Вход

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 294278
Дата создания 20 мая 2014
Страниц 57
Покупка готовых работ временно недоступна.
5 550руб.

Описание

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации ...

Содержание

Глава 1. Общие положения правового регулирования труда в сфере физической культуры и спорта
1.1Основные понятия
1.2 Источники правового регулирования
Глава 2. Особенности трудового договора в сфере физической культуры и спорта
2.1 Профессиональный спорт как объект правового регулирования
2.2 Соотношение понятий договор и контракт
2.3 Профессиональный спортсмен как субъект трудового договора
2.4 Особенности правового положения работодателя в сфере профессионального спорта
2.5 Содержание трудового договора, заключаемого со спортсменами
Глава 3. Особенности работы спортсменов и тренеров
3.1 Направление спортсменов, тренеров в спортивные сборные команды

Введение

Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров в Российской Федерации

Фрагмент работы для ознакомления

1) акты общего (универсального) характера, которые принимаются Международным олимпийским комитетом как универсальным субъектом международных правоотношений, а также Олимпийским комитетом России как общероссийским союзом общественных объединений и представительной организацией страны-участника международного олимпийского движения;
2) акты специального характера, которые включают акты международных и национальных федераций по отдельным видам спорта (например, акты FINA - Международной федерации плавания и акты ВФП Всероссийской федерации плавания);
3) акты, принимаемые на уровне отдельных клубов и спортивных школ (локальные нормативные акты организаций).
На каждом из указанных уровней могут приниматься акты, содержащие нормы трудового права, распространяющиеся на спортсменов, выступающихза российские спортивные клубы, а также на их тренеров. Так, в ст. 3.1 Устава ВФП, утвержденного 27 января 2006 г., содержится норма, согласно которой к правам организации относится «право заключать договоры и соглашения с членами Сборных команд по плаванию, регулирующие взаимные права и обязанности Федерации и спортсменов членов Сборной команды по плаванию в ходе подготовки и выступления на международных соревнованиях».
Согласно ч. 6 ст. 348.2 Трудового кодекса «Работодатели обязаны как при приеме на работу, так и в период действия трудового договора знакомить спортсменов, тренеров под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, условиями договоров работодателя со спонсорами (партнерами), с рекламодателями, организаторами спортивных мероприятий и общероссийскими спортивными федерациями в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсменов, тренеров». Таким образом, даже законодатель, хоть и косвенно, но признает наличие норм трудового права в актах неправительственных организаций.
Как отмечает К.С. Балицкий, складывается уникальная ситуация, когда нормы, регулирующие трудовые правоотношения спортсменов и тренеров, содержатся как в традиционных источниках трудового права, так и в актах международных неправительственных и внутригосударственных общественных организаций. Кроме того, обе системы источников трудового права включают локальные нормативные акты, которые выполняют роль первичных правовых регуляторов1.
С учетом такого положения вещей, целесообразно внести в Трудовой кодекс некоторые изменения. В частности, ч. 1 ст. 5 дополнить абзацем: «Актами международных неправительственных и внутригосударственных общественных организаций», а в ч. 3 ст. 348.1 слова «с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными организациями» заменить на «с учетом норм, утвержденных международными неправительственными и внутригосударственными организациями».
Таким образом, система источников права о труде спортсменов и тренеров выходит за рамки традиционной системы источников права, которая включает нормативный правовой акт, нормы международного права, судебный прецедент, правовой обычай, нормативный договор. Акты международных неправительственных и внутригосударственных организаций признаками ни одной из вышеперечисленных форм не обладают. В связи с чем можно констатировать наличие двух параллельно существующих систем источников, регулирующих труд спортсменов и тренеров. Первая из них состоит из Конституции РФ, ТК РФ, локальных нормативных актов. Если исходить из широкой трактовки термина «законодательство», то есть рассматривать его как совокупность законов и подзаконных актов, к числу источников правового регулирования труда спортсменов и тренеров относятся также акты Президента РФ, Правительства РФ, органов исполнительной власти иных уровней. Вторая система состоит из актов международных неправительственных и внутригосударственных общественных организаций: актов общего (универсального) характера, которые принимаются Международным олимпийским комитетом; актов специального характера, которые включают акты международных и национальных федераций по отдельным видам спорта; актов, принимаемые на уровне отдельных клубов и спортивных школ (локальные нормативные акты организаций).
Глава 2. Особенности трудового договора в сфере физической культуры и спорта
2.1 Профессиональный спорт как объект правового регулирования
Сегодня уже мало кто сомневается, что профессиональные спортсмены являются наемными работниками, которые отдают труд, способности, опыт, а иногда здоровье своим работодателям - различным физкультурно-спортивным организациям и объединениям (спортивным командам, клубам, федерациям, лигам и т.п.), за которые они выступают.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортсмен-профессионал - это спортсмен, для которого занятия спортом являются основным видом деятельности и который получает в соответствии с контрактом заработную плату и иное денежное вознаграждение за подготовку к спортивным соревнованиям и участие в них. В приведенном нормативном определении содержатся все основные признаки, которые позволяют квалифицировать отношения, возникающие между физкультурно-спортивными объединениями и спортсменом, как трудовые отношения. Трудовые отношения согласно статье 15 ТК РФ - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работника за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Учитывая, что данный федеральный закон вступил в действие до принятия ТК РФ, следует отметить, что в соответствии со статьей 423 ТК РФ он должен применяться в части, ему не противоречащей. Поэтому в силу статьи 5 ТК РФ, установившей верховенство норм Трудового кодекса над «иными федеральными законами, содержащим и нормы трудового права», контракт спортсмена-профессионала следует именовать «трудовым договором». При этом, независимо от названия основного документа, оформляющего трудовые отношения со спортсменом, главным систематизирующим фактором, позволяющим отнести человека, занимающегося спортом, к профессионалам, является получение им за этот вид трудовой деятельности заработной платы1.
Употребление термина «контракт» в области физической культуры и спорта имеет определенные исторические корни. Так, начало развитию контрактной системы в этой области было положено уже упоминавшимся постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1991 г. № 14 «О дополнительных мерах по экономической деятельности в области спорта». Было установлено, что с 1 января 1991 г. трудовые отношения спортсменов, тренеров и других специалистов сборных команд СССР регулируются особой формой трудового договора - контрактом, заключаемым между указанными категориями граждан и Государственным комитетом СССР по физической культуре и спорту или органом, которому указанным комитетом делегированы права на заключение контракта. Таким образом, в этом документе четко определялся субъектный состав сторон контракта, рассматривавшегося, по существу, в качестве разновидности трудового договора.
Законодательная база для заключения контрактов со спортсменами (причем лишь с их отдельными категориями) не на уровне нормативного правового акта подзаконного характера, а на уровне федерального закона, появилась только с принятием Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 г.2, в котором предусматривалась возможность заключения контрактов в спорте высших достижений, где производилась подготовка спортсменов высокого класса. Более проработанными с юридической точки зрения по характеристике понятия контрактов со спортсменами являются положения ранее упоминавшегося Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 г. Так, согласно статье 25 такой контракт рассматривался как соглашения в письменной форме, заключаемое на основе трудового законодательства Российской Федерации, между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в том числе профессионального спортивного клуба и команды. Причем если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации, то заключаемый с ним контракт подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта1.
2.2 Соотношение понятий «договор» и «контракт»
Каково же соотношение понятий «контракт» и «договор»? Термин «контракт» применялся еще римским правом и определялся как дозволенная сделка, признанная цивильным правом основой обязательственных отношений между сторонами. Все словари русского языка - В. Даля, Д.Н. Ушакова, С.И. Ожегова - определяли термин «контракт» как договор1. Наиболее полное развитие понятие контракта получило в законе «О предприятиях в СССР» от 4 июня 1990 года и законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 года. Оба закона предусматривали, что при найме (назначении, избрании) руководителя предприятия с ним заключается контракт (договор, соглашение)2 или договор (контракт)3. Сложность теоретического обоснования использования нового понятия заключалась в том, что легально был определен лишь один субъект, с которым следовало заключать контракт - руководитель предприятия. Признаками контракта, отделявшими его от трудового договора, были обязательная письменная форма и срочный характер соглашения. Привлекательность последнего обстоятельства для хозяйственных руководителей предопределила стихийное распространение контрактной формы регулирования трудовых отношений. Ученые живо отреагировали на новое легальное понятие. С.Ю. Головина и В.Д. Шахов писали, что «хотя закон в качестве субъекта, с которым заключается контракт, называет только руководителя предприятия, но, исходя из постулата «разрешено все, что не запрещено законом» можно сделать вывод, что и с другими категориями работников администрация предприятий вправе оформлять и строить трудовые отношения на основе контракта»4. Ю.П. Орловский полагал, что «контракты могут заключаться не только с руководителями предприятий, что непосредственно предусмотрено законом, но и с инженерно-техническими работниками, специалистами различных сфер хозяйства и культуры»5. А по мнению К. и Н. Уржинских, «контракт может быть заключен с любым работником предприятия»1. А.С. Пашков отметил, что «в некоторых ведомствах издаются распоряжения, обязывающие руководителей заключать контракты со всеми работниками предприятий, включая рабочих, младший обслуживающий персонал, работников охраны и т. д.»2
В настоящее время признаки, присущие в советский период исключительно контракту, характерны и для трудового договора (с учетом требований ТК РФ, предусмотренных для срочного трудового договора). Рассмотрение же контракта в виде особой формы трудового договора вряд ли является верным. Как совершенно справедливо отмечал В.И. Никитский, «под формой понимается внешняя видимость объекта в противопоставлении с его внутренним содержанием»3. Таким образом, еще раз подчеркнем необходимость приведения Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» в соответствие с ТК РФ.
Таким образом, исследовав различные дефиниции понятия «контракт со спортсменами», использовавшиеся законодателем в различных нормативных актах, на основании ст. 5 ТК РФ, установившей верховенство норм Трудового кодекса над иными федеральными законами, содержащим и нормы трудового права, мы приходим к выводу, что контракт спортсмена-профессионала следует именовать «трудовым договором».
На основании статьи 56 и статьи 348.1 ТК РФ трудовой договор со спортсменом можно определить как соглашение между работодателями, являющимися физическими лицами, зарегистрированными в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридическими лицами (организациями) и работниками, чья трудовая функция состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в спортивных соревнованиях по определенным виду или видам спорта, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом норм, утвержденных общероссийскими спортивными федерациями, и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
2.3 Профессиональный спортсмен как субъект трудового договора
В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса РФ сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
П. 11 статьи 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» закрепил дефиницию термина «профессиональный спорт», согласно которой это часть спорта, направленная на организацию и проведение спортивных соревнований, за участие в которых и подготовку к которым в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от организаторов таких соревнований и (или) заработную плату. Таким образом, в данном определении одновременно понимается как предпринимательская деятельность и как трудовая. Законодатель выделяет в понятии «спорт» три составляющие: 1) массовый спорт; 2) профессиональный спорт; 3) спорт высших достижений. Представляется, что такое разделение не совсем корректно, так как, если исходить из содержания федерального закона, понятие «спорт» следует разделить на два вида: 1) массовый спорт, который фактически отождествляется с физической культурой; 2) профессиональный спорт, так как спорт высших достижений - разновидность профессионального спорта, более высокая его ступень1
Как отмечает Т.Ю. Коршунова, профессиональный спортсмен отличается от обычного работника, прежде всего тем, что его деятельность состоит в создании товара «спортивное зрелище», которое приносит доход не только самому спортсмену, но и всем другим участникам отношений, складывающихся в профессиональном спорте. Спортсмены-профессионалы в отличие от обычных работников не обладают всем комплексом прав и обязанностей, предоставляемых ТК РФ обычным работникам. Приведем несколько примеров. Так, едва ли можно говорить о наличии у профессионального спортсмена рабочего места, соответствующего условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором. Право на разрешение индивидуальных и коллективных споров реализуется спортсменами-профессионалами в ином порядке, нежели обычными работниками. Как правило, споры, возникающие в сфере профессионального спорта, разрешаются специальными спортивными судами, являющимися разновидностью третейских судов.
Обязанности профессиональных спортсменов также не вполне соответствуют обязанностям работников, закрепленным в статье 21 ТК РФ. Так, обязанность соблюдать трудовую дисциплину и выполнять приказы и распоряжения работодателя, для спортсменов-профессионалов преломляется в обязанность спортсмена выполнять не только предписания работодателя, но и строго соблюдать нормы, установленные физкультурно-спортивными объединениями, определяющими правила поведения в том или ином виде спорта. Для спортсменов-профессионалов не существует понятие «выполнение установленной нормы труда», поскольку содержание их труда определяется целью профессионального спорта - необходимостью создания товара «спортивное зрелище». Таким образом, правовое положение спортсменов-профессионалов отличается от правового положения обычного работника1.
В законе о физической культуре и спорте (ст. 27) предусматривается наличие обязательной составляющей правового статуса спортсмена – спортивного паспорта. Спортивный паспорт – это документ единого образца, удостоверяющий принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсмена.
Полагаем, что указанный документ должен применяться не для определения правового статуса спортсмена, а как условие для участия во всероссийских спортивных соревнованиях и при переходах спортсменов. То есть спортсменам-любителям не обязательно получать такой паспорт.
Порядок ведения, порядок выдачи, порядок замены спортивных паспортов будет устанавливаться Положением о спортивном паспорте, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Такой документ пока не разработан2.
2.4 Особенности работодателя в сфере профессионального спорта
В качестве контрагента спортсмена-профессионала выступают наделенные соответствующими полномочиями физкультурно-спортивные организации. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» к числу субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:
1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта;
1.1) спортивные федерации;
2) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта;
3) оборонные спортивно-технические организации;
4) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;
5) Олимпийский комитет России;
6) Паралимпийский комитет России;
7) Сурдлимпийский комитет России;
8) Специальная олимпиада России;
9) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;
10) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Организационная структура профессионального спорта определяется спецификой каждого вида спорта. Она может состоять из профессиональных спортивных лиг, ассоциаций, союзов, входящих в официально признанную федерацию по какому-либо виду спорта, профессиональных спортивных клубов, а также спортивных команд и спортсменов-профессионалов, заключающих контракты в установленном порядке с указанными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями. Как отмечают исследователи, указанные организационно-правовые формы не согласованы с нормами действующего законодательства, определяющими организационно-правовые формы юридических лиц. Так, российскому законодательству не известна такая разновидность юридического лица, как лига.
Права и обязанности работодателя, закрепленные в статье 22 ТК РФ, также не могут быть реализованы физкультурно-спортивной организацией в полной мере. Так, право такой организации заключать, изменять и расторгать контракты о спортивной деятельности возможно только по правилам, установленным физкультурно-спортивным объединением. В противном случае спортсмен просто не будет допущен к соревнованиям, а физкультурно-спортивная организация не сможет выставить свою команду на соревнования. Право работодателя поощрять работников за эффективный и добросовестный труд определяется не количеством и качеством труда профессионального спортсмена, а видом спорта (чем популярнее вид спорта, тем больше вознаграждение), зрелищностью спортивных соревнования, количеством спонсоров и прочим. Право принимать локальные нормативные акты также ограничено рамками корпоративных актов, физкультурно-спортивными объединениями, поскольку только такой подход дает возможность выстроить гармоничную систему профессионального спорта.
Профессионально-спортивные организации - это скорее субъекты коммерческих отношений, связанные корпоративной этикой и обычаями делового оборота1.

Список литературы

1.Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Ген. Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. 5 апреля
2.Европейская спортивная хартия. Рекомендация Совета Европы № R (92) 13) // URL: http:// www.rossport.ru (дата обращения:10.05.2011).
2.Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята 21.11.1978 Ген. конференцией ЮНЕСКО) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО- M.: Международные отношения, 1991. С. 186 – 190.
4.Олимпийская хартия. М., 1996.
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ.2009. N 4. ст. 445.
6. Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ.2002. № 1 (ч. 1). ст. 3.
7. Федеральный закон от 8 декабря2007 г. № 329 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ.2007. № 50. ст. 6242.
8. Постановление Минтруда от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 1999. № 7.
9. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и/или исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК РФ» // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2356.
10. Постановление Правительства РФ 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1131.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 7. Ст. 566.
12. Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 6. 2004.
13. Приказ Минздравсоцразвития России от 09.08.2010 № 613н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи при проведении физкультурных и спортивных мероприятий» // Российская газета. № 222. 2010.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022