Влияние производственной деятельности на развитие территории

Влияние производственной деятельности на развитие территории ...

Введение
Глава 1. Теоретические вопросы влияния производства на уровень развития территории
1.1Понятие инфраструктуры и её влияние на развитие территории
1.2 Структурно-элементный и отраслевой состав инфраструктуры
1.3Основные подходы к управлению производством в регионе
Глава 2. Анализ современного состояния муниципального образования
2.1 Анализ организации управления социально-экономическими процессами ГФУ Администрации Липецкой области
2.2 Анализ деятельности управления социально-экономическими инфраструктурой в регионе
2.3. Роль ОАО «НЛМК» в развитии территории
Глава 3 Разработка плана развития региональной промышленной политики в Липецкой области
3.1 Основные направления региональной промышленной политики в Липецкой области развития
3.2 Эффективность мероприятий по реализации социально-экономической программы развития региона
Заключение
Библиографический список
Приложения

В условиях глобализации мировой экономики, с усилением международной конкуренции, общенациональным экономическим приоритетом совершенно справедливо является обеспечение устойчивого развития отечественной экономики. В данном контексте согласованные действия администраций субъектов Российской Федерации могут обеспечить достижение поставленных амбициозных целей в масштабе всей страны.
Устойчивое развитие территориальной общности любого масштаба (будь то страна, регион, муниципалитет и др.) в современных условиях предполагает решение множества тактических задач на пути к достижению стратегических целей. Установление четко обозначенных стратегических приоритетов устойчивого развития с учетом локальной специфики будет способствовать определению векторов движения экономики региона с оценко й успешности достижения целей.
В этой связи объективной потребностью сегодняшнего дня становится формирование на основе практического опыта теоретико-методических основ управления устойчивым развитием региона с учетом имеющегося у территорий производственного потенциала, структуры хозяйства и т.д., которая помимо ориентиров конечной и промежуточных целей должна включать обоснованное использование соответствующего инструментария по реализации намеченной цели, согласованность действий органов управления всех уровней и хозяйствующих субъектов на подконтрольных территориях. С этих позиций рассматриваемая в настоящей курсовой работе тема отличается несомненной актуальностью.
Целью курсовой работы является проведение комплексного исследования особенностей влияния производственной деятельности на развитие территорий, на примере Липецкой области.
Достижение поставленной в работе цели обеспечивается решением задач:
1. рассмотрение теоретических вопросов влияния производства на уровень развития территории;
2. изучение инфраструктуры и её влияние на развитие территории;
3. изучение структурно-элементный и отраслевой состав инфраструктуры;
4. определение основных подходов к управлению производством в регионе;
5. проведение анализа организации управления социально-экономическими процессами в Липецкой области;
6. проведение анализа управления социально-экономической инфраструктурой в регионе
7. определение роль ОАО «НЛМК» в развитии территории;
8. разработка программы региональной промышленной политики в Липецкой области развития.
Предметом исследования являются социально-экономические и производственные отношения, отражающие специфику управления устойчивым развитием региона.
Объектом исследования является социально-экономическая, производственная инфраструктура Липецкой области, представляющая совокупность формирующих ее подсистем, явлений, процессов, их взаимосвязей и взаимозависимостей, ориентированных на достижение устойчивого развития.
При написании работы применялись следующие методы исследования: монографический, статистический, аналитический, логический и другие.
Информационной базой для написания работы послужили: научная, методическая литература по рассматриваемому вопросу; медицинские справочники, проблемные статьи в специальных медицинских журналах, электронные ресурсы удаленного доступа.

2. Работа по составлению долговременных и кратковременных прогнозов функционирования экономики Липецкой области совместно с областными органами исполнительной власти.
3. Определение потребности в гос. финансовых ресурсах Липецкой области, подготавка предложения о распределении их между собственно областным бюджетом и целевыми бюджетными фондами.
4. Разработка проектов нормативных отчислений от регулирующих налогов, сборов и других платежей в местные бюджеты, составление на основе местных бюджетов консолидированного бюджета Липецкой области, а также проекта областного бюджета.
5. Организация казначейского исполнения областного бюджета по принципу единства кассы и распределение доходов по установленным нормативам между областным и местными бюджетами.
6. Осуществление управления доходамии расходами областного бюджета и целевых бюджетных фондов.
7. Ведение сводного реестра распорядителей средств областного бюджета, обеспечение целевого финансирования учреждений и организаций в соответствии с установленными размерами ассигнований.
8. Осуществление контрольных функций во взаимодействии с территориальными органами федерального казначейства, налоговыми, правоохранительными органами и банками.
Целями государственного регулирования в области являются:
1. оптимизация структуры производства, первоочередное развитие отраслей, способных стать движущей силой общего подъема экономики, создание условий для активизации предпринимательской деятельности;
2. обеспечение гарантированного минимума социальных услуг для малообеспеченных слоев населения, внедрение адресности социальной поддержки, преодоление кризиса недофинансирования здравоохранения, образования, науки и культуры, в том числе за счет существенноо повышения эффективности использования средств бюджетов внебюджетных фондов;
3. создание финансовой основы для вывода экономики из кризиса, начала экономического роста и увеличения объема валового регионального продукта;
4. разработка и внедрение концепций развития медицины и охраны здоровья населения области.
На ГФУ возложены следующие задачи в целях реализации системного подхода к регулированию социально-экономических процессов на территории Липецкой области:
1. Упорядочение бюджетных процессов на территории области;
2. Приведение бюджета области в соответствие с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Бюджетного Кодекса области;
3. Упорядочение документооборота и отчетности бюджета области;
4. Упорядочение расходов на содержание учреждений финансируемых из бюджета области. Разработка социальных нормативов (стандартов) для предприятий и организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов;
5. Упорядочение системы адресной социальной поддержки населения;
6. Разграничение бюджетных полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления;
7. Упорядочение денежного обращения на территории области, перевод всех получателей бюджетных средств на казначейскую систему;
8. Создание в областном бюджете бюджета развития (реформирования экономики Липецкой области).
Региональная государственная политика в сфере развития внешнеэкономической деятельности (ВЭД) Липецкой области представляет собой систему взаимосвязанных, целенаправленных и последовательных действий администрации области по развитию и совершенствованию международного экономического сотрудничества. В основе региональной государственной политики развития ВЭД лежит единая федеральная внешнеэкономическая политика России, реализация региональной политики подчинена необходимости обеспечения единого внешнеполитического курса России.
Целями реализации региональной политики развития ВЭД являются эффективная и равноправная интеграция Липецкой области в мировую систему хозяйствования, международное разделение труда, использование внешнеэкономического сотрудничества для преодоления кризисных явлений в экономике области и комплексного развития ее потенциала как субъекта Российской Федерации. Под эффективной интеграцией понимается включение Липецкой области в мирохозяйственные связи, сопровождающееся увеличением регионального производства, повышением конкурентоспособности, промышленных предприятий области продукции и услуг на основе освоения передовых технологий, адаптации к механизмам функционирования мировой системы, учета закономерностей и тенденций ее развития.
Как известно хорошо продуманная и годами отшлифованная организационная структура управления ГФУ Администрации Липецкой области сегодня обеспечивает решение всех поставленных перед управлением целей и задач, и легко может быть адаптирована к изменениям внешней среды.
2.2 Анализ деятельности управления социально-экономическими инфраструктурой в регионе
  Липецкая область - это сегодня наиболее крупная область, после Липецкой области по территории, численности населения, а также экономическому потенциалу - входит в состав Центрального Федерального округа.
Территория Липецкой области составляет 52,4 тыс. км 2, протяженность - 277,5 км с севера на юг и 352 км - с запада на восток. 37
По численности населения Липецкая область занимает 22-е место среди регионов России. Численность населения Липецкой области составляет 1 159 866 человек (2014). По плотности населения — 48.23 чел./км². Городское население — 744621 человек (63,87 %). Численность населения на 1.01.2014 г. составила 2655,5 тыс. человек (1,9% населения России), в том числе городского - 1619,5 тыс. человек (62%), сельского - 936,0 тыс. человек (38%). По плотности населения (47 чел./км2) область входит в число наиболее населенных регионов России.
Наиболее крупные города: г.Елец с населением 117 тыс.чел., г.Грязи – 48 тыс. чел., г.Данков – 23 тыс. чел., г.Лебедянь – 21 тыс.чел.
Основой экономического потенциала области является промышленное производство, на его долю приходится 66% валового регионального продукта. В промышленный комплекс входит более 200 крупных и средних предприятий, он носит многоотраслевой характер – доля черной металлургии в общем объеме производства составляет около 70%.
По объему производства промышленной продукции область занимает 16 место в России (в федеральном округе – 3). В число крупнейших промышленных предприятий входят акционерные общества: «НЛМК», «Индезит Интернэшнл», «Липецкий металлургический завод «Свободный Сокол», «Елецгидроагрегат», «Лебедянский завод строительно-отделочных машин», ЭКЗ «Лебедянский», «Липецкхлебмакаронпром», «Данковский мясокомбинат», «Липецкий хладокомбинат» и ряд других.
Область имеет развитое сельскохозяйственное производство. Традиционными направлениями являются производство зерновых, сахарной свеклы, картофеля, птицеводство, свиноводство, разведение крупного рогатого скота.
По урожайности зерновых культур и качеству производимого зерна область является одним из лидеров среди регионов России.
В результате совершенствования законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной деятельности за последние годы ежегодный темп прироста инвестиций в основной капитал составляет около 20%.
Строительный комплекс насчитывает около двух тысяч строительных организаций, занимающихся промышленным, жилищно-гражданским и коммунальным строительством и 16 предприятий стройиндустрии.
В области 5,3 тыс. малых предприятий, свыше 26 тысяч индивидуальных предпринимателей, 1219 крестьянско-фермерских хозяйств. Количество субъектов малого предпринимательства (включая и индивидуальных предпринимателей) на 1000 жителей в Липецкой области составляет 28,5, количество малых предприятий на 1000 жителей – 6,4 (по России – 6,8).
Область обладает мощным транспортным, научно-техническим потенциалом, развитой социальной инфраструктурой.
По уровню оборота розничной торговли на душу населения область занимает 44 место в Российской Федерации и 5 место – по Центральному Федеральному округу.
Имеются все современные системы связи, позволяющие быстро и надежно связаться с любой точкой земли.
В результате целенаправленно формируемой региональной экономической политики и сохранения устойчивых темпов роста в большинстве отраслей экономики среднедушевые денежные доходы населения за последние пять лет выросли на 25%, пенсии – на 26%, реальные располагаемые доходы – на 17%.
На рынке труда области наиболее острыми остаются проблемы усиливающейся диспропорции в профессиональной структуре спроса и предложений; низкой заработной платы по заявленным работодателями вакансиям; широкого распространения теневых форм занятости; дискриминации при приеме на работу молодежи и женщин с детьми, лиц ограниченной трудоспособности; трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений; роста социальной апатии среди безработных. У 90% безработных среднедушевые доходы в семьях ниже прожиточного минимума.
Денежные доходы на душу населения в 2013 г. составили 11520,9 руб. Уровень регистрируемых официальной статистикой реальных денежных доходов населения в 2013 г. сложился на 37,2% и сохраняют положительную динамику.
Данные по потреблению свидетельствуют о примерно одинаковом уровне потребления в Липецкой области по сравнению со среднероссийским. Вместе с тем структура потребления отличается от общероссийской в худшую сторону: потребление по области превышает среднероссийское по более дешевым продуктам и ниже среднероссийского по более дорогим продуктам.
Наибольший вклад в доходы консолидированного бюджета на 2013г. дали следующие основные источники:
- подоходный налог с физических лиц - 18,6 %;
- налог на прибыль предприятий - 13,9 %;
- трансферты - 13,4 %;
- налоги на имущество – 6,6 %;
Основные статьи расхода консолидированного бюджета за 2002 г. - это образование - 25,5% (рост в 4 раза), здравоохранение и физкультура - 22,0% (рост почти в 2 раза) и жилищно-коммунальное хозяйство - 20,4% (рост в 7 раз) от общего объема бюджетных расходов.
Структура хозяйства  Липецкой области хорошо сбалансирована. Основа экономики области — высокопродуктивное сельское хозяйство и металлургическая промышленность.
Наибольшую долю в объёме промышленного производства имеют металлургия, машиностроение и металлообработка, нефтехимия.
Крупнейшими производственными предприятиями Липецкой области являются:
1. в металлургической промышленности:
• ОАО «НЛМК» - одна из крупнейших в мире металлургических компаний. Предприятие с полным металлургическим циклом, НЛМК производит чугун, слябы, холоднокатаную, горячекатаную, оцинкованную, динамную, трансформаторную сталь и сталь с полимерным покрытием.
• ОАО «ЛМЗ "Свободный сокол» – является единственным в России и других странах СНГ производителем центробежнолитых труб из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом (ВЧШГ), которые отличаются высоким качеством и сертифицированы на соответствие требованиям международных стандартов. 
• Валок-Чугун, НПП, ООО - Продажа труб и фасонных части ВЧШГ.
2. в машиностроительной промышленности:
• ООО «ЛЕМАЗ» – является заводом по выпуску насосов различной модификации, таких как поршневые и плунжерные насосы, погружные  центробежные насосы. Насосы общего назначения применяются также во многих других отраслях экономики страны - в соответствии с их параметрами и показателями назначения по условиям установки и перекачиваемым средам.
• ЗАО «Елецкий электромеханический завод - ЕЭМЗ» - является известным российским производителем комплектных трансформаторных подстанций, трансформаторов мощностью 25-4000кВа и другого высококачественного электротехнического оборудования. 
• ОАО «Елецгидроагрегат» - крупнейшее специализированное предприятие России, выпускающее высококачественные гидравлические комплектующие для строительно-дорожной, коммунальной, сельскохозяйственной илесозаготовительной техники.
• ОАО «Липецкий Завод профилегибочного оборудования»  -  Профилегибочное оборудование для производства металлочерепицы профнастила кнауф сайдинга водостока. Листогиб.
1. в нефтехимической промышленности:
• ОАО «СИЛАН» – является старейшим предприятием по производству кремнийорганической продукции (силиконов). Вся товарная продукция – кремнийорганические соединения, изготовленные из кристаллического кремния высокой чистоты и из хлорпроизводных углеводородов.
• ОАО «Полимер» – является производителем полимерной продукции, включая упаковочную продукцию, полимерные фасовочные пакеты, изделия из пластмасс: ящики для продуктов, бочки пластмассовые колеса, товары народного потребления из пластмассы: вешалки, ведра, горшки, крышки, корзины и т.д.
Около 800 предприятий и организаций области поддерживают внешнеэкономические связи с более чем 80 странами мира. С 2003 по 2013 гг. в динамике внешнеторгового оборота области отмечались подъемы и снижения. Объем экспорта на 2013 г. составил 17,41 млрд. долл. США, объем импорта - 352,2 млн. долл. США.
Наибольший удельный вес в географической структуре товарооборота занимают промышленно развитые страны: Германия, Италия, США, Франция и Индия. На долю Китая приходится 13,4% объема внешней торговли области. Сохранились устойчивые торговые связи со странами бывшего СЭВ: Венгрией, Польшей, Словакией. Товарооборот со странами СНГ в 2013 г. составил 33,7%.
Основу структуры экспорта составляла продукция: нефтехимического комплекса (минеральные удобрения, синтетический каучук, шины); машиностроительного комплекса (машины для разработки полезных ископаемых, металлообрабатывающие станки и запчасти, электрические машины и оборудование).
Конкурентные преимущества области включают в себя:
1. Наличие нерудных ископаемых, а также важнейшего из ресурсов - земли, обладающей высокой степенью плодородности, на которой возможно выращивание экологически чистых сельскохозяйственных продуктов. Для использования в полном объеме потенциала сельскохозяйственного производства необходимо развитие соответствующей перерабатывающей базы, основанной на современных технологиях и отвечающей международным стандартам качества продукции
2. Научный потенциал. Еще полностью не использован потенциал области в сфере международной торговли результатами интеллектуальной деятельности и научно-технической кооперации.
3. Область располагает значительным промышленным потенциалом, не используемым в полном объеме в настоящее время и требующим значительного реформирования. В промышленном комплексе области наметились тенденции обновления производственного оборудования, освоения современных технологий, доведения качества продукции до стандартов, удовлетворяющих мировой рынок. Положено начало развитию межотраслевой кооперации.
Объем валового регионального продукта (ВРП) рассчитывается в динамике в сопоставимых ценах в целом соответствует динамике ВВП по стране, хотя и отличается на несколько процентных пунктов. За последние годы произошли значительные изменения в структуре ВРП по отраслям материального производства: уменьшился удельный вес промышленности (с 31% в 2010 г. до 22,6% в 2013 г.), строительства (с 7,1% до 5,1%), транспорта (с 9,3% до 7,2%), увеличилась доля торговли и общественного питания (с 10,3% до 13,3%). Выросла доля услуг (особенно посреднических). Изменилась структура производства ВРП - снизился удельный вес товаров (с 55,3% в 2010 г. до 45,0 в 2013г.) увеличилась доля услуг (с 37,5 % в 2010 г. до 47,9% в 2013г.), причем более быстрыми темпами растут объемы рыночных услуг, по ремонту и строительству жилья, техобслуживанию автотранспортных средств, а также увеличивается доля платных услуг в здравоохранении, культуре, образовании.
Значение объема производства промышленной продукции (ОПП) за 2013 г. составило 36323 млн. руб. или 0,76 % от ОПП РФ (4762,5 млрд. руб.). В пересчете на душу населения этот показатель достиг 14771 руб. или 43,8 % от среднероссийского. 38
Малое предпринимательство области по состоянию на 1.01.2013 г. представлено 348992 предприятий со статусом юридического лица и 72 тыс. индивидуальных предпринимателей. Основная форма собственности малых предприятий - частная. В малом бизнесе работает более 19% численности занятого населения области. В 2013 г. субъектами малого предпринимательства произведено продукции (работ и услуг) по всем видам деятельности на сумму 3,8 млрд. руб. (3,5 % ВРП). Более трети этого объема приходится на производство промышленной продукции, четверть - на валовой доход предприятий торговли и общественного питания. Значительная часть налоговых поступлений в областной бюджет от субъектов малого предпринимательства приходится на предприятия промышленного профиля (более 30%), строительства (около 13%), торговли и общественного питания (около 10%).
Эти данные характеризуют определенную неравномерность развития различных сфер экономики и жизни области. Область дает от 8 до 16 % общероссийского производства такой продукции, как шины для легковых автомобилей, сахарная свекла и сахар, молоко и молочные продукты, подсолнечник (при численности населения менее 1,7 % от общероссийского), что в пересчете на душу населения означает опережение общероссийских показателей в 5 - 10 раз. В то же время отставание от среднероссийских показателей в душевом исчислении по таким показателям, как производство промышленной продукции, валовой региональный продукт, объем внешнеторгового оборота составляет от 56 до 88 %, а по среднедушевым денежным доходам - 42%.
По производству валового регионального продукта Липецкая область опережает Белгородскую, Воронежскую и Курскую.
В 2013 г. Липецкая область участвовала в 83 федеральных целевых программах. Лимит бюджетных назначений на 2013 г. по всем программам составил 1568,0 млн. руб., в том числе лимит государственных инвестиций - 1168,5 млн. руб. За год фактически на финансирование федеральных целевых программ в область поступило 1288,3 млн. руб., из них на инвестиции - 935,5 млн. руб.
В области принят пакет законов: "О порядке предоставления налоговых льгот в части, зачисляемой в областной бюджет", "О бюджете развития", "О инвестиционной деятельности в Липецкой области", "О едином налоге на вмененный доход", "О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства на территории Липецкой области" и др. Приняты областной Думой постановления "О Программе развития и поддержке малого предпринимательства в Липецкой области", "Об инвестиционном конкурсе", "О порядке регистрации, учета и контроля предоставляемых налоговых льгот, гарантий и других мер государственного (областного) стимулирования инвестиционной деятельности на территории Липецкой области".
Объем инвестиций в развитие экономики и социальной сферы в 2013 г. в сопоставимых ценах возрос против 2010 г. на 2,0%. Доля средств, направляемых в непроизводственную сферу, достигла 36,8%, в производство - 63,2 %. Рост объемов инвестиций в промышленности составил 22,0%, в том числе в электроэнергетике - 38,0%, черной металлургии - 33,0%, химической и нефтехимической промышленности - 71,0%, машиностроении и металлообработке - 3,0%. Выросли объемы инвестиций в строительство
За 2010 - 2013 гг. предприятиям области были предоставлены налоговые льготы: по платежам в областной бюджет на общую сумму 269,7 млн. руб.; по платежам в дорожный фонд на общую сумму 395,2 млн. руб. Лидерами по получению налоговых льгот являются отрасли хозяйства: физическая культура и спорт (от 24,4 до 45,5%), сельское хозяйство и сельхозпереработка (от 18,6 до 39,9%).
2.3. Роль ОАО «НЛМК» в развитии территории
Открытое акционерное общество "Новолипецкий металлургический комбинат" (далее "Материнская Компания") и его дочерние компании (далее совместно "Группа") представляют собой одну из крупнейших групп предприятий черной металлургии России с полным циклом производства. Материнская Компания является открытым акционерным обществом в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации. Материнская Компания была основана как государственное предприятие в 1934 г. И преобразована в акционерное общество открытого типа 28 января 1993 г. Впоследствии, 12 августа 1998 г. Материнская Компания была перерегистрирована в открытое акционерное общество в соответствии с Законом Российской Федерации "Об акционерных обществах".