Причины травматизма и профессиональных заболеваний. Регистрация, расследование и учет несчастных случаев.

Оформление по ГОСТу, термины. Отличный реферат по теме "Причины травматизма и профессиональных заболеваний. Регистрация, расследование и учет несчастных случаев" ...

Введение …………………………………………………………………………. 3
1. Понятие производственного травматизма. Причины производственного
травматизма и профессиональных заболеваний …………………........4
2. Профессиональные заболевания и их причины ….............................. 6
3. Мероприятия по предупреждению и устранению причин
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости …......................................................................................9
4. Регистрация, расследование и учет несчастных случаев...................10
Заключение ……………………………………………………………………….18
Список использованной литературы ………………………………………..19
Приложение 1. Форма акта Н-1 ………………………………………………20

Одним из условий устойчивого социально-экономического развития общества является трудовая активность всех его членов и обеспечение безопасности их жизнедеятельности. Как показывает опыт, ни один вид деятельности (трудовая, интеллектуальная, духовная и др.) не является абсолютно безопасным. Современный человек живет в мире природных, техногенных, социальных и других видов опасностей. Поэтому среди острейших глобальных проблем современной земной цивилизации наряду с международным терроризмом, военно-политическими и социально-религиозными конфликтами, важнейшее значение приобрели проблемы среды обитания человека – защита работающих от связанных с производством недомоганий, болезней и травм.
Согласно последним оценкам Международной Организации Труда (МОТ), основанным на статистических данных, вследствие негативного воздействия на работников производственных факторов, ежегодно в мире умирает около 2,2 миллионов человек. Еще около 160 миллионов человек по всему миру страдают от заболеваний, связанных с трудовой деятельностью, а общее количество несчастных случаев на производстве оценивается в 270 миллионов в год.
По официальным данным, ежегодно из-за нарушений требований охраны труда на производстве травмируется свыше 5 тысяч работников, из них около 300 погибает, свыше 800 человек получает тяжелые травмы. На промышленных предприятиях республики и в сельском хозяйстве во вредных условиях труда занято более 30% работающих. Ежегодно выявляется около 250 случаев профессиональных заболеваний. При этом более 80% профзаболеваний регистрируется на промышленных предприятиях.
Несчастные случаи, невыходы на работу по болезни, текучесть рабочей силы причиняют обществу большие экономические потери.
Анализ производственных аварий и несчастных случаев показывает, что основными причинами производственного травматизма и профессиональной заболеваемости являются нарушение трудовой и технологической дисциплины, низкий уровень профессиональной подготовки персонала, его некомпетентность в области безопасности, незнание техногенных опасностей и методов защиты от них, т.е. человеческий фактор во многих случаях является главенствующей причиной негативных последствий.
Целью данной работы является изучение причин, вызывающих производственный травматизм и профессиональные заболевания, а также порядка регистрации, расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Мероприятия по технике безопасности предусматривают систему организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. К ним относятся: разработка и внедрение безопасного оборудования; механизация и автоматизация технологических процессов; использование предохранительных приспособлений, автоматических блокирующих средств; правильное и удобное расположение органов управления оборудованием; разработка и внедрение систем автоматического регулирования, контроля и управления технологическими процессами, принципиально новых безвредных и безопасных технологических процессов, относятся правильная организация работы, обучения, контроля и надзора за охраной труда; соблюдение трудового законодательства, межотраслевых и отраслевыхнормативных актов об охране труда; внедрение безопасных методов и научной организации труда; проведение агитации и пропаганды охраны труда; организация планово-предупредительного ремонта
4. Регистрация, расследование и учет несчастных случаев
К несчастным случаям на производстве относятся закончившиеся травмой, острым профзаболеванием, возникшим после однократного в течение смены воздействия вредного производственного фактора; отравлением; тепловым ударом, ожогом; обморожением; утоплением; поражением молнией; повреждением в результате контакта с животными или насекомыми. К несчастным случаям также относятся другие повреждения здоровья, происшедшие на производстве при стихийных бедствиях.
Расследованию подлежат несчастные случаи, закончившиеся указанными последствиями, если они произошли:
- на территории предприятия (учреждения), т.е. нанимателя, или в ином месте, при условии, что потерпевший совершал там действия в интересах нанимателя;
- при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном нанимателем;
- на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению (поручению);
- на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также при следовании пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнения поручения нанимателя;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик, проводник и тому подобное);
- при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
- при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в государственной службе занятости.
Хронические и острые профессиональные заболевания (отравления) расследуются специалистами системы здравоохранения.
Не подлежат учету случаи естественной смерти, самоубийства, а также травмы, полученные при совершении преступления.
Несчастные случаи, связанные с производством, расследуются в соответствии с Положением. Оно предусматривает две разновидности расследования: легких несчастных случаев и специальное расследование, проводимое независимо от тяжести травм при групповых несчастных случаях (одновременно пострадало два и более человека), при травме со смертельным исходом.
Порядок расследования легкого несчастного случая следующий. Пострадавший или свидетель легкого несчастного случая немедленно извещает о нем непосредственного руководителя работ, который организует оказание первой медицинской помощи) пострадавшему и направление его в медицинскую часть. Руководитель работ срочно извещает о несчастном случае администрацию и профком технический инспектор труда контролирует их своевременное выполнение.
О любом групповом несчастном случае, а также со смертельным исходом руководитель предприятии обязан в течение суток сообщить вышестоящему хозяйственному и профсоюзному органам, техническому инспектору труда, в прокуратуру, а также соответствующим органам государственного надзора, если несчастный случай связан с объектом, подконтрольным этим органам.
Специальное расследование проводится в течение 10 дней комиссией в составе технического инспектора труда или совета профсоюза, представителя вышестоящей организации и профкома предприятия. На основании расследования комиссия составляет акт специального расследования с приложением к нему актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего и всех необходимых материалов расследования и направляет в министерство (ведомство), которому подчинено предприятие, в соответствующий профсоюза и центральный научно-исследовательский институт охраны труда.
При расследовании любого несчастного случая должна быть выявлена его основная причина, а второстепенные перечислены в порядке убывания их значимости. Основной причиной несчастного случая является та, устранение которой исключает действие всех остальных.
Выплата пособий по временной нетрудоспособности и назначение пенсии осуществляются в зависимости от вида травмы: при бытовой — на общих основаниях, при непроизводственной по другим причинам (за которую предприятие также не несет ответственности) или связанной с производством — пособие в размере 100% заработка, а пенсия в случае необходимости повышенного размера.
Если произошедший на предприятии несчастный случай не признан связанным с производством, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается, а пенсия назначается на общих основаниях (как при бытовой травме).
На основе актов учета несчастных случаев по форме Н-1 на предприятии ежегодно составляется отчет о пострадавших, который администрация направляет в статистическое управление, вышестоящий хозяйственный орган и соответствующий профсоюза.
Организация расследования несчастного случая
При несчастном случае на производстве работающие обязаны предпринять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказать потерпевшему первую помощь, вызвать на место происшествия медицинских работников или обеспечить доставку потерпевшего в учреждение здравоохранения, сообщить о происшествии руководителю работ (структурного подразделения) или иному должностному лицу.
Руководитель работ (структурного подразделения) или иное должностное лицо обязано:
- немедленно организовать оказание первой помощи потерпевшему, вызвать медицинских работников на место происшествия либо доставку потерпевшего в организацию здравоохранения;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов и других лиц;
- обеспечить до начала расследования сохранение обстановки, какой она была на момент происшествия несчастного случая, а если это угрожает жизни и здоровью работников, других лиц и может привести к аварии – фиксирование обстановки;
- сообщить нанимателю о произошедшем несчастном случае.
Наниматель, получив сообщение о несчастном случае обязан:
- направить в течение суток в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего;
- информировать о несчастном случае на производстве родственников потерпевшего и профсоюз (иной представительный орган работников);
- обеспечить расследование несчастного случая на производстве и его учет.
Наниматель, у которого произошел несчастный случай с работником другого нанимателя, в течение суток должен сообщить о происшествии нанимателю потерпевшего.
Наниматель обеспечивает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) необходимые условия для работы: предоставляет помещение, транспорт, средства связи, специальную одежду, специальную обувь, другие средства индивидуальной защиты;
оплачивает расходы, связанные с проведением расследования несчастного случая на производстве или профессионального заболевания; организует оформление и учет несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, а также разработку и реализацию мероприятий по их профилактике.
При специальном расследовании группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, несчастного случая с тяжелым исходом или профессионального заболевания наниматель издает приказ (распоряжение) о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая, (профессионального заболевания), привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда.
О выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая (профессионального заболевания) наниматель сообщает органам, проводившим специальное расследование.
Контроль за правильным и своевременным расследование, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют республиканские органы государственного управления и иные государственные организации. Потерпевший или лицо, представляющие интересы потерпевшего, вправе ознакомиться с документами расследования несчастного случая (профессионального заболевания) и получать их копии.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Расследование несчастных случаев на производстве (кроме групповых, со смертельным исходом, тяжелым исходом) проводится уполномоченным должностным лицом нанимателя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя, ответственного за организацию охраны труда). При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты иных организаций.
Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений специализированных органов и других документов.
При расследовании несчастного случая проводится обследование состояния условий труда на месте происшествия несчастного случая.
После завершения расследования уполномоченное должностное лицо нанимателя с участием указанных лиц оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в трех экземплярах. Если на основании документов установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния либо административного правонарушения, в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) формы НП в трех экземплярах. К несчастным случаям, обусловленным исключительно состоянием здоровья потерпевшего, на основании заключения организации здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы могут быть отнесены случаи, вызванные: судорожными расстройствами сознания, острым психическим расстройством (реактивный невроз, стресс, острый психоз) потерпевшего, эпилепсией, инфарктом миокарда, инсультом и другими, внезапно возникшими состояниями, связанными с расстройством координации движения и отсутствием способности контролировать свое поведение.
Решение об оформлении таких случаев (происшествий) актом формы НП принимается в том случае, если в ходе расследования не будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также факторы производственной среды и трудового процесса, оказавшие влияние на состояние здоровья потерпевшего.
Акты формы Н-1 или НП с прилагаемыми к одному из экземпляров акта протоколами опросов, объяснениями потерпевшего, свидетелей, должностных лиц, планами, схемами, фотоснимками, медицинскими заключениями и другими документами, характеризующими место, где произошел несчастный случай, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде и охране труда, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.
Наниматель в течение 2 рабочих дней после окончания расследования обязан рассмотреть документы расследования, утвердить акт формы Н-1 или формы НП и зарегистрировать его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в Журнале регистрации непроизводственных случаев.
По одному экземпляру акта формы H-I или формы HП в трехдневный срок после их утверждения наниматель направляет потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственного за организацию охраны труда), с документами расследования. Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где работает либо работал потерпевший, профсоюзу (иному представительному органу работников), органу государственного специализированного надзора, если случай произошел на подконтрольном ему предприятии (объекте), вышестоящей организации (по ее требованию).
Акт формы Н-1 или формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай.
При прекращении деятельности нанимателя акты формы Н-1 или формы НП с документами расследования передаются правопреемнику, а при его отсутствии - в государственный архив для дальнейшего хранения.
Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимость перевода на другую (более легкую) работу, учитывается нанимателем в Журнале учета микротравм.
Несчастный случай с работником, направленным нанимателем для выполнения его задания либо для исполнения должностных обязанностей к другому нанимателю, расследуется нанимателем, у которого произошел несчастный случай, с участием уполномоченного представителя нанимателя, направившего работника.
Специальное расследование несчастных случаев на производстве
Специальному расследованию подлежат:
- групповые несчастные случаи, произошедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных травм;
- несчастные случаи со смертельным исходом;
- несчастные случаи с тяжелым исходом.
Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения.
О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом наниматель немедленно сообщает:
- прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай;
- территориальному структурному подразделению Департамента государственной инспекции труда;
- профсоюзу (ам) (иному представительному органу работников);
- вышестоящей организации, а при ее отсутствии – местному исполнительному и распорядительному органу, где зарегистрирован наниматель;
- организации, направившей работника к нанимателю;
- территориальному органу государственного специализированного надзора, если несчастный случай произошел в организации (на объекте), подконтрольном этому органу.
О несчастных случаях с тяжелым исходом наниматель информирует указанные органы после получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.
О несчастном случае, при котором погибло два или более работника, главный государственный инспектор труда сообщает Правительству. Если такой случай произошел в организации (на объекте), подконтрольному органу государственного специализированного надзора, то об этом Правительству сообщает также руководить указанного органа.
Территориальное структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда, орган государственного специализированного надзора после получения сообщения о несчастном случае, подлежащем специальному расследованию, направляют своих представителей на место происшествия.
Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченного должностного лица нанимателя, представителя профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа).
Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло два-четыре человека, проводится главным образом государственным инспектором труда области (города) с участием лиц, указанных выше.
Расследование несчастного случая, при котором погибли пять и более человек (если по этому поводу не было специального решения Правительства), проводится главным государственным инспектором труда.
Специальное расследование проводится (включая оформление и рассылку документов) в срок не более 10 дней со дня получения сообщения о происшествии. Указанный срок может быть продлен главным государственным инспектором труда области на 10 рабочих дней и более.
По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несчастном случае. Лица, участвующие в расследовании, удостоверяют свое участие в расследований подписями на заключении. При несогласии с содержанием заключения указанные лица излагают свое особое мнение по данному вопросу, которое прилагается к документам расследования. В соответствии с заключением, наниматель в течение суток составляет акты формы Н-1 пли формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их.
Документы специального расследования включают:
- заключение государственного инспектора труда органа государственного специализированного надзора или государственного инспектора труда о несчастном случае с приложением к нему копии актов формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего;
- протокол осмотра места происшествия несчастного случая;
- планы, схемы (эскизы) и фотоснимки места происшествия;
- протоколы опросов, объяснения потерпевшего, свидетелей, работников, должностных и иных лиц;
- копии выписки документов о прохождении потерпевшим обучения, инструктажей и проверки знании по вопросам охраны труда, медицинских осмотров, получения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной зашиты;
- медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного или токсического опьянения и др.
Заключение
В данной работе рассмотрены причины, которые приводят к производственному травматизму. К этим причинам приводящим к производственному травматизму относятся: организационные, технические, санитарно-гигиенические, экономические, психофизиологические причины, а также природные факторы. Как показывает практика, наиболее частые причины – это несоблюдение техники безопасности при проведении работ или эксплуатации оборудования, т.е. человеческий фактор, а также неисправности оборудования.
К профессиональным заболеваниям приводят неблагоприятные факторы производственной среды специфические для разных производств. Такие заболевания могут проявиться не сразу, а через несколько лет.
Все несчастные случаи, которые произошли на производстве, подлежат регистрации, расследованию и обязательному учету. Вся документация должна быть составлена в трехдневный срок с момента получения травмы. На основании расследования составляется акт по форме Н-1. На основании учета несчастных случаев на предприятии ежегодно составляется отчет, который передается в статуправление. Акт формы Н-1 или формы НП с документами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого взят на учет несчастный случай.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”
2. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”
3. Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967
4. Постановление Минтруда № 73 от 24.10.2002 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве
5. Бeзопaсность жизнeдeятeльности: Учeбник / Под рeд. проф. Э.A.Aрустaмовa. – 10-e изд., пeрeрaб. и доп. – М.: Издaтeльско-торговaя корпорaция «Дaшков и Ко», 2006 – 476 с.
6. Охрана труда. Михнюк Т.Ф. Минск: ИВЦ Минфина, 2007. - 320 с.
Приложение 1