Административная теория А. Файоля

В работе определены основные функции управления согласно теории Анри Файоля. К таковым относятся планирование (установление целей и путей их достижения, разработка программы действий предприятия), организация (разработка структуры управления, распределение полномочий и ответственности, привлечение в организацию необходимых ресурсов), распорядительство (распределение ответственности между сотрудниками и постоянное воздействие на поведение членов организации), координация (достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве) и контроль (проверка исполнения заданий подчиненными в соответствии с принятым планом и исправление выявленных нарушений).
Рассмотрены основные функции управления в современном менеджменте, ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….….3
1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ТЕОРИЯ А. ФАЙОЛЯ………………………..…5
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПО А. ФАЙОЛЮ…….8
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МЕНЕДЖМЕНТЕ...…14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….....19

ВВЕДЕНИЕ

Менеджмент - это рациональное управление современным предприятием, тесно связанное с улучшением организации на основе постоянного внедрения новых принципов, форм, структур и методов управления с целью повышения эффективности производства и бизнеса. Данное определение ярко подчеркивает тот факт, что для успешного развития предприятия недостаточно одно лишь наличие стандартных факторов производства (например, капитала): существенную роль играют и предпринимательские способности, которые в широком смысле можно трактовать как выгодные свойства организационной (управленческой) структуры производственного процесса. За счет постоянного совершенствования этой структуры можно извлечь прибыль, несоизмеримо большую, чем при статическом использовании даже очень мощной производственной базы. Отсюда следует, что вопрос - как следует управлять организацией - имеет отнюдь не риторический контекст. Впервые на уровне научной концепции ответ был сформулирован в рамках классической школы управления, одним из представителей которой является Анри Файоль.
Теория административного управления Анри Файоля стала одной из первых научных концепций, которая обратилась к проблеме управления в современном понимании этого слова. Благодаря французскому исследователю, акцент с частных управленческих вопросов был перенесен на организацию в целом. Личность руководителя и его функциональная нагрузка как главного субъекта в любой организации была вынесена на первое место. Теоретические наработки Анри Файоля составляют базисную основу множества современных концепций менеджмента, хотя и в несколько измененном виде, а также по сей день используются на практике, в процессе реализации управленческой деятельности.
В связи с этим актуальность изучения теории административного управления не только не убывает, но и возрастает. Основные положения Анри Файоля до сих пор представляют теоретический интерес для всех управленцев, а также несут в себе потенциал дальнейшего развития в форме новых эффективных концепций менеджмента.
Цель контрольной работы

По его утверждению, принципы – это маяк, помогающий ориентироваться.КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПО АНРИ ФАЙОЛЮУникальность исследования Анри Файоля заключается в том, что он впервые предложил рассмотреть процесс управления, или администрирования (данный термин ученый считал более точным), как самостоятельный объект исследования. Файоль понимал, что управленческая деятельность на каждом отдельном предприятии может иметь свои особенности, отличаться в зависимости от размера организации, уровня в управленческой иерархии и т. п. Однако, несмотря на это, она обязательно должна включать в себя пять универсальных функций: планирование, организация, распорядительство, координирование и контроль.1. Планирование выражается в разработке программы действий предприятия по техническим, финансовым,коммерческим и другим операциям на краткосрочную и долгосрочную перспективу. В процессе планирования формулируются цели предприятия, общие и частные, создаются образцы и эталоны будущих результатов деятельности, обозначаются ресурсные возможности и т. п.По Файолю, управление подразумевает взгляд вперед, на перспективу, поэтому функция планирования по сути являет собой процесс предвидения (например, предвидение изменений экономической и политической ситуации в стране, изменений финансовых возможностей фирмы и т. п.). Файоль считал, что "предвидеть ... означает исчислять будущее и подготавливать его; предвидеть - это уже почти действовать" [7, с. 115].Результатом функции планирования (и предвидения) является план (по Файолю, это "конечная цель, руководящая линия поведения, этапы предстоящего пути и средства, которые будут пущены в ход" [7, с. 117]). Чтобы этот документ был достоин настоящего менеджера-управленца, по мнению Анри Файоля, он должен обладать следующими характеристиками:· единство, которое подразумевает, что задачи каждого подразделения организации должны быть связаны друг с другом и не противоречить;· неразрывность, выражающаяся в проведении как краткосрочного, так и долгосрочного планирования;· гибкость, позволяющая адаптировать "сценарий будущего" (плана) к изменяющимся обстоятельствам;· точность, подразумевающая предсказание наиболее вероятного развития событий.Планирование основано на соединении целей организации и ее подразделений со средствами для их достижения. Вместе с тем планирование косвенно является инструментом контроля, так как оно не только устанавливает цели, нормативы и эталоны деятельности, но и определяет границы отклонений от норм, нарушение которых обусловливает принятие координирующих решений.2. Организация - это функция, сущностью которой является создание самой управленческой структуры предприятия, т. е. обеспечение необходимого уровня формализации, привлечение в организацию необходимых ресурсов и формирование условий, позволяющих организовать эффективную и качественную работу всего предприятия.Следует отметить, что Анри Файоль различал материальную и социальную организацию.Материальная организация включает в себя обеспечение предприятия необходимыми материалами, капиталом, оборудованием и др. [5, с. 130-131]Социальная организация подразумевает обеспечение предприятия кадровыми ресурсами и формирование системы управления данными кадрами. Социальный организм фирмы должен быть способен выполнять все операции, необходимые для осуществления производственного процесса. В связи с этим Анри Файоль приписывал социальной организации следующие "обязанности":· формирование системы отношений власти и подчинения, исключающей двойное подчинение и имеющей приемлемые нормы управляемости;· обеспечение руководителей всех уровней требуемыми прерогативами и ресурсами власти;· определение системы санкций за нарушение норм организации;· выработка ролевых требований для каждого члена организации и границ каждой роли;· обеспечение условий и ресурсов для выполнения ролевых функций каждым членом организации;· и другое.3. Распорядительство - это функция управления, сущность которой заключается в предъявлении руководителем требований к подчиненным в отношении выполнения ими своих обязанностей, в распределении ответственности между сотрудниками, а также в постоянном воздействии на поведение членов организации.Целью распорядительства является извлечение наибольшей пользы и выгоды из работы подчиненных в интересах предприятия. Анри Файоль считал, что руководитель, исполняющий функцию распорядительства, должен придерживаться следующих правил:· знать в совершенстве своих подчиненных;· увольнять работников, выполняющих свои обязанности не на должном уровне;· хорошо знать условия, связывающие предприятие и служащих;· подавать положительный пример;· производить периодическое инспектирование социального организма предприятия;· проводить совещания с ведущими работниками предприятия с целью согласования единства направлений и усилий;· стремиться к тому, чтобы среди персонала предприятия господствовали активность и преданность;· не уделять мелочам много внимания в ущерб решению важнейших вопросов.Функция распорядительства должна ориентировать сотрудников предприятия на качественное выполнение ими своих обязанностей. Известно, что цели работника далеко не всегда совпадают с целями организации. Для того чтобы данный диссонанс не вредил жизнедеятельности организма предприятия, руководитель должен распорядиться так, чтобы сотрудник и мог, и хотел выполнить данное ему поручение. Для этого управленцу необходимо использовать различные формы власти (личный авторитет, собственные знания, принуждение и т.д.), а также мотивационные инструменты (премии, похвала, повышение и т. п.). Последнее позволяет говорить о том, что функция распорядительства близка к функции мотивации (процесс побуждения и стимулирования сотрудников к эффективной деятельности для достижения целей организации), хотя и не полностью восполняется ею [5, с. 145].4. Координация - функция, главной целью которой является достижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производстве. Следует отметить, что эти связи могут носить самый разнообразный характер. По содержанию они могут быть техническими, экономическими, организационными; по иерархическому признаку они классифицируются в зависимости от уровней взаимодействующих подразделений управляемого объекта. Управление предприятием через функцию координирования призвано рационально организовать всю совокупность связей на основе их изучения и совершенствования.Анри Файоль считал, что одно из основных условий успешной деятельности организации - это согласованность действий. Эти действия не только не должны противоречить друг другу, но и напротив, дополнять друг друга и вести к одной цели - цели фирмы, выраженной в долгосрочных и оперативных планах.5. Контроль - наиболее важная функция управления, являющая собой конечный итог всей управленческой деятельности. Данная функция заключается, прежде всего, в проверке исполнения заданий подчиненными в соответствии с принятым планом.Известно, что как бы хорошо ни были разработаны программы действий, они, как правило, не могут быть выполнены так, как были задуманы. Всевозможные препятствия, нарушения, непредвиденные обстоятельства с легкостью разрушают даже самый дальновидный план. Чтобы эти нарушения не привели к печальным для предприятия последствиям, необходимо применять функцию контроля.Согласно Файолю, основополагающими аспектами осуществления функции контроля являются:· выбор способа контроля (жесткий способ контроля, контроль с помощью группы и др.);· выбор масштаба контроля, частоты и силы вмешательства руководителя в производственный процесс;· выбор метода положительного и отрицательного стимулирования для достижения наименьшего отклонения от плановых норм.В таблице № 1 в систематизированном и схематичном виде представлена классификация функций управления согласно теории Анри Файоля.Таблица № 1Функция управленияСущность функцииПланированиеУстановление целей и путей их достижения, разработка программы действий предприятия по техническим, финансовым, коммерческим и другим операциям на краткосрочную и долгосрочную перспективуОрганизацияРазработка структуры управления, распределение полномочий и ответственности, привлечение в организацию необходимых ресурсов и формирование условий, позволяющих организовать эффективную и качественную работу всего предприятияРаспорядительствоПредъявление руководителем требований к подчиненным в отношении выполнения ими своих обязанностей, распределение ответственности между сотрудниками, постоянное воздействие на поведение членов организацииКоординацияДостижение соответствия и согласованности между различными частями предприятия путем установления рациональных связей в производствеКонтрольПроверка исполнения заданий подчиненными в соответствии с принятым планом и исправление выявленных нарушенийТаким образом, Анри Файоль, разработав систему рационального управления, определил основные функции менеджера-управленца, который для эффективной деятельности предприятия должен:· планировать - учитывать все возможные изменения, касающиеся деятельности предприятия, и вырабатывать программу действий;· организовывать - строить двухуровневый материальный и социальный организм предприятия, формировать саму управленческую структуру;· распоряжаться - распределять ответственность и стимулировать сотрудников работать на должном уровне;· координировать - связывать, объединять, гармонизировать действия и усилия всех подразделений (частей) предприятия;· контролировать - заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям [5, с. 290].3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МЕНЕДЖМЕНТЕРазработанная Анри Файолем теория административного управления, определяющая совокупность функций, которые должен выполнять руководитель, несомненно, оказала существенное влияние на менеджмент как отрасль научного знания. Более того, данная теория составила базис "управленческой науки", поэтому даже спустя годы основные функции менеджера остались неизменными.Однако нельзя не отметить, что со времени разработки Анри Файолем его теории прошло порядка столетия, а потому в системе функций управления произошли некоторые (частичные) изменения. В частности, к пяти основополагающим традиционным функциям (планирование, организация, распорядительство, координация, контроль) добавились новые.Расширение функциональной совокупности связано с усложнением среды управления, многочисленными изменениями в экономической и социальной структуре современного общества, необходимостью максимального использования всех внутренних резервов предприятия, в том числе и управленческого потенциала менеджеров, а также значительным ростом влияния управленцев на конечные результаты деятельности предприятия.Функции современного менеджера расширяются день ото дня, процессы их интеграции и появление новых происходят непрерывно. Однако предлагаемые впоследствии различными исследователями варианты системы функций управления не затрагивали фундаментальных основ классической концепции и касались, главным образом, лишь отдельных (наиболее важных, по их мнению) сфер управления, привнося изменения и дополнения "косметического" характера.Среди дополнительных функциональных обязанностей менеджера, продиктованных условиями современности, можно выделить следующие:· Реакцию на изменения и угрозы внешней и внутренней сред.