Система судебных учреждений по губернской реформе Екатерины Великой

Судебной системе в эпоху правления Екатерины II было уделено немалое внимание. Практически она создавалась с нуля, поскольку после смерти Петра I судебная власть, в особенности на местах, вернулась полностью к административным органам. ...

Одна глава

отсутствует

..", из бургомистров и четырёх ратманов, а заседали обычно в половинном составе, поскольку одному бургомистру и двум ратманам доводилось обычно быть в отлучке. В посадах органы самоуправления назывались ратушами, хотя по составу и были аналогичны магистратам. Бургомистры и ратманы избирались мещанством и купечеством на три года.При городовых магистратах учреждался особый сиротский суд для купеческих и мещанских вдов и малолетних сирот. В нём заседали городской глава, два члена городового магистрата и городовой староста. Функции суда ясны из названия: он заведовал делами опеки и попечительства над вдовами, оставшимися сиротами несовершеннолетними детьми горожан и их имуществом. Продолжали действовать в городах и словесные суды. Они были созданы ещё в 1726 г. для рассмотрения в упрощённом порядке небольших торговых споров. Состав судов был оригинален. Дело коллегиально разрешалось тремя судьями (словесный судья и двое выборных), но кроме этого при рассмотрении дела присутствовали ещё несколько "присяжных добросовестных свидетелей", которые "когда призваны будут, долженствуют свидетельствовать, что в деле застали, что видели и что слышали”. И словесный судья, и выборные, и присяжные свидетели избирались ежегодно городским мещанством и купечеством из своих рядов посредством баллотировки. Словесные суды находились в каждой части города. Вышестоящей инстанции у них не было.Гражданскими и уголовными делами государственных и других казённых крестьян, проживавших в городах, ведали нижние расправы, состоявшие из расправного судьи и восьми заседателей. Расправный судья назначался из чиновников губернским правлением. Заседатели избирались крестьянским населением на три года. Допускалось избрание в заседатели лиц разных сословий, но в основном ими оказывались дворяне. Двое заседателей участвовали в работе нижнего земского суда по делам, касающимся крестьян, ещё двое направлялись для работы в совестном суде. Нижние расправы создавались не во всех уездах, а только в тех, где число подсудимых им крестьян составляло от 10 до 30 тысяч душ.Каждому сословному суду уезда соответствовала вышестоящая инстанция. Общей особенностью этих губернских судов было структурное разделение их на 2 департамента: уголовный и гражданский. Такое разделение предпринималось впервые. Кроме того, коллегиальный состав судов включал две категории судей: председатели назначались верховной властью, а заседатели - избирались. Аналогично друг другу была организована и работа этих судов.Для нижнего земского и уездного судов вышестоящей инстанцией был верхний земский суд. Если губерния была большой по территории, допускалось создание более одного такого суда. Верхний земский суд состоял из двух председателей (по одному для каждого департамента) и десяти заседателей (5 для каждого департамента). Председатели назначались императрицей по представлению Сената, а заседатели избирались уездным дворянством на три года.Как и большинство других судов, верхний земский суд заседал на протяжении трёх сессий в год. Внеочередные сессии могли начаться по распоряжению губернатора.При верхнем земском суде учреждалась дворянская опека для дворянских вдов и малолетних. Её функции были аналогичны городскому сиротскому суду. Только распространяла своё действие на лиц дворянского сословия.Над городовыми магистратами, ратушами и сиротскими судами стоял губернский магистрат, состоявший из двух председателей и шести заседателей (также половинный состав для каждого департамента). Председатели назначались Сенатом, заседатели избирались баллотировкой из купцов и мещан на три года. Работа губернского магистрата была аналогично организована с работой верхнего земского суда.Вышестоящей инстанцией по крестьянским делам в губернии была верхняя расправа в составе двух председателей и десяти заседателей. Формирование верхней расправы осуществлялось также аналогично верхнему земскому суду, за исключением того, что заседатели избирались сельскими жителями. Это было не случайно, поскольку, согласно ст. 358 "Учреждений..." при отсутствии верхнего земского суда ей был подчинён нижний земский суд. Организация работы верхней расправы была аналогична верхнему земскому суду и губернскому магистрату.