Система управления Новгородской и Псковской земли в 10–14 вв.: общее и особенное

Отсутствует ...

Отсутствует

Одним из центров исторической жизни Руси в удельный период являлись крупнейшие города - земли Северо - Западной Руси - Новгород и Псков. Они представляли собой своеобразные города - государства, жившие своей собственной жизнью и творившие свою историю. В этих землях сложилась особенная система управления, что носило исторический характер. Цель этой работы – рассмотреть особенности этих феодальных государств, их схожесть и различие между собой и в сравнении с другими государственными образованиями Древней Руси. Опираться при этом мы будем на анализ соответствующих статей Новгородской и Псковской судных грамот

По взглядам Янина, вече в Новгороде представляло собой собрание небольшой, наиболее состоятельной части горожан - менее одной тысячи человек. Одно неясно. Для чего нужен был, в таком случае, знаменитый вечевой колокол. Трудно себе представить, что в него звонили для того, чтобы собрать аристократический ареопаг.Так как Новгород был разделён на 5 концов, то помимо приглашаемого князя и избираемых на общегородском вече тысяцкого, посадника и епископа, город управлялся ещё и пятью кончанскими вечевыми собраниями и кончанскими старостами, избиравшимися на этих местных собраниях. Кроме того, в состав Господина Великого Новгорода входило значительное число пригородов и других земель, обеспеченные жители которых также участвовали в делах вече. Отсюда общеновгородское вече представляло собой не ареопаг.Полномочия вече - вопрос спорный, что вытекает из нестабильности данного правового института. По мнению историка Н.А. Рожкова, новгородское вече было единственным и ничем не ограниченным носителем власти в городе. Зачастую оно руководило финансами, объявляло войну и заключало мир, приглашало на княжение князей, утверждало договоры с иностранцами, вело суд по политическим и должностным преступлениям.Для принятия решений требовалось согласие большинства. Однако вече не было единым образованием, оно делилось на различные группировки, часто ведшие острую борьбу друг против друга. Во избежание острых столкновений был создан особый совет из числа высших должностных лиц, занимавшийся подготовкой документов и вопросов для решения и обсуждения их на вече. На практике этот совет постепенно присваивал себе функции вече и превращал его в машину по принятию решений.Исполнительную власть представляло правительство, которое возглавлял избираемый на один год посадник. Он занимался внутренними и международными делами и вместе с князем командовал войском и вершил суд. Князь приглашался на княжение по договору, скрепляемому крестным целованием. Он выполнял функции главнокомандующего, организатора защиты города и всей земли.Второе по значению место в правительстве занимал избираемый на вече тысяцкий. Он был ответственен за сбор налогов, разбирал тяжбы русских с иностранцами в торговле, участвовал в посольствах.