Налогообложение доходов физических лиц и практика взимания НДФЛ (на примере Порожского ПО)

Перечень подлежащих разработке вопросов: характеристика налога, определить состав налогоплательщиков, особенности исчисления налоговой базы, предоставление налоговых вычетов, применение налоговых ставок, а также предложения по совершенствованию взимания НДФЛ в Порожском потребительском обществе.
Перечень обязательных приложений к работе: форма 2-НДФЛ, реестры сведений о доходах физических лиц.
Перечень графического материала: структура поступления налоговых сборов в бюджет, динамика изменения налоговых вычетов, динамика изменения
налога на доходы физических лиц.
База проведения исследований и внедрения результатов поиска:
Порожское потребительское общество
...

Определения, обозначения и сокращения 6
Введение 7
1. Экономическая сущность налога на доходы физических лиц 10
1.1. Этапы развития налога на доходы физических лиц 10
1.2. Опыт зарубежных стран взимания налога на доходы физических лиц 16
1.3. Роль налога на доходы физических лиц в доходах бюджетов 21
2. Механизм взимания налога на доходы физических лиц (на примере Порожского потребительского общества) 28
2.1. Действующий порядок взимания и уплаты налога на доходы физических лиц 28
2.2. Экономическая характеристика Порожского потребительского общества 34
2.3. Организация взимания налога на доходы физических лиц 42
3. Основные направления в совершенствовании налога на доходы физических лиц…….58
3.1. Совершенствование нормативно – правовой базы……………………………….. 58
3.2. Развитие налоговых вычетов …………………………………………………............62
3.3. Основные направления совершенствования налоговой базы и налоговых ставок.64
Заключение 70
Список использованных источников 73
Приложение А 75
Приложение Б 76
Приложение В 78
Приложение Г 79
Приложение Д 80
Приложение Е 82
Приложение Ж 84
Приложение И 86
Приложение К 87
Приложение Л 88
Приложение М 89

Налогообложения доходов физичecких лиц в наше время является одним из самым важных элементов политики любого государства. Конституция РФ статья 57 закрепляет обязанность уплаты налогов и сборов установленных государством, и НДФЛ как раз является одним из этих налогов.
Данная выпускная квалификационная работа заключается в том, чтобы исследовать налог на доходы физических лиц и оценить эффективность его взимания в России на примере Порожского потребительского общества.
НДФЛ является самым распространенным налогом современности, так его платят все работающее население страны. Поэтому он является одним из основных источником формирования государственного бюджета.

255489
2,01
11,70
Прибыль от продаж
33218
179382
289995
-110613
-146164
-38,14
-81,48
Рентабельность продаж
0,01
0,08
0,14
-0,06
-0,07
-42,86
-87,5
Балансовая прибыль
26594
143557
289148
-145591
-116963
-50,35
-81,47
налоговые обязательства
3112
18450
2131
16319
-15338
765,79
-83,13
Чистая прибыль
23482
125107
287017
-161910
-101625
-56,41
-81,23
Как показывают расчеты выручка в 2012 году снизилась на 67668 руб. или 2,7%, а в 2013 году увеличилась на 109325 руб. или 4,63%.
Себестоимость в 2012 году увеличилась на 428445 руб. или на 2,01%, а в 2013 году 255489 руб. или 11,70%.
Валовая прибыль в 2012 году снизилась на 110613 руб. или 38,14%, а в 2013 году снизилась на 146164 руб. или 81,48%.
Прибыль от продаж в 2012 году снизилась на 110613 руб. или 38,14, а в 2013 году снизилась на 146164 руб. или 81,48%.
Балансовая прибыль снизилась на 145591 руб. или 50,35%, а в 2013 году снизилась на 116963 руб. или 81,47%.
Так как организация находится на УСН она освобождается от уплаты налога на прибыль, и ставка по налогу по УСН равна 6%.
Налоговые обязательства в 2012 году увеличились на 16319 руб. или 765,79% , а в 2013 году снизились на 15338 руб. или 83,13%.
Чистая прибыль в 2012 году снизилась на 161910 руб. или 56,41%, а в 2013 году
101625 руб. или 81,23%.
Причинами уменьшения прибыли можно назвать:
уменьшение объемов продаж;
уменьшение спроса на продукцию;
повышение уровня постоянных затрат;
появление новых конкурентов.
Рентабельность продаж в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизилась на 0,06 или 42,86%, а в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизилась на 0,07 или 87,5%, т.е. количество прибыли, приходящееся на единицу реализованной продукции уменьшилось.
2.3. Организация взимания налога на доходы физических лиц
Порожское ПО исчисляет и уплачивает налог на доходы физических лиц в соответствии с законодательством РФ. Формирование налогооблагаемой базы осуществляется на основе первичных документов. Все сотрудники являются налоговыми резидентами РФ, а само Порожское ПО выполняет функции налогового агента по отношению к своим служащим и обязан своевременно и в полном объеме исчислить и уплатить суммы НДФЛ с заработной платы работников. [16]
Количество отработанных часов и изготовленных изделий отражается в табеле учета рабочего времени. Учитывается при расчете все премии, компенсации, надбавки и пособия, также сумма начисленного НДФЛ. Далее сумма начисленной зарплаты отражается в расчетно – платежной ведомости (форма №Т-51) (Приложение М). При выплате заработной платы работника извещают о том, какая сумма ему полагается и выдается расходный кассовый ордер. Заработная плата выплачивается 2 раза в месяц.
Общее количество сотрудников по состоянию на 2013 год составляет 14 человек. Все сотрудники уплачивают НДФЛ по ставке 13%, так как являются налоговыми резидентами РФ. При этом доход в виде заработной платы резидента для целей налогообложения можно уменьшить на полагающиеся работнику вычеты. Приведем краткую характеристику сотрудников в таблице 13. Причем, если заработная плата выплачивается 2 раза в месяц, то НДФЛ удерживается и перечисляется в бюджет 1 раз в месяц, при окончательном расчете дохода сотрудника по итогам каждого месяца, за который ему был начислен доход, в сроки, установленные п. 6 ст. 226 НК РФ.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту своего учета не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая декларация предоставляется налогоплательщиком самостоятельно в налоговый орган, при необходимости получения налоговых вычетов.
Таблица 13 – Характеристика работников на 2013 год
ФИО работника
Год
рождения
Количество детей, на которых
предоставляются стандартные вычеты
Сумма предоставляемого вычета, руб.
1
Ципелева Ирина
Викторовна
1967
-
-
2
Епифанова Алевтина Станиславовна
1962
1 ребенок
3000
3
Корзинкова Любовь Васильевна
1968
-
-
4
Потапова Галина
Алексеевна
1974
-
-
5
Скурц Марина
Леонидовна
1973
2 ребенка
(1400 * 2) = 2800
6
Болотова Светлана Викторовна
1986
2 ребенка
(1400 * 2) = 2800
7
Забун Марина
Ивановна
1965
1 ребенок
3000
8
Княжева Евгения Владимировна
1970
3 ребенка
(1400 *2 + 3000) = 5800
9
Попов Алексей
Иванович
1955
-
-
10
Широколобова Татьяна Николаевна
1960
-
-
11
Воликова Светлана
Власовна
1973
1 ребенок
1400
12
Фомина Светлана
Леонидовна
1968
-
-
13
Поликарпова Марина Юрьевна
1963
2 ребенка
(3000 + 3000) =
6000
14
Хонина Елена
Валерьевна
1968
-
-
Познакомившись с коллективом и изучив детально документы организации по исчислению и удержанию НДФЛ, можно заметить, что за последние 3 года ни одному сотруднику не предоставлялись никакие вычеты, за исключением конечно же стандартных вычетов. Для того чтобы разобраться, на сколько сотрудники осведомлены по теме взимания НДФЛ, был проведен письменный опрос, который состоял из 10 вопросов.
Опрос на тему «Взимание НДФЛ с налогоплательщиков»:
1. Знаете ли вы что такое НДФЛ?
А) да Б) нет
2. Применяются ли другие ставки за исключением ставки 13%?
А) да Б) нет
3. Знаете ли вы о вычетах, уменьшающих налогооблагаемую базу?
А) да Б) нет
4. Знаете ли вы о стандартных вычетах?
А) да Б) нет
5. знаете ли вы когда предоставляются имущественные вычеты?
А) да Б) нет
6) знаете ли вы когда предоставляются социальные вычеты?
А) да Б) нет
7. пользовались ли вы какими либо вычетами за исключение стандартных вычетов?
А) да Б) нет
8. Информированы ли вы о внесении последних изменений в главу 23?
А) да Б) нет
9. Знаете ли вы как воспользоваться вычетами (за исключением стандартных вычетов)?
А) да Б) нет
10. Знаете ли вы что необходимо для получения вычетов (за исключением стандартных вычетов)?
А) да Б) нет
Были получены следующие ответы:
1. да – 13, нет – 1
2. да – 2, нет – 12
3. да – 12, нет – 2
4. да – 11, нет – 3
5. да – 2, нет – 12
6. да – 2, нет - 12
7. да – 2, нет – 12
8. да – 7, нет – 7
9. да – 2, нет – 12
10. да – 2, нет - 12
Сложив общее количество ответов, то получим ДА – 55, НЕТ – 85.
Для наглядности отразим данные на рисунке 3.
Рисунок 3 – Результаты опроса на тему «Взимание НДФЛ с налогоплательщиков.
Проанализировав полученные данные можно сделать вывод о том, что почти все работники, а это 12 человек, имеют только общее представление о НДФЛ и о предоставляемых вычетах, и всего 2 человека, которые могут подробно рассказать про имущественные, стандартные, профессиональные и социальные вычеты и в каких случаях они предоставляются, а также об изменениях в законодательстве. Как не удивительно, но эти 2 человека являются: главным бухгалтером и председателем правления, а это означает что сотрудники организации мало интересуются своими правами в области налогообложения, а руководство данной организации не поводит ни каких мероприятий по информированию работников.
Такое явление можно наблюдать во многих организациях, особенно в сельской местности, чтобы такого избежать важно информировать своих работников: проводить семинары, выдавать брошюры, так же возможно ставить в известность работников о интернет сайтах . Но проблемой таких организаций является плохая дисциплина, нет заинтересованности как со стороны руководства так и сотрудников, так же например возможны бы были посещения работниками таких семинаров в налоговых органах, но в рабочее время их никто не хочет отпускать, вне работы сотрудники сами не проявляют желания, тем более что добираться до города Онеги от некоторых населенных пунктов не так уж и близко. Для решения данной проблемы есть только один выход: создание стимулов для заинтересованности работников.
В Порожском ПО бухгалтерский учет операций, связанных с налогом на доходы физических лиц на предприятии, осуществляется на счете 68 «Расчеты по налогам и сборам», субсчет 1 «Расчеты по налогу на доходы физических лиц».
Начисленные суммы НДФЛ отражаются записью по дебету счетов расчетов с персоналом (70, 75, 76) и кредиту счета 68-1.
При фактическом перечислении начисленного налога в бюджет на сумму платежа производится списание учтенных на счете 68-1 сумм удержанного налога: Д 68-1 - К 51 «Расчетные счета».
Приведем несколько типовых бухгалтерских записей:
Д 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» - К 68-1 - удержан НДФЛ с оплаты труда;
Д 70 - К 68-1 - удержан НДФЛ с доходов от участия в уставном (складочном) капитале, выплаченных акционерам (участникам), которые являются сотрудниками организации;
Д 75 «Расчеты с учредителями», субсчет «Расчеты по выплате доходов» - К 68-1 - удержан НДФЛ с доходов от участия в уставном (складочном) капитале, выплаченных акционерам (участникам), не являющимся сотрудниками организации;
Д 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» - К 68-1 - удержан НДФЛ с вознаграждения по договорам гражданско-правового характера;
Д 68-1 - К 51 - перечислены в бюджет суммы налога;
Д 99 «Прибыль и убытки» - К 68-1 - начислены штрафы и пени;
Д 68-1 - К 51 - перечислены в бюджет штрафы и пени.
На каждого работника организации составляется справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ. Они представляются в налоговую инспекцию ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
Справка 2-НДФЛ, в Порожском ПО, для передачи в налоговую инспекцию формируется в программе СБИС++. Для этого необходимо войти в раздел ФНС и выбрать налогоплательщика и период. Когда справка сформирована, необходимо нажать «Передать на подпись», после чего все справки будут проверены. Теперь необходимо нажать «Подписать и отравить» и письмо будет отправлено в налоговую инспекцию. В отчете на вкладке «Список сотрудников» есть кнопка «Распечатать реестр», реестр не требуется передавать в налоговую инспекцию , так как само письмо фактически является реестром.
Для просмотра протоколов и подтверждений по отправленным справкам необходимо выбрать «История сдачи». Подтверждение оператора приходит в течении часа, а протокол на отчетность 2-НДФЛ моет быть отправлен налоговым органом в течении нескольких дней.
В случае поступления отрицательного протокола. необходимо исправить ошибки и выслать повторно, для этого необходимо нажать кнопку «Редактировать» и исправить указанные в протоколе ошибки. Затем необходимо выбрать «Обновить отчет», после этого данные во всех справках будут обновлены и можно передавать на подпись и отравлять заново. [18]
За несвоевременное предоставление справки 2-НДФЛ организация может быть привлечена к ответственности согласно п.1 ст.126 НК РФ с наложением штрафа в размере 200 рублей за каждый документ.
Согласно ст.15.6. КоАП РФ налогового агента можно привлечь к административной ответственности в виде взыскания штрафа, она установлена за:
- несвоевременное представление справок 2-НДФЛ;
- предоставление сведений о доходах физических лиц в неполном или искаженном виде;
- отказ от предоставления 2-НДФЛ в налоговые органы. [3]
Рассмотрим справку 2-НДФЛ за 2012 год №10 от 29.11.2012 года (Приложение Ж). Справка предоставлена на Поликарпову Марину Юрьевну 16.03.1963 года рождения. У неё на иждивении находится 4 детей: 1 и 2 ребенок старше 18 лет и они не обучаются по очной форме, а 3 и 4 ребенок несовершеннолетние. Состоит в браке.
В разделе 3 представлены доходы, облагаемые по ставке 13%:
Январь: доход составил 8472,82 руб.;
Февраль: доход составил 9918,51 руб.;
Март: заработная плата 8976,61 руб. и пособие по временной нетрудоспособности 3516,36 руб. итого общий доход составил12492,97 руб.;
Апрель: заработная плата 9072,22 руб. и сумма отпускных выплат 4824,18 руб. итого общий доход равен 13896,4 руб.;
Май: доход составил 13616,37 руб.;
Июнь: доход составил 15414,65 руб.;
Июль: доход составил 16042,32 руб.;
Август: доход составил 14589,84 руб.;
Сентябрь: доход составил 13012,92 руб.;
Октябрь: доход составил 13646,26 руб.;
Ноябрь: сумма отпускных выплат составила 13474,85 руб.;
Декабрь: заработная плата 13517,24 руб. и материальная помощь в размере 4000 руб. (материальная помощь до 4000 руб. не облагается НДФЛ).
Так как общая сумма дохода не превысила порог 250 000 руб., а именно доход составил 162 095,15 руб., то общая сумма вычетов за год составила 76000 руб. равная 4000 руб. в виде материальной помощи и 72000 руб. стандартные вычеты на детей (по 3000 руб. в месяц на 3 и 4 ребенка).
Налоговая база составила: 162 095,15 – 7600 = 86 095,15 руб.
Налог за 2012 год составил: 86 095,15 * 13% = 11 092 руб.
Если рассматривать такие показатели как стандартный вычет на себя и на детей в отношеениии данной ситуации, т.е. на 3 и 4 ребенка, то можно сделать следующие выводы:
- изменения, принятые с 2012 года в пп.4 п.1. ст.218 НК РФ ни как не коснулись Поликарпову М.Ю;
- в связи с отменой вычета на себя, Поликарпова М.Ю в 2012 году уплатила налога на доходы физических лиц на 208 руб. больше, чем в предыдущем.
За период с 2009 года по 2013 год наблюдается постоянное изменение численности физических лиц, работающих в Порожском ПО. Рассмотрим динамику численности физических лиц, работающих за период с 2009 года по 2013 год в Порожком ПО на рисунке 4.
Рисунок 4 – Динамика изменения численности за период 2009 – 2013 г.г.
На рисунке видно, что наибольший темп роста произошел в 2011 году, затем начиная с 2011 года, численность сотрудников начинает сокращаться.
В реестре сведений о доходах физических лиц представлены суммы начисленные сотрудникам за период с 2009 по 2012 года (Приложения И – Л). Сведения реестра представляют собой конкретный пример налогообложения от источника на территории РФ. Исчисление и уплата НДФЛ производится по отношению ко всем видам доходов, источником которых является налоговый агент.
Рассмотрим показатели НДФЛ за 5 лет в таблице 14.
Таблица 14 – Динамика показателей НДФЛ за 2009 – 2013 г.г.
Год
Количество сотрудников
Доходы
Вычеты
НБ
Налог
2009
16
1302555
206008,73
1096546,15
142551,00
2010
15
1412014
201506,00
1210507,83
157366,00
2011
17
1279554
305600,44
973953,85
126614,00
2012
16
1557406
353951,68
1203453,85
156449,00
2013
14
1684206
460051,73
1224153,85
159140,00
Для более наглядного рассмотрения всех показателей за каждый год, посчитаем изменения показателя к предшествующему году в рублях и процентах в таблице 15.
Таблица 15 – Изменение показателей НДФЛ за 2009 – 2013 г.г.
наименование показателя
2009 года к 2010
году
2010 года к 2011
году
2011 года к 2012 году
2012 года к 2013 году
руб.
%
руб.
%
руб.
%
руб.
%
доходы
109459,0
108,40
-132459,5
90,62
277851,24
121,71
126800,05
108,14
вычеты
-4502,73
97,81
104094,44
151,66
48351,24
115,82
106100,05
129,98
НБ
113961,68
110,39
-236553,98
80,46
229500
123,56
20700
101,72
налог
14815,00
110,39
-30752,00
80,46
29835,00
123,56
2691,00
101,72
Количество сотрудников с 2009 по 2013 год уменьшилось на 2 человека. Наибольшее количество сотрудников зафиксировано в 2011 году и составило 17 человек, однако в этом же году отмечен наименьший доход, полученный сотрудниками, что может свидетельствовать о неблагоприятной экономической ситуации в организации. Однако с 2011 года по 2013 год наблюдается значительный рост доходов, налоговых вычетов, налогооблагаемой базы (НБ) и самого налога.
Сумма доходов с 2009 года до 2013 года увеличилась на 381 651 руб. или на 29,3%.
Порожское ПО использует в основном стандартные вычеты. На протяжении периода с 2009 года по 2013 год сумма налоговых вычетов постоянно увеличивается. В 2013 году по отношению к 2009 году налоговые вычеты увеличились на 254 043 руб. или на 123,32%. Для более детального рассмотрения увеличения налоговых вычетов представим данные налоговых вычетов в виде диаграммы на рисунке 5.
Рисунок 5 – Динамика изменения налоговых вычетов за период с 2009 по 2013 года.
На диаграмме очень хорошо виден рост налоговых вычетов на протяжении всего периода. Рассмотрим изменения по каждому году в сравнении с предшествующим.
В 2010 году налоговые вычеты в сравнении с 2009 годом снизились на 45 502,73 рубля или на 2,19%.
В 2011 году в сравнении с 2010 годом увеличились на 104 094,44 или на 51,66%.
В 2012 году сумма налоговых вычетов в сравнении с 2011 годом увеличилась на 48 351,24 руб. или на 15,82%.
И в 2013 году по отношению с 2012 годом налоговые вычеты увеличились на 106 100,05 руб. или на 29,98%.
Незначительный спад наблюдается в 2010 году, в остальные года идет постоянное увеличение предоставленных вычетов сотрудникам, однако в 2011 и 2013 годах сумма вычетов резко увеличивается. Как говорилось раньше в данной дипломной работе, в Порожском ПО предоставляются в основном стандартные вычеты и материальная помощь, поэтому сумма предоставленных вычетов зависит от того, сколько детей находится на иждивении у сотрудников организации, в возрасте до 18 лет. Так же за последние 2 года на сумму налоговых вычетов повлияли и внесенные изменения принятые с 2012 года в пп.4 п.1. ст.218 НК РФ.
Налогооблагаемая база определяется после того как из доходов сотрудников были вычтены все не облагаемые налоговые вычеты. С увеличением налоговых вычетов должна уменьшается налогооблагаемая база и сумма удержанного налога, но этого не происходит за счет стабильного увеличения доходов сотрудников. Сумма налогооблагаемой базы в 2013 году по сравнению с 2009 годом выросла на 127 607,7 руб. или на 11,64%.
Сумма налога на 2013 год по сравнению с 2009 годом увеличилась на 16 589 руб. или на 11,64%. Как можно заметить сумма налога изменилась ровно на столько, на сколько и увеличилась налогооблагаемая база – на 11,64%.
Рассмотрим изменение величины суммы налога в каждый год в периоде с 2009 года по 2013 год, данные отобразим на диаграмме, представленной на рисунке 6.
Рисунок 6 – Динамика изменения налога на доходы физических лиц за период с 2009 по 2013 года.
К 2010 году по сравнению с 2009 годом сумма НДФЛ увеличилась на 14 815 руб. или на 10,39%.
В 2011 году в сравнении с предыдущем годом сумма НДФЛ снизилась на 30 752 руб. или на 19,54%.
В 2012 году сумма НДФЛ увеличивается на 29 835 руб. или на 23,56%.
И на конец взятого периода 2013 года по сравнению с 2012 годом сумма НДФЛ увеличивается на 2 691 руб. или на 1,72 %.
Изменения сумм исчисленного НДФЛ за взятый период, в каждом году, прямо зависит от доходов сотрудников и предоставленных вычетов.
В Порожском ПО учет доходов, которые получили работники данного общества, производится в соответствии с п.1 ст. 230 НК РФ.
Для учета доходов на предприятии используют формы утвержденные Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты":
- Т-51«Расчетная ведомость».
- Форма 2-НДФЛ «Справка о доходах физических лиц».
Расчетная ведомость Т-51 является формой первичной учетной документации по оплате труда и предназначен для расчетов и выплаты заработной платы сотрудников. Этот документ составляется по форме № Т-51, если оформляется данная ведомость, то другие расчетные документы по формам Т-53, Т-49 не составляются. Начисление заработной платы по данному документу производится за счет данных полученных из первичных документов по отработанному времени.
Ведомость составляется бухгалтером организации. На каждого работника в ведомости отводится отдельная строка. В графе «Начислено» вписываются суммы по видам оплат из зарплатного фонда, а также указываются другие доходы работника, производится расчет всех удержаний из заработной платы сотрудника и определяется вся сумма подлежащая выплате.
Расчетно – платежная ведомость предполагает:
1) оклад;
2) доплаты за напряженную работу;
3) выслугу лет;
4) чин;
5) отпускные;
6) иные доплаты;
7) надбавка за работу в районе приравненному к крайнему северу;
8) районный коэффициент;
9) больничный лист;
10) поощрения;
11) материальная помощь.
В строке «Сумма» прописывается буквами и цифрами сумма подлежащая к выплате.
В графе «Отчетный период» прописывается дата, как правило с 1 по последнее число данного месяца.
В расчетно – платежной ведомости ставят подписи кассиры, бухгалтера, руководство организации и сотрудники, получившие денежные средства.
В графе «Удержано и зачтено» прописываются суммы удержанные из заработной платы , также заполняются строки «Налог на доход» и «Аванс». [22]
В конце месяца составляется справка № 078 для начисления заработной платы по результатам расчетно – платёжной ведомости.
В Порожском ПО налоговый учет имеет одноуровневую структуру, т.е. ведется в форме первичных документов налогового учета, данные из которых не обобщаются. Рассмотрим последовательность расчета сумм НДФЛ, подлежащего уплате в бюджет за месяц в Порожском ПО: