Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству РФ

Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству РФ ...

………………………………………………………………………………..…3
1 Общие положения об алиментных обязательствах…………………………………...7
1.1 Понятие алиментных обязательств и правовое регулирование алиментных отношений…………………………..………………………………………………….….7
1.2 Соглашения об уплате алиментов……………………………………………...….....9
1.3 Порядок уплаты и взыскания алиментов…………………………………………..12
2 Специфика алиментных обязательств родителей в отношении своих несовершеннолетних детей……………………………………………………………...18
2.1 Понятие, субъекты и содержание алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних детей………………………………………………..18
2.2 Ответственность родителей за уклонение от уплаты алиментов по семейному законодательству……………………………………………………………………..….28
3 Особенности алиментных обязательств совершеннолетних детей в отношении нетрудоспособных родителей…………………………………………………………..34
3.1 Характеристика субъектов правоотношений, возникающих из алиментных обязательств совершеннолетних детей в отношении нетрудоспособных родителей……………………………………………………………………………...…34
3.2 Содержание алиментных обязательств совершеннолетних детей в отношении нетрудоспособных родителей и ответственность за уклонение от уплаты алиментов………………………………………………………………………………...39
Заключение…………………………………………………………………………….…45
Глоссарий……………………………………………………………………………..….49
Список использованных источников…………………………………………………...53
Приложения…………………..………………………………………………………......58

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что алиментные обязательства известны с античности. В Древней Греции и Риме изначально существовала лишь моральная ответственность отца за своего ребенка. Позднее была установлена обязанность детей содержать родителей в старости или в случае болезни. В настоящее время статьей 38 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., гарантированы равное право и обязанность родителей - забота о детях, их воспитание. В соответствии со ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.95 N 223-ФЗ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
В любом обществе существует необходимость оказания материальной поддержки граждан, которые либо еще не могут зарабатывать себе средства к существованию, либо не в состоянии этого делать и не располагают иными средствами, могущими обеспечить их потребности хотя бы на минимально необходимом уровне. Такую социальную помощь могут оказывать либо члены семьи, либо государство. Право на получение необходимых средств от членов семьи является основой алиментных обязательств.
На сегодняшний день алиментные обязательства членов семьи есть одна из актуальнейших проблем, стоящих перед современной юридической наукой. В отечественной юридической литературе в связи с этим обоснованно утверждается, что дисциплина семейного права в настоящее время перестала быть наукой, ограниченной только рамками семейных правоотношений. Она является наукой, в равной степени необходимой как каждому гражданину РФ, так и суду.
Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или принудительный (по решению суда или по судебному приказу).

Ст. 87 Семейного Кодекса РФ декларирует обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей. Закон устанавливает, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них1.
Основанием для возникновения этого алиментного обязательства являются наличие следующих юридических фактов: родственная связь между родителями и детьми: достижение детьми 18-летнего возраста; нетрудоспособность и нуждаемость родителей.
По сравнению с прежним Кодексом о браке и семье РСФСР современный Семейным Кодексом РФ расширены случаи алиментирования на основании алиментных соглашений, установлено требование их обязательного нотариального удостоверения, им придана юридическая сила исполнительного листа (ст. 100 СК). На основании ст.99 СК соглашением об уплате алиментов считается договор между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем относительно размера, условий и порядка выплаты алиментов. Поэтому, казалось бы, обязанной стороной в нем однозначно выступает лицо, уже несущее юридическую обязанность содержания (алиментирования). Однако к настоящему времени в специальной и учебной литературе возник вопрос о том, насколько широк субъектный состав участников соглашений об уплате алиментов, сформировались различные подходы к его решению и, следовательно, определению сферы распространения этих договоров.
Наиболее широкий подход предполагает, что соглашения об уплате алиментов могут быть заключены с лицами, как имеющими в соответствии с СК право на взыскание алиментов в судебном порядке, так и любыми другими, когда одна из сторон добровольно возлагает на себя алиментную обязанность2.
Но, как представляется, ограничение круга субъектов, несущих юридическую обязанность алиментирования и заключающих соглашения, определяющие порядок ее исполнения, в большей мере соответствует целевому назначению института алиментирования, действующему законодательству и может быть аргументировано с позиций не только гражданского, но и семейного права.
Определяя сферу применения семейного законодательства, ст. 2 СК относит к числу возможных субъектов семейно — правовых связей только тех физических лиц, которые прямо обозначены в нем. Среди них и следует искать субъектов алиментных обязательств, т.е. лиц, которые, с одной стороны, приобретают субъективное право на содержание при наличии указанных в СК обстоятельств и, как следствие, обладают правомочием по суду требовать предоставления алиментов (в данном случае родители), а с другой — лиц, которые несут соответствующую правовую обязанность (совершеннолетние дети).
Принцип диспозитивности, действующий в семейно — правовой сфере, позволяет сторонам решать все вопросы осуществления права на алименты и исполнения соответствующей обязанности на основе достигнутого между ними соглашения. Поэтому вполне логично ограничение круга участников алиментных соглашений, заложенное в ст. 99 СК. Ими могут быть, с одной стороны, «лица, обязанные уплачивать алименты», а с другой — «получатели» алиментов.
Регламентируя алиментные отношения, законодатель отдает приоритет действию диспозитивных начал в осуществлении предоставленного законом права на содержание, допускает согласование частных интересов сторон путем определения ими предмета и порядка исполнения алиментной обязанности в алиментном соглашении. Сами же основания возникновения обязанности содержания и круг субъектов алиментирования, без сомнения, должны устанавливаться императивно, что соответствует характеристике метода семейно-правового регулирования как диспозитивно- императивного. Именно в этом смысле, т.е. ограничительно, следует толковать правило п. 1 ст. 120 СК.
Необходимость ограниченного подхода к кругу возможных субъектов рассматриваемого договора логически обнаруживается и с учетом систематического толкования правил об алиментировании (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85, ст. 89 СК и др.), устанавливающих основания возникновения алиментной обязанности и возможность ее принудительного исполнения. Только при совершеннолетии ребенка и нетрудоспособности и(или) нуждаемости родителя (родителей) возникают соответственно субъективное право и субъективная обязанность материального содержания, в силу чего у управомоченной стороны появляется возможность через суд требовать предоставления содержания.
Даже если исходить из посылки, что семейное право является лишь частью (например, подотраслью) гражданского права, а соглашения об уплате алиментов с участием лиц, не уполномоченных по суду требовать предоставления содержания, считать гражданско-правовыми договорами, необходимо учитывать общепризнанное правило, что специальные нормы, в данном случае заложенные в СК, имеют приоритет перед нормами общими, зафиксированными в ГК. Поэтому круг субъектов, управомоченных заключать соглашения об уплате алиментов, все равно согласно ст. 99 СК должен ограничиваться лицами, с одной стороны, управомоченными на получение алиментов (нетрудоспособные и (или) нуждающиеся родители), а с другой — обязанными их предоставлять (совершеннолетние дети).
При широком подходе к субъектному составу соглашений об уплате алиментов фактически не имеет принципиального значения, к какой категории лиц относится совершеннолетний ребёнок (плательщик), несет ли он по закону обязанность содержания или нет. В последнем случае важно, что он, будучи стороной по договору, добровольно, не будучи юридически обязанным к этому по закону, возлагает на себя бремя материального содержания нетрудоспособного и (или) нуждающегося родителя (родителей). Тем самым допускается, что юридическая обязанность содержания возникает на основании соглашения. Следовательно, в механизме правового регулирования соглашение из способа добровольного исполнения алиментной обязанности на основе согласования интересов сторон уже возникшего алиментного правоотношения превращается в основание возникновения самой субъективной юридической обязанности содержания1.
Разумеется, законом не запрещается добровольно оказывать материальную поддержку любым лицам, в том числе трудоспособным и (или) ненуждающимся. Однако всегда ли необходимо регулировать возникающие при этом отношения в форме алиментных правоотношений с присущими им дополнительными юридическими гарантиями жизнеобеспечения нуждающихся граждан, в частности, придавать соглашениям об уплате алиментов в пользу трудоспособных и (или) ненуждающихся лиц силу исполнительного документа? Не исключено, что такой получатель будет стремиться заключить соглашение, реально направленное не на его содержание, а фактически на обогащение за счет другого лица, и дающее право требования принудительного исполнения. Имущественным интересам плательщика в большей мере отвечало бы оформление договора дарения или ренты.
Ограничение круга субъектов алиментных соглашений отнюдь не лишает любое лицо, не несущее по закону обязанности содержания, исключительно по личным мотивам, добровольно предоставлять содержание другому нуждающемуся и нетрудоспособному лицу, связанному или не связанному с ним родственными или семейными отношениями.
Стоит отметить, что в настоящее время широкая правовая база не решает многие проблемы семьи, так как она не учитывает кардинальные изменения экономической жизни семьи, правовой культуры и правового сознания населения, значения места и роли семьи в сфере антикриминального воспитания детей2. В настоящее время наблюдается низкая рождаемость в большинстве регионов России, растет количество семей с одним ребенком, увеличивается число разводов. Ежегодно рождается детей на 750 тысяч меньше, чем необходимо для воспроизводства населения. С обострением социально-экономических условий жизни общества, перечисленные негативные явления в последние десятилетия стремительно обостряются. Наблюдается демографический спад. Растет смертность. В настоящее время в России число умерших почти вдвое превысило число родившихся. Все больше семей планируют только одного ребенка. Большинство супружеских пар отказываются от рождения детей по экономическим причинам. Одновременно растет число гражданских браков. Исследователь И.Н. Туктарова отметила, что «изменение условий жизни привело к изменению в брачно-семейных отношениях: семья — главная и естественная система социальной и биологической защиты ребенка — оказалась в крайне сложной ситуации, на сегодняшний день отмечается процесс снижения потребности в детях, их ценности в понимании современной женщины»1. В настоящее время растет число самоубийств среди подростков. Обострилась проблема нравственного климата в семье. Не случайно многие исследователи предлагают дополнить статьи 63, 69 СК РФ положением о том, что родители должны заботиться о половом воспитании детей. Кризис образования привел к тому, что проблема воспитания подрастающего поколения целиком переложена на плечи семьи, а она в современных условиях находится в тяжелом материальном положении и без государственной поддержки не в силах решить эту задачу. Наблюдается крайне негативный процесс, когда семья в целях выживания фактически идет на продажу детей, воспитывает детей в духе криминальных ценностей. Дети вовлекаются в кражи и другие преступления, наркоманию и проституцию. Одновременно растет смертность детей, много детей с отклонениями в психике и другими серьезными заболеваниями. В целом, несмотря на отдельные предпринятые государством шаги, все еще слаба правовая защита семьи2. Специалисты также отмечают, что значительная часть проявления насилия в семье связана с нерешенностью ее проблем. В перспективе, если охране семьи и созданию нормальных условий ее не будет уделено должного внимания, населению России грозит резкое вымирание и такая тенденция сохранится надолго. Все эти факторы не могут не сказаться на росте преступлений, связанных со злостным уклонением от уплаты алиментов со стороны родителей, а в последствии детей.
3.2 Содержание алиментных обязательств совершеннолетних детей в отношении нетрудоспособных родителей и ответственность за уклонение от уплаты алиментов
Обязанность по предоставлению содержания нетрудоспособным нуждающимся родителям в судебном порядке возлагается только на совершеннолетних трудоспособных детей1. Дети могут приобрести полную гражданскую дееспособность до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак или эмансипации и не обязаны уплачивать алименты своим родителям.
Обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях не может быть принудительно исполнена, однако личный уход одного или нескольких детей за родителями подлежат учету при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из детей.
Право на получение содержания от детей имеют нетрудоспособные родители (женщины, достигшие 55 лет, мужчины — 60 лет, а также инвалиды), нуждающиеся в материальной помощи2. К уплате алиментов привлекаются только их совершеннолетние дети. Размер участия каждого из детей в содержании их нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей определяется судом с учётом материального и семейного положения родителей и детей. Алименты на родителей взыскиваются в твёрдой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно3.
Обязанность по содержанию нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей лежит на всех совершеннолетних детях, но истец сам определяет круг ответчиков. Если родитель предъявляет иск не ко всем детям, суд по своей инициативе не может привлечь в качестве ответчиков остальных детей и тем более взыскать с них алименты. Однако, определяя сумму взыскания, суд должен учитывать всех совершеннолетних детей данного родителя, независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям либо только к одному или нескольким из них. Часть средств, приходящаяся на долю детей, с которых истец не требует взыскать алименты, не распределяется между ответчиками, а исключается из алиментной суммы. В случае изменения материального или семейного положения родителей или детей суд вправе по иску любого из них изменить установленный размер алиментов.
Взрослые дети вправе заключить соглашение о предоставлении содержания своим родителям. Соглашение об уплате алиментов заключается каждым из совершеннолетних детей с каждым из родителей, а в случае недееспособности одной из сторон - ее опекуном1.
Родители вправе заключить со своими детьми соглашение о порядке и условиях предоставления им содержания. При отсутствии соглашения родители могут взыскать алименты в судебном порядке. Основанием для возникновения этого алиментного обязательства являются наличие следующих юридических фактов: родственная связь между родителями и детьми; достижение детьми 18-летнего возраста; нетрудоспособность и нуждаемость родителей. В судебном порядке могут взыскиваться алименты только с совершеннолетних детей.
Соглашение об уплате алиментов может быть заключено и с детьми, не достигшими совершеннолетия. Несовершеннолетние дети, даже приобретшие полную гражданскую дееспособность в результате эмансипации или вступления в брак, не обязаны предоставлять родителям содержание. В отношении лиц, вступивших в брак до 18 лет, это следует признать справедливым.
С эмансипированными детьми дело обстоит сложнее. Основанием для эмансипации является то, что несовершеннолетний работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью. Следовательно, он обладает определенным доходом и нет оснований освобождать его от обязанности по содержанию родителей.
Совершеннолетние дети обязаны содержать родителей независимо от того, являются они сами трудоспособными и дееспособными или нет. Если они нетрудоспособны, алименты взыскиваются из их пенсии или иного дохода, а если они недееспособны, их интересы в процессе защищаются опекуном. Нетрудоспособность и нуждаемость родителей определяется так же, как и в отношении совершеннолетних детей. Алименты взыскиваются в твердой денежной сумме, размер которой устанавливается судом исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов родителей и детей1.
Дети также обязаны содержать нетрудоспособных родителей независимо от того, обладают они достаточными средствами или нет. Поэтому алиментные обязательства возникают, даже если дети сами находятся в тяжелом материальном положении. Но это обстоятельство учитывается при определении размера алиментов.
Обязанность детей содержать своих родителей является алиментной обязанностью первой очереди. Однако наличие иных лиц, обязанных содержать нетрудоспособных родителей, влияет на размер алиментов. Если у родителей помимо ответчика есть другие совершеннолетние дети, обязанные предоставлять им содержание, они в соответствии с п. 4 ст. 87 СК учитываются независимо от того, предъявлен к ним иск или нет2.
Потребовать алименты только от одного из детей или от нескольких из них и не обращаться за помощью к остальным является правом самих родителей. Они могут не желать получать алименты от кого-либо из детей по личным мотивам или из-за того, что эти дети сами находятся в затруднительном положении3. Тем не менее, это не означает, что при предъявлении иска лишь нескольким детям все бремя по содержанию родителей должны нести только они. Поэтому суд при определении размера алиментов принимает во внимание суммы, которые родители могли бы получить при взыскании алиментов со всех совершеннолетних детей.
Злостное уклонение совершеннолетних детей от уплаты определённых судом алиментов на содержание нетрудоспособных родителей наказывается исправительными работами на срок до 1 года. Применяются также меры общественного воздействия.
Если судом будет установлено, что родители, требующие от детей алименты, в прошлом уклонялись от их содержания, дети освобождаются от обязанности по содержанию родителей. При этом родители не обязательно должны быть осуждены за злостную неуплату алиментов. Достаточно доказать, что они без уважительных причин не предоставляли детям содержание в прошлом1.
Данная норма является санкцией, применяемой к родителям за невыполнение ими родительских обязанностей. По своей правовой природе она представляет собой меру ответственности и может применяться, только если родители действовали виновно. Сам термин «уклонение» всегда предполагает умышленную форму вины.
Дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, освобождаются от обязанности по их содержанию — такие родители теряют все права, основанные на факте родства с ребёнком, в том числе и право на получение алиментов от своих совершеннолетних детей.
Статья 87 СК обязывает детей не только предоставлять содержание своим родителям, но и заботиться о них. В данном случае речь идет о личном уходе и иных видах помощи. Обязанность заботиться о ком-либо не может быть осуществлена принудительно. Никто не может быть обязан оказывать заботу по решению суда, поскольку в этом случае возникают отношения, настолько тесно связанные с личностью, что принудить к исполнению их невозможно. Однако оказание родителям помощи может быть учтено при взыскании алиментов. Например, если родитель, нуждающийся в постороннем уходе, обращается за алиментами к своим детям, тот из детей, который осуществляет за ним уход, вправе требовать уменьшения размера взыскиваемых с него алиментов2.
Также в указанной статье указывается порядок определения размера алиментов, взыскиваемых с трудоспособных детей. А именно, размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При этом суд, определяя размер, порядок уплаты алиментов, а также определяя список плательщиков, получил право учитывать всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них1.
Кодекс устанавливает возможность освобождения детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. Для принятия такого решения в суд необходимо представить доказательства того, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Например, освобождаются от уплаты алиментов дети, чьи родители, в свое время, были лишены родительских прав.
Совершеннолетние дети обязаны не только оказывать родителям материальную помощь, но и заботиться о них. Содержание этой обязанности определяется условиями жизни родителей, нуждающихся в посторонней помощи в силу состояния здоровья или возраста. Дети должны осуществлять уход за больными и престарелыми родителями, оказывать им различного рода услуги (доставка продуктов, приготовление пищи, уборка помещений, заготовка топлива и т. д.). Проявление заботы о родителях со стороны детей не ставится в зависимость от материального положения той и другой стороны. Нередко больные или престарелые родители, получающие пенсию, имеющие сбережения, нуждаются в уходе, в моральной поддержке со стороны своих детей. Закон не устанавливает ответственности детей за неисполнение этой обязанности. Родители, уклонявшиеся от выполнения родительских обязанностей или безразлично относившиеся к судьбе своих детей, не имеют юридического и морального основания претендовать на внимание и заботу с их стороны. Однако личный уход одного или нескольких детей за родителями подлежат учету при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из детей2.
Заключение
Итак, подводя итоги, алиментные правоотношения можно охарактеризовать как возникающие по соглашению сторон или решению суда отношения, урегулированные правом, в силу которых один член семьи обязан предоставить содержание другому(им) ее члену(ам), а последний(е) вправе его требовать.
Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 СК РФ. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13-15 и 17 СК РФ.
Обязанность по алиментному содержанию существует только между лицами, специально указанными в СК РФ: между родителями и детьми (ст. 80-88) .По сравнению с ранее действовавшим семейным законодательством СК РФ исключил из круга лиц, обязанных выплачивать алименты, фактических воспитателей, мачеху и отчима.