Правовой статус международных трибуналов

Структура курсовой работы обусловлена своей целью и задачами, она состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников информации ...

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРИБУНАЛОВ

1.1. История создания международных трибуналов
1.2. Устав международных трибуналов

ГЛАВА 2.ЮГОСЛАВСКИЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕЖДУНАРОДНОГО ТРИБУНАЛА

2.1. История развития конфликтов на территории бывшей Югославии
2.2. Процессуальный порядок деятельности международного трибунала в Югославии

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТРИБУНАЛА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ

Конец ХХ столетия поставил множество проблем перед всем человечеством. Вооруженные конфликты, этнические чистки и террористические акты предопределили целостность и взаимозависимость мира. Нарушения гуманитарного права и увеличение числа вооруженных конфликтов вынудили мировое сообщество принимать меры для обеспечения более строгого соблюдения норм этого права, вводить санкции для пресечения нарушений.
До последнего времени существовал только один прецедент создания международного уголовного суда - Трибуналы в Токио и Нюрнберге. Несмотря на обнадеживающие результаты и широкое признание правовых принципов, на которых строилась их деятельность, они не смогли достигнуть той степени универсальности, всеобщности осуждения, которой требует совершение международных преступлений.
В перв ой половине десятилетия в рамках универсальной международной организации - ООН - были созданы два
специальных международных Трибунала в отношении бывшей Югославии и Руанды, а летом 1998 года в Риме произошло историческое событие - был
принят Устав постоянного международного уголовного суда.
Актуальность темы исследования в курсовой работе обуславливается, прежде всего, глобальными и локальными изменениями в международных отношениях. К таковым можно отнести процессы интеграции и глобализации и неспособность мирового сообщества постоянно организованно противостоять агрессивной внешней политике отдельных государств, проявляющуюся, в том числе, в активном его вмешательстве в общественное и политическое устройство других стран.
Объектом моего исследования является деятельность Международного трибунала по бывшей Югославии, ее влияние на мировую политику, а предметом – нормативные документы и исследования ряда авторов, среди которых можно выделить
Переплетение внутриполитических и международных проблем превратило югославский кризис в сложный узел противоречий, нуждающихся в системном, комплексном анализе. От правильного разрешения данных противоречий, а также вопросов международно-правовой ответственности зависит, какое влияние будет оказано на мировое сообщество, как решатся задачи межгосударственного общения.
Целью исследования является всестороннее рассмотрение деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии. Для достижения указанной цели были поставлены следующее задачи:
- охарактеризовать историю создания международных трибуналов;
- раскрыть сущность устава международного трибунала;
- рассмотреть историю развития конфликтов на территории бывшей Югославии;
- выделить процессуальный порядок деятельности международного трибунала в Югославии;
- описать перспективы деятельности международного трибунала.
В курсовой работе применялись методы анализа, классификации, аналогии и обобщения. Рассмотрение деятельности международного трибунала по бывшей Югославии привлекло к себе внимание многих исследователей, так, можно выделить труды И.И. Лукашкука, Я.И. Герасимова, М.И. Марченко, А.Б. Мезяева и некоторых других.
Структура курсовой работы обусловлена своей целью и задачами, она состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников информации.

5) принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятельской державы;
6) умышленное лишение прав военнопленного или гражданского лица на беспристрастное и нормальное судопроизводство;
7) незаконное депортирование, перемещение или арест гражданского лица; взятие гражданских лиц в качестве заложников1.
Юрисдикция Трибунала распространяется только на физических лиц (ст.6). Территориальная юрисдикция распространяется на территорию бывшей Югославии.
Временная юрисдикция распространяется на период с 1 января 1991 года, то есть почти за семь месяцев до того, как Словения стала первой из республик бывшей Югославии, объявившей о своей независимости. Тем не менее, эта дата не оказывает какого-либо влияния на определение характера вооруженного конфликта в качестве международного или внутреннего.
Трибунал состоит из следующих частей: судебного органа, состоящего из трех Судебных камер и одной Апелляционной камеры, Канцелярии Обвинителя, и Секретариата. В составе каждой камеры по три судьи, апелляционная камера в составе пяти судей. Председатель определяет отнесенность судей к той или иной камере. В Уставе сформулированы полномочия обвинителя по расследованию и составлению обвинительного заключения, регламентирована процедура судебного разбирательства, назначения наказания, порядок принятия и опубликования приговора1.
Почти год формировался административно-управленческий аппарата судебного учреждения. 15-17 сентября1993 года Генеральная Ассамблея ООН избрала состав трибунала: изначально это были 11 судей – представители Австралии, Египта, Китая, Италии, Малайзии, Нигерии, Пакистана, США и главного обвинителя – генерального прокурора от Венесуэлы.
В мае 1997 года в связи с исчерпанием составом суда своих функций и истечением сроков полномочий всех судей, Генеральная Ассамблея ООН избрала новый состав судей международного трибунала из представителей Великобритании, Франции, Италии, Португалии, США, Колумбии, Китая, Малайзии, Египта, Замбии, Гайаны.
Что касается избрания судей, то технология выборов судей, можно сказать, была традиционной: представители государств представляли кандидатуры на должности судей и обвинителей. Затем составлялся общий список.
Согласно ст. 13 п .2. Устава, четырнадцать из постоянных судей Международного трибунала избираются Генеральной Ассамблеей из представляемого Советом Безопасности списка путем предложения государствам — членам Организации Объединенных Наций и государствам, не являющимся членами Организации Объединенных Наций, которые имеют постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций, выдвигать кандидатуры на должности судей Международного трибунала2.
В течение шестидесяти дней после предложения Генерального секретаря каждое государство может выдвинуть не более двух кандидатур, отвечающих требованиям Устава, причем среди них не может быть двух граждан одного и того же государства и ни один из них не может быть гражданином того же государства.
Генеральный секретарь препровождает полученные кандидатуры Совету Безопасности. Из числа полученных кандидатур Совет Безопасности составляет список, в который включается не менее двадцати восьми и не более сорока двух кандидатов, при этом должным образом учитывается надлежащее представительство основных правовых систем мира.
Председатель Совета Безопасности препровождает список кандидатов Председателю Генеральной Ассамблеи. Из этого списка Генеральная Ассамблея избирает четырнадцать постоянных судей Международного трибунала. Избранными объявляются кандидаты, получившие абсолютное большинство голосов государств — членов Организации Объединенных Наций и государств, не являющихся членами Организации Объединенных Наций, которые имеют постоянные миссии наблюдателей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций.
Если два кандидата из одного и того же государства получают необходимое большинство голосов, избранным считается кандидат, который получил большее число голосов.
Постоянным местом функционирования трибунала по Югославии был избран город Гаага (Нидерланды). Первое учредительное заседание состоялось 17 ноября 1993 года во дворце мира.
Ст. 16 Устава отдала предпочтение единоличному Прокурору собственной канцелярией перед коллективным органом, предлагавшимся по аналогии с Международным Военным Трибуналом. Такой выбор имеет все основания с политической точки зрения.
Трибунал был учрежден непобедившей коалицией, что предполагает обеспечение представительства ее в различных органах Трибунала, а универсальной Международной Обвинитель совмещает функции обвинения и расследования. По расследованию (в силу обязанности) или по информации, из любого источника, прежде всего от правительств, органов межправительственных и неправительственных организаций, он вправе допрашивать подозреваемых, жертв, свидетелей, доказательства и проводить расследование на месте.
Функционирование Международного трибунала по Югославии с целью преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, по своему характеру является вполне уникальным. В Соответствии со Статутом трибунала обвинитель наделяется особыми полномочиями, а потому он должен обладать наивысшим уровнем профессиональной подготовки, наилучшим опытом в расследовании уголовных дел. Его служебное положение приравнивается к должности заместителя Генерального секретаря ООН.
Обвинитель составляет Обвинительное заключение, где излагаются и преступление, в котором обвиняется конкретное лицо. Судья камеры может его утвердить, а может и отклонить. В случае судья отдает приказ и выдает ордер на арест, задержание, передачу лица и иные распоряжения, необходимые для проведения разбирательства1.
Соответственно ст. 20 Устава судебные камеры обязаны обеспечить оперативное справедливое судебное разбирательство. Судопроизводство осуществляется в соответствии с правилами процедуры и доказывания при уважительном отношении к правам обвиняемых и потерпевших, жертв и свидетелей. Лицо, в отношении которого утверждено обвинительное заключение, берется под стражу и направляется к месту дислокации трибунала. Судебные камеры вправе выносить решения о возвращении потерпевшим любого имущества и доходов, приобретенных осуждаемыми в результате преступных акций.
Устав оставляет большую свободу судейскому усмотрению в вопросе назначения наказаний. Основным ограничителем является то, что в качестве наказания может быть назначено лишь тюремное заключение. Трибунал не имеет права назначать смертную казнь.
При назначении сроков заключения трибунал должен использовать общую практику назначения наказаний, использовавшуюся в судах бывшей
Югославии. Ст. 24 Устава гласит об избегании жесткой привязки к национальному законодательству, в котором некоторые составы преступлений, предусмотренных международными конвенциями, могут отсутствовать1.
Тюремное заключение отбывается за пределами территории бывшей Югославии в государствах, которые выразили желание принять осужденных лиц. Это положение отражает тот факт, что и на стадии исполнения приговора борьба с международными преступлениями не рассматривается в
качестве частного дела какого-либо государства.
В ст. 21 Устава трибунала излагаются права обвиняемых. Согласно положениям Международного пакта о гражданских и политических правах, подсудимый может пользоваться услугами адвоката, требовать публичного разбирательства дела, защищать свои права с помощью избранного им самим защитника, вправе бесплатно пользоваться услугами переводчика и т.п.
Таким образом, Устав закрепляет довольно стройную систему по реализации индивидуальной ответственности за нарушения международного гуманитарного права на территории бывшей Югославии.
ГЛАВА 2.ЮГОСЛАВСКИЙ ПРАВОВОЙ СТАТУС МЕЖДУНАРОДНОГО ТРИБУНАЛА
2.1. История развития конфликтов на территории бывшей Югославии 
Некоторые авторы утверждают, что конфликты на территории бывшей Югославии являются международными по своему характеру. В противном случае, если рассматривать отдельные конфликты в качестве немеждународных, то виновники самых жестоких злодеяний могут оспорить правомерность преследования за серьезные нарушения Женевских конвенций и Протокола I, а нарушения общей статьи 3 Женевских конвенций, касающейся внутренних конфликтов, не составляют серьезных нарушений, являющихся объектом универсальной юрисдикции.
В действительности в бывшей Югославии были внутренние конфликты и международные конфликты. Военные действия между боснийскими хорватами и мусульманами против боснийских сербов составляли внутренний конфликт, тогда как военные действия между ними и югославской армией до ее ухода весной 1992 года составляли международный конфликт.
И если вина подсудимого может зависеть от характера конфликта, в котором он участвовал, то этот характер необходимо исследовать в ходе процесса1.
Недолгий, но полный жестокостей конфликт в Косово, длившийся с февраля 1998 года до середины июля 1999 года, стал для западных правительств и общественности источником долго не стихавших споров о целях и методах осуществления коллективной военной акции.
Война подхлестнула усилия Белграда очистить Федеративную Республику Югославия (ФРЮ) от всего несербского населения. Развернутая в ответ на творившиеся ужасы военная компания НАТО стала первой крупномасштабной военной акцией в истории альянса.
По оценкам госдепартамента США, в ходе конфликта было убито 11 000 албанцев-косоваров. По утверждениям правительства Сербии, потери сербских вооруженных сил в ходе конфликта составили 5000 и примерно 1500 гражданских лиц были убиты в результате предпринятых НАТО воздушных бомбардировок. Удар сербских вооруженных сил по Косово привел к одной из самых масштабных за всю историю XX века депортаций гражданского населения1.
Конфликт между сербами и албанцами обострялся на всем протяжении 90-х годов. Дэйтонские мирные соглашения 1995 года никак не затрагивали взаимных обид, давно накапливавшихся в Косово.
Отсутствие реальных юридических и политических основ для урегулирования конфликта в Косово подхлестнуло нетерпение косовских албанцев и содействовало мобилизации Армии освобождения Косова (АОК). В конце января 1998 года АОК участила нападения на сербскую военную полицию, расквартированную в Западном Косово.
В конце сербских репрессалий в конце января были убиты предполагаемые зачинщики этих нападений, а также более 80 людей, принадлежавших к их клану.
В течение всей весны 1998 года столкновения между АОК и сербскими силами не ослабевало. К лету 1998 года силы Милошевича начали наносить все менее избирательные удары по деревням центрального Косово, вынудив 300 - 400 тысяч человек бежать в горы, и фактически блокировали доступ гуманитарной помощи в эти районы, к тому времени Запад уже отчаялся остановить раскручивавшуюся спираль насилия.
Однако вопрос о законной защите гражданского населения в ходе вооруженного конфликта сохранял силу, поскольку Югославия подписала и Женевские Конвенции, и оба дополнительных протокола к ним.
В сентябре распространили сообщение о совершаемых сербскими вооруженными силами массовых убийствах гражданского населения. Общественное возмущение жестокостями подогрело споры о необходимости вмешательства на основании норм МГП.
К единому мнению о возможности гуманитарного вмешательства в условиях резкой оппозиции со стороны правительства Югославии Запад так и не пришел, и в конце концов страны Запада договорились добиться от Милошевича согласия на прекращение огня и на принятие мер по обеспечению безопасности в Косово под независимым контролем организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. В конце ноября в ответ на согласие Милошевича сократить численность воинских контингентов в Косово и допустить туда гуманитарную помощь Запад потребовал от АОК прекратить военные действия.
В течение ноября и декабря соглашение соблюдалось, независимым наблюдателям было позволено свободно перемещаться по Косово, и агентства, занимающиеся оказанием гуманитарной помощи, получили доступ к изгнанному из своих домов гражданскому населению. Однако в это же время сербские войска вновь стали разворачиваться в Косово, прямо нарушая соглашение. Возвращение сербских войск принесло с собой возобновление военных действий в сельской местности.
Тогда же произошло событие, существенно изменившее весь ход конфликта. 15 января 1999 года в маленькой деревушке Рачак в южной части Центрального Косово были уничтожено 45 человек. На следующий же день на месте происшествия побывал глава миссии ОБСЕ в Косово Уильям Уокер и охарактеризовал совершенное массовое убийство как «несомненное преступление против человечности».
Обвинения подкреплялись опубликованием перехваченных американцами разговоров сербских полицейских по мобильным телефонам. Из разговоров явствовало, что нападение было сознательно направлено против гражданских лиц, предположительно сотрудничавших с АОК.
Серьезные массовые нарушения, в которых обвиняли сербов, вкупе со все более жестокими репрессалиями со стороны АОК послужили катализатором для последних усилий организовать переговоры между сторонами в Рамбуйе (Франция). Сессии, проходившие в перебранках и взаимных обвинениях, завершились полным отклонением югославским президентом Милошевичем предложений, с самого начала служивших основой для переговоров. 4 марта начались бомбардировки НАТО. Первоначальной целью ударов были тактические объекты в Косово и стратегические объекты в Сербии.
Чтобы избежать ударов сербской противовоздушной обороны, пилоты НАТО осуществляли бомбометание с большой высоты (обычно 5 км и выше) и в ночное время. Плохие погодные условия и принятая сербскими силами тактика уклонения существенно затрудняли воздушные операции. По меньшей мере, в трех случаях во время налетов на Косово силы НАТО по ошибке поразили гражданских лиц в конвоях и транспортных колоннах и пленных бойцов АОК, находящихся в зданиях.
В Сербии намеченные цели включали промышленные объекты, мосты, железнодорожные узлы, городские энергосистемы. Чтобы пресечь воинственную пропаганду Белграда, было принято одно из наиболее спорных решений: о нанесении удара по помещению Радио и Телевидения Сербии1.
В НАТО эти действия оправдали необходимостью защитить гражданское население Косово от непрекращающихся нарушений прав человека, обеспечить европейскую безопасность и сохранить доверие к НАТО.
Но поскольку сухопутные сербские силы, действиям которых бомбардировки никак не препятствовали, только усилили этнические чистки в Косово, - первое, а возможно, и второе из этих оправданий полностью рухнуло. Тогда вопрос защиты гражданских лиц превратился в вопрос предотвращения геноцида. Достоверно установить, что же на самом деле творилось в Косово, было невозможно. Беженцы сообщали об убийствах сотен, если не тысяч людей. В общественном сознании еще свежа была память о Сребренице, одном из самых известных и кровавых событий гражданской войны в Югославии 1991—1995 годов, когда сербы убили 7000-10000 безоружных боснийских мужчин в возрасте от 13 до 77 лет; а на ежедневных брифингах руководства НАТО и правительства США постоянно говорилось о массовых убийствах.
Вопрос о подлинном числе гражданских лиц, убитых в ходе сербских эксцессов, остается спорным. Меньше споров вызывает вопрос о числе людей, вынужденных оставить свои дома и бежать.
В течение всего одной недели после начала бомбардировок границы Албании, Македонии и Черногории пересекли сотни тысяч людей. К середине апреля, по приблизительным оценкам, 800 000 людей покинули Косово и еще 500 000, как полагают, бросили свои дома и стали вынужденными переселенцами.