Уголовно-правовые аспекты противодействия экстремизму

Работа защищена на оценку "отлично". ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ............................4
Глава 1. Теоретико-правовые основы противодействия экстремизму ..9
1.1. Понятие и классификация экстремизма 9
1.2. Международно-правовые основы противодействия экстремизму 19
1.3. Нормативно-правовые основы противодействия экстремизму в Российской Федерации 30
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности 43
2.1. Анализ состава преступления, предуссмотренного ст. 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности».43
2.2. Анализ состава преступления, предуссмотренного ст. 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» 47
2.3. Анализ состава преступления, предуссмотренного ст. 282¹ УК РФ «Организация экстремистского сообщества» 52
2.4. Анализ состава преступления, предуссмотренного ст. 282² УК РФ «Организация деятельности экстремистской организации» 59
Глава 3. Проблемы квалификации преступлений экстремистской направленности и их отграничение от смежных составов 63
3.1. Проблемы квалификации преступлений экстремисткой направленности……………………………………………………………... 63
3.2. Отграничение преступлений экстремистской направленности от смежных соста-вов……………………………………………………………71
Заключение 78
Список использованных источников 80
Приложения .88

ВВЕДЕНИЕ

В.В. Путин: «Экстремизм, если с ним не бороться должным образом, может привести мир на грань катастрофы» .
Сегодня приоритетной стратегической задачей международного сообщества является борьба с экстремизмом, которая направленна на предупреждение и пресечение преступлений такого рода.
Расширение межгосударственного сотрудничества, совершенствование механизмов взаимодействия в этой области, говорит о масштабах этого явле-ния. Негативные последствия проявления экстремизма в той или иной мере испытывают на себе большинство государств, в том числе и Россия.
Важным фактором исторического развития России является националь-ное и конфессиональное многообразие, которое отрицает экстремистская не-терпимость, создавая угрозу стабильного сосуществования наций, социальных групп в российском обществе, а также препятствуя реализации принципов суверенной демократии.
После распада CCCP Россия и бывшие союзные республики претерпели ряд существенных изменений, результаты которых выразились не только в позитивных, но и в негативных последствиях и приобрели статус социальных проблем. В число таких проблем входит активизация экстремизма.
В современной России экстремизм является угрозой территориальной целостности и конституционного правопорядка. В настоящее время проявления экстремизма ощущаются практически во всех сферах общественной жизни: политике, межнациональных и межконфессиональных отношениях, культуре и т.д. Экстремизм носит многогранный характер и выступает дестабилизирующим фактором в жизни государства и общества.

Неслучайно Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев (далее – Председатель Правительства РФ), выступая на коллегии Министерства внутренних дел, состоявшейся 10 февраля 2012 г., назвал борьбу с экстремизмом одной из основных направлений работы обновленной полиции .
В конце XX – начале XXI вв. экстремизм приобрел наиболее опасный международный (транснациональный) характер. Это связано с тем, что данное антиобщественное явление создает угрозу не только национальной безопасности, но и всему международному сообществу.
22 июля 2011 г. в Норвегии произошел двойной теракт, исполнителем которого стал норвежец Андерс Беринг Брейвик, а также трагические события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, потрясли всю мировую общественность. Россия также может привести примеры: трагические события в Каспийске (9 мая 2002 г.), захват заложников в Беслане (1 сентября 2004 г.), события на Манежной площади (декабрь 2010 г.), террористические акты на станциях московского метрополитена «Лубянка» и «Парк культуры» (29 марта 2010г.), террористический акт в аэропорту Домодедово (24 января 2011 г.), и другие действия. Эти события повергают в шок все мировое сообщество.
Анализ статистических данных в области борьбы с экстремизмом демонстрирует полную картину, сложившуюся за последние годы в Российской Федерации, которая показывает неуклонный рост преступлений экстремистской направленности .
Так, в 2004 г. было зарегистрировано 130 уголовных дел о преступлениях экстремистской направленности, в 2008 г. - 460, в 2009 г. – 548, в 2010 г. – 656, в 2011г. – 468. Региональное распределение зарегистрированных в 2009 преступлений выглядит следующим образом (приложение 2).
Несмотря на формирование новой и совершенствование существующей нормативно-правовой базы в сфере противодействия экстремизму, уровень опасности продолжает занимать высокие показатели. Следовательно, необхо-димо менять подход к изучению данного явления, а также борьбы с ним, изучать и совершенствовать уголовно-правовое воздействие через государственные правоохранительные средства, учитывать успешный опыт зарубежных стран, устанавливать наиболее тесные связи по взаимодействию с другими государствами.
Нередко можно встретить ошибки правоприменителей, связанных со сложностью правовой квалификации, которые возникли в результате нечеткости формулирования понятий «экстремизм», «экстремистская деятельность», «экстремистская направленность», которые даны в российском законодательстве. Также сложность вызывают определение экстремистских мотивов и определение принадлежности преступника и жертвы к разным национальностям или религиозным конфессиям, наличие политических и идеологических разногласий, что также связано с отсутствием конкретного определения данных понятий.
Все вышеперечисленные аргументы говорят о том, что нормативно-правовая база, которая направленна на противодействие экстремизму, в правоприменительной практике не характеризуется высоким уровнем эффективности.
Существует значительный объем научных работ и трудов по исследованию проблем, связанных с экстремизмом, а также по разработке средств борьбы и противодействия с этим явлением. Но, несмотря на это, уровень научной базы нельзя признать достаточной.
Вышеперечисленные обстоятельства в полной мере обуславливают актуальность данной работы.
Концептуальные положения по экстремизму изложены в трудах ученых: Р.А. Адельханяном, Д.И. Аминовым, А.И. Алексеевым, Ю.М. Антоняном, Х.Д. Аликперовым, М.М. Бабаевым, Т.А. Боголюбовой, В.А. Бурковской, Л.Д. Гаухманом, В.И. Гладких, А.И. Гуровым, А.И. Долговой, Э.Н. Жевлаковым, СМ. Иншаковым, И.И. Карпецом, М.П. Киреевым, М.А. Красновым, В.Н. Кудрявцевым, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковским, Р.Э. Оганяном, В.А. Плешаковым, П.Г. Пономаревым, Э.Ф. Побегайло, В.И. Поповым, В.А. Тишковым, и др.
Проведение постоянных исследований и разработок по совершенствованию норм, регламентирующих противодействие экстремистской деятельности вызвана необходимостью устранения противоречивости, неоднозначности понимания, декларативности, которые имеются в существующей правовой базе в этой области.
В разные периоды времени преступления экстремисткой направленности приобретали разнообразные формы. Так, до 2000 г. национальное уголовное законодательство насчитывало 15 составов преступлений экстремистского характера, в 2008 г. их насчитывалось 24, а на данный момент 27 составов , а если использовать п. «е» ч. 1 ст. 63, то – весь Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ).
Объектом исследования являются сложившиеся в современной России общественные отношения, обеспечивающие охрану уголовно-правовыми средствами личности, общества и государства от преступлений экстремистской направленности.
Предмет исследования составляют отдельные стороны выше названного объекта, подлежащего исследованию, к числу которых относятся проблемы квалификации преступлений экстремистской направленности и нормы права, устанавливающие ответственность за них, а также закономерности применения уголовно-правовых средств и методов, с помощью которых можно эффективно противодействовать преступлениям экстремистской направленности.
Целью исследования является комплексное изучение уголовно-правовых средств, способных противостоять преступлениям экстремистской направленности, а также разработка предложений по совершенствованию системы уголовно-правовых аспектов противодействия соответствующим преступным посягательствам.
Для достижения поставленной цели, необходимо обозначить и решить ряд задач:
 изучение научных подходов понятия и сущности экстремизма;
 изучение международно-правовых основ противодействия экстремизму;
 изучение нормативно-правовых основ противодействия экс-тремизму в Российской федерации;
 анализ содержания и конструктивных особенностей составов преступлений, входящих в систему преступлений экстремистской направленности;
 исследование уголовно-правовых мер противодействия экс-тремизму;
 формулировка предложений по изменению и дополнению норм действующего уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за преступления экстремистской направленности.
Нормативную основу исследования составляют положения международного и российского законодательства, а именно: нормы Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Шанхайской Конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), УК РФ, Федерального закона «О противодействии, экстремистской деятельности» (далее – ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности») и др.
Теоретическая база выполненной работы включает труды А.И. Долговой, С.М. Кочои, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Ревиной, А.Г. Хлебушкина и др.

затрудняюсь ответить – 10.
Из вышеперечисленных данных видно, что существует проблема, связанная с теоретической неразработанностью природы экстремизма, которая создает широкое поле для существования различных вариантов и отсутствие одного четкого понятийного толкования сущности экстремизма.
Часто экстремизм рассматривается как одно из «экстремальных явлений», которое связывает происхождение экстремизма с экстремальными ситуациями, в которых оказываются те или иные социальные субъекты.
Всякий исследователь сталкивается с проблемой логической дифференциации терминов радикализм, экстремизм, терроризм при анализе понятия экстремизма, пытаясь дать его теоретическое определение. Только из четкого различия этих терминов можно дать определение сущности экстремизма. На наш взгляд, при определении сущности экстремизма следует исходить из деятельностного подхода, согласно которому экстремизм должен рассматриваться как одна из чрезвычайных деструктивных форм социальной практики.
Как правило, в литературе при определении экстремизма акцент делается на характеристику экстремистской деятельности, базисом которой является экстремистская идеология. Говоря об определении экстремистской деятельности, многие авторы концентрируют внимание на перечислении основных видов экстремистских действий, мотивы которых раскрывают достаточно абстрактно. Нам кажется, что главная проблема при определении экстремистской деятельности заключается в часто встречаемом фактическом отождествлении экстремистской деятельности с терроризмом, причиной которого является простое перечисление разновидностей конкретных действий экстремистов. Решая эту проблему, необходимо четко указать на идеологическую основу экстремистской деятельности. Экстремистской является деятельность, обусловленная и мотивированная экстремистской идеологией.
Важным элементом развитой формы экстремизма является экстремистская организация. При определении сущности экстремистской организации следует исходить из того, что это обычно добровольное объединение группы людей на основе общей экстремистской идеологии и совместной организованной экстремистской деятельности. Экстремистская организация, независимо от ее формы есть объединение группы людей на основе экстремистской идеологии с целью реализации этой идеологии, средством которой является экстремистская деятельность.
Таким образом, экстремизм представляет собой сложное социальное явление, которое включает в себя три основных рассмотренных нами выше элемента:
экстремистскую идеологию, являющуюся базисом экстремизма;
экстремистскую деятельность, являющуюся воплощением в жизнь экстремистской идеологии;
экстремистскую организацию, являющуюся формой социальной организации экстремистской деятельности.
Иными словами, экстремизмом является идеологически обоснованная социальная агрессия определенных субъектов, которые поставлены в критические, чрезвычайные условия существования. Их целью является качественное изменение сложившейся критической ситуации, которая ставит эти социальные субъекты перед угрозой потери социальной и культурной идентичности и направленна на самосохранение данных социальных субъектов и традиционных условий их существования. Однако, и, это важно отметить, экстремизм – это ложно направленная, разрушительная социальная активность, канализирующая в деструктивном русле спонтанную, стихийную агрессию конкретных социальных групп и сил.
В настоящее время экстремизм имеет различные формы своего выражения. Он может быть классифицирован по различным теоретическим основаниям (сферам жизнедеятельности, объектам направленности экстремистской активности, возрастным характеристикам субъектов экстремистской активности и т.д.). Научно-практическое обобщение тех или иных явлений позволяет классифицировать экстремизм по направленности на экономический, политический, националистический, религиозный, молодежный, экологический, духовный и др. И при этом экстремизм может быть также смешанного характера.
Источником политического экстремизма является деятельность лиц, создающих предпосылки для разрушения экономики, Вооруженных Сил, систем образования и здравоохранения России и использующих средства массовой информации для запугивания населения, разрушения моральных основ общества, пропаганды насилия, в том числе путем его показа под предлогом осуждения.
Политический экстремизм представляет наибольшую опасность. При этом различается «левый» и «правый» экстремизм. «Левый» экстремизм заимствует революционные идеи анархизма, объявляет себя наиболее последовательным выразителем и защитником трудящихся масс, всех обездоленных, неимущих. Часть «левых» экстремистских организаций находятся на нелегальном положении, ведут партизанскую войну, совершают террористические акты, захват заложников. «Правые» экстремисты (фашистские, неофашистские, ультраправые, националистические, расистские движения, организации, партии) критикуют современное общество за «отсутствие порядка», «упадок нравов», эгоизм, потребительство и др. «Правому» экстремизму свойственна высокая степень организованности, скоординированности в международном масштабе.
Националистический экстремизм отвергает интересы, права других наций, провозглашает верховенство одной нации над другими. Он органически связан с сепаратизмом, направлен на развал многонациональных государств, утверждение господства коренной нации.
Экономический экстремизм направлен на ликвидацию многообразия и установление какой-либо одной формы собственности, единых методов ведения хозяйства, полный отказ от принципов государственного регулирования экономической сферы, резкое сокращение социальных расходов, наступление на социальные завоевания трудящихся, устранение конкуренции в предпринимательской деятельности и др.
Молодежный экстремизм отличается от взрослого меньшей организованностью, стихийностью. При этом непосредственное отношение к его деятельности могут иметь взрослые, которым молодежь своим противоправным поведением зачастую стремится подражать. Молодежный экстремизм как массовое явление последнего десятилетия выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения10.
Именно молодежь чаще совершает преступления агрессивного характера. Негативное воздействие к представителям той или иной национальной, расовой, религиозной группы, сформировавшееся под воздействием пропаганды экстремистских идей, а также на основании собственного жизненного опыта под влиянием определенных факторов (избытка свободного времени и его неорганизованности, отсутствия возможности или желания продолжать образование и как следствие невозможность трудоустроиться на высокооплачиваемую работу, несформированности или ограниченности интересов) толкает молодежь на участие в экстремистской деятельности11. Активизация молодежного экстремизма в настоящее время представляет серьезную опасность для российского общества.
Религиозный экстремизм проявляется в нетерпимости к представителям других конфессий или жестком противоборстве в рамках одной конфессии.
Духовный экстремизм ориентирован на изоляционизм, отвергает опыт, достижения другой культуры, навязывает в качестве официальной идеологии определенные социальные, религиозные, этнические стандарты.
Экологические экстремисты выступают против не только эффективной природоохранительной политики, но и научно-технического прогресса вообще, считая, что ликвидация неблагоприятных в экологическом отношении производств – единственно возможный путь улучшения качества окружающей среды.
По характеру влияния на межгосударственные отношения и в зависимости от гражданской принадлежности субъектов к экстремистской деятельности экстремизм подразделяют на внутренний (когда к нему причастны граждане собственной страны, а последствия и ущерб от их действий не выходят за ее рамки) и международный, акции которого, осуществляемые гражданами одной или нескольких стран, направлены на подрыв конституционного строя иных государств либо международный правопорядок или международные отношения в целом.
Международный экстремизм может быть государственным (в случае, если он является одним из методов реализации внешней политики государства, причем эти методы состоят на вооружении спецслужб или финансируемых государством экстремистских центров и организации) и негосударственным (когда акции экстремизма готовятся и осуществляются международными экстремистскими организациями, имеющими собственные источники финансирования).
Внутренний экстремизм также может быть подвергнут дополнительной систематизации. Внутренний экстремизм в зависимости от его субъектов подразделяется на:
государственный экстремизм (когда насилие в отношении оппозиции, групп, категорий или целых слоев населения инспирируется самим государством и реализуется через силовые структуры под предлогом защиты государственных, общественных или общенациональных интересов);
экстремизм проправительственный (осуществляется неправительственными общественными объединениями и партиями в интересах защиты институтов власти и, как правило, поощряется этой властью);
экстремизм оппозиционный (когда противоправное насилие направлено против государственных институтов, их представителей и защитников);
межпартийный экстремизм (проявляется в процессе обострения политической борьбы);
другие разновидности экстремизма, субъектами которого являются сторонники различных экстремистских идеологических течений (крайнего национализма, фашизма, сепаратизма)12.
По численности и организованности участников выделяются экстремистские действия:
сообществ, групп (сект, организаций);
сформированных или спонтанных групп;
одиночек (обычно лица с психическими заболеваниями или иными аномалиями).
По методам воздействия различают:
экстремизм с использованием физического насилия (лишение отдельных лиц или даже целых их групп жизни, нанесение увечий и иных телесных повреждений, ограничение свободы);
экстремизм, сопряженный с уничтожением материальных объектов (поджог, разрушение государственных объектов, общественного, коллективного или частного имущества);
экстремизм с применением методов морально-психологического насилия (угрозы, шантаж, демонстрация силы, ультимативные требования, распространение панических слухов и т.д.).
Как правило, при осуществлении экстремистских акций перечисленные методы используются комплексно, приоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики региона деятельности экстремистов, их оснащенности, складывающейся политической обстановки и иных обстоятельств.
В зависимости от целей, экстремизм классифицируют на:
сплачивающий экстремизм, акции которого направлены на объединение различных структур криминального толка;
экстремизм демонстрационный, призванный обеспечить «рекламу» той или иной экстремистской организации и проводимой ею в жизнь идеологии и политике, а также продемонстрировать силу и готовность ее членов к решительным действиям;
конфронтационный экстремизм, проявляющийся в применении насилия в борьбе между противостоящими политическими блоками, движениями, организациями, а также между государственными структурами и оппозицией;
экстремизм провокационный, когда субъекты насильственных действий стремятся заставить своего политического противника перейти к непопулярным среди населения или тактически выгодным для экстремистов действиям.
По средствам, используемым при осуществлении акций экстремизма, его подразделяют на два вида:
традиционный (с применением огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых веществ, ядов и других средств совершения политических убийств, известных человечеству в течение ряда веков);
технологический (использование в экстремистских акциях новейших достижений науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники, ядерных материалов, генной инженерии, имуннологии и т.д.)13.
Существуют признаки, объединяющие все разновидности экстремизма, такие как:
насилие или его угроза;
одномерность, однобокость в восприятии общественных проблем, поиске путей их решения;
фанатизм, одержимость в стремлении навязать свои принципы и взгляды оппонентам;
бездумное, беспрекословное выполнение любых приказов, инструкций;
опора на чувства, инстинкты, предрассудки, а не на разум;
неспособность к толерантности, компромиссам либо игнорирование их.
Итак, попытаемся вывести определение понятия «экстремизм». Одним из главных признаков данного понятия является общественная опасность. Экстремистами, с государственно-политической точки зрения, могут быть признаны только те сторонники крайних взглядов и мер, приверженность которых своим убеждениям прямо или косвенно угрожает безопасности личности, общества и государства. Экстремизм выделяют в особую государственно-политическую категорию потому, что он представляет собой крайность, которая несет с собой высокую или крайнюю опасность для личности, общества и государства, поэтому государство и общество должны интересовать, главным образом, опасные, очень опасные и крайне опасные формы экстремизма. Определение степени общественной опасности конкретной формы экстремизма должно вырабатываться в ходе широких общественных, научных и парламентских дискуссий, с окончательной опорой на широкое общественное мнение конкретной страны.
Наибольшую общественную опасность составляют экстремистские взгляды, учения и доктрины, которые отрицают право одной из сторон сложившегося конфликта (противоречия) на равное сосуществование, призывая, к моральному, правовому и физическому насилию противоположной стороны.
Таким образом, экстремизм, с государственно-политической точки зрения, это приверженность конкретных лиц или организаций к крайним взглядам и мерам общественной практики, несущим в себе высокую степень опасности для личности, общества и государства.
1.2. Международно-правовые основы противодействия
экстремизму
Понимание экстремизма носит значительно более определенный, хотя и различающийся от теории, характер в международно-правовых документах.
Организация Объединенных Наций (далее – ООН) в ряде своих документов и докладах высокого уровня – Генерального Секретаря ООН употребляет понятие «экстремизм» как идентичное «нетерпимости» и связывает его с нетерпимостью к другим, отношением к ним как к «нелюдям», с соответствующей мотивацией действий. В частности, некоторых проявлений терроризма. В Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма (утверждена резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1994 г.) говорится: «будучи глубоко озабочена тем, что во многих регионах мира все чаще совершаются акты терроризма, в основе которых лежит нетерпимость или экстремизм…»14.
В докладе Генерального секретаря ООН «Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии» отмечается, что «идеология экстремизма и изоляции… отрицает ценность и достоинства других и изображает их как нелюдей, заслуживающих истребления»15.
В Резолюциях Совета Безопасности ООН S/RES/1373 (2001)16, S/RES/1566 (2004)17:«говорится об актах терроризма, «мотивами которых являются нетерпимость или экстремизм».
Из вышепреведенных документов ООН следует, что под экстремизмом понимается не просто отрицание ценности и достоинства других, но и изображение их как «нелюдей».
Как уже было отмечено выше, экстремизм представляет опасность не только для личности, общества и государства, но и для всего мирового сообщества. Данное явление может привести к возникновению и эскалации межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Борьба с экстремизмом приобретает транснациональный характер, становится глобальной международной проблемой и требует применение серьезных мер и усилий всех государств.
К мерам по борьбе с таким явлением как экстремизм можно отнести:
совершенствование нормативно-правовой базы по регулированию противодействия и пресечения возбуждения национальной и религиозной вражды;
выработка эффективных правовых механизмов профилактики различных видов экстремизма;
планирование и осуществление антиэкстермистских предупредительных, оперативно-розыскных, политических, экономических и иных мероприятий.
ООН провозгласила борьбу с экстремизмом одной из приоритетных задач своей деятельности. Наибольшая активность противодействия различным видам проявления экстремизма в Европе приходится на период после Второй мировой войны, путем формирования нормативно-правовой базы.
Таким образом, международное сообщество отрицает экстремизм как средство для достижения политических целей.
В международном сообществе существуют основные направления противодействия экстремизму, к таковым относят:
формирование международной нормативно-правовой базы как важнейшего условия для осуществления согласованных и результативных антиэкстремистских действий;
формирование международных антитеррористических центров и привлечение вооруженных сил для борьбы с экстремизмом;
оздоровление социально-экономической обстановки в странах и регионах, наиболее подверженных данным явлениям.
Ряд международно-правовых документов раскрывает принципы борьбы с экстремизмом.
Основным правовым документом признается в этом отношении Всеобщая декларация прав человека (принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 г.)18.
В аспекте проблемы экстремизма значимы все положения данной Декла­рации. В частности, в ст. 1 говорится: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах», в ст. 2: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете».
В ст. 7 Декларации провозглашается: «Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации», в ст. 18: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов», в ст. 19: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ», в ч. 1 ст. 20: «Каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций», в ст. 25: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам»; в ст. 28: «Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены»19.
Из вышесказанного следует, что Декларация провозглашает равенство прав людей, отсутствие различий между людьми в обладании ими всеми правами и свободами независимо от расы, цвета кожи, языка, религии, национального или социального происхождения.
Ст. 18 Международного пакта «О гражданских и политических правах»20 содержит ряд дополнительных конкретизирующих право на свободу мысли, совести и религии положений: