«ТРУДОУСТРОЙСТВО И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ»

Несоответствие спроса и предложения специфического товара (рабочей силы) на рынке труда, особенно в условиях нестабильной, развивающейся российской экономики, требует от государства серьезного вмешательства в эту сферу общественных отношений для обеспечения баланса интересов предпринимателя и каждого конкретного гражданина, предлагающего свои способности на рынке труда. Естественно, в наименее выгодном положении на рынке труда (с учетом дефицита сфер приложения труда) оказывается собственник рабочей силы. ВГУИТ оценка 5 "отлично" ...

Введение…………………………………………………………………………...3
Основная часть…………………………………………………….........................5
I. Общая характеристика занятости населения РФ……………………..5
1.1. Понятие занятости ………………………………………………5
1.2. Уровни занятости и безработицы………………………………9
II. Понятие трудоустройства граждан…………………………………..17
2.1. Трудоустройство населения……………………………………17
2.2. Содержание труда………………………………………………21
III. Основные права безработных граждан………………………………24
3.1. Признание граждан безработными и их основные права……24
3.2. Задача по теме «Трудоустройство и занятость населения».....29
Заключение ………………………………………………………………………31
Список использованной литературы..……………………………………….…32

Правовой механизм государственной политики в области занятости и трудоустройства в настоящее время включает две основные группы норм. Нормы первой группы направлены на защиту работников от необоснованных увольнений и выплату денежных сумм, имеющих компенсационный характер. Они содержатся в основном в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Во вторую группу входят правовые нормы, непосредственно регулирующие занятость, трудоустройство и его формы, объем льгот и гарантий лицам, которые потеряли работу и нуждаются в поддержке государства.
Важнейшей составной частью социально-экономического потенциала страны является трудовой потенциал. Статистика рынка труда включает статистику экономически активного населения, занятости и безработицы, статистику рабочего времени, статистику трудовых ко нфликтов. Информация о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической и социальной политики государства.
В целом правовой институт занятости населения имеет комплексный характер, так как включает нормы не только трудового, но и административного, финансового права, права социального обеспечения.
Тема данной курсовой работы – «Трудоустройство и занятость населения» актуальна так как, статистические данные важны при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
Целью данной работы является исследование сущности занятости и трудоустройства населения РФ.
Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи:
- сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
- измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
- изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
- изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
- измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.
Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:
-показывается понятие занятости и трудоустройства населения;
-характеризуются права граждан в сфере содействия занятости;
-определяются основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости;
-характеризуется правовой статус безработного;
-определяются актуальные проблемы правового регулирования занятости и трудоустройства населения РФ.
Объектом исследования явились отношения при осуществлении управления сферой трудоустройства и занятости населения и проведении государственной политике в области трудоустройства, правового регулирования занятости и трудоустройства населения РФ, основанные на взаимодействии государства, юридических и физических лиц.
Предметом курсовой работы стали нормы российского и международного законодательства, призванные регулировать занятость и трудоустройство населения РФ.

е. лица старше его исключаются из расчета численности экономически активного населения.Страныминимальный возрастЕгипет 6 летБразилия10 летСША16 летШвеция16 летКанада14 и 15 летИндия5 и 15 летВенесуэла10 и 15 летРоссия15 и 16 летСтранымаксимальный возрастДания74 годаФинляндия74 годаШвеция74 годаНорвегия74 годаРоссия72 года Наиболее достоверно уровень экономической активности населения находится как отношение численности экономически активного населения к численности населения в возрасте от 15 до 72 лет, вследствие того что эта возрастная группа участвует в выборочных обследованиях. Самой большой трудовой активностью располагают люди трудоспособного возраста (в России женщины 16-54 лет и мужчины 16-59 лет). Поэтому находится также уровень экономической активности населения в трудоспособном возрасте как отношение численности экономически активного населения трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте. Каждой возрастной группе свойственен свой уровень экономической активности, т. е. желание работать регулярно возрастает до возраста 35-39 лет (в некоторые годы до 40-44 лет) и далее понемногу убывает. Хотя возраст влияет на уровень экономической активности, но для мужчин и в старших возрастных группах он остается достаточно высоким. Согласно этому возрастная вариация уровня экономической активности у мужчин ниже на 10 процентных пунктов. Занятым населением являются мужчины и женщины в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в изучаемый период:1) осуществляли работу по найму за плату (на условиях полного или частичного рабочего времени), а также другую дающую доход работу (самостоятельно либо у некоторых граждан);2) временно не находились на работе из-за травмы, болезни, по случаю отпуска и иным причинам;3) осуществляли работу без вознаграждения на семейном предприятии. Безработным населением являются лица 16 лет и старше, которые в изучаемый период:1) не располагали работой (прибыльным занятием);2) занимались поиском работы (обращались к администрации предприятия, в службу занятости, применяли личные связи, размещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;3) находились в готовности приступить к работе.При причислении к безработным должны наличествовать все три критерии, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, которые обучаются по направлению служб занятости или выполняют оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости. К безработным, по методологии МОТ, можно причислить и студентов, учащихся, инвалидов и пенсионеров, если они осуществляли поиск работы и находились в готовности к ней приступить. В состав безработных входят лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также определенные как безработные. Уровень занятости определяет степень применения трудоспособного населения в сфере общественно полезного труда. Величина этого показателя отображает сформировавшуюся экономическую обстановку в стране, которая зависит от формирования научно-технического прогресса в обществе, производительных сил, уровня обеспеченности населения. Занятость бывает полная, частичная и скрытая. Полная занятость рассчитывает на формирование таких условий жизни, которые дают возможность выбора каждому активному человеку при его желании быть занятым или незанятым. Полная занятость не означает, что все трудоспособное население в трудоспособном возрасте должно быть непременно занятым. Исходя из ряда обстоятельств, некоторые активные лица в процессе труда могут и не участвовать (люди, не работающие только из-за желания сменить профессию; женщины, ухаживающие за детьми, и др.). Полная занятость достаточно редкое явление в обстановке рыночной экономики и получается при совпадении спроса на рабочую силу с ее предложением. Частичная занятость выступает как заранее определенная работа в течение неполного рабочего дня, неполной рабочей недели. Она свойственна странам с высоким уровнем экономического развития, где уровень науки создает экономические условия для частичной занятости.Неполный рабочий день (неделя) может более широко применяться и в нашей стране, в особенности среди женщин, не как вынужденная, а как сознательно выбранная форма организации труда. Численность граждан, состоявших на учете в органах службы занятости в Воронежской области в 2012 году в качестве ищущих работу, составила 77,6 тыс. человек. Среди них 63,3 тыс. чел. (81,6%) - незанятых трудовой деятельностью, в т.ч. 39,9 тыс. – имели статус безработного, из них 36,8 тыс. человек получали пособие по безработице. В целом по области за 1 полугодие нашли работу (доходное занятие) 45,1 тыс. человек - 58,1%, состоящих на учете. В течение 1 полугодия т.г. в банке данных находилась информация о наличии на предприятиях и в организациях 68,9 тыс. вакансий и свободных рабочих мест, представленных 3,5 тыс. работодателей. На конец июня 2012 года по сравнению с соответствующей датой 2011 года произошло снижение численности незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан соответственно на 18,1 и 18,5 процента. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,5 процента, что на 0,3 п.п. меньше соответствующего периода 2011 года. Число незанятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в службе занятости и приходящихся на одну заявленную вакансию, достигло 0,8 человека и снизилось по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 20%. Особого внимания заслуживает скрытая занятость (потенциальная безработица), при которой работники трудятся не по своему желанию в режиме неполной занятости, пользуются отпусками по инициативе администрации без сохранения или с частичным сохранением заработной платы. Подобная неполная видимая занятость преуменьшает действительное число безработных.Занятые и безработные (экономически активное население) определяют составную часть трудовых ресурсов региона. Вследствие этого в печатных изданиях зачастую уровни занятости и безработицы рассчитываются как удельный вес занятых и удельный вес безработных в общем объеме трудовых ресурсов. График усредненного уровня безработицы в Воронежской Области по годам, %График усредненного числа занятых людей в Воронежской Области по годам Положено отличать фактическую безработицу, которая рассчитана по методологии МОТ на основе выборочных обследований, от официально зарегистрированной в органах Государственной службы занятости РФ. Выделяется три группы граждан, которые обратились в службы занятости с просьбой о трудоустройстве:1) трудящиеся, но стремящиеся поменять место работы или работать по совместительству в свободное от основной работы время;2) учащиеся общеобразовательных школ и других учебных заведений, студенты, которые хотят трудиться в свободное от учебы время;3) свободные в момент поиска работы. Для оптимизирования в районе степени безработицы максимальный интерес имеет третья группа граждан, которые обратились в службу занятости с просьбой о трудоустройстве. Основная часть этих граждан относится к официально признанным законодательным путем безработным. В основном уровень безработицы, найденный по данным выборочного обследования, в 3-6 раз выше уровня, зафиксированного в органах Государственной службы занятости РФ. Разница этих показателей еще более ощутима, если учесть состав безработных по полу. Распределение численности безработных по возрастным группам и уровню образования в 2012 году (в процентах к итогу).ВсегоМужчиныЖенщиныВсего безработных100100100А123в том числе в возрасте, лет:до 209,29,88,420 - 2420,220,619,825 - 2912,212,511,930 - 3411,812,810,535 - 399,99,310,640 - 449,28,210,345 – 4910,59,611,550 - 549,69,49,955 - 595,15,34,860 - 722,42,52,3Средний возраст безработных, лет34,934,535,4Всего безработных100100100в том числе имеют образование:Высшее профессиональное12,39,515,7неполное высшее профессиональное3,33,03,8Среднее профессиональное19,315,623,7Начальное профессиональное20,623,916,6среднее (полное) общее32,233,530,6основное общее11,013,08,5начальное общее, не имеют начального общего образования1,41,61,1 Можно видеть что самый высокий уровень из общей численности безработных был зарегистрирован в 20-24 лет, а самый низкий в 60-62 лет. Конечно понятно почему, возрастные группы уровней сильно различаются. если же смотреть по образованию в общей численности, то наибольшая доля пришлась на средне(полное) общее образование, когда на высшее только 12,3%.Понятие трудоустройства граждан2.1 Трудоустройство населения В органы Федеральной службы занятости в поисках работы обращаются как занятые, так и не занятые трудовой деятельностью граждане. Для оценки обстановки на рынке труда преимущественно определяется численность зарегистрированных Государственной службой занятости РФ граждан, которые не заняты трудовой деятельностью. Наряду с этим при предположении, каково будет состояние рынка труда, очень существенна информация и о количестве граждан, занятых трудовой деятельностью, но стремящихся поменять место работы, которые, к примеру, боятся потенциального сокращения в своих организациях и в связи с этим направляются за помощью в трудоустройстве.  Статистика исследует, помимо численности, и структуру обратившихся в Государственную службу занятости РФ за помощью в трудоустройстве по следующим категориям:1) занятые трудовой деятельностью;2) учащиеся;3) не занятые трудовой деятельностью;4) пенсионеры. С увеличением экономической нестабильности в стране возможно возрастание числа лиц, которые заняты трудовой деятельностью, но стремятся поменять место работы. Следовательно, может расти и число пенсионеров, которые желают на поприще труда поправить свое материальное положение. Статистика исследует структуру населения, которое ищет работу и обратилось в органы службы занятости, по возрасту, полу и образованию, где больше половины составляют женщины. Их доля наиболее высока среди лиц, не занятых трудовой деятельностью, а также среди пенсионеров. Из общей численности обратившихся отмечается молодежь в возрасте до 30 лет, среди которой доминирует доля женщин. Как следствие деятельности службы занятости находится численность трудоустроенных ее органами граждан в общей численности обратившихся. На сегодняшний день наблюдается увеличение числа трудоустроенных лиц среди тех, которые обратились в поисках работы в органы службы занятости, главным образом среди учащихся. Максимальный удельный вес среди работающих имеют свободные от трудовой деятельности граждане как особо нуждающиеся в помощи лица, а также очень большой процент трудоустройства молодежи. Данные о людях, нуждающихся в работе, предусматриваются в разрезе отраслей и секторов экономики, что дает возможность изучать предложения рабочей силы: межотраслевое и межсекторное. С начала 2012 года в органы службы занятости Воронежской области обратилось 203,0 тыс. чел., в том числе 122,6 тыс. чел. за информацией о ситуации на рынке труда, 80,4 тыс. чел обратилось за содействием в поиске подходящей работы., трудоустроено 65,0 тыс. чел., уровень трудоустройства составил 80,8%. Признаны безработными 28,2 тыс. чел. Трудоустроено безработных 17,9 тыс. чел. Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 декабря 2012 года в области составил 1,1% (1,6% - на начало года), численность официально зарегистрированных безработных граждан  12,2 тыс. чел., что на 5,8 тыс. чел. меньше, чем на начало года. Число заявленных работодателями вакансий на 01.12.2012 г. составило 13,6 тыс. С начала года напряженность на рынке труда снизилась с 1,5 незанятых граждан, претендующих на одну вакансию, до 1,0 человека на одну вакансию по состоянию на 01.12.2012г. Сведения о массовом высвобождении работников в 2012 году поступили от 85 организаций с общей численностью работников, заявленных к высвобождению – 5847 человек, из их числа высвобождено 4350 человек, из которых 1346 человек трудоустроено, 970 человек направлено на пенсию по старости. Сведения об объемах неполной занятости. По состоянию на 01.12.2012 года о введении режима неполной занятости заявили 9 предприятий, всего в режиме неполной занятости трудятся 1278 человек (из них работают неполное время – 1192 чел., находятся в простое и в отпусках без сохранения зарплаты – 86 чел.). Среди секторов экономики различаются: государственные и муниципальные предприятия и организации, общественные организации и фонды, частные предприятия, совместные предприятия, предприятия смешанной формы собственности. Чаще всего обращаются в органы Государственной службы занятости РФ граждане, которые работали раньше в государственном и частном секторах экономики, что определено преобладанием предприятий этих форм собственности в национальной экономике. Безусловное большинство из работавших прежде в государственном секторе трудоустраивается через службу занятости также в государственный сектор. Другими словами, состав трудоустроенных по отраслям экономики немного изменен по местам бывшей трудовой деятельности лиц. Максимальные вероятности для трудоустройства через органы службы занятости имели граждане, которые работали раньше на транспорте, в торговле и общественном питании, строительстве, в сфере управления, в промышленности, а минимальными – уволившиеся из науки и научного обслуживания. Межотраслевое течение кадров, граждан, которые трудоустроены через органы службы занятости, нередко случается в бытовом обслуживании населения, жилищно-коммунальном хозяйстве и в управлении. В составляемом отчете о трудоустройстве граждан регистрируется количество лиц, отправленных на профессиональное обучение из доли свободных от трудовой деятельности и пока не трудоустроенных, а также количество граждан, которые получили консультации: по профессиональному обучению, по выбору профессии, по смене места работы, по законодательству о труде и занятости и др. Статистика исследует продолжительность поиска работы. С данной целью по карточкам персонального учета граждан, которые обратились за поддержкой в трудоустройстве, может быть установлена совокупная продолжительность трудоустройства граждан (человеко-дней). Распределение зарегистрированных безработных по продолжительности безработицыГодБезработные- всего, тыс. чел.Из них состоят на регистрационном учете, в % от общей численностиСредняя продолжительность безработицы, месяцевДо 1 месяцаОт 1 до 4 месяцев12 и более месяцев2004578…………2005232710,632,814,06,22006192910,932,918,96,62007126311,529,222,47,02008103713,636,515,75,92009130913,438,110,05,42010192011,940,014,45,72011174212,836,316,56,02012155312,837,915,25,8 Согласно приведенным данным в течении указанных лет 41-52% безработных по состоянию на конец года было на учете до 4 месяцев. Что же касается обобщающего показателя, то в 2004-2012 гг. средняя продолжительность регистрируемой безработицы была в 1, 4-1,6 раза меньше среднего времени поиска работы всеми безработными.2.2 Содержание труда Одним из обстоятельств формирования уровня занятости является содержание труда, предуготовляющее удовлетворенность работников в труде. Если еще совершенно недавно оплата труда, уверенность в завтрашнем дне и социальная защита захватывали высшие позиции в иерархии трудовой мотивации российского населения, то в настоящее время на первый план уже стали выходить содержание труда и возможность профессионального и карьерного роста. Даже при неимении работы большинство граждан, располагая некоторым уровнем обеспеченности в семье, находятся в поиске не работы вообще, а места применения своих сил согласно полученной специальности, профессии, квалификации, а также духовным запросам. Такая форма занятости наиболее рациональна, так как востребованы знания, на которые были потрачены материальные и духовные силы общества, точно использован его интеллектуальный потенциал. Содержание труда олицетворяет комплекс характеристик определенного полезного труда, которые связаны с его технологической основой при обусловленной насыщенности орудиями труда, степени механизации и автоматизации трудовых функций и организации производства.  Модифицирование содержания труда прямо связано с развитием производительных сил общества и зависит от трех групп факторов:1) технологии производства;2) механизации и автоматизации производства;3) организации производства. К определению «содержание труда» присоединяется другое имеющее существенное значение для характеристики конкретных трудовых функций, – содержательность труда. Они соединены между собой как общее и частное. Содержание труда передает обобщенное представление о труде как о трудовом процессе в целом и определенной сфере человеческой деятельности. Содержательность труда представляет собой характеристику работы определенных категорий работников: оператора, мастера, бригадира, может быть, и производственного коллектива. Оценка содержательности труда представляет собой подробное рассмотрение осуществляемых работниками функций, применяемых ими данных. Для изучения конкретных технических новшеств с учетом их влияния на изменения в функциях труда приоритет должен быть передан изучению содержательности труда. Понятие «содержание труда» как социально-экономическая категория многосторонне и по емкости приближается к таким понятиям, как «уровень жизни», «образ жизни», отражая содержательную сторону конкретного труда, формирующего конкретные потребительные стоимости, комплекс характеристик, включаемых в понятие «содержание труда», сюда входит:1) функции труда;2) способы их исполнения (ручной или механизированный);3) сложность труда;4) его тяжесть;5) монотонность;6) напряженность;7) интенсивность;8) организация. Данные компоненты взаимосвязаны друг с другом. Суть содержания труда открывается прямо через функции труда (управление, контроль, подсобные работы и т. д.). В то же время научно-технический прогресс трансформирует не только функции труда, но и такие его параметры, как тяжесть, сложность, интенсивность. Значительное влияние на сочетание функций труда рабочих оказывают и формы организации труда. Изменения, которые происходят с функциями труда, означают сдвиг в профессионально-квалификационной структуре занятых к разделению их по типам труда с многообразным содержанием: ручным – механизированным, физическим – умственным, тяжелым – нетяжелым, монотонным – разнообразным. Исследование рациональных структурных соотношении в составе занятых по видам труда и выступает как задача социальной статистики в изучении содержания труда. Набор потребностей, которые люди стремятся удовлетворить на работе, может изменяться не только в зависимости от профессиональной группы, внешних условий, но и от возраста работника, его семейного положения, этапа карьеры. Если на первом этапе работы в организации для работника на первый план могут выходить мотивы, которые связаны с ориентацией в работе, с установлением личных контактов с коллегами, то в дальнейшем, когда новичок акклиматизировался в полной мере, может возрастать значение мотивов, связанных с потребностью в должностном и профессиональном росте. Точно также рост оплаты труда, улучшение социальных условий способно значительно отразиться на иерархии трудовых мотивов работников.