Понятие и сущность главы государства

Написана самостоятельно, на отлично. ...

Внешнеполитические полномочия главы государства определяются конституцией и другими законами. Реальный уровень осуществления зависит от действующей реальной политической практики. После второй мировой войны почти все страны ввели правила, которые характеризуют внешние отношения президента с другими странами.
Законодательство выделяет особые компетенции главы государства в сфере внешних международных отношений. Государственные законы должны контролировать международную деятельность главы государства. Любое выступление президента на международной арене обязывает страну. Несмотря на это все чаще происходят личные встречи, собрания глав государств.
Глава государство лично назначает главу ведомства иностранных дел, представителей страны заграницей. Подписание международных договоровлежит на плечах президента или монарха. Объявление войны и заключение мира – особо значимая функция международной деятельности главы государства.

Государственная политика – очевидна самостоятельна, но в то же время всегда зависима от экономического, информационного, научно-технического прогресса. Процесс управления государством всегда имеет свою собственную логику, определенные тенденции и закономерности.
Некоторая специфика управления государством обусловлена характером этого управления и объемом социальных явлений, которые она охватывает. Политическая цель воздействия государства на общество — решение дел, касающихся обеих сторон, мобилиза¬ция общественных ресурсов для достижения особо значимых целей, деятельность по удовлетворению потребностей социума, а не только отдельных граждан и социальных групп.
Государство – сложный по элементам и разнообразный по своим функциям процесс, поэтому оно придает системность государс твенному управлению. Без этой системности управле¬ние государством не никак может состояться. В любом государстве задействовано множество государственных структур, элементов и органов, огромное количество долж¬ностных лиц и государственных служащих, также в процессе участвуют тысячи и миллионы граж¬дан. Свойство системности управления государством придает ему необходимую координацию, субординацию, согласованность, рациональность, целеустремленность и эффективность.

Генерал-губернатор здесь является представителем британского монарха. Монархия играет важную роль в странах Востока. В руках монархов там сосредоточена вся исполнительная власть, они имеют широкие полномочии в рамках судебной и законодательной власти. Часто монарх является и религиозной главой (Саудовская Аравия). По уполномочию монарха работает правительство, которое состоит из коронных министров. От имени монаршей особы издаются законы, выносятся постановления суда. Однако реально власть в руках монарха сосредоточена лишь в редких странах, где есть прочная привязанность к традициям и отрицаются принципы демократии. Парламентской ответственности за свою деятельность монарх не несет. Происходит это из-за презумпции, которая перекладывает ответственность на министров. Монарх имеетособые льготы, права и привилегии, например, регалии, знаки власти, собственный титул. Также монархи не подлежат судебным наказаниям, освобождены от налогообложения.Президент – глава государства. Главная тенденция в институте главы государства – увеличение количества стран с республиканской формой правления. На это существуют самые разные причины. В ходе множества революций произошла ликвидация монархии во многих странах. Появились выборные главы государств, которые правили только определенный срок. Многие страны установили довольно таки значительные ограничения, которые должны предотвращать концентрацию власти в руках одного человека. Реальный статус и политическая роль зависят в большинстве случаев от вида формы республиканского правления. Так президентская республика дает гораздо больше прав президенту, чем парламентская. Страны с однопартийной системой часто дают лидеру партии, который является и главой государства, гораздо больший круг полномочий, чем тот, что обозначен в конституции. В парламентской республике глава государства не держит в своих руках правительственную власть, реальное управление делами государства не находится в его ведомстве. В такой республике президент – представитель власти в первую очередь. Акты, которые издает президент, фактически пишутся правительством. Президентские республики наделяют глав государства довольно широкими полномочиями в исполнительной и законодательной власти. В некоторых странах такая форма правления становится приближена к монархии.Компетенция главы государства. Большинство государств даруют президентам или монархам полномочия и права в различных областях деятельности своей страны. Однако реально существующая политическая действительность меняет эти полномочия. На сегодняшний день существуют две тенденции. Одни страны фактически ограничивают реальные полномочия главы государства, решение за него начинает принимать правительство. Другие страны расширяют права президента, они выходят за пределы конституции.3.1. Представительские функции. Со времен феодальной монархии суверен воплощал главные представительские функции государства. Либерализация мирового сообщества не отменила эту традицию. Глава государства до сих пор исполняет свои представительские функции в соответствие с многовековыми традициями и правилами. Председательство на церемониях, выступления с обращениями к парламенту и нации – все это исполняет глава государства. Большое значение имеют данные функции главы государства в сфере международных отношений. Глава государства выступает от имени своей страны.Функции в сфере государственной власти. Глава государства исполняет важную роль при формировании правительства. При монархии или парламентской республике глава государства не имеет права назначать правительство. В монократических и президентских республиках правительство рассматривается как помощники или советники президента. Правительство назначается именно президентом, им же может быть распущено. Но фактически правило парламентского большинства действует и в этих случаях. Глава государства руководит административным государственным аппаратом и военными силами страны. Президент или монарх единолично производит назначения на важные гражданские и военные должности.3.3 Полномочия главы государства в сфере законодательной деятельности. Степень участия главы государства в законодательный процесс различна в зависимости от группы стран. В президентских республиках (например, США) глава государства формально не имеет права вмешиваться в деятельность парламента. Конституционная монархия рассматривает главу государства как часть парламенты ( Канада, Австралия, Индия, Великобритания). Некоторые страны не дают главе государства права созыва или роспуска парламента. Объясняется это тем, что государство старается сохранять независимость законодательной и исполнительной власти. Даже в таой ситуации глава государства имеет право вето на законопроекты. Существуют две разновидности вето. Абсолютное вето подразумевает окончательное отклонений президентом или монархом парламентского законопроекта. На сегодняшний день такое право вето почти не используется. Отлагательное вето дает право парламенту повторно обсудить законопроект.