Внебюджетное финансирование системы образования

Отличная работа!!! Была выполнена на заказ, защищена на 5! Содержит рисунки, таблицы, практические материалы исследования, а также приложения. Очень выгодное предложение, остается только поменять название города или год. ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ…………………….………………………8
1.1 Реформирование системы бюджетного и внебюджетного финансирования бюджетных учреждений………………………………………………………….....8
1.2 Понятие внебюджетной деятельности, ее нормативно-правовое регулирование……………………………………………………………………... 14
1.3 Источники поступления внебюджетных средств от внебюджетной деятельности в бюджетном учреждении …………………………………………22
2 АНАЛИЗ УЧЕТА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300»…………………………………………………………..29
2.1 Организационно-экономическая характеристика бюджетного учреждения.29
2.2 Организация учета внебюджетных средств в бюджетном учреждении …...43
2.3 Бухгалтерский учет внебюджетных средств в бюджетном учреждении…...50
2.4 Налоговый учет внебюджетных средств в бюджетном учреждении…….…59
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УЧЕТА И РАСШИРЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300»………………………………………………………………………………….68
3.1 Фандрейзинг как дополнительный источник внебюджетных средств в бюджетном учреждении………………………………………………...…………68
3.2 Подготовка и расчет эффективности внедрения дополнительных платных услуг в бюджетном учреждении…………………………………………..………75
3.3 Бюджетирование как способ рационализации использования внебюджетных средств в бюджетных учреждениях………………………………………………83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………...99
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Устав МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300».............45
ПРИЛОЖЕНИЕ Б - Положение о правилах предоставления платных образовательных услуг в сфере дошкольного образования МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300»........................................................................................45
ПРИЛОЖЕНИЕ В - Смета платных образовательных услуг МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300»…………………………………………………...............45
ПРИЛОЖЕНИЕ Г - Учетная политика МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300».............................................................................................................................45
ПРИЛОЖЕНИЕ Д - Решение Совета Городского Округа ГО г.Уфа №33/15 от 25 февраля 2011 года «Об утверждении размера родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях ГО г.Уфа РБ, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования...............................................................................................................45

ВВЕДЕНИЕ

В связи с проведением ряда реформ в нашей стране, полностью меняется экономическая, политическая и социальная жизнь общества. Одним из таких изменений является финансирование организаций и учреждений бюджетной сферы. К таким предприятиям относятся: образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, предприятия социо-культурного назначения и другие.
Правительством поставлена цель повышения эффективности предоставления государственных услуг при условии снижения темпов роста расходов бюджета на их предоставление, а также цель создания условий и стимулов для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими внебюджетных источников финансирования. До 2011 года бюджетные учреждения финансировались из бюджета по смете и самостоятельно расходовали средства, полученные от п редпринимательской деятельности. Федеральным законом №83-ФЗ были введены три типа учреждений: казённые, бюджетные и автономные. Казённые учреждения продолжают финансироваться на основании сметы, но доходы от предпринимательской деятельности таких учреждений поступают в бюджет, обезличиваются и подлежат перераспределению в ходе формирования и утверждения бюджета. Финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основании государственного задания. Оно не предполагает 100-процентное покрытие расходов учреждения, и в течение года может быть уменьшено при соответствующем уменьшении государственного задания. Доходы от предпринимательской деятельности такие учреждения расходуют самостоятельно. Таким, образом, государство получило возможность сокращения бюджетного дефицита за счет сокращения расходов, в том числе на образование и здравоохранение.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы состоит в том, что ввиду проводимых в стране реформ в бюджетной сфере, направленных на сокращение бюджетного дефицита за счет сокращения расходов, возрастает роль внебюджетных источников финансирования бюджетных учреждений, в бухгалтерском учете которых имеется много особенностей.
Дополнительные источники финансирования бюджетных учреждений формируются благодаря:
­ предпринимательской деятельности данной организации;
­ взаимодействия с физическими и юридическими лицами, которые способны реализовывать действия, направленные на обеспечение учреждений бюджетной системы финансовыми ресурсами, либо осуществляющие спонсорскую деятельность.
Целью работы является изучение особенностей учета внебюджетных средств на примере дошкольного образовательного учреждения и разработка на основе проведенного анализа предложений по совершенствованию учета внебюджетных средств в бюджетных учреждениях в бюджетном учреждении МАДОУ ЦРР «Детский сад №300»
Актуальность и цель дипломной работы определили для решения следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты внебюджетной деятельности в бюджетном учреждении;
- охарактеризовать источники поступления внебюджетных средств от внебюджетной деятельности в бюджетном учреждении;
- изучить нормативно - правовое регулирование внебюджетной деятельности бюджетных организаций;
- провести анализ учета внебюджетных средств финансирования деятельности МАДОУ ЦРР «Детский сад №300», выявить особенности и недостатки в учете;
- наметить пути повышения эффективности использования внебюджетных средств в финансировании деятельности бюджетных организаций;
- предложить направления оптимизации и рационализации системы использования внебюджетных средств бюджетного учреждения.
Объектом исследования является внебюджетная деятельность МАДОУ ЦРР Детский сад №300, расположенного в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан.
Предметом исследования является финансовые и экономические отношения, отражающие механизм финансирования хозяйственной деятельности бюджетных организаций.
Методологической базой исследования являются: экономико-математические методы, графоаналитические методы; методы сравнительного и логического анализа, концептуальные положения, содержащиеся в работах отечественных экономистов.
Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты Российской Федерации в области финансов, методические и аналитические материалы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Башкортостан, финансово-экономические издания и публикации по проблемам экономического анализа деятельности бюджетных организаций, материалы отчетности МАДОУ ЦРР Детский сад №300.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, тремя главами, заключением, списком литературы, приложениями, таблицами, рисунками.
Во введении раскрыта актуальность темы, определены предмет и объект исследования, сформулированы его цель и задачи.
В первой главе раскрываются теоретические аспекты учета внебюджетных средств в бюджетных учреждениях.
Во второй главе затронуты вопросы, связанные с изучением особенностей бухгалтерского и налогового учета внебюджетных источников финансирования МАДОУ ЦРР Детский сад №300.
Третья глава посвящен, поиску путей повышения эффективности использования внебюджетных средств в финансировании деятельности бюджетных организаций, разработке направлений оптимизации и рационализации использования внебюджетных средств бюджетного учреждения.

49,6
-100,0
Установка теневых навесов
600,0
-100,0
Единовременные выплаты работникам
77,4
-100,0
Оснащение муниципальных зданий приборами учета
329,1
-100,0
Итого
7659,8
9680,5
26,4
Из таблицы видно, что не все статьи расхода увеличиваются, для лучшей наглядности изобразим диаграммой и увидим по каким статьям учреждение испытывает дефицит финансирования из муниципального бюджета (рисунок 5, 6).
Рисунок 5 – Содержание детей дошкольного возраста в организациях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста
В 2011 году мы видим увеличение затрат на выполнение муниципального задания в части содержания детей дошкольного возраста в организациях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста на 79,9%, это связанно не только с увеличением заработной платы с 1 июля 2011г. на 30%, но и с тем что произошло сокращение статьи затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на 84,2% (рисунок 5).
Так же наблюдается увеличение затрат на выполнение муниципального задания в части обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования (образовательная услуга) на 26,4%, что так же связанно с увеличением заработной платы.
В тоже время происходит уменьшение затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (коммунальные услуги) (рисунок 6) на 5,1%, это вызвано оснащением муниципальных зданий приборами учета в 2010г.
Рисунок 6 – Затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (содержание имущества)
Но средства, выделяемые местным бюджетом все же малы и наше дошкольное учреждение сталкивается с наболевшей проблемой всех без исключения дошкольных образовательных учреждений нехваткой финансовых средств. Для нормального функционирования необходимо дополнительное бюджетное финансирование или родительские пожертвования за содержание ребенка в детском саду на приобретение игрового оборудования, книгоиздательской литературы, канцелярских товаров, мягкого инвентаря, средств гигиены и многое другое.
Как известно, сфера дошкольного образования – это забота и ответственность органов местного самоуправления. На сегодняшнем, переходном этапе, когда так много изменений внесено в законодательство, очень важно эту сферу не потерять, не разрушить. При невысоком жизненном уровне населения, с одной стороны, и снятии государственных ограничений с оплаты родителями содержания детей (не более 20% стоимости) – с другой стороны, детские сады можно быстро оставить без детей, т.к. денег в муниципальной казне всегда недостаточно.
Рисунок 7 – Существующая схема финансирования деятельности МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300».
Муниципалитет должен заботиться о развитии своей системы образования, принимать необходимые нормативные акты, обеспечивающие самостоятельное использование заработанных средств муниципальными дошкольными учреждениями. Тем более не чинить препятствия в привлечении и использовании внебюджетных средств, к которым бюджетное законодательство относит пожертвования, гранты и целевые поступления.
Вот почему важным для нас является Положение о порядке взимания родительской платы за содержание детей в детских садах, утвержденное постановлением главы района, где конкретно будет указан "потолок" (сколько %) от общей стоимости содержания ребенка будут оплачивать родители. В настоящее время общая стоимость содержания ребенка в детских садах в Республике Башкортостан составляет 268,8 рублей в день (согласно Решения Совета Городского Округа ГО г.Уфа №33/15 от 25 февраля 2011 года «Об утверждении размера родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях ГО г.Уфа РБ, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования). Размер родительской платы согласно данного Решения установлен как 20% нормативов затрат на содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
К дополнительным источникам финансирования МАДОУ относится родительская плата за содержание ребенка, предпринимательская или иная деятельность приносящая доход, добровольные пожертвования, благотворительные пожертвования, различные целевые проекты или программы. Основным видом деятельности МАДОУ является образовательная деятельность, осуществляемая в рамках государственного образовательного стандарта.
Закон РФ "Об образовании" говорит о предоставлении образовательным учреждением качественного, целостного образования и воспитания детей, но также ориентирует его на оказание населению платных образовательных услуг. Этот "профильный" для них вид деятельности не требует от педагогических работников овладения, какими-либо дополнительными профессиональными навыками, а от учреждения – дооборудования или тем более переоборудования. Занятия по углубленному изучению отдельных дисциплин, организация платных кружков - все это может органично вписано в учебно-воспитательный процесс и таким образом дополнит и обогатит основную деятельность образовательного учреждения.
Для анализа рассмотрим финансовый план на 2010-2012гг. и составим таблицу объема финансирования (таблица 5):
Финансовый план на 2010 год в сумме внебюджетного финансирования 1 592 632,00 (Один миллион пятьсот девяносто две тысячи шестьсот тридцать два рубля 00 копеек) рублей.
План финансово – хозяйственной деятельности на 2011 год в сумме внебюджетного финансирования 2 256 300,00 (Два миллиона двести пятьдесят шесть тысяч триста рублей 00 копеек) рублей.
План финансово – хозяйственной деятельности на 2011 год в сумме внебюджетного финансирования 2 723 208,00 (Два миллиона семьсот двадцать три тысячи двести восемь рублей 00 копеек) рублей.
Из таблицы 5 видно, что внебюджетное финансирование МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» увеличивается с каждым годом за счет родительской платы (увеличивается число воспитанников). В 2011 году наблюдается наибольшее количество денежных средств (рисунок 8), полученных от оказания платных образовательных услуг.
Таблица 5 - Объем финансирования МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» за 2010-2012гг.
Наименование показателя
2010 год (тыс. руб.)
2011 год (тыс. руб.)
2012 год (тыс. руб.)
Родительская плата
1277,7
1743,3
2210,2
Доходы от дополнительных платных услуг
127,1
513,0
513,0
Добровольные пожертвования
187,8
0,0
0,0
ИТОГО
1592,6
2256,3
2723,2
Рисунок 8 – Анализ внебюджетного финансирования МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300»
В 2010 г. МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» за 2010-2011гг. принимает добровольные пожертвования от физических и юридических лиц. Было пожертвовано от физических лиц 90,0 тысяч рублей, от юридических лиц – 35,0 рублей. Пожертвования от физических и юридических лиц принимаются на основании "Положения о внебюджетных средствах".
Таким образом, на основании проведенного анализа, можно сделать вывод, что МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» активно привлекает дополнительные источники финансирования финансово-хозяйственной деятельности, улучшая тем самым материально-техническую базу дошкольного учреждения.
2.2 Организация учета внебюджетных средств в бюджетном учреждении
Основные нормативные правовые акты, регулирующие бухгалтерский учет в организациях государственного сектора, к которым относится МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300», являются:
- Бюджетный кодекс РФ;
- Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ);
- "Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета...", утвержденная приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н (применяется всеми организациями государственного сектора, в том числе государственными (муниципальными) учреждениями всех типов).
Общие требования к ведению бухгалтерского учета в организациях государственного сектора приведены в главе 2 Закона N 402-ФЗ и п. п. 3, 13 Инструкции N 157н.
С 1 января 2013 года введены в действие положения Закона о бухгалтерском учете.
Действие этого закона распространяется, в частности:
- на некоммерческие организации;
- на государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов.
В этом разделе озвучим основные требования ведения бухгалтерского учета, предъявляемые новым законом.
Законом о бухгалтерском учете установлено, что вести бухгалтерский учет обязаны все учреждения (в частности государственные и муниципальные).
Так, бухгалтерский учет в МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» ведется в валюте РФ - в рублях. Документирование операций, ведение учетных регистров осуществляется на русском языке.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» обязан организовать:
- ведение бухгалтерского учета;
- хранение документов бухгалтерского учета.
Руководитель учреждения обязан поручить ведение бухгалтерского учета главному бухгалтеру (иному должностному лицу) либо заключить соответствующий договор со сторонним лицом (организацией).
Из этого следует, что руководитель учреждения не вправе возлагать на себя обязанности по ведению бухгалтерского учета.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ и п. 5 Инструкции N 157н, руководитель МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» возложил ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера.
Согласно положениям действующего законодательства руководитель МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» несет ответственность за:
- организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
- своевременное предоставление учредителю, иным внешним пользователям бухгалтерской отчетности, в том числе органам, осуществляющим контроль в соответствии с законодательством РФ, судам и прокуратуре, полной, достоверной информации о наличии муниципального имущества и обязательствах учреждения, а также о результатах его деятельности.
В целях организации бухгалтерского учета в МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» путем издания соответствующих приказов (распоряжений) формируется учетная политика (п. 6 Инструкции N 157н).
Подготовка (формирование) актов учреждения по организации учета, как правило, находится в компетенции главного бухгалтера МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300».
При подготовке проектов актов по ведению и организации бухгалтерского учета, уполномоченные должностные лица должны руководствоваться положениями главы 2 Закона N 402-ФЗ и п. п. 3, 4 Инструкции N 157н, в которых перечислены задачи бухгалтерского учета и основные требования к его ведению. Все организационные решения, прежде всего, должны быть направлены на решение главной задачи - обеспечение результативного и эффективного использования госучреждениями денежных средств и иных ресурсов. В частности, они должны отвечать критерию рациональности: бухгалтерский учет должен вестись исходя из условий хозяйствования и величины организации (необходимо соблюдать баланс между выгодами, получаемыми от информации, и затратами на ее сбор).
В МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» утверждена учетная политика для целей бухгалтерского и налогового учета на 2013 г. Приказом №1487-У от 29.12.2012 г. Учетная политика госучреждения не является формальным документом, создаваемым только потому, что его наличие предусмотрено действующим законодательством. Напротив, именно на основании утвержденной в установленном порядке учетной политики должностными лицами МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» осуществляются те или иные действия, принимаются конкретные решения.
При обработке учетной информации применяется -автоматизированный учет с использованием специальных компьютерных программ "1:С Предприятия - Бухгалтерия государственного учреждения", версия 8.2 и "1:С Зарплата и кадры бюджетного учреждения", версия 8.2 по рабочему плану счетов с использованием забалансовых счетов и регистров бухгалтерского учета. Аналитические и синтетические регистры бухгалтерского учета оформляются автоматически и распечатываются не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В соответствии с требованиями ст. 8 Закона N 402-ФЗ и п. 6 Инструкции N 157н, приказами руководителя в составе учетной политики МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» утверждены:
1) рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
2) методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;
3) порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;
4) правила документооборота и технология обработки учетной информации;
5) формы первичных (сводных) учетных документов.
6) порядок организации и обеспечения (осуществления) субъектом учета внутреннего финансового контроля;
7) иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.
Учетная политика реализуется через применение Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н, и Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утвержденного Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н, автоматизированным способом с применением программного обеспечения "1С". Рабочий план счетов, применяемый в бухгалтерском учете, приведен в приложении 2 к Приказу об учетной политике [25].
В МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» ведется раздельный учет по следующим источникам финансирования:
1) субсидии на выполнение государственного задания;
2) субсидии на иные цели.
3) приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения);
4) добровольные пожертвования физических и юридических лиц, гранты.
Согласно п.13 Учетной политики МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300» расчеты с юридическими, физическими лицами осуществляются по безналичному расчету.
Для учета операций со средствами от приносящей доход деятельности МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300» открыт лицевой счет в кредитной организации - отделении Банка «Уралсиб» г.Уфа.
Для учета операций, осуществляемых МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300» в рамках их бюджетных полномочий, в Отделении по городу Уфа Управления федерального казначейства, также открыт и ведется лицевой счет.
Изучив учет денежных средств и расчетов в МАДОУ «ЦРР – ДЕТСКИЙ САД № 300» можно сказать что, особенностью организации является отсутствие расчетов наличными денежными средствами.
Организация аналитического учета в МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» осуществляется путем:
1) обособленного учета операций, осуществляемых в рамках различных видов деятельности;
2) учета на аналитических счетах, формируемых с использованием кодов группы и вида синтетического счета объекта учета, предусмотренных соответствующими Планами счетов (аналитические счета первого порядка);
3) учета на аналитических счетах, формируемых с использованием дополнительных аналитических кодов синтетических счетов, самостоятельно вводимых учреждением согласно п. 1 Инструкции N 157н (аналитические счета второго порядка);
4) учета на аналитических счетах, формируемых путем введения дополнительных (нецифровых) аналитических показателей к аналитическим счетам первого (второго) порядка (дополнительные аналитические счета);
5) применения аналитических кодов видов поступлений, выбытий объектов учета, а также аналитических кодов по бюджетной классификации Российской Федерации.
Аналитические показатели формируются согласно требованиям Инструкции N 157н. Так, например, по общему правилу аналитический учет основных средств ведется в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества (п. 54 Инструкции N 157н).
Основанием для отражения в бухгалтерском учете МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", п. 7 Инструкции N 157н)
Такие документы могут оформляться в госучреждении (например, Акты о приемке-передаче объектов основных средств) или поступать от контрагентов (например, накладные поставщиков).
Данные, содержащиеся в первичных (сводных) учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" [14], п. 11 Инструкция N 157н).
Сроки хранения документов (приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 года № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»);
а) годовая отчетность – постоянно;
б) квартальная отчетность – не менее 5 лет;
в) документы по начислению заработной платы – не менее 75 лет;
г) документы, подтверждающие исчисление и уплату страховых взносов – не менее 6 лет (ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования»);
д) остальные документы – не менее 5 лет.
Перечень регистров бухгалтерского учета, применяемых госучреждениями, приведен в Приложении N 3 к приказу Минфина России от 15.12.2010 N 173н. Единые правила их формирования перечислены в Методических рекомендациях (Приложение N 5 к Приказу N 173н).
Регистры бухгалтерского учета подписываются лицами, на которых приказом (распоряжением) руководителя госучреждения возложена ответственность за их формирование [27,с.32].
Правильность отражения хозяйственных операций в регистрах бухгалтерского учета обеспечивают лица, составившие и подписавшие их.
Правила документооборота включают в себя, помимо порядка и сроков передачи первичных учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота, Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, счетов-фактур, денежных и расчетных документов, финансовых и кредитных обязательств, Перечень лиц, имеющих право получения доверенностей, Перечень должностных лиц, имеющих право на получение наличных денежных средств в подотчет на хозяйственные цели и представительские расходы.
Значительную долю в финансировании дошкольного учреждения занимают средства, полученные из дополнительных источников. Учет внебюджетных средств в МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» организован согласно «Положения о порядке привлечения и расходования внебюджетных средств», принятом на общем родительском собрании 30 августа 2013 г. и утвержденного Приказом №39 от 02.09.2013 г (далее Положение).
Положение разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании РФ», Уставом МАДОУ. Положение разработано с целью:
-правовой защиты участников образовательного процесса в МДОУ;
-создания дополнительных условий для развития МДОУ, в т.ч. совершенствовании материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организацию досуга.
Привлечение внебюджетных средств является правом, а не обязанностью. Основным принципом привлечения внебюджетных средств является добровольность их внесения физическими и юридическими лицами, в т.ч. родителями (законными представителями)
2.3 Бухгалтерский учет внебюджетных средств в бюджетном учреждении
МАДОУ «ЦРР – детский сад № 300» является автономной организацией. Основным нормативным документом является приказ Минфина России от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» [14].