Отчет подготовлен полностью самостоятельно в период работы в УФНС, законодательная база актуальна и на данный момент, оценка "отлично" ...
В соответствии с учебным планом я проходила производственную практику в Управлении Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее – УФНС) в отделе урегулирования задолженности в должности специалиста-эксперта. Производственная практика проходила в период с 05.12.2011 по 30.12.2011.
Руководителем производственной практики был начальник отдела урегулирования задолженности, который координировал мою деятельность в процессе прохождения практики. Совместно с руководителем был составлен план прохождения практики, который я успешно выполнила.
В процессе прохождения производственной практики я ознакомилась:
- с организацией делопроизводства в УФНС и отделе урегулировнаия задолженности;
- с Инструкцией по делопроизводству в УФНС, утвержденной приказом УФНС от 19.05.2010 № ЕН-01/ 158-П;
- с налоговым законодательством РФ, регулирующим порядок изменения срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа по решению налогового органа.
Выполнила следующие поручения:
- изучение организации делопроизводства в УФНС;
- участие в подготовке документов отдела урегулирования задолженности для передачи на хранение в архив;
- подготовка проекта ответа налогоплательщику по вопросу предоставления отсрочки по уплате налога на доходы физических лиц.
- Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»;
- Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.
Инструкция по делопроизводству устанавливает общие нормы организации и ведения делопроизводства и обязательные для исполнения всеми работниками УФНС основные правила подготовки, оформления,тиражирования, учёта и хранения документов, а также контроля своевременности исполнения документов.
В период прохождения производственной практики я принимала участие в подготовке документов отдела урегулирования задолженности для передачи на хранение в архив УФНС.
Порядок передачи документов УФНС на хранение в архив установлен Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» и описан в п. 14 Инструкции по делопроизводству в УФНС. В соответствии с вышеуказанным Законом, документы УФНС входят в состав Архивного фонда Российской Федерации и находятся в государственной собственности. Упорядочение архивных документов и передача их на хранение в архив УФНС производятся совместно работниками структурных подразделений УФНС.
Подготовка документов для передачи в архив УФНС проводилась в несколько этапов:
1. Дела были сгруппированы по 5 томов, составлены описи сгруппированных дел в двух экземплярах. Пример описи приведен в приложении 1.
2. Лицом, ответственным за ведение архива, предварительно проверена правильность формирования дел, оформления и соответствие количества дел, включенных в опись, количеству дел, заведённых в соответствии с номенклатурой дел УФНС. Недостатков в формировании и оформлении дел отдела урегулирования задолженности установлено не было.
3. Приём каждого дела производился лицом, ответственным за архив УФНС, в присутствии делопроизводителя отдела урегулирования задолженности. При этом на обоих экземплярах описи, против каждого дела, включённого в неё, делалась отметка о наличии дела. В конце каждого экземпляра описи цифрами и прописью было указано количество фактически принятых дел, дата приёма – передачи дел, а также подписи работника архива и делопроизводителя, передавшего дела.
4. После передачи дел делопроизводитель отдела урегулирования задолженности и ответственный работник архива УФНС подписали опись о сдаче и приёме дел. Первый экземпляр подписанной описи передан в архив УФНС, а второй остался в качестве контрольного экземпляра в отделе урегулирования задолженности.
Участие в подготовке ответа налогоплательщику о предоставлении отсрочки по уплате налога на доходы физических лиц
При прохождении производственной практики я изучала законодательство, регламентирующее вопрос изменения срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа по решению налогового органа.
В период прохождения практики в отдел урегулирования задолженности поступило заявление организации о предоставлении отсрочки по уплате налога на доходы физических лиц в связи с угрозой возникновения признаков банкротства в случае единовременной уплаты налога. Задолженность образовалась в результате неуплаты начислений по результатам налоговой проверки, которой был установлен факт неисполнения обратившейся организацией обязанности по перечислению налога на доходы физических лиц в бюджет.
В соответствии с поручением руководителя практики я принимала участие в подготовке проекта ответа на данное обращение.
Для этого мне пришлось обратиться к ресурсам информационной системы Консультант Плюс и изучить следующие документы:
1) Налоговый Кодекс РФ, часть 1 глава 9, часть 2 глава 23;
2) Приказ ФНС России от 28.09.2010 № ММВ-7-8/
[email protected] «Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами»;
3) Приказ ФНС России от 30.11.2010 № ММВ-7-8/
[email protected] «Об утверждении Порядка рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа».
В результате изучения перечисленных материалов я пришла к следующим выводам.
Главой 9 Налогового кодекса РФ предусмотрена возможность изменения срока уплаты налога, сбора, пени, штрафа путём предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
В соответствии с положениями статьи 227 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц являются физические лица.
Согласно пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Налогового кодекса РФ.
Организации, исполняющие обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц из доходов налогоплательщиков, признаются налоговыми агентами.
В соответствии с положениями пункта 9 статьи 61 Налогового кодекса РФ действие главы 9 Налогового кодекса РФ не распространяется на налоговых агентов.
Таким образом, я пришла к выводу, что организации как налоговому агенту не может быть предоставлена отсрочка по уплате налога на доходы физических лиц в соответствии с положениями главы 9 Налогового кодекса РФ.
На основании данной информации мной был подготовлен проект письма налогоплательщику (приложение 2).
Заключение
Производственная практика, пройденная мною в Управлении ФНС России по Брянской области, помогла мне применить полученные в процессе обучения знания для решения возникающих производственных проблем юридического характера, усвоить теоретический материал, изученный в процессе обучения в Университете. На мой взгляд, прохождение производственной практики является неотъемлемой частью процесса обучения студента, будущего специалиста в области юриспруденции.
Основными задачами производственной практики являлись:
- улучшение качества профессиональной подготовки;
- закрепление полученных знаний по правовым дисциплинам;
- проверка умения пользоваться законодательством;
- применение на практике полученных в процессе обучения знаний.
Изученное мною налоговое законодательство позволило мне освоить основы применения его на практике, изучить механизмы работы федеральных законов, подзаконных актов, действие которых было не ясно в процессе обучения. В ходе производственной практики я выяснила, что не все действующие законодательные нормы применимы на практике в силу причин юридического характера. Следует отметить, что устранение юридической неграмотности позволило бы многим российским организациям и индивидуальным предпринимателям более эффективно вести и планировать бизнес.
Также следует отметить, что в настоящее время большое значение на рабочий процесс оказывают современные информационные технологии, которые позволяют совершенствовать работу специалистов, ускоряют процессы передачи информации, изучения новых законодательных актов, оптимизируют работу налоговых органов с налогоплательщиками (юридическими и физическими лицами). Однако и грамотная организация делопроизводства на бумажных носителях имеет важное значение для оптимизации работы, в частности налоговых органов.
Список литературы
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
2. Федеральный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая и вторая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)
2. Федеральный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
4. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
6. Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»;
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;
8. Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»;
9. Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные приказом Росархива от 23.12.2009 № 76.
10. Приказ ФНС России от 28.09.2010 № ММВ-7-8/
[email protected] «Об утверждении Порядка изменения срока уплаты налога и сбора, а также пени и штрафа налоговыми органами»;
11. Приказ ФНС России от 30.11.2010 № ММВ-7-8/
[email protected] «Об утверждении Порядка рассмотрения налоговыми органами заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налога и сбора, а также пени и штрафа»;
12. Инструкция по делопроизводству в УФНС, утвержденная приказом УФНС от 19.05.2010 № ЕН-01/158-П.