Административно-правовые формы управления

Реферат ...

1 Понятие, виды и юридическое значение административно-правовых форм управления

Правовые акты управления прибывают главной юридической (административно-правовой) формой реализации задач и функций исполнительной власти. Наиболее существенные особенности, устанавливающие их юридическую природу, следующие:
правовой акт управления (таково его наиболее общераспространенное значение) представляет собой юридический вариант управленческого решения. Путем его издания исполнительный орган (должностное лицо) решает тот или другой вопрос (общий или индивидуальный), появляющийся в процессе его деятельности, в интересах осуществления задач и функций исполнительной власти;
правовой акт управления публикуется лишь полномочным субъектом исполнительной власти или государственно-управленческой деятельности в границах его компетенции, обусловленной функционирующим законодательством или а дминистративно-правовыми нормами;

Понятие, виды и юридическое значение административно-правовых форм управления
1.1 Понятие и юридическое значение административно-правовых форм управления
Правовые акты управления прибывают главной юридической (административно-правовой) формой реализации задач и функций исполнительной власти. Наиболее существенные особенности, устанавливающие их юридическую природу, следующие:
правовой акт управления (таково его наиболее общераспространенное значение) представляет собой юридический вариант управленческого решения. Путем его издания исполнительный орган (должностное лицо) решает тот или другой вопрос (общий или индивидуальный), появляющийся в процессе его деятельности, в интересах осуществления задач и функций исполнительной власти;
правовой акт управления публикуется лишь полномочным субъектом исполнительной власти или государственно-управленческой деятельности в границах его компетенции, обусловленной функционирующим законодательством или административно-правовыми нормами;
правовой акт управления - юридически-властное волеизъявление соответственного субъекта исполнительной власти, в каковом находит свое выражение властная природа государственно-управленческой деятельности;
правовой акт управления - ограниченное волеизъявление показанного субъекта, определенное началами, характеризующими исполнительную власть в целом;
правовой акт управления заключает в себе юридически-властное распоряжение субъекта исполнительной власти, непременное для адресата; он властен;
правовой акт управления устанавливает правила должного поведения в диапазоне государственного управления;
правовой акт управления может или организовывать юридическую базу для возникновения, модификации либо прекращения административно-правовых взаимоотношений (административно-правовые нормы), или служит юридическим фактом, прямо порождающим, изменяющим или прекращающим конкретные правовые взаимоотношения аналогичного вида;
правовой акт управления подзаконен, т.е. он может быть опубликован полномочным субъектом исполнительной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации, прочими законодательными актами в интересах снабжения их осуществления;
правовой акт управления захватывает обусловленное место в иерархической системе подобного рода актов, что обозначает соответствие акта предоставленного аппарата исполнительной власти (должностного лица) актам вышестоящих звеньев системы исполнительной власти;
правовой акт управления представляет собой юридический вид служебных документов, неизменно применяемых в течение деятельности исполнительных учреждений (должностных лиц). Данные документы (разнообразного рода справки, отчетные материалы, докладные записки, удостоверения, протоколы, акты ревизий и проверок и т.п.) формулируют установленные моменты, обладающие юридическим значением, но не превращаются тем самым в правовые акты управления со всеми свойственными им юридическими особенностями;
правовой акт управления, обычно, издается в качестве письменного юридического документа, но может быть сформулирован и устно (в частности, в системе военного управления, в рамках служебных взаимоотношений между руководителем и прямо подчиненными ему работниками приспособления управления);
правовой акт управления с учетом прежде изложенных его качеств публикуется со следованием установленных, официально определенных правил (процедур), предусматривающих организацию подготовки проекта, его обсуждения, экспертизы, утверждения и пр.
имеются правила ведомственного характера или предусматривающие операцию подготовки и установления управленческих актов применительно к некоторым организациям исполнительной власти (в частности, они, содержатся в Регламенте заседаний Правительства Российской Федерации, в Положении о подготовке проектов его решений и приказов);
правовой акт управления может быть в определенном функционирующим законодательством, или подзаконными административно-правовыми нормами распорядке опротестован или обжалован;
правовой акт управления в случае несоблюдения заключающихся в нем юридически-властных распоряжений активизирует специализированное юридическое следствие правоохранительного характера, а собственно наступление ответственности виновной стороны (обычно, наступает дисциплинарная или административная ответственность).
1.2 Виды административно-правовых форм управления
Имеются различные виды административно-правовых форм управления. Причинами их подразделения на виды являются: содержание; форма выражения определенных правил; круг лиц, на каковых они распространяются; система действия норм в пространстве и иные качества.