Создание ТН ВЭД ТС и особенности её построения

Менеджмент ,Таможенный менеджмент. Оформленна по всем правилам ,нарекание преподавателя не вызвала ,отдам бесплатно =) ...

.

.

Структурное построение классификатора ТН ВЭД ТС имеет три графы.В графе «Код товара» указывается присвоенное кодовое обозначениеклассификационной группировки, начиная с минимальной смысловой единицы кода ТН ВЭД ТС — четырехзначной товарной позиции, и заканчивая полным раскрытием десятизначного кода объекта. В графе «Наименование товарной позиции» приводится описание товара начиная с текста товарной позиции (выделена жирным шрифтом), а также показывается в полном объеме дефисная структура построения всей товарной позиции до десяти знаков кода с указанием словесных характеристик товара, позволяющих выявить критерии выделения уровней детализации товара.В графе «Дополнительная единица измерения» приводятся данные для измерения количества (объема) товара. Основной единицей измерения в ТН ВЭД ТС является килограмм. В качестве дополнительных используются, например метры (м), метры квадратные (м2), метры кубические (м3), штуки (шт.), киловатт-час (кВт.ч), пары (пар), литры (л), 100 % спирта, граммы (г).Глава 2. Создание Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и ее особенности2.1. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союзаТаможенный союз — это поэтапная система интеграции, предполагающая унификацию законодательства в части перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. 5 июля 2010 г. на заседании Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств было отмечено, что Таможенный союз является основой для скорейшего построения Единого экономического пространства, предусматривающего устранение барьеров на пути свободного движения товаров, услуг, капитала и трудящихся граждан. Формирование современного эффективного общего рынка необходимо для успешного развития экономик стран — членов Таможенного союза, повышения благосостояния народов Беларуси, Казахстана и России.В соответствии с Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров от 06.10.2007 г. Решением Межгосударственногосовета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств № 18 от 27.11.2009 г. «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» с 1 января 2010 г. вступило в силу «Соглашениео едином таможенно-тарифном регулировании» от 25.01.2008 г., которымбыли утверждены, со сроком вступления в силу с 1 января 2010 г.:– Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельностиТаможенного союза (ТН ВЭД ТС);– Единый таможенный тариф Таможенного союза.В п. 7 настоящего Решения полномочия по ведению ТН ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа Таможенного союза с даты принятия настоящего Решения были предоставлены Комиссии Таможенного союза. Это также было закреплено в ст. 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС). Ведение ТН ВЭД ТС включает:– слежение за изменениями, дополнениями и толкованием международной основы;– разработку, утверждение и опубликование пояснений и других решений по ее толкованию.Ведение ТН ВЭД ТС требует выработки единого подхода к определению классификационного кода товаров. Основная нагрузка в этомпроцессе приходится на уполномоченные органы стран — членов ТС, которым приходится выполнять объемную и кропотливую работу по совместному решению проблемных вопросов классификации товаров в ТН ВЭД ТС. Однако в силу Решения Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств № 32 от 11.12.2009 г. техническое ведение ТН ВЭД ТС порученоФТС России.Техническое ведение ТН ВЭД ТС включает (ст. 51 ТК ТС):– мониторинг за изменениями международной основы ТН ВЭД;– внесение предложений о приведении ТН ВЭД в соответствие с международной основой;– составление таблиц соответствия кодов ТН ВЭД при переходе на очередную версию международной основы;– подготовку и опубликование пояснений.ТН ВЭД ТС основана на принятых в международной практике системах классификации: Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и ТН ВЭД СНГ (ст. 51 ТК ТС). То есть на уровне 6 разрядов кода в ТН ВЭД ТС разногласия по вопросам классификации, согласно Конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, должны регулироваться Комитетом по гармонизированной системе.Применение ТН ВЭД ТС регламентируется ст. 50 ТК ТС. Согласно ст. 50 ТК ТС, ТН ВЭД ТС утверждается Комиссией Таможенного союза. ТН ВЭД ТС применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики и иных видов деятельности.Важным результатом работы по выработке единообразия в этой сфереявляется Регламент взаимодействия по вопросам ведения единой ТН ВЭД ТС, утвержденный решением Комиссии ТС 18 июня 2010 г.Однако дальнейшая детализация кода до 10-го разряда предполагаетвыработку единого подхода в рамках Таможенного союза. ТН ВЭД ТС — это подробный перечень названий товаров, распределенных по соответствующей системе классификации. В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ (ст. 105) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.В 2011 г. был завершен очередной пятилетний цикл пересмотра Гармонизированной системы. Изменения и дополнения в Гармонизированную систему описания и кодирования товаров вносятся один раз в пять лет. В связи с вступлением в силу пятой редакции НГС РешениемКомиссии Таможенного союза от 18.11.2011 г. № 850 была утверждена новая редакция единой ТН ВЭД ТС, основанная на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и вступившая в силу с 1 января 2012 г. В этой связи на 18-м заседании Комитета был одобрен и рекомендован к подписанию на 33-м заседании Комиссии ТС проект решения о приведении нормативно-правовой базы Таможенного союза в соответствие с новой редакцией ТН ВЭД. Целями применения ТН ВЭД ТС являются классификация и кодирование товаров, предъявляемых к таможенному декларированию на территории стран Таможенного союза. Объектами классификации в ТН ВЭД ТС являются все товары, обращающиеся в международной торговле.Ныне действующая редакция ТН ВЭД ТС, разработана с учетом обязательств Российской Федерации перед в ВТО, как итог ее переговоров с членами этой организации в течение 18-ти лет.2 Согласно ст. 52 ТК ТС, товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Классификация товаров означает, что в отношении этих товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации таможенный орган осуществляет ее самостоятельно.Решения по классификации обязательны при декларировании на территории государства — члена Таможенного союза, таможенным органом которого они приняты. Для единообразия толкования ТН ВЭД Комиссия ТС принимает и публикует решения и разъяснения по классификации товаров.2.2 Структура Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и система классификацииКлассификация товара по ТН ВЭД ТС означает поэтапное определениеего классификационного кода, т. е. установление группы, товарной позиции, в конечном счете товарной субпозиции и подсубпозиции с определением соответствующего десятизначного кода. Именно система кодирования составляет одно из отличительных свойств этой номенклатуры по сравнению с предшествующими. Установление десятизначного кода по ТН ВЭД ТС — конечный результат процедуры классификации. Правильность классификации имеет решающее значение для достижения целей применения ТН ВЭД ТС.Можно выделить два вида средств интерпретации ТН ВЭД ТС — внутренние или официальные и внешние или рекомендательные. К первым относятся элементы структуры самой ТН ВЭД ТС. Ко второму виду прежде всего относятся Пояснения к ТН ВЭД ТС, а также Сборник (так называемый «компендиум») классификационных мнений по классификации товаров. В структуру ТН ВЭД ТС входят основные правила интерпретации, номенклатура и примечания.Номенклатура ТН ВЭД ТС предусматривает 6 уровней детализации: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции, подсубпозиции. Примечания общие и к субпозициям соответствуют уровню ГС. Примечания к субпозициям, принятые ЕС, имеют статус «дополнительных примечаний». А примечания к подсубпозициям, принятые Комиссией Таможенного союза, имеют статус «дополнительных примечаний ТС». Пояснения к ТН ВЭД ТС — являются вспомогательными рабочими материалами, призванными обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат перевод с английского языка Пояснений к ГС, разработанных Всемирной таможенной организацией, пояснения к детализации позиций в Комбинированной номенклатуре Европейского сообщества, разработанные Комиссией Европейского сообщества и пояснения в интересах стран — участниц Таможенного союза. Пояснения Таможенного союза отмечены знаком «*». Предусмотрено периодическое издание бюллетеней изменений, вносимых в пояснения, для поддержания их в актуальном состоянии.Еще одной вспомогательной публикацией является Компендиум классификационных мнений. Это сборник классификационных решений по ТН ВЭД ТС, который представляет собой перечень решений, затрагивающих вопросы классификации нестандартных товаров, и является также вспомогательным рабочим материалом. Цель компендиума — обеспечить единообразие интерпретации и применения ТН ВЭД ТС. Опубликование компендиума осуществляет ФТС РФ. Компендиум содержит пронумерованный список классификационных мнений, принятый Всемирной таможенной организацией, представленный в соответствии с порядком товарных позиций и субпозиций в ГС, являющейся международной основой ТН ВЭД, а также некоторые классификационные решения, принятые Комиссией Таможенного союза и ФТС РФ. Структурное построение классификатора ТН ВЭД ТС включает три графы.В графе «Код товара» указывается присвоенное кодовое обозначениеклассификационной группировки, начиная с минимальной смысловой единицы кода ТН ВЭД ТС — четырехзначной товарной позиции, и заканчивая полным раскрытием десятизначного кода объекта.В графе «Наименование товарной позиции» приводится описание товара начиная с текста товарной позиции (выделена жирным шрифтом), а также показывается в полном объеме дефисная структура построения всей товарной позиции до десяти знаков кода с указанием словесных характеристик товара, позволяющих выявить критерии выделения уровней детализации товара.В графе «Дополнительная единица измерения» приводятся данные для измерения количества (объема) товара. Основной единицей измерения в ТН ВЭД ТС является килограмм. В качестве дополнительных используются, например метры (м), метры квадратные (м2), метры кубические (м3), штуки (шт.), киловатт-час (кВт.ч), пары (пар), литры (л),100 % спирта, граммы (г).ТН ВЭД ТС имеет 6 уровней детализации: раздел, группа, подгруппа, товарная позиция, субпозиция, подсубпозиция. Как указывалось выше, к уровню классификации закрепленному Международной Конвенцией о ГС, добавляются уровни:– CN(KHEC);– ТН ВЭД СНГ;– ТНВЭДТС.Товары сгруппированы в 21 раздел в 99 группах. Отсутствие в ТН ВЭД трех групп (77,98,99) объясняется тем, что они зарезервированы на будущее. Зарезервированные группы 98 и 99 в ТН ВЭД ТС могут быть использованы на национальном уровне для выделения специфических товаров. Группа 77 зарезервирована на международном уровне для классификации титана и изделий из него. По состоянию на 01.01.2013 г. в странах — членах Таможенного союза резервные группы не используются.Юридическое значение для целей классификации имеют тексты примечаний, товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций. Классификация начинается с чтения текста примечаний. Далее при определении наименования товара в подсубпозиции следует последовательно двигаться от текста товарной позиции вниз по каждому последующему дефису. При этом наименование товара в подсубпозиции будет включать в себя как текст соответствующей товарной позиции, так и тексты после каждого дефиса, встречающиеся по пути от позиции к подсубпозиции. Необходимо отметить, что тексты учитываются всегда независимо от наличия или отсутствия кодового обозначения на данном уровне классификации.При образовании разделов используются признаки:– происхождение материала;– химический состав;– вид материала;– функциональное обозначение.При образовании групп в ТН ВЭД ТС используется принцип последовательности обработки товаров.При построении товарных позиций в ТН ВЭД ТС используютсяследующие признаки:– назначение;– степень обработки;– вид материала, из которого изготовлен товар;– место в международной торговле и т. д.Например, в группе 10 «Хлебные злаки» на уровне товарных позицийотдельно детализируются «кукуруза» и «рис». Кроме этого, на уровне позиций товар детализируется по ряду других дополнительных признаков.Так, в группе 72 в качестве критерия классификации используется форма товара:– 7201 «Чугун... в чушках, болванках ...»;– 7205 «Гранулы и порошки... из чугуна...»Субпозиции представляют собой одно- и двухдефисные уровни детализации, которая проводится по дополнительным критериям. Например:– 0401 — молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара;– 0401 10 — с содержанием жира не более 1 мае. %;– 0401 20 — с содержанием жира более 1 мае. %, но не более 6 мае. %.В этом примере рассмотрена детализация молока и сливок, несгущенных и без добавления сахара, в пределах субпозиций 0401 10 и 040120 по критерию жирности.Другой пример: в товарной позиции 8501 «Двигатели и генераторы электрические» на уровне субпозиции эти товары детализируются по мощности двигателя.Субпозиция в ТН ВЭД ТС — это самый низкий уровень детализации товара, на котором его название и код совпадают с соответствующими кодом и названием в номенклатуре ГС. Далее товар, а соответственно — название и код по ГС, детализируется более глубоко по дополнительным признакам. Подсубпозиция — этого уровня нет в номенклатуре ГС. Подсубпозиции в ТН ВЭД ТС имеют десятизначный код, первые шесть знаков которого совпадают с кодом субпозиции, а четыре последующих представляют детализацию товара по дополнительным признакам. Например, в субпозиции 4805 30 «Бумага и картон немелованные...» — по плотности бумаги; а в следующем примере:– 0401 — молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара;– 0401 10 — в с содержанием жира не более 1 мае. %;– 0401 10 100 0 — в первичных упаковках нетто-объемом не более 2 л;– 0401 10 900 0 — прочие упаковки и т. д.Детализация товара производится по критерию объем упаковки. Степень детализации может быть очень глубокой. Например, для вина — это указание региона произрастания винограда:– 2204 21 110 0 — Эльзас;– 2204 21 120 0 — Бордо;– 2204 21 130 0 — Бургундия.В некоторых товарных позициях и субпозициях существуют дополнительные уровни классификации, называемые субпозициями и подсубпозициями, для которых не предусмотрен цифровой код. Они обозначены символами «-», которые проставляются перед наименованием этих позиций, без включения в название товара текста соответствующей позиции, если он имеется, его классифицировать нельзя. Так, название товара в подсубпозиции 0105 11 1100 будет читаться: «Цыплята кур домашних живых несушки племенные», включая трехдефисную подсубпозицию: «цыплята прародительских и материнских линий племенного разведения».2.3 Система кодирования в Товарной номенклатуре Внешнеэкономической деятельности Таможенного союзаВ ТН ВЭД ТС используются три системы кодирования. Для обозначения разделов и подгрупп используются римские цифры. Номера разделов и подгрупп не связаны между собой, а также с другими уровнями детализации. Применение одного алфавита для двух независимых уровней стало возможным благодаря параллельности их применения в ТН ВЭД ТС, что исключает возможность ошибки при их трактовании.Структурными элементами ТН ВЭД ТС, входящими в код товара, являются следующие классификационные группировки: группы, позиции,субпозиции, подсубпозиции.В соответствии с Решением КТС от 28.01.2011 г. № 522 «О Положениио порядке применения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификациитоваров» установлена следующая терминология.Классификационная группировка — это поименованная в ТН ВЭД ТС совокупность товаров, имеющих общие признаки. Вышестоящие классификационные группировки делятся в иерархическом порядке на подчиненные классификационные группировки.