Вход

Муниципальное право. Вариант №9

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Контрольная работа*
Код 293962
Дата создания 25 мая 2014
Страниц 11
Мы сможем обработать ваш заказ 26 мая в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
560руб.
КУПИТЬ

Описание

Включает 4 задания ...

Содержание

ЗАДАНИЕ 1
ЗАДАНИЕ 2
ЗАДАНИЕ 3
ЗАДАНИЕ 4
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение

задание 1 - Порядок отзыва депутата МО (текст)
задание 2 - Задача: Муниципальное предприятие ЖКХ, находящееся в собственности муници-пального района, имеет три обособленных подразделения на территории района, осуществляющих оказание услуг населению 8-ми поселений. Предприятие в целом убыточно, частные компании сферы жилищно-коммунального комплекса на терри-тории района отсутствуют. В настоящее время полномочия всех поселений по ре-шению вопроса местного значения по организации электро-, тепло-, газо- и водо-снабжения населения, водоотведения переданы для осуществления муниципально-му району. Во исполнение требований Федерального закона № 131ФЗ, а также в целях избежания срывов в системе жизнеобеспечения населения Администрации района планируется отчуждение данного предприятия и создание уп равляющей компании со 100%-м участием администрации муниципального района.
Оцените ситуацию с правовой точки зрения, а также предложите варианты разрешения данной ситуации с точки зрения разграничения имущества между рай-оном и поселениями
задание 3 - решение тестовых заданий
задание 4 - самостоятельно составленные тесты с решениями

Фрагмент работы для ознакомления

ЗАДАНИЕ 2.Условие задачи.Муниципальное предприятие ЖКХ, находящееся в собственности муниципального района, имеет три обособленных подразделения на территории района, осуществляющих оказание услуг населению 8-ми поселений. Предприятие в целом убыточно, частные компании сферы жилищно-коммунального комплекса на территории района отсутствуют. В настоящее время полномочия всех поселений по решению вопроса местного значения по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения переданы для осуществления муниципальному району. Во исполнение требований Федерального закона № 131ФЗ, а также в целях избежания срывов в системе жизнеобеспечения населения Администрации района планируется отчуждение данного предприятия и создание управляющей компании со 100%-м участием администрации муниципального района. Оцените ситуацию с правовой точки зрения, а также предложите варианты разрешения данной ситуации с точки зрения разграничения имущества между районом и поселениями. Решение задачиСогласно Федеральному закону № 131-ФЗ значительная часть вопросов местного значения поселений и муниципальных районов перекликается друг с другом, отчасти дублируется. Соответственно и имущество, предназначенное для решения таких вопросов в поселении и муниципальном районе, имеет сходные характеристики, зачастую идентично. Разница в реальном содержании полномочий района и поселения заключается, в основном, в том, в каких границах – поселения или района - решается данный вопрос местного значения. В частности, к категории подобных «перекликающихся» вопросов относятся, вопросы организации, которые действуют в рассматриваемой ситуации: электро- и газоснабжения.Однако тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, освещения улиц населенных пунктов поселения; снабжения населения топливом необходимо относить к категории «исключительных» для поселений.Если следовать формальной логике закона №131-ФЗ имущество, предназначенное для решения этого «исключительного» вопроса поселений, может находиться только в собственности поселений. Как следствие объекты тепло-, водоснабжения и канализации подлежат передаче в собственность поселений. Однако, при разделе собственности между муниципальными районами и поселениями, считаю, что такое разделение должно производиться не только с учетом полномочий каждого уровня муниципальных образований, но и с учетом необходимости сохранения технологического единства и безопасности эксплуатации инженерных сетей и сооружений, централизованного управления ими, сохранения прав граждан на качественное и своевременное обслуживание.В связи с этим, полагаю, что в данной ситуации целесообразно использовать практику заключения соглашений между муниципальным районом и поселением, предусмотренную частью 4 статьи 15 закона № 131-ФЗ. При этом органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет перерасчета субвенций. Возникающее «делегирование» полномочий «снизу вверх» может стать вариантом решения по реализации закона № 131-ФЗ без ненужного дробления имущества муниципальных районов. При этом в муниципальную собственность района можно будет как бы «вернуть» то имущество, которое подлежало перераспределению между поселениями, но по своим характеристикам является не подлежащим делению. С этой точки зрения к категории такого имущества (которое с юридической точки зрения, формально делить следовало бы, но с точки зрения эксплуатационной целесообразности разделять нельзя) и относится имущество предприятий ЖКХ, объекты водоснабжения, а также иные объекты жизнеобеспечения.Полагаю, что в случае передачи имущества поселению, единственным балансодержателем всего имущества поселения выступит сам орган МСУ. Создание иных юридических структур в поселении выглядит крайне нецелесообразным и затратным. Вариантом решения проблемы реализации поселениями своих полномочий может стать выполнение каких-либо функций непосредственно гражданами на основе гражданско-правовых договоров. Таким образом, создание управляющей компании со 100% участием администрации является весьма логичным решением.Кроме того, следует иметь в виду, что передача имущества в собственность поселений, это далеко не единственный способ решения имущественных вопросов поселений. Можно рекомендовать заключение между районами и поселениями договоров безвозмездного пользования конкретным имуществом, необходимым поселению для исполнения полномочий. Данный вариант приемлем в тех случаях, когда нет возможности наделить поселение какими-либо отдельно стоящими, объектами, или когда объект используется несколькими поселениями, как в рассматриваемом случае.ЗАДАНИЕ 3.1 –Б2 –А3 –Г4 –Д5 –А6 – профессиональная деятельность муниципальных служащих на постоянной основе на должностях в органах местного самоуправления по обеспечению исполнения их полномочий, не являющейся выборной7 –Д8 –В9 –А10 -ГЗАДАНИЕ 4.

Список литературы

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ: по состоянию на 1 мая 2011 г. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во. – 2011 – 76 с.;
2. Устав Муниципального образования «Город Архангельск» от 27.11.1997 г.: по состоянию на 19.11.2008 г. – интернет-источник: точка доступа: dvinaland.ru – Мэрия города Архангельск.;
3. Авакьян С.А. Муниципальное право России [текст]: учеб. / С.А. Авакьян. – М.: Проспект, 2009. – 247 с.;
4. Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие [текст]: учебное пособие / А.В. Павлушкин, Н.А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ, 2007. – 121 с.
5. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право [текст]: учебник для ВУЗов / Н.А. Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин. – М.: Юстицинформ, 2005. – 123 с.;
6. Муниципальное право России [текст]: учеб. / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин и др.; отв. ред. С.А. Авакьян. - М.: Проспект, 2009. - 544 с.
7. Юридияеская энциклопедия [текст]: учеб. / Б.Н. Топорнин. - М.: Наука, 2001. - 567 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022