УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ

Использоваласт 1 раз ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 6
1.1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ 6
1.2 ОСОБЕННОСТИ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 10
1.3 КРИТЕРИИ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 16
2 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 20
2.1 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 20
2.2 ОЦЕНКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ КАК ФАКТОРА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 27
2.3 ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 34
3 НАПРАВЛЕНИЯ УКРЕПЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 38
3.1 ВОЗМОЖНЫЕ УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 38
3.2 СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 46
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 48

ВВЕДЕНИЕ
Вопросы экономической безопасности затрагивают экономические и социальные интересы и потребности, в первую очередь, граждан страны, являясь отражением ситуации, складывающейся на всех уровнях экономики страны.
На современном этапе реформирования здравоохранения в нашей стране первостепенная роль отводится первичной медицинской помощи, адаптации ее к условиям рынка, расширению объема оказываемых услуг, совершенствованию качества и эффективности медицинской помощи населению. Задачи удовлетворения потребности населения в высококачественной медицинской помощи требует создания действенных механизмов оценки качества и эффективности медицинской помощи, внедрения их в практику здравоохранения.
Качество медицинской помощи рассматривается с разных позиций – эффективности, экономичности, м орально – этических норм, а также экономической безопасности. Когда говорят о целях здравоохранения, то называется как основная цель повышение уровня здоровья населения и удовлетворение его потребности в квалифицированной качественной медицинской помощи.
Актуальность рассматриваемой темы определяется такими обстоятельствами:
- удовлетворение потребности населения в качественной медицинской помощи,
- объективная потребность в оценке кадрового обеспечения учреждения здравоохранения,
- разработка основных направлений обеспечения экономической безопасности учреждения здравоохранения.
Использование методологических подходов к проблемам обеспечения экономической безопасности учреждения, позволит выявить соотношение и взаимодействие основных направлений экономической безопасности. Определение закономерностей позволит проследить динамику социально-экономических показателей учреждения.
Степень изученности работы. Экономическая безопасность рассматривается как система мер по защите научно-технического, технологического, производственного и кадрового потенциала от внешних и внутренних экономических угроз, а также способность учреждения эффективно использовать все ресурсы.
Теоретической и методологической основой исследования послужили работы таких ученых, как Соловьева А. И, Кочергиной Т. Е., Пузикова В. В., Шевченко М., Василец В. И., Луцкевич В. С. и других отечественных авторов.
Цель работы – изучить теоретические и методологические основы управления персоналом, как фактора обеспечения экономической безопасности учреждения здравоохранения, провести оценку системы управления кадрами учреждения здравоохранения, разработать рекомендации, направленные на укрепление экономической безопасности функционирования учреждения здравоохранения.
Задачи работы – обосновать актуальность выбранной темы, изучить теоретические положения по выбранной теме, изучить нормативную документацию. Собрать необходимую информацию для проведения исследования функционирования учреждения здравоохранения.
Провести анализ объекта исследования. Предложить основные направления укрепления экономической безопасности функционирования учреждения здравоохранения.
Объектом исследования в работе будет являться МУ «Артинская ЦРБ» Артинского городского округа.
Предметом исследования данной курсовой работы является система управления персоналом на примере МУ «Артинская ЦРБ» Артинского городского округа.
Информационная база исследования. Источниками для исследования темы курсовой работы послужили нормативные и законодательные акты, учебные и практические пособия, материалы периодических изданий, данные отчетов АЦРБ и другие источники.
Структурно работа состоит из трех разделов.
В первой главе «Теоретические аспекты исследования экономической безопасности учреждения здравоохранения» рассмотрены понятие, сущность и факторы обеспечения экономической безопасности учреждения, критерии и показатели оценки уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения.
Во второй главе «Анализ и оценка уровня экономической безопасности учреждения здравоохранения (на примере МУ «Артинская ЦРБ» Артинского городского округа) дана характеристика учреждения, где приведена динамика медико-демографических показателей, динамика обеспеченности кадрами, показатели оборота по приему и выбытию работников. Отмечены факторы, влияющие на экономическую безопасность учреждения здравоохранения.
В третьей главе были предложены основные направления укрепления экономической безопасности учреждения здравоохранения

123,5
120,7
121,3
5. Болезни костно – мышечной системы
94,9
92,6
83,9
В 2011 году отмечается снижение общей заболеваемости по сравнению с 2010 годом за счет болезней всех классов, что связанно с улучшением профилактической и диспансерной работы с прикрепленным населением.
В таблице 5 представим показатели работы скорой медицинской помощи в динамике за три последовательных года.
Таблица 5 – Показатели работы скорой помощи 6
Показатели
2009
2010
2011
Количество круглосуточных бригад, из них
4,5
4,5
4,5
фельдшерских
4,5
4,5
4,5
врачебных
число вызовов скорой медицинской помощи на 1 жителя (без перевозок)
0,38
0,38
0,38
с перевозками
0,39
0,389
0,39
число лиц, которым оказана скорая медицинской помощь на выездах, на 1 жителя
0,396
0,391
0,392
Среднее время доезда бригады СМП до больного с момента получения вызова, минут
20
20
20
Нагрузка на 1 бригаду в сутки
8,1
7,6
7,67
Процент расхождения диагнозов между СМП и стационаром
7,5
7,2
7,6
В таблице 6 представим показатели работы амбулаторно-клинической службы.
Таблица 6 - Показатели работы амбулаторно-поликлинической службы 7
Показатели
2009
2010
2011
Мощность поликлиники (посещений в смену на 10 000 населения):
плановая
465
465
465
фактическая
627
637
679
Число посещений на 1 жителя к врачам и фельдшерам на врачебных должностях, включая стоматологов и зубных врачей (все население)
8,9
8,9
9,1
Число посещений на 1 жителя среди взрослого населения (рассчитывается на взрослое население)
7,2
8,2
8,3
Число посещений на 1 жителя среди детского населения
(рассчитывается на детское население)
10,2
13,9
13,1
Процент профилактических посещений
33,0
32,3
33,9
Диспансерная группа (численность лиц, состоящих на диспансерном учете по специальностям)
10668
12059
15459
Количество мест дневного стационара (по сертификату)
56
55
55
пролечено больных
1387
1281
1129
число пациенто- дней на 1 жителя
0,5
0,5
0,5
Работа школ здоровья (их профильность, количество обученных больных):
1670
1298
1530
для больных с бронхиальной астмой
260
207
148
с сахарным диабетом
235
139
181
с артериальной гипертонией
511
425
255
и т. д.
390
305
946
Процент рекламаций от СМО
-
-
Количество жалоб от пациентов всего
-
-
в том числе обоснованных жалоб
-
-
Исходя из представленных в таблице 5 и 6 данных, мы видим, что в 2010 году фактическая посещаемость поликлиники населением отличается от плановой на 137 %. В 2011 году это соотношение составило 146 %. Это свидетельствует о том, что фактическая посещаемость больницы на 46 % выше плановой.
Увеличилась диспансерная группа населения. Работа с этой категорией заболеваний требует от медицинского персонала ответственности и соответствующих навыков работы.
Отсутствие жалоб от пациентов и рекламаций от СМО говорит о качественном представлении медицинских услуг АЦРБ, о высокой квалификации медицинского персонала поликлиники.
Таким образом, охарактеризовав структуру населения района, медико-демографические показатели, структуру заболеваемости населения, а также виды оказываемой медицинской помощи, мы представили картину деятельности АЦРБ МУ на территории Артинского района, качество и количество предоставляемых услуг.
2.2 Оценка системы управления персоналом как фактора обеспечения экономической безопасности учреждения здравоохранения
Важнейшим фактором деятельности учреждения является персонал (трудовые ресурсы). От обеспеченности учреждения кадрами, их профессионального мастерства зависит степень использования финансовых ресурсов и качество оказываемых услуг, в целом эффективность деятельности учреждения здравоохранения.
Персонал учреждения – это совокупность физических лиц, выполняющих разнообразные функции в процессе оказания услуг населению, удовлетворения потребностей интеллектуального, культурного и иного характера.
В зависимости от участия в деятельности учреждения работники подразделяются на различные категории – это категория руководителей, категория специалистов, категория младшего медицинского персонала и категория прочего персонала.
К категории руководителей относится следующий медицинский персонал - главный врач учреждения здравоохранения, главная медицинская сестра (главная акушерка, главный фельдшер), заведующий медицинским складом мобилизационного резерва.
К категории специалистов относится медицинский персонал с высшим и средним медицинским образованием, а также с высшим специальным образованием:
Специалисты с высшим медицинским образованием - врачи-интерны,   врачи-специалисты.
Специалисты с высшим профессиональным образованием -   Медицинский психолог, энтомолог, биолог, химик-эксперт учреждения здравоохранения и другие.
Специалисты со средним профессиональным образованием средний медицинский и персонал - зубной врач, медицинский технолог, акушерка, фельдшер, медицинская сестра, зубной техник, лаборант, медицинский статистик, медицинский регистратор и другие.
К категории младшего медицинского персонала относятся - младшая медицинская сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка, санитарка (мойщица).
К категории прочего персонал следует отнести различных инструкторов [8].
Использовать указанные тарифные (квалификационные) разряды обязаны все государственные и муниципальные медицинские учреждения, подведомственные Минздраву Российской Федерации, поскольку они относятся к бюджетной сфере финансирования, для которой предусмотрена оплата по Единой тарифной сетке.
В современных экономических условиях уровень экономической безопасности в большой степени зависит не только от квалификации и профессионализма кадров, но и от укомплектованности кадрами медицинского учреждения. Поэтому в учреждениях здравоохранения должна быть создана гибкая структура управления, организована система подбора, найма, обучения и мотивации труда сотрудников здравоохранения.
В таблице 7 рассмотрим обеспеченность медицинскими кадрами учреждения АЦРБ.
Таблица 7 - Обеспеченность медицинскими кадрами8
Обеспеченность на 10 тыс. населения
2009
2010
2011
2011 г. к
2010 г. в %
врачи
15,6
15,4
15,7
101
в т.ч. врачи ОВП
2,2
1,9
1,9
87
средний медперсонал
90,2
88,8
88,1
98
Анализирую данные таблицы 7, мы можем сравнить установленный согласно Приказа № 900 Министерства здравоохранения норматив с фактической обеспеченностью медицинскими кадрами АЦРБ. Установленный норматив - 32 врача на 10 тыс. населения и 70 среднего медперсонала на 10 тыс. населения. Из представленных данных наблюдается не обеспеченность медицинскими кадрами по категории врачи, что составляет 50 % от установленного норматива. В тоже время наблюдается незначительный рост этого показателя за 2011 го по сравнению с 2010 годом. По категории среднего медперсонала по сравнению с нормативом наблюдается обеспеченность на 127 %.
В таблице 8 рассмотрим показатели укомплектованности кадрами АЦРБ.
Таблица 8 - Показатели укомплектованности кадрами 9
Кол-во штатных должностей
Кол-во занятых должностей
Число физ. лиц
Укомплектованность штатных должностей физ. лицами (%)
Врачи в целом по учреждениям,
в т.ч.
88,75
77
49
55,2
Врачи в поликлиниках
55
46,75
32
58,2
в т.ч. врачи ОВП
9
6
6
66,7
Врачи стационаров
33,25
29,75
17
51,1
Средний медперсонал в целом по учреждениям в т.ч.
292,25
282,0
276
94,4
в поликлиниках
161,5
161,5
167
103,4
в стационарах
97
86,75
69
71,1
Исходя из представленных в таблице 8 данных, мы можем отметить следующее: укомплектованность учреждения врачами согласно штатного расписания, утвержденного в учреждении здравоохранения составляет 55,2% по данным отчета на 01.01.2012 года. Укомплектованность средним медперсоналом составляет 94,4 %.
В таблице 9 отметим соотношение возрастных групп по категориям специалистов. В данном случае дадим характеристику абсолютных показателей и удельного веса специалистов до 30 лет, лиц пенсионного возраста среди врачей и средних медицинских работников за последние пять лет.
Таблица 9 - Возрастная характеристика персонала 10
Год
Врачи
Врачи до 30 лет
Врачи пенсион. возраста
Абс.
Абс.
%
Абс.
%
2007
49
5
11
5
11
2008
49
4
8
6
13
2009
49
3
6
7
14
2010
48
5
10
6
13
2011
49
7
14
7
14
Год
Средние медицинские работники
Средние медицинские работники до 30 лет
Средние медицинские работники пенсион. возраста
Абс.
Абс.
%
Абс.
%
2007
278
24
9
18
7
2008
277
22
8
20
7
2009
290
21
7
24
8
2010
277
25
9
25
9
2011
275
32
12
37
9
Важное значение, для определения результатов деятельности учреждения здравоохранения, имеет движение персонала, которое происходит вследствие приема и увольнения сотрудников.
В таблице10 отразим данные текучести кадров по врачебному и среднему медицинскому персоналу.
Таблица 10 - Текучесть медицинских кадров 11
Врачебный персонал.
Причина движения численности
Единица измерения
2009 год
2010 год
2011 год
Принято врачей
человек
7
1
3
После окончания интернатуры
человек
4
1
1
После окончания
ординатуры
человек
-
-
-
Перешли
из другой специальности
человек
2
-
1
Прибыли из других районов области
человек
1
-
-
Прибыли из других областей РФ
человек
-
-
1
Уволено врачей
человек
4
3
3
Вышли на пенсию
человек
-
-
1
Сменили место жительства
человек
3