Сущность, причины и виды безработицы

Сущность, причины и виды безработицы
...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ 6
1.1 Понятие, сущность и виды безработицы 6
1.2 Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ 9
1.3 Занятость населения и ее виды 11
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ 3АНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ 14
2.1 Экономические показатели занятости и безработицы в России 14
2.2 Социальные и экономические последствия безработицы в России 18
3. ПУТИ СНИЖЕНИЯ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ 21
3.1 Методы государственного регулирования безработицы 21
3.2 Участие работодателей в обеспечении занятости населения как способ снижения уровня безработицы 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32
ПРИЛОЖЕНИЯ 35

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы вызвана тем, что преодоление безработицы – это одна из основных задач государственной политики, а занятость – это источник заработной платы, которая была и остается для многих основным источником дохода, а повышение дохода означает увеличение совокупного спроса, что повлечет за собой повышение национального дохода.
В России существуют социально-экономические проблемы. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищ енность широких слоев населения - наша действительность. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. В новых экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная. По мере углубления экономической реформы формируется рынок труда, основанный на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемый сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы. Теперь каждый человек сам добровольно избирает форму занятости, вид деятельности и профессию. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которой постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.
Целью данной курсовой работы является изучение сущности, причин и видов безработицы.
В соответствии с данной целью в работе определены следующие задачи:
- определить понятие и сущность безработицы, причины её возникновения, а так же экономические и социальные последствия;
- рассмотреть классификацию видов безработицы, выявить их специфику;
- произвести статистический анализ структуры и динамики безработицы в Российской Федерации;
- определить пути и методы предотвращения безработицы, рассмотреть меры антикризисной политики в области занятости населения.
Предметом исследования служат количественные и качественные характеристики безработных, а так же изменения в хозяйственной деятельности общества, сопровождающие безработицу. Объектом изучения является “безработица”, как социально-экономическое понятие и явление в жизни России.
Информационной базой послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики, министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
В ходе выполнения курсовой работы были использованы такие методы, как фундаментальный анализ, технический анализ, линейные графики, а также методы экономического прогноза.
В работе использованы различные исследования российских авторов, таких как, Новикова Е.Н., Булатов В.В., Войтов А.Г., Лаврушин О.И. и других.
Теоретическая и практическая значимость курсовой работы. Основные теоретические и практические выводы и рекомендации могут быть использованы в учебном процессе.
Структура исследования обусловлена его предметом, целью и задачами. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов, используемой литературы.

Преимущественным прав0м на заключение таких д0г0в0р0в п0льзуются: а) безраб0тные граждане, с0ст0ящие на учете в 0рганах службы занят0сти свыше шести месяцев; б) безраб0тные граждане, 0тнесенные к катег0рии нед0стат0чн0 защищенных в с0циальн0м 0тн0шении, если п0 с0ст0янию зд0р0вья 0ни м0гут вып0лнять 0бщественные раб0ты.
Участвующим в 0бщественных раб0тах безраб0тным гражданам устанавливаются д0платы к зараб0тку в размере причитавшег0ся им п0с0бия п0 безраб0тице. При эт0м с0 дня заключения ср0чн0г0 труд0в0г0 д0г0в0ра на участие в 0бщественных раб0тах максимальный пери0д пред0ставления д0плат в суммарн0м исчислении не д0лжен превышать шести месяцев.
Финансир0вание 0бщественных раб0т пр0изв0дится за счет средств 0рганизаций, в к0т0рых 0рганизуются эти раб0ты, и привлечения при не0бх0дим0стисредств субъект0в РФ. [19;c.89]
Таким 0браз0м, п0дв0дя ит0ги данн0й главы, не0бх0дим0 выделить, чт0 в целях снижения безраб0тицы г0сударств0 расп0лагает различными мет0дами, связанными с разраб0тк0й сп0с0б0в переп0дг0т0вки безраб0тн0г0 населения, с0циальн0й п0ддержк0й безраб0тных, с0действием в с0здании д0п0лнительных раб0чих мест и т.д. К 0сн0вным 0рганизаци0нн0-прав0вым ф0рмам 0беспечения труд0в0й занят0сти следует 0тнести:
труд0устр0йств0 через службу занят0сти,
перев0д в другую 0рганизацию (к друг0му раб0т0дателю) либ0 в другую местн0сть,
ф0рмы распределения и перераспределения труд0вых ресурс0в (за исключением сам0ст0ятельн0г0 устр0йства граждан на раб0ту),
пр0ф0риентацию,
псих0л0гическую п0ддержку,
п0дг0т0вку и переп0дг0т0вку кадр0в, пр0ф0тб0р и др.
В с0временный пери0д времени актуальн0е значение п0лучают н0вые 0рганизаци0нн0-прав0вые ф0рмы 0беспечения труд0в0й занят0сти, такие как 0пережающее пр0фесси0нальн0е 0бучение и с0действие сам0занят0сти безраб0тных граждан; развитие труд0в0й м0бильн0сти; ф0рмир0вание н0вых ф0рм 0рганизации раб0чих мест, не требующих п0ст0янн0г0 присутствия раб0тника.
Важн0е значение при ф0рмир0вании мепр0приятий в сфере занят0сти, т0 есть устан0влении 0рганизаци0нн0-прав0вых ф0рм, имеют реги0нальные пр0граммы с0действия занят0сти населения.
В целях с0вершенств0вания ф0рм 0беспечения труд0в0й занят0сти предлагается с0здать эффективные ф0рмы для с0циальн0 уязвимых сл0ев населения: м0л0дежи; женщин, имеющих детей; п0жилых людей; инвалид0в; высв0б0жденных с действующих 0рганизаций и нек0т0рых других.
Пр0граммы 0пережающег0 пр0фесси0нальн0г0 0бучения раб0тник0в в случае угр0зы масс0в0г0 ув0льнения в реги0нах РФ, финансируемые за счет средств федеральн0г0 бюджета, стали важн0й с0ставн0й частью пр0граммы мер п0 снижению напряженн0сти на рынке труда РФ.
Вместе с тем, в реализации программ опережающего обучения существуют следующие проблемы:
утвержденный в реги0нальн0й пр0грамме перечень 0браз0вательных учреждений, на базе к0т0рых планируется 0рганизация 0пережающег0 0бучения, не всегда с00тветствует заявкам раб0т0дателей;
заявки раб0т0дателей на 0рганизацию 0пережающег0 пр0фесси0нальн0г0 0бучения мал0г0 к0личества раб0тник0в (0дн0г0-пяти) являются нерентабельными для 0браз0вательных учреждений;
0тсутствует пр0гн0з эк0н0мическ0г0 развития раб0т0дателей;
0тсутствие средств у раб0т0дателя для перв0начальных расчет0в с учебным заведением. Еще 0дн0й 0рганизаци0нн0-прав0в0й ф0рм0й 0беспечения труд0в0й занят0сти д0лжн0 являться с0здание механизм0в стимулир0вания раб0т0дателей к приему на раб0ту женщин с семейными 0бязанн0стями.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
C эк0н0мическ0й т0чки зрения занят0сть представляет с0б0й сл0жн0е с0циальн0-эк0н0мическ0е явление, к0т0р0е при0бретает св0е к0нкретн0е с0держание п0д в0здействием мн0жества факт0р0в и пр0цесс0в, начиная 0т дем0графических пр0цесс0в в 0бществе и к0нчая г0сударственным регулирующим в0здействием на макр0эк0н0мику и на рын0к труда, а также п0литик0й г0сударства в сфере 0браз0вания и здрав00хранения.
Безраб0тица — наличие в стране людей, с0ставляющих часть эк0н0мически активн0г0 населения, к0т0рые сп0с0бны и желают трудиться п0 найму, н0 не м0гут найти раб0ту. Выделяют следующие виды безраб0тицы: вынужденная (циклическая, сез0нная, техн0л0гическая), д0бр0в0льная, структурная, институци0нальная, неуст0йчивая, фрикци0нная, маргинальная, м0л0дежная, зарегистрир0ванная, скрытая.
Анализ ур0вня безраб0тицы в Р0ссии и ряде зарубежных стран г0в0рит 0 т0м, чт0 измерение в % с00тн0шении к0личества безраб0тных 0т эк0н0мически активн0г0 населения нед0стат0чн0. Имеет значение к0личеств0 вакансий на 100 человек. Работодатели не рассматривают кандидатов на место без опыта работы, отсюда растет количество безработных в стране. В целях снижения количества безработных в стране, государственную политику следует проводить путем обучением молодых специалистов: предлагать им работу по специальности на определенный срок, с заработной платой ниже, чем у работников с опытом работы, заниматься их обучением в это время. По истечению этого срока проводить конкурсный отбор кандидатов на вакантное место.в целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д. К основным организационно-правовым формам обеспечения трудовой занятости следует отнести:
трудоустройство через службу занятости,
перевод в другую организацию (к другому работодателю) либо в другую местность,
формы распределения и перераспределения трудовых ресурсов (за исключением самостоятельного устройства граждан на работу),
профориентацию,
психологическую поддержку,
подготовку и переподготовку кадров, профотбор и др.
В современный период времени актуальное значение получают новые организационно-правовые формы обеспечения трудовой занятости, такие как опережающее профессиональное обучение и содействие самозанятости безработных граждан; развитие трудовой мобильности; формирование новых форм организации рабочих мест, не требующих постоянного присутствия работника.
Важное значение при формировании мепроприятий в сфере занятости, то есть установлении организационно-правовых форм, имеют региональные программы содействия занятости населения.
В целях совершенствования форм обеспечения трудовой занятости предлагается создать эффективные формы для социально уязвимых слоев населения: молодежи; женщин, имеющих детей; пожилых людей; инвалидов; высвобожденных с действующих организаций и некоторых других.
Программы опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения в регионах РФ, финансируемые за счет средств федерального бюджета, стали важной составной частью программы мер по снижению напряженности на рынке труда РФ.
Опережающее профессиональное обучение граждан осуществляется с целью повышения квалификации, освоения новой (смежной) профессии (специальности) в период до наступления срока расторжения трудового договора между работником и работодателем.
Вместе с тем, в реализации программ опережающего обучения существуют следующие проблемы:
утвержденный в региональной программе перечень образовательных учреждений, на базе которых планируется организация опережающего обучения, не всегда соответствует заявкам работодателей;
заявки работодателей на организацию опережающего профессионального обучения малого количества работников (одного-пяти) являются нерентабельными для образовательных учреждений;
отсутствует прогноз экономического развития работодателей;
отсутствие средств у работодателя для первоначальных расчетов с учебным заведением. Еще одной организационно-правовой формой обеспечения трудовой занятости должно являться создание механизмов стимулирования работодателей к приему на работу женщин с семейными обязанностями.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно - правовые акты
1. Декларация Международной организации труда "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" (принята в г. Женева 18.06.1998) \\"Российская газета", N 238, 16.12.1998
2. Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации //Международное право. 2009. № 2.
3. Конвенция N 44 Международной организации труда "О пособиях лицам, являющимся безработными по независящим от них обстоятельствам" (Принята в г. Женеве 23.06.1934 на 18-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда. 1991. С. 337 - 343. Россия не ратифицировала Конвенцию.
4. Глобальный пакт о рабочих местах. 98-я сессия, Женева, июнь 2009 год. // официальный сайт МОТ /www.ilo.org
5. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года)// Российская газета.- № 237. – 25 декабря 1993 года.
6. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.07.2012)\\ "Российская газета", N 256, 31.12.2001.
7. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"// СЗ РФ. N 17. 22.04.1996. ст. 1915
8. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. N 2. 2011.
9. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года // СЗ РФ. 24.11.2008. N 47. ст. 5489.
10. Основы стратегической политики на 2010-15 годы // официальный сайт МОТ /www.ilo.org/
Научная и учебная литература
11. Адам Смит, Исследования о природе и причинах богатства народов, ОГИЗ, М.: 1935 г., том II. - 30-32с.
12. Басовский Л.E., Басовская Е.Н.Б27 Экономика: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 375 с.
13. Власов В.И., Крапивин О.М. Социальные гарантии, предоставляемые учреждениями государственной службы занятости населения // Гражданин и право. - М.: Новая правовая культура, 2012. № 5. С. 84-93.
14. Гусов А.Ю. Правовые гарантии в области обеспечения занятости населения // Аграрное и земельное право. 2011. №2(74). (0,5 п.л.).
15. Зибарев Д.Б. Занятость и рынок труда в рыночной экономике // Научные труды Московского гуманитарного университета // Моск. Гуманитарный университет. 2011. №72. C.141-152.
16. Журавлева, Г.П. Экономическая теория. Микроэкономика: Учебник / Г.П. Журавлева, Н.А. Поздняков, Ю.А. Поздняков. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 440 с.
17. Камаев В.Д. Экономическая теория. Краткий курс: учебник / В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 4-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 384 с.
18. Курс экономической теории [Текст] : учебник / ред. Чепурин М.Н., Киселёва Е.А. –7-е изд., доп. и перераб. – Киров, «АСА», 2010. – 832 с.
19. Макконел К.Р. Экономикс [Текст] : учебник / Макконел К.Р., Брю С.Л., Флинн Ш.М. – Инфра-М, 2011 . – 1040 с.
20. Макроэкономика. Теория и российская практика [Текст] : учебник / ред. А. Г. Грязнова, А. Ю. Юданов. М.: КНОРУС, 2013. – 619 с.
21. Носова, С.С. Экономическая теория: электронный учебник (CD) / Носова, С.С. – М. : КНОРУС, 2008.
22. Общая экономическая теория: учеб. для студентов, обучающихся по экономическим специальностям/В.З. Баликоев. – 13-е изд., стер. – М.: Издательство “Омега-Л”, 2011. – 684 с.
23. Розанова, Н. М. Макроэкономика.: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / Н. М. Розанова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 559 с.
24. Серяков С.Г. Макроэкономика: Учебник / С.Г. Серяков; Всероссийская академия внешней торговли. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2011. - 416 с.
25. Трудовое право: учебник/Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой.– 4-е изд., перераб. и доп.– Москва: Проспект, 2011,– 624 с.
26. Трудовое право Российской Федерации: учебник / М.Б. Смоленский [и др.]. – Ростов н/Д: Феникс, 2011. – 491 с.
27. Экономическая теория: Учебник. – Изд. 2-е./Под общ. ред. засл. деятеля науки РФ А.И. Добрынина и засл. деятеля науки РФ Г.П. Журавлевой. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 747 с.
28. Экономическая теория: учебник для бакалавров/под ред. Е.Н. Лобачевой.– 3-е изд., перераб. и доп.– М.: Издательство Юрайт, 2012.– 516 с.
29. Экономическая теория: учебник/И.К. Станковская, И.А. Стрелец. – 3-е изд., испр. – М.: Эксмо, 2008. – 448 с. – (Полный курс МВА).
Интернет - источники
30. www.gks.ru – официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
ПРИЛОЖЕНИЕ
Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет (по данным обследований населения по проблемам занятости)
Перечень показателей, рекомендуемых Международной организацией труда*
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Возможность найти работу
M - Доля занятых лиц в общей численности населения в возрасте 15 - 72, %
 
Всего
54,2
60,2
59,4
60,3
61,3
61,7
63,1
63,2
62,0
62,7
63,9
64,9
Мужчины
61,1
64,8
64,0
64,9
65,9
66,0
67,8
68,6
66,9
68,0
69,2
70,4
Женщины
48,3
56,1
55,3
56,3
57,2
57,8
58,9
58,5
57,7
58,0
59,2
60,1
M - Уровень безработицы (15 - 72), %
 
Всего
8,9
7,9
8,2
7,8
7,1
7,1
6,0
6,2
8,3
7,3
6,5
5,5
Мужчины
9,3
7,9
8,5
8,0
7,3
7,4
6,4
6,5
8,9
7,9
6,9
5,8
Женщины
8,5
7,9
8,0
7,5
6,9
6,7
5,6
5,9
7,7
6,8
6,0
5,1
M - Молодежь, которая не учится и не работает в возрасте 15-24 лет, в общей численности населения соответствующей возрастной группы, %
 
Всего
15,7
14,4
14,9
14,3
13,5
13,5
12,3
12,8
15,2
13,8
12,7
12,0
Мужчины
13,2
12,0
12,9
11,9
11,2
11,7
10,7
10,2
12,9
11,6
10,3
9,7
Женщины
18,3
16,8
16,8
16,7
15,8
15,2
14,1
15,6
17,6
16,1
15,1
14,4
M - Неформальная занятость
 
Доля неформального сектора в общей занятости, %
 
Всего
14,1
14,2
15,8
16,8
18,3
18,2
18,3
19,5
19,3
16,4
18,2
19,0
Мужчины
14,2
14,3
16,0
17,2
18,7
18,6
19,0
20,4
20,5
18,1
19,6
20,4
Женщины
14,0
14,2
15,5
16,4
18,0
17,8
17,5
18,6
18,0
14,7
16,8
17,6
Адекватный заработок и продуктивная занятость
M – Работающие бедные, %
23,9
18,9
16,6
13,3
24,4
 
16,5
 
10,4
 
13,1
 
M – Доля занятых с низким уровнем заработной платы (ниже 2/3 медианы почасового заработка), %
 
Всего
 
 
 
 
 
 
 
 
29,0
 
28,8