Лига Наций в урегулировании боливийско-парагвайского конфликта (1928-1938 гг.)

В работе описываются основные вехи боливийско-парагвайского конфликта и роли Лиги Наций в нем. Автор проводит анализ собитий, делая упор на действия и состоятельность международной организации. ...

В связи с тем, что во время испанского владычества на территориях Боливии и Парагвая границы этих государств не были четко очерчены и разграничены, после получения независимости Боливией в 1825 г., Парагваем в 1811 г. и ухода испанцев, начались жесткие территориальные споры, особенно из-за пограничной области Чако Бореаль. Каждая сторона жестко стояла на своем, и даже переговоры, которые проходили в конце XIX века не дали результатов, страны не хотели договариваться, а точнее уступать территорию, которую каждая считала своей. Боливия и Парагвай посылали в эту область свои военные отряды, строила укрепления, что все больше и больше накаляло ситуацию.

Если посмотреть на историю Лиги Наций, то можно увидеть, что эту организацию зачастую критиковали за ее неэффективность и неспособность поддерживать международный мир и безопасность. Одним из наиболее ярких примеров действий этой организации является ее вмешательство в боливийско-парагвайский конфликт (1928 – 1938 гг.), именно на этом примере автор решил проверить правдивы ли эти обвинения.

Являясь неплохим месторождением нефти, область Чако была очень привлекательной для американских и британских компаний, которые имели свои интересы в этих странах.Можно отметить, что большое влияние на «развязывание» этого конфликта оказывали внешние факторы, что позволяет нам судить, что заинтересованность иностранных государств с большой вероятностью могла сказаться на его итогах.Боливийско – парагвайский конфликт 1928 – 1938 гг. и роль Лиги Наций в его урегулированииЧакская война длилась всего 3 года (июнь 1932 г.- июнь 1935 г.), но сам боливийско-парагвайский конфликт продолжался целых 10 лет. Эту затяжную войну можно разделить на три этапа:Предвоенный (1928 – 1932 гг.). Отличительными чертами этого этапа являются эпизодические вооруженные столкновения между Боливией и Парагваем с 1928года. С этого момента можно констатировать обострение ситуации в регионе. Лига Наций еще не является посредником, хотя была создана Вашингтонская комиссия, в которую входили США, Уругвай, Куба, Колумбия и Мексика.Чакская война (1932 – 1935 гг.). Основыне военные действия происходят именно в этот период от реки Парагвай до Андских гор. Медиаторы: Комиссия нейтралов, АБСП (Аргентина, Бразилия, Чили, Перу) – группа государств – соседей и, конечно, Лига Наций.Послевоенный (1935 – 1938 гг.). В 1935 году было подписано перемирие, но лишь через 3 года удалось выработать мирный договор и решить судьбу это территории. Роль СШа и других иностранных государств на этом этапе была самой активной.Предвоенный этап.Лига Наций, чьи действия на первом этапе носили лишь рекомендательный характер, сделала первый шаг к урегулированию этого конфликта только в сентябре 1932 года, когда было объявлено о создании Комитета трех (Гватемала, Испания, Ирландия), в чьи обязанности входило наблюдение за развитием конфликта между Боливией и Парагваем, предоставление периодических отчетов о состоянии дел, переговоры с воюющими сторонами от лица Вашингтонской комиссии.Как можно заметить, на первом этапе лидирующая роль в улаживании конфликта почти полностью принадлежала США, в то время как Лига Наций даже не пыталась бороться за лидирующую роль медиатора, которая могла со стороны быть истолкована, как посягательство на главную инициативу.Чакская война.В июне 1932 года война началась. США, которые пытались хоть как-то сгладить отношения между двумя странами, не добились своей цели, напряженность росла. Группа АБСП, которая видела, к чему все это ведет, решила присоединиться к процессу улаживания конфликта, но меньше чем через год, в мае 1933 года стороны отказались от каких-либо действий – действия этих стран не увенчались успехом. Как только стало ясно, что АБСП потерпела неудачу, 10 мая 1933 года Парагвай официально объявляет войну Боливии. Теперь у Лиги Наций было «официальное» право вмешаться в конфликт, что она и сделала. Боливия и Парагвай решили принять помощь организации.Постоянные заседания Совета и Ассамблеи Лиги Наций, создание дополнительных комиссий (например, Комиссии Лиги Наций по Чако, в которую вошли Великобритания, Франция, Италия, Испания и Мексика), разработка планов и проектов улаживания ситуации не привели ни к чему. Причиной этого являлось то, что для того, чтобы принять какое либо решение по вопросу Боливии и Парагвая нужно было одновременное согласие обеих стран, которое ни разу так и не было получено.Заслугой Лиги Наций можно считать то, что ей все-таки удалось, хотя и на короткий срок (с 19 по 30 декабря 1933 г.) усадить Боливию и Парагвай за стол переговоров. Хотя, заслугой организации это можно назвать частично, т.к. большую роди в этом процессе сыграла также VII Панамериканская конференция, которая проходила в тот же год. Но военные действия все же продолжались, даже не смотря на угрозы применения военных и экономических санкций, в случае отказа от прекращения военных действий. Организация не смогла примерить стороны. Война продолжалась.Резолюцию мая 1934 года можно назвать еще одним решительным шагом Лиги Наций. В ней странам, которые поставляют оружие воюющим сторонам, рекомендовалось прекратить эти поставки и установить контроль над транзитом любых средств вооружения. Но, как уже было отмечено, резолюция Лиги – это лишь рекомендация, а не действенная санкция.Чтобы хоть как-то решить конфликт, который длился уже более 5 лет, правительства таких стран, как Аргентина, Бразилия и США проводили постоянные консультации с правительствами Боливии и Парагвая, чтобы хоть как то сгладить острые углы конфликта.