Эффективность трудоустройства молодежи» (на примере Центра занятости населения города Алейска в 2015 году)

Предметом данной работы является эффективность форм и методов социальной работы с безработной молодежью города Алейска в 2015 году. «Центр занятости населения города Алейска» оказывает помощь в трудоустройстве молодежи, стоящих на учете в данной организации в 2015 году.
Цель эмпирического исследования: выявить эффективность работы центра занятости города Алейску по трудоустройству молодежи.
...

Введение………………………………………………………………………3
1. Основная социальная функция объекта………………………………….8
2. Функции и генезис элементов объекта………………….........................15
3. Проблема, система целей и задач………………………………………..18
4. Система гипотез и интерпретация их понятий. Теоретическая модель………..............................................................................................27
5. 1-я эмпирическая модель и шкалы………………………………………34
6. Генеральная и выборочная совокупности………………………………37
Заключение…………………………………………………………………..40
Список литературы………………………………………………………….41

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что на сегодняшний день проблема трудовой деятельности молодежи получает все большее развитие – в основном потому, что общество в целом и каждый работодатель в частности, желает направить поток молодежи, большая часть которой на сегодняшний день являются специалистами в какой-либо области, в нужное ему русло. Так как социологическое исследование сегодня имеет достаточно большой вес, то с помощью его результатов можно не только узнать ситуацию на рынке труда, но и изменить ее. Чем более такое исследование показывает «популярность» той, или иной сферы деятельности, тем более оно востребовано как в данной сфере – как элемент привлечения рабочей силы, так и в конкурирующих сферах и организациях – как источник анализа рынка труда и факторов, привлекающих рабочую силу к конкурентам.
На этом фоне довольно странным является то, что подобные исследования проводятся в основном по проблемам популярности той, или иной сферы деятельности, и очень мало – по проблемам трудовых ценностей – аспектов трудовой деятельности, являющихся в той или иной степени значимыми для молодежи.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы для выработки эффективных направлений работы с молодежью, формирования ее социально-экономической траектории и карьерной ориентации, социологического консультирования, разработки региональных программ социального развития. Эмпирические результаты исследования, раскрывающие тенденции и механизмы социально-трудовой мобильности молодежи, могут быть использованы в процесс регулирования социальных отношений с целью предотвращения развития тенденций депрофессионализации в современном российском обществе, снижения безработицы, повышения качества трудовых ресурсов, недопущения дальнейшей разбалансированности профессионально-трудового пространства.

2 Функции и генезис элементов объектаЮридический адрес «Центр занятости населения города Алейска»: город Алейск, ул. Сердюка, 154.Администрация: директор; заместители директора; ведущий инспектор (вопросы юридического направления, организация конкурсов); ведущий инспектор (работа с персоналом, организация контроля и проверки исполнения, работа с жалобами и обращениями граждан, делопроизводство, канцелярия); старший инспектор (организация работы директора и его заместителей, приемной директора, устным приемом граждан руководителями ЦЗН).Структурные подразделения:- отдел экономического анализа и мониторинга рынка труда: вопросы состояния рынка труда, мониторинг, статистическая отчетность, прогноз рынка труда;- отдел по трудоустройству и социальным выплатам: оказание государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, организация работы инвалидами, уволенными с военной службы и другими слабозащищенными категориями граждан, выездные консультации на предприятия и в организации города по вопросам оказания государственных услуг, расчет, начисление и перечисление пособия по безработице, стипендии, материальной поддержки и материальной помощи безработным гражданам;- отдел организации временной занятости: организация специальных программ занятости, оказание государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, организация оплачиваемых общественных работ, содействие самозанятости безработных граждан;- отдел организации профессионального обучения: оказание государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;- отдел по сотрудничеству с работодателями: оказание государственной услуги содействия работодателям в подборе необходимых работников, организация и проведение Ярмарок вакансий, Дней предприятий, услуги Банка высококвалифицированных специалистов, вопросы по квотированию рабочих мест для инвалидов, привлечение иностранной рабочей силы;- отдел профориентации и психологической поддержки населения: оказание государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, организация работы клубов активного поиска работы, организация работы мобильного центра занятости;- отдел обслуживания АИС и рекламно-издательской деятельности: обслуживание автоматизированной информационной системы, сопровождение ПК «Катарсис», приобретение, сервисное обслуживание и ремонт компьютерной техники, организация информирования населения и работодателей о положении на рынке труда;- отдел бухгалтерского учета и отчетности: организация бухгалтерского учета, анализа финансово-хозяйственной деятельности ЦЗН, бухгалтерская и статистическая отчетность по всем направлениям деятельности;- отдел хозяйственного обеспечения: организация деятельности Центра занятости в вопросах содержания помещений ЦЗН, договорная работа, имущественные отношения.Генезисный анализ объекта показывает, что объект, а именно персонал управления центра занятости и молодежь, стоящая на учете в центре, неразрывно связан с другими элементами системы. Элементы системы находятся в постоянной связи друг с другом, и удаление или изменение одного из элементов системы отразится на структурных и функциональных свойств системы. Проводя генетический анализ объекта нашего эмпирического исследования, становится, очевидно, что не все структурные элементы появились одновременно.Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе обусловленных возрастом особенностей социального положения молодых людей, их места и функций в социальной структуре общества, их специфических интересов и ценностей.Все элементы объекта находятся в обязательной и необходимой взаимосвязи друг с другом. От их функционирования зависит осуществление основной социальной функции. Таким образом, роль каждого элемента значима и велика.Если исчезнет центр занятости населения города Алейска, то некому будет обеспечивать социально-психологическую, материальную поддержку молодежи, оказывать психолого-педагогическую помощь, а это будет негативно сказываться на выполнении основной социальной функции.Если исчезнут отделы центра занятости населения, то можно сказать, что выполнение основной социальной функции практически не будет осуществляться вообще. Если исчезнут все специалисты, то исчезнут и проводимые ими программы, а, следовательно, не будет предоставляться и разрабатываться новые методики и программы, а значит инновационные, более эффективные технологии работы останутся не задействованными и организация не сможет эффективно выполнять основную социальную функцию.3 Проблема, система целей и задачК началу XXI века в молодежной среде произошли настолько заметные демографические изменения, что они, как никакой другой показатель, четко характеризуют положение российской молодежи в обществе. Общая ее численность к настоящему времени составляет более 32 миллиона человек, или 22% населения страны.В сфере образования молодежи состояние дел также неоднозначно. Бесспорным достижением является стремление молодежи к знаниям, учебе в вузах и техникумах. В то же время существует проблема трудоустройства выпускников, получивших профессиональное образование. В результате многие их них вынуждены работать не по специальности. Среди официально зарегистрированных безработных доля молодежи на протяжении последних 5 лет составляет 30% и выше.Безусловно, молодежь как социальная группа имеет свои особенности. Зачастую они связаны с трудностями адаптации к современным социально-экономическим условиям: с профессиональным и социальным самоопределением, трудоустройством, жилищными проблемами.Дефицит рабочей силы сменяется дефицитом рабочих мест, что и приводит к возникновению безработицы. Возникает ситуация, когда обеспечение всех граждан рабочими местами уже не есть нечто само собой разумеющееся. В связи с этим актуальными становятся рассмотрение современных процессов, происходящих на рынке труда, исследование последствий роста безработицы и выявление специфики социальной деятельности с определенными категориями безработных граждан, особенно с молодежью.Под рынком труда понимается система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства; механизм спроса и предложения, который функционирует на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается рядом обстоятельств. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они — будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие нашего государства. Молодежь уже сегодня во многом определяет политическую, экономическую и социальную структуру общества. Вместе с тем она является одной из особо уязвимых групп в нашей стране.Рынок труда молодежи является особым социально-демографическим сегментом российской экономики, подчиняющимся собственным закономерностям, которые необходимо учитывать в политике занятости. Молодые люди характеризуются неустойчивостью жизненных установок, отсутствием производственного стажа и опыта работы и, как следствие, относительно низким профессиональным статусом. Из-за перенасыщенности рынка труда более конкурентоспособными категориями населения молодежь является достаточно выраженной группой риска. В то же время, в отличие от других социально уязвимых групп (инвалидов, женщин), молодежь является наиболее перспективной категорией рабочей силы. Еще полностью не сформировавшись как субъект трудовой деятельности, она наиболее восприимчива ко всем изменениям, имеет способность к постоянной смене трудовых функций, огромные возможности профессионального роста, наиболее продолжительный период предстоящей трудовой деятельности.На рынке труда реализуется возможность:•свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и так далее);•найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;•независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально – квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;•свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдение установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулирование верхнего предела доходов через налоговую систему.В условиях рыночных отношений проблема занятости молодежи приобретает новые свойства. С одной стороны, вопросы трудоустройства чрезвычайно значимы для молодых людей, с другой — реализовать свои потребности в профессиональной сфере удается далеко не каждому.Положение молодежи в обществе определяет ряд объективных и субъективных факторов: уровень материальной обеспеченности, возможность реализовать себя в профессиональной сфере, получить образование, сделать карьеру, обеспечить свои гражданские права и социальные гарантии. Молодежная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты ее негативных последствий.Выходящие на рынок труда молодые люди (14-30 лет) различаются по возрасту, полу, образовательному уровню, жизненным установкам. В данной социальной группе можно выделить по меньшей мере три подгруппы, каждая из которых имеет свои специфические черты.Молодежь в возрасте от 14 до 18 лет представляют в основном учащиеся школ, училищ, колледжей и вузов. Именно в этот период человек усваивает основные жизненные ценности, нормы поведения в обществе и стремится адаптироваться к существующим условиям. Одной из важнейших задач этого периода является выбор будущей профессии.В основном она не вовлечена в трудовую деятельность. Однако в отличие от молодежи наиболее развитых стран, где возраст вступления в трудовую жизнь объективно повышается, российская молодежь вынуждена начинать социально-экономические отношения значительно раньше. Уже сейчас почти 80% молодых людей заработали свои первые деньги до 18 лет. Казалось бы, это должно привести к положительным результатам, так как у подростка вырабатывается установка на труд, самостоятельность, инициативность. Однако это не так: ранняя трудовая деятельность не позволяет в полной мере получить должное образование, что изначально предполагает низкий уровень квалификации.При этом различные отрасли экономики принимают молодые трудовые ресурсы крайне неравномерно. В основном работодатели не заинтересованы в подростковом труде. В большей степени молодежь представлена в сфере услуг и предпринимательстве; ощущается нехватка квалифицированных молодых кадров в бюджетной сфере, на производстве. Это может усложнить вопросы кадрового обеспечения, сделать невозможным проведение государством ряда реформ и привести к кризису в определенных сферах. Продолжается уход молодежи в сферу "теневой" экономики, что может привести к деградации трудового потенциала страны. Для государства это означает потерю большого числа квалифицированной рабочей силы, способной эффективно участвовать в развитии страны.Вторая категория — молодые люди 18-24 лет, завершающие или завершившие профессиональную подготовку, а также отслужившие в армии. Данная группа достаточно уязвима на рынке труда, так как не имеет должного профессионального и социального опыта и, как следствие, менее конкурентоспособна.Трудоустройству мешают уровень и качество полученного образования и невостребованность выпускников учебных заведений на рынке труда. Сейчас более половины выпускников не могут найти работу по специальности, что негативно влияет на профессиональное становление человека и определение его жизненного пути.Молодые люди, принадлежащие к первым двум подгруппам, как правило, выходят на рынок труда впервые и отличаются более низким образовательным и профессиональным уровнем, не имеют стажа работы. Все эти факторы обуславливают более низкую их конкурентоспособность. Вместе с тем именно на этот период приходится начальный этап карьеры.В возрасте от 25 до 30 лет молодые люди в основном уже определили свою профессиональную стратегию и имеют определенный опыт работы. В данный период жизни у большинства из них уже есть семья, и они предъявляют высокие требования к предлагаемой (будущей) работе. При этом отсутствие работы данной категорией воспринимается более болезненно, что ведет к тяжелым социальным и психологическим последствиям (распаду семьи, брошенным детям, уходу в криминальную среду, приобщению к наркомании, алкоголизму).Молодежный рынок труда имеет свою специфику:Во-первых, он характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентацией молодежи, ее социально-профессиональной неопределенностью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодежи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечет за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.Во-вторых, специфична для молодежного рынка труда низкая конкурентоспособность по сравнению с другими возрастными группами. Молодежь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.В-третьих, молодежная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодежи, которая нигде не работает и не учиться.В-четвертых, молодежный рынок труда характеризуется большой вариантностью. Это обусловлено тем, что на него выходят выпускники учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по всем возможным профессиям. Отсутствие спроса на региональном рынке труда на многие из них, приводит к тому, что большая часть ищущих работу молодых людей, в том числе недавних выпускников учебных заведений, трудоустраивается по специальностям, далеким от базового образования, для многих переподготовка является единственной возможностью получить работу. Ежегодно из числа выпускников каждый четвертый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии. Кроме того, пятая часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.В-пятых, на молодежном рынке труда создалась чрезвычайно сложная ситуация с женской занятостью: традиционно среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приеме на работу мужчинам.Складывающийся рынок труда предполагает выявление приоритетных профессий и специальностей на определенный момент. В связи с этим возникли теоретические и прикладные задачи по количественному и качественному сопоставлению востребованных рынком труда профессий и специальностей, по которым ведется подготовка специалистов в учебных заведениях.По данным службы занятости города Алейска в составе безработных граждан, состоящих на учете на 31 декабря 2014 года молодежь (16-29 лет) составляет 642 человек, или 29.4%. Отчасти это обусловлено низкой востребованностью самых популярных у молодежи специальностей, при дефиците квалифицированных рабочих кадров на рынке труда. Время диктует моду, в том числе и на выбор профессии. Однако идя у нее на поводу, можно остаться не у дел.Для создания эффективных условий обеспечения занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи были созданы службы занятости, осуществляющие комплексное регулирование вопросов трудовой сферы. Оказание помощи в трудоустройстве молодежи — одно из приоритетных направлений деятельности центра занятости населения.Основной целью деятельности центра занятости населения города Алейска является создание благоприятных условий для интеграции молодежи на рынке труда, адаптации ее к современным требованиям профессиональной подготовки и квалификации, снижение социальной напряженности в молодежной среде региона и обществе в целом.Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:- создание правовых и организационных условий для предотвращения значительного роста безработицы среди молодежи;- социально-психологическая адаптация молодых людей к рыночным условиям;- обеспечение занятости с ориентацией на интересы и способности человека;- создание системы информации, способствующей принятию решения о трудоустройстве, обучении и переквалификации;- правовое просвещение молодежи;- профилактика правонарушений среди подростков и молодежи;- содействие системе поддержки молодой семьи. Поставленные задачи реализуются на основе соответствующих региональных социальных программ.Эффективным средством социальной защиты молодежи в условиях рыночной экономики является страхование от безработицы. В России в соответствии с действующим законодательством государство гарантирует:- свободу выбора рода деятельности, в том числе с разным режимом труда; охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;- бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве огранив службы занятости.Безработным гражданам в возрасте от 18 лет гарантируются:- бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, психологической поддержке по направлению органов службы занятости;- обеспечение социальной поддержки;- компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;- бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направление на обучение;- возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.Важной составляющей государственной социальной поддержки для молодежи является выплата пособий и компенсаций вследствие безработицы. Государство гарантирует безработным:- выплату пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;- возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложениям органов службы занятости.Граждане, обратившиеся в службу занятости, имеют право проконсультироваться по вопросам выбора сфер деятельности, трудоустройства, профессионального обучения.