конституционное право зарубежных стран/ вариант 6

1. Чем политические автономии отличаются от административных? Используя конституции Италии и Китая, дайте характеристику правовового статуса автономных образований этих государств. Особое внимание уделите вопросу разграничения компетенции между центральными органами государства и органами автономий.

2. Составьте сравнительную таблицу порядка прихода к власти главы государства в США и Франции, указав цензы, порядок выдвижения кандидатов, характеристику избирательной системы, применяемой на выборах. Как решается вопрос о замене президента, выбывшего до окончания срока полномочий?

3. Каким образом закрепляются социально-экономические права и свободы личности в конституциях Болгарии и Швейцарии? Возможны ли ограничения этих прав и свобод? ...

раскрытие вопросов, сноски на используемые источники, таблица

1. Чем политические автономии отличаются от административных? Используя конституции Италии и Китая, дайте характеристику правовового статуса автономных образований этих государств. Особое внимание уделите вопросу разграничения компетенции между центральными органами государства и органами автономий.

2. Составьте сравнительную таблицу порядка прихода к власти главы государства в США и Франции, указав цензы, порядок выдвижения кандидатов, характеристику избирательной системы, применяемой на выборах. Как решается вопрос о замене президента, выбывшего до окончания срока полномочий?

3. Каким образом закрепляются социально-экономические права и свободы личности в конституциях Болгарии и Швейцарии? Возможны ли ограничения этих прав и свобод?

Органы самоуправления автономий на основе государственных планов самостоятельно организуют и ведут экономическое строительство, «с учетом местных особенностей и потребностей разрабатывают курс, политические установки и планы экономического строительства», упорядочивают систему общественных отношений, обеспечивают рациональное использование и охрану природы, пользуются преимуществами в разработке и использовании местных природных ресурсов.Органы самоуправления автономий самостоятельно распоряжаются местными финансовыми средствами, причем статьи финансовых поступлений и расходов для автономий определяются Государственным советом по принципу установления для них преимуществ.Органы самоуправления автономий могут заниматься внешнеэкономической деятельностью.В духовной сфере органы самоуправления автономий наделены следующими полномочиями: они ведают делами образования, науки и культуры, собирают и охраняют национальные памятники культуры, способствуют развитию национальной культуры.Италия.Италия, как уже отмечалось, относится сегодня к числу весьма децентрализованных по своему политико-территориальному устройству стран. Наиболее рельефно это проявляется в подразделении территории страны на 20 автономных областей, среди которых особо выделяются пять, имеющих в той или иной мере относительно более широкую автономию.В Конституции Италии говорится, что страна делится на области, создаваемые как «автономные образования с собственными правами и функциями согласно принципам, установленным в Конституции» (ст. 115), а такие автономные области, как «Сицилия, Сардиния, Трентино-Альто-Адидже, Фриули-Венеция-Джулия и Валле-д’Аоста имеют особые формы и условия автономии согласно специальным статусам, установленным конституционным законом» (ст. 116). Все автономные области обладают достаточно высоким статусом и широкой компетенцией в рамках унитарной формы политико-территориального устройства, основанного на автономии и децентрализации. Их автономии носит не только административный, но и законодательный характер, поскольку область имеет право издавать законодательные нормы и многим вопросам (организация собственных органов, территория коммун, местная полиция, сельское хозяйство и леса и др.) (ст. 117). Области пользуются установленной законом республики финансовой автономией (ст. 119). Область имеет областной совет (законодательный орган) и джунту во главе с ее председателем (исполнительный орган). Каждая область имеет свой статут, который в соответствии с конституцией и законами страны определяет е внутреннюю организацию, принимается областным советом абсолютным большинством голосов его членов и утверждается законом республики. В области находится правительственный комиссар, который руководит деятельностью государственной администрации и координирует ее с деятельностью, осуществляемой областью; он же визирует принятые областным советом законы, если они не вызывают возражения со стороны правительства. Провинции и коммуны, служащие территориальным единицам государственного и областного деления, также являются автономными образованиями в установленных законом рамках (ст. 128 и 129 Конституции Италии). 2. Составьте сравнительную таблицу порядка прихода к власти главы государства в США и Франции, указав цензы, порядок выдвижения кандидатов, характеристику избирательной системы, применяемой на выборах. Как решается вопрос о замене президента, выбывшего до окончания срока полномочий?СШАФранцияЦензывозрастной ценз (25–35 пет), срок пребывания в гражданстве США (7 лет), проживание в момент избрания на территории того штата, от которого избирается кандидат, а также кандидат должен проживать в том избирательном округе, от которого он избирается.(ст.1 Конституции США)особый возрастной ценз не устанавливается ни в нижнем, ни в высшем пределах.Не могут быть избраны недееспособные и неизбираемые лица, то есть лица, находящиеся под опекой, лишенные права голоса по суду, а также уклоняющиеся от призыва в армию.Порядок выдвижения кандидатовПрезидент США избирается косвенным путем (выборщиками) сроком на четыре года. Одно и то же лицо может избираться президентом не более двух раз. Избирательная кампания по выборам президента начинается задолго до того, как избиратели явятся на избирательные участки, чтобы проголосовать за выборщиков (ноябрь). В марте-июне каждого високосного года в большинстве штатов проводятся первичные выборы (праймериз), на которых избиратели голосуют за кандидатов в кандидаты на пост президента. В июле-августе проводятся национальные партийные съезды (конвенты), где окончательно утверждаются кандидаты от политических партий. В сентябре-октябре кандидаты в президенты и вице-президенты проводят шумные избирательные кампании.В середине декабря выборщики собираются в столицах штатов и голосуют бюллетенями за президента и вице-президента. Результаты голосования по штатам направляются председателю сената.Избранный в середине декабря президент вступает в должность 20 января следующего за выборами года. Такой длительный срок необходим президенту, чтобы сформировать президентскую администрацию, кабинет министров, исполнительные правления.(ст. II Конституции)Согласно закона всякий французский избиратель, обладающий необходимыми квалификациями, может быть кандидатом в представительное учреждение.- Фактически же кандидаты выдвигаются политическими партиями и организациями. Лишь опираясь на политическую партию, можно рассчитывать на избрание. На парламентских выборах кандидат не может быть выдвинут более чем в одном округе. принцип прямых выборовсемилетний срок полномочий с возможностью занимать этот пост неограниченное число раз.Для представления кандидатуры на пост президента (они представляются в Конституц. совет) требуется 5 тыс. подписей лиц, занимающих определенные выборные должности, а именно, членов парламента, генеральных советов, совета Парижа, территориальных ассамблей и мэров, причем все подписавшиеся под заявлением о выдвижении должны представлять по меньшей мере 30 департаментов и заморских территорий; имена подписавшихся публикуются.Характеристика избирательной системыПобедители на выборах в США определяются по мажоритарной системе относительного большинства. При этой системе для завоевания депутатского мандата кандидату достаточно получить хотя бы на один голос больше, чем любой другой кандидат, независимо от общего числа проголосовавших избирателей. Подобная система не адекватно выражает волю избирателей. Многие депутаты избираются незначительным большинством голосов. Во время избирательных кампаний при этой системе борьба среди кандидатов ведется не по политическим проблемам, а вокруг мелких, в основном, личных вопросов, с целью создать «имидж» (образ), благоприятный для кандидата.Избрание президента проводится по двухтуровой мажоритарной системе. Если в первом туре ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства голосов, то через две недели проводится второй тур. В нем участвуют только два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре. Избрание нового президента происходит не менее чем за двадцать и не более чем за тридцать пять дней до истечения срока полномочий президента, состоящего в должности. В такие же сроки избирается президент в случае вакантности этого поста. (ст.7 Конституции Французской Республики от 4 октября 1958 г )Решение вопроса о замене президента, выбывшего до окончания срока полномочий. В случае отставки, смерти или отстранения от должности президента республики его пост замещает вице-президент.(Поправка XII к Конституции США) Импичмент — особая процедура привлечения президента к ответственности. При этой процедуре палата представителей принимает резолюцию о возбуждении импичмента и формулирует обвинения («статьи импичмента»). Решение принимается простым большинством гласов депутатов. Затем утвержденные «статьи импичмента» передаются в сенат, который обязан принять дело к рассмотрению и вынести решение по существу дела. При возбуждении дела по обвинению президента США председательствует в сенате не вице-президент, а председатель Верховного суда. Решение сената по каждому пункту обвинения выносится тайным голосованием. Для признания виновным требуется не менее 2/3 голосов присутствующих сенаторов. Если лицо признается виновным, то оно отстраняется от должности (единственная санкция при импичменте) и лишается права занимать любую должность в федеральном государственном аппарате. Лицо, осужденное в порядке импичмента, может быть привлечено к уголовной ответственности на общих основаниях. Полномочия президента могут прекратиться досрочно в случае признания его виновным в совершении государственной измены или любого тяжкого преступления, а также добровольной отставки. В этом случае его полномочия временно осуществляет Председатель Сената, а если у последнего в свою очередь имеются препятствия, то Правительством.(ст.7 Конст. Французской Республики от 4 октября 1958 г) Обвинение президенту может быть предъявлено двумя палатами парламента абсолютным большинством голосов, после чего дело рассматривает специальный Высокий суд правосудия. В случае признания президента виновным его полномочия прекращаются.3. Каким образом закрепляются социально-экономические права и свободы личности в конституциях Болгарии и Швейцарии? Возможны ли ограничения этих прав и свобод?Социально-экономические права и свободыправасвободы- на труд и достойное вознаграждение за него;- на защиту от безработицы;- на отдых;- на создание профсоюзов;- на социальное и медицинское обеспечение;- на достойный уровень жизни- выбора занятийРассмотрим социально-экономические права и свободы личности в конституциях Болгарии (от 12 июля 1991 г.) и Швейцарии (от 18 апреля 1999 г.):В Конституции Болгарии данные положения отражены в некоторых статьях гл. II (Основные права и обязанности граждан): В качестве основополагающих социально-экономических прав граждан названы право на труд, свободный выбор профессии и места работы, материальное обеспечение в старости и в случае болезни, охрану здоровья, право на забастовку для защиты коллективных экономических и социальных интересов.Статья 47 1. Уход за детьми и их воспитание до совершеннолетия является правом и обязанностью их родителей и поддерживаются государством.  2.