Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Отличная работа!!! Была выполнена на заказ, защищена на 5! Содержит рисунки, таблицы, практические материалы исследования, а также приложения. Очень выгодное предложение, остается только поменять название города или год. ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 6
1.1 Сущность уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в РФ 6
1.2 Нормативно – правовое регулирование уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних по законодательству РФ 13
1.3 Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в уголовном праве зарубежных стран: сравнительный аспект 26
2 АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ 40
2.1 Анализ состояния и возможные причины преступности несовершеннолетних в России 40
2.2 Обзор судебной практики назначения наказаний и привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних 50
2.3 Особенности практической реализации освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и от наказания 56
3 ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАЗНАЧЕНИЯ НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ 72
3.1 Состояние законодательства РФ по назначению и исполнению уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних и проблемы его применения 72
3.2 Пути совершенствования Российского законодательства в части, регулирующей ответственность и наказание несовершеннолетних 81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 94
ПРИЛОЖЕНИЯ 99

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими в настоящий момент изменениями в уголовной и уголовно-исполнительной политике Российского государства, уголовном законодательстве, в том числе в части, касающейся наказания несовершеннолетних. Основными направлениями уголовной политики в сфере назначения наказания на современном этапе являются: совершенствование практики назначения наказания, законодательного закрепления правового положения лиц, отбывающих наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания, в контексте их ресоциализации, расширение сферы наказаний, не связанных с лишением свободы.
Современная уголовная и уголовно-исполнительная политика РФ исходит из необходимости гуманизации наказания. Государство продолжает расширять сферу альтернативных лишению свободы на казаний либо вводит дополнительные ограничения при их назначении и исполнении.
Итак, с одной стороны, уголовные наказания, назначаемые несовершеннолетним, должны максимально учитывать их права и законные интересы, индивидуальные особенности их личности; с другой – наказание должно обеспечивать реальное исправление несовершеннолетних и предотвращать совершение ими новых преступлений.
В современных условиях перед законодателем встают проблемы ограничения пределов наказания несовершеннолетним. В связи с этим представляется актуальным изучение особенностей назначения наказаний, иных мер уголовно-правового характера несовершеннолетним, перспектив развития уголовного законодательства в этой сфере.
Объектом исследования является ответственность и наказание несовершеннолетних в уголовном законодательстве Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, регулирующие уголовную ответственность несовершеннолетних Российской Федерации.
Цель исследования. В качестве основной цели выступает оценка качественных характеристик норм УК РФ и УК РК, регулирующих общественные отношение в сфере уголовной ответственности, и анализ правоприменительной практики по делам несовершеннолетних.
Научная разработанность исследования. Проблемы преступности и различные аспекты становления уголовного наказания в России, проблемы его применения достаточно полно разрабатывались в трудах отечественных и зарубежных ученых-юристов и практических работников. Во многих своих аспектах они освещены в научной литературе как прошлых, так и последних лет. Нашли они свое место в трудах отечественных ученых З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Н.А. Беляева, Г.Н. Борзенкова, Г.С. Гаверова, О.Х. Галимова, И.М. Гальперина, С.И. Дементьева, В.Д. Ермакова, Г.И. Забрянского, А.Н. Игнатова, И.И. Карпеца, Н.Ф. Кузнецову, Э.Б. Мельникову, О.Е. Меркушева, Т.Ф. Минязеву, Г.М. Миньковского, А.С. Михлина, В.В. Невского, И.С. Ноя, Р.И. Панкратова, А.А. Примаченка, Л.А. Прохорова, В.Н. Стручкова, Н.С. Таганцева, Е.Г. Тарло, Ю.М. Ткачевского, И.Я. Фойницкого, А.Л. Цветиновича, А.И. Чучаева, М.Д. Шаргородского и др..
Отдельные аспекты уголовно-правовой и уголовно-исполнительной политики в отношении несовершеннолетних после вступления в силу УК РФ 1996г. рассматривались в исследованиях Н.Г. Андрюхина, В.Б. Боровикова, К.А. Бузанова, А.Х. Валеева, А.М. Ибрагимовой, В.Д. Ермакова, Ю.А. Кашубы, И.А. Кобзаря, Р.И. Панкратова, О.Н. Петровой и других авторов.
Источниковая база исследования. Основной нормативно-правовым источником информации явились международные нормы и стандарты отправления правосудия, предупреждения и обращения с несовершеннолетними правонарушителями, Конституцию РФ, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации.
Методологическую основу выпускной квалификацтонной работы составляет общенаучный (диалектический) метод познания. Одновременно применялись специальные методы: статистический, логический, историко-правовой, метод системного анализа, сравнительно-правовой.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций, содержащихся в исследовании:
-при совершенствовании уголовно-правовых норм, регламентирующих иные меры уголовно-правового характера, наказание, условное осуждение и принудительные меры воспитательного воздействия несовершеннолетних;
-в правоприменительной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, судов, специализированных государственных органов по предупреждению подростковой преступности;
- в учебном процессе, а также в системе переподготовки и повышения квалификации судей, сотрудников правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специализированных государственных органов.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Первая группа причин определяется подростковым нигилизмом, когда в душе внешне беспристрастных людей нередко кипят страсти, а за грубостью у юношей скрывается робость; катастрофическим снижением интеллектуального потенциала (до 6% учащихся не в состоянии усвоить школьную программу, 30% — испытывают при этом затруднения, 70% школьников имеют дефектный генотип). Кроме того, следует особо подчеркнуть, что, по подсчетам специалистов, акцентуированных личностей среди граждан — около 40%, а среди несовершеннолетних этот процент еще выше. В результате у несовершеннолетних проявляется рост корыстной и сексуальной агрессивности, хулиганства.[37;c.41]
Вторая группа причин охватывает противоречия социального и экономического состояния общества.
В криминологической литературе в последние годы сложилось устойчивое мнение о том, что главной причиной преступности несовершеннолетних и ее стремительного роста является резкое ухудшение экономической ситуации и возросшая напряженность в обществе. Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки начинают «делать деньги» и добывать необходимые вещи и продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступления.
Одной из специфических причин преступности несовершеннолетних на современном этапе жизни общества является катастрофическое положение с организацией досуга детей и подростков по месту жительства. Многие детские учреждения, организации прекратили свое существование, а помещения, принадлежавшие им, переданы в аренду коммерческим структурам.
Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям.
Известно, что среди несовершеннолетних из неблагополучных семей интенсивность преступности особенно высока. В основном в этих семьях процветают пьянство, наркомания, проституция, отсутствуют какие-либо нравственные устои, элементарная культура. В таких семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим детям. Так, по данным исследователей, от произвола родителей ежегодно страдает около 2 млн детей в возрасте до 14 лет, каждый десятый из них умирает, а 2 тыс. кончают жизнь самоубийством. Как прямое следствие этого — стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.[37;c.59]
К условиям, способствующим преступному поведению несовершеннолетних, относятся и недостатки в деятельности органов, на которые возложена борьба с преступностью несовершеннолетних. К сожалению, в настоящее время наблюдается фактическое бездействие общественно-государственных структур, призванных осуществлять воспитательную и профилактическую работу с подростками (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; органов управления социальной защитой населения; управления образованием, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранением, службы занятости). Существенные недостатки имеются в деятельности правоохранительных органов, в том числе и органов внутренних дел, по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
При рассмотрении особенностей уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, изучение статистических данных о преступности среди несовершеннолетних имеет принципиальное значение. Изучая показатели преступности несовершеннолетних необходимо отметить существенное снижение общих показателей за последние три года (таблица 1).
Таблица 1 – Количество выявленных преступлений совершенных несовершеннолетними
 
2009
2010
2011
Отклонение 2009-2010гг.
Отклонение 2010-2011 гг.
Абсолютное отклонение
Относительное отклонение
Абсолютное отклонение
Относительное отклонение
Российская Федерация
85 452
72 692
65 963
-12760
-15%
-6729
-9,2%
Республика Башкортостан
2 206
1 822
1 506
-384
-17%
-316
-17,3%
Рисунок 1 - Количество выявленных преступлений совершенных несовершеннолетними по Республике Башкортостан, 2009-2011гг.
По данным таблицы 1 и рисунка 1 видно что за последние три года преступность несовершеннолетних имеет устойчивую тенденцию к снижению, данные подтверждаются официальной статистикой по Российской Федерации и Республике Башкортостан. В большей степени снижения данных показателей удалось достичь за счет внедрения программ профилактики преступности несовершеннолетних, как на Федеральном уровне, так и на муниципальном, которые имеют действенное значение.
Рассмотрим практику наказания и привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности.
Таблица 2 – Количество осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте
 
Количество осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте
2009
2010
2011
значение показателя за год
значение показателя за год
значение показателя за год
Верховный Суд Российской Федерации
Областные и равные им суды
506
443
388
Окружные (флотские) военные суды
2
Районные суды
51493
41 971
34 210
Гарнизонные военные суды
8
7
7
Мировые судьи
5576
4 533
3 685
Всего
57583
46 954
38 292
Анализируя практику назначения наказания несовершеннолетним преступникам в России, можно сказать, что в настоящее время из шести возможных видов наказаний к несовершеннолетним осужденным реально применяется только четыре вида: штраф, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы. Более того, обращает на себя внимание и то обстоятельство, что доля назначаемых наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в общей структуре назначенных наказаний несовершеннолетним имеет устойчивую тенденцию к росту (табл.3).
Таблица 3 - Назначение наказаний несовершеннолетним в России, %
Показатель
Годы
2009 год
2010 год
2011 год
Штраф
8,9
6,7
8,9
Лишение права заниматься определенной деятельностью
Обязательные работы
2,5
3,9
7,7
Исправительные работы
1,9
1,4
2,06
Ограничение свободы
Лишение свободы на определенный срок
86,6
88,0
81,4
В том числе:
реальное отбывание лишения свободы
23,7
24,2
21,1
условное осуждение к лишению свободы
56,4
55,9
54,1
освобождено осужденных по амнистии
0,05
1,3
0,2
Рисунок 2 – структура назначенных наказаний несовершеннолетним в Российской Федерации за 2009 – 2011гг.
Наибольший удельный вес в общей структуре назначаемых наказаний несовершеннолетним за исследуемый период в России имеет лишение свободы на определенный срок (табл. 3, рис. 2).
Между тем в постановлении Верховного Суда Российской Федерации отмечалось, что при назначении наказания несовершеннолетним подсудимым желательно использовать предоставленные законом возможности для применения к ним видов наказания, не связанных с изоляцией от общества.
Статистические данные свидетельствуют, что наиболее распространенным видом наказания, не связанного с изоляцией от общества, назначенного несовершеннолетним за исследуемый период в России, является штраф.
Штраф, назначенный несовершеннолетнему преступнику, в настоящее время взыскивается чаще всего именно с его родителей или законных представителей, а не с самого несовершеннолетнего.
Представляется, что подростки в возрасте 15–17 лет не способны заплатить штраф, так как они обычно не имеют ни имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, ни заработка, или имеют его в размерах, не позволяющих заплатить штраф. Думается, что суды должны взвешенно подходить к назначению данного вида наказания и назначать его несовершеннолетним только в том случае, если у него есть собственный заработок. Это в большей мере будет способствовать достижению целей наказания.
Вторым по величине удельного веса видом наказания, не связанным с изоляцией от общества, в структуре наказаний, назначаемых несовершеннолетним преступникам, являются обязательные работы. Их удельный вес в 2011 г. увеличился в три раза по сравнению с 2009 г., что свидетельствует об устойчивой тенденции увеличения его назначения судами. Назначение наказаний несовершеннолетним в виде обязательных работ позволило бы полнее реализовать изложенный в ст. 60 УК РФ принцип приоритета более мягких видов наказаний, чем лишение свободы.
Анализируя такой вид наказания, как исправительные работы, назначаемый несовершеннолетним осужденным за последние десять лет, можно констатировать, что его удельный вес имеет устойчивую тенденцию к увеличению в структуре назначаемых наказаний.
Однако на общем фоне назначаемых видов наказаний осужденным подросткам, не связанных с изоляцией от общества, удельный вес исправительных работ незначителен и в среднем не превышает 1–2 % [56, с.22].
Вместе с тем, анализ статистических данных (табл. 2) показал, что лишение свободы является одним из наиболее востребованных, реально назначаемых наказаний в отношении несовершеннолетних преступников. Так, его удельный вес в среднем составляет 90 %. Однако в большинстве случаев судами принимается решение о применении условного осуждения к таким подсудимым и лишение свободы им назначается условно в среднем в 60 % случаев.
Рисунок 3 – Структура назначения наказания в виде лишения свободы на определенный срок, 2009-2011гг.
Условное осуждение менее репрессивно, чем реальное лишение свободы, но само по себе его назначение оказывает принудительно-воспитательное воздействие на осужденного подростка, способствуя тому, чтобы он отказался от совершения преступления в будущем[56, С.32].
Практика борьбы с преступностью несовершеннолетних подтверждает, что в отношении определенной части осужденных цель исправления, равно как и другие цели наказания, может быть достигнута и без исполнения назначенного наказания. Такая возможность вытекает из свойства наказания оказывать воспитательное воздействие на виновных с момента их осуждения.
Подобного воздействия, конечно, недостаточно для лиц, совершивших тяжкие преступления. Однако для достижения целей наказания в отношении преступников, совершивших менее опасные преступления, нередко можно ограничиться тем воспитательным воздействием, которое оказывает сам факт назначения наказания.
Кроме этого, если использовать критерий классификации преступлений, закрепленный в действующем УК РФ (по характеру и степени общественной опасности), то структурная характеристика назначения наказаний несовершеннолетним осужденным выглядит следующим образом (табл. 4).
Таблица 4 - Назначение наказания несовершеннолетним осужденным за различные категории преступлений[50, с.67]
Показатель
2009 год
2010 год
2011 год
Всего осужденных несовершеннолетних
85 452
72 692
65 963
Небольшой тяжести
Абсолютный показатель
6580
5234
5607
Удельный вес
7,7
7,2
8,5
Средней тяжести
Абсолютный показатель
34010
24206
25264
Удельный вес
39,8
33,3
38,3
Тяжкие преступления
Абсолютный показатель
39735
38817
25066
Удельный вес
46,5
53,4
48,0
Особо тяжкие
Абсолютный показатель
4274
4434
3430
Удельный вес
5,9
6,1
5,2
Согласно статистическим данным основную долю в структуре назначения наказаний несовершеннолетним, осужденным за различные категории преступлений, занимают тяжкие преступления. Так, их удельный вес в среднем составляет около 50 %. Иными словами, можно сказать, что в России за исследуемый период практически каждый второй несовершеннолетний преступник был осужден за тяжкое преступление и каждый двадцатый – за особо тяжкое. Кроме этого, каждый второй подросток был осужден за преступления средней тяжести и каждый десятый – за преступления небольшой тяжести.
Данные статистики свидетельствуют, чт0 за исследуемый пери0д практически к кажд0му вт0р0му 0сужденн0му нес0вершенн0летнему применили усл0вн0е 0суждение к лишению св0б0ды. Причем д0ля назначения усл0вн0г0 0суждения п0др0сткам за тяжкие преступления имеет уст0йчивую тенденцию к увеличению.
Б0лее т0г0, в с00тветствии с ч. 6.2 ст. 88 УК РФ, если нес0вершенн0летний 0сужденный, к0т0р0му назначен0 усл0вн0е 0суждение, с0вершил в течение испытательн0г0 ср0ка н0в0е преступление, не являющееся 0с0б0 тяжким, суд с учет0м 0бст0ятельств дела и личн0сти вин0вн0г0 м0жет п0вт0рн0 принять решение 0б усл0вн0м 0суждении, устан0вив н0вый испытательный ср0к и в0зл0жив на усл0вн0 0сужденн0г0 исп0лнение 0пределенных 0бязанн0стей, предусм0тренных ч. 5 ст. 73 УК РФ.
Представляется, чт0 неадекватн0е реагир0вание с0 ст0р0ны г0сударства на пр0тив0правные деяния нес0вершенн0летних, с0вершивших преступления, тем б0лее тяжкие и 0с0б0 тяжкие, п0р0ждает всплеск п0вт0рных преступлений.
Обращает на себя внимание доля лиц, повторно совершивших преступления в период испытательного срока (табл. 5), которая в среднем составляет 20 %, т. е. фактически каждый пятый несовершеннолетний совершает преступление в течение исполнения в отношении него условного осуждения к лишению свободы.
Таблица 5 - Удельный вес лиц, повторно совершивших преступления в период испытательного срока, %
Показатель
2009
2010
2011
Удельный вес
25,8
24,6
22,8
Таким 0браз0м, если первичн0е назначение усл0вн0г0 0суждения нес0вершенн0летнему преступнику явил0сь неэффективным, т0 вряд ли п0вт0рн0е назначение указанн0й меры уг0л0вн0-прав0в0г0 характера будет иметь х0ть как0й-т0 предупредительный эффект для исправления 0сужденн0г0 п0др0стка.
В х0де исслед0вания анализу п0дверглась и структура преступлений усл0вн0 0сужденных нес0вершенн0летних преступник0в, с0вершивших преступления в пери0д испытательн0г0 ср0ка (табл. 6).
Таблица 6 - Преступления, с0вершаемые усл0вн0 0сужденными нес0вершенн0летними в0 время испытательн0г0 ср0ка, %
Показатель
2009
2010
2011
Убийства
1,5
1,6
1,2
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
2,9
2,7
2,5
Изнасилование
0,9
1,1
0,9
Насильственные действия сексуального характера
0,4
0,4
0,5
Кража
52,8
47.5
48,1
Грабеж
17,4
20,7
19,5
Разбой
4,8
5,6
5,4
Вымогательство
1,2
1,5
1,2
Угон транспортных средств без цели хищения