановить оборот фальшивых денежных знаков? Данный вопрос нужно разделить и рассматривать в нескольких направлениях, во-первых, необходимо улучшать и разрабатывать новейшие методы защиты денежных купюр. Во-вторых, государство в лице своих компетентных органов должно вести активную политику в области информирования населения через СМИ, о новых методах защиты денежных знаков, выявленных преступлений в области изготовления и сбыта поддельных денежных знаков. В-третьих, существует необходимость оборудования торговых точек и иных мест оказания различных услуг населению, где осуществляется ежедневный оборот наличных денежных знаков, специализированными техническими средствами, позволяющими определять подлинность денежных купюр, а также обучать сотрудников подобных организаций методам и навыкам распознания фальшивых денежных знаков. Существенным направлением пресечения оборот фальшивых денежных знаков является увеличение безналичного оборота денежных средств во всех сферах жизнедеятельности общества. Примером здесь может служить Эстония, где в настоящее время практически отсутствует оборот поддельных денежных знаков на внутреннем рынке, одновременно с этим стоит отметить, что прибалтийские республики бывшего СССР являются крупнейшими поставщиками поддельных банкнот Евро как в Российскую Федерацию так и в некоторые страны Европейского Союза. Последним направлением конечно является активизация оперативной работы правоохранительных органов, направленной на выявление непосредственных изготовителей и сбытчиков поддельных денежных знаков. Как же оградить добросовестных граждан от фальшивых денежных знаков? К данному вопросу относится все вышеперечисленное. В свою очередь граждане должны внимательно следить за тем какие купюры они получают в виде сдачи на различных рынках, ярмарках и в иных местах массовой нестационарной торговли и оказания услуг, т.е обращать внимание на качество бумаги купюры, её окраску, наличие специальных знаков на купюрах. В настоящее время участились случаи, когда под видом денежных купюр гражданам выдают так называемую сувенирную продукцию «билеты банка приколов» - созвучные с рублями «дубли», которые почти в точности копируют денежные знаки ЦБ РФ, за исключение нескольких не сразу заметных элементов, таких как шрифт, некоторый текст, отсутствие скрытых элементов защиты. В действующем законодательстве отсутствует возможность привлечения к ответственности лиц, которые осуществляют изготовление и сбыт данной так называемой «сувенирной продукции», которую можно купить в любом торговом центре. Также гражданам не следует обменивать денежные знаки (валюту) у «частников», т.е. у людей, не имеющих отношения к специализированным финансово-кредитным учреждениям, но предлагающим услуги по обмену валюты и в так называемых «серых» или не официальных операционных кассах (пунктах обмена валюты). Участились случаи, когда «частники» и недобросовестные- сотрудники операционных касс в процессе обмена денежных средств выдают поддельные денежные знаки. Гражданин как правило не сразу распознает фальшивку и в последствии отсутствует возможность привлечь недобросовестных лиц к ответственности. Также на международном уровне выявление и предупреждения фальшивомонетничества осуществляет Интерпол. Международным сообществом давно признано, что преступность не является проблемой одного отдельно взятого государства. Еще в начале прошлого столетия полиции разных стран стало ясно, что необходим единый центр, который бы аккумулировал информацию о преступниках и преступлениях, наносящих ущерб нескольким государствам, и осуществлял розыск преступников, покинувших территорию страны, в которой они совершили преступление.