Вход

Права и обязанности отдельно проживающего родителя в семейном праве

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 292652
Дата создания 21 июня 2014
Страниц 72
Покупка готовых работ временно недоступна.
1 190руб.

Описание

Дипломная работа ...

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ
1.1 . Понятие и особенности родительских прав и обязанностей

Термином «родительские права» охватываются как права, так и обязанности обоих родителей в отношении своих детей. Это связано с традиционным представлением о том, что права родителей есть одновременно и их обязанности перед своими детьми и государством, таким образом, под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей родителей в отношении их детей .
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 38), забота о детях, их воспитание в равной степени право и обязанность обоих родителей. Это означает, что забота и воспитание не только нравственный долг каждого родителя, но и его конституционные право и обязанность, существование которых не зависит от наличия илиотсутствия брака между родителями.
Именно родители, прежде всего, помогают ребенку стать полноценным членом общества, воспитывают в нем нравственные принципы, передают жизненный опыт, оказывают воздействие на формирование его характера, влияют на уровень его образования и на все его последующее развитие.
Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ) предельно полно раскрывает содержание родительских прав и обязанностей и тем самым определяет их сущность. Причем глава СК РФ, именуемая «Права и обязанности родителей», почти целиком посвящается их личным правам и обязанностям.
Права и обязанности возникают у родителей при рождении ребенка; основываются на его происхождении, удостоверенном в установленном

Введение

Введение

Согласно действующему законодательству, родители являются участниками семейных правоотношений. В любых правоотношениях обязательным условием и соответственно обязательной составляющей выступают права и обязанности участников, которые в своей совокупности объединяются в состав правовых отношений. Помимо прочего в состав правовых отношений входят субъекты (участники), объекты (целевая направленность правового отношения, их цель), юридический факт (объективные явления материального мира, либо личные нематериальные интересы, которые являются предпосылкой и причиной возникновения, изменения и прекращения правового отношения). Совокупность данных элементов не только указывает на наличие полного объема правового отношения, но и на возникн овения объективных связей между ними, которые проявляются в общих обязательствах, реализующихся в содержании (правах и обязанностях).
Актуальность изучения тематики прав и обязанностей отдельно проживающего родителя заключается в том, что право на воспитание своего ребенка — личное неотъемлемое право каждого родителя. Лишить его этого права можно только в случаях, предусмотренных законом. При юридически разорванном правовом отношении (путем разрыва семейного отношения в судебном порядке) в определенном законом порядке сохраняются общие для обоих участников, ранее существовавших семейных отношений, права и обязанности, действие которых является не только объективной необходимостью, определенной законом, но и важным мор

Фрагмент работы для ознакомления

Напомним, что получение полной дееспособности до 18 лет возможно на основании вступления в брак и эмансипации (п. 2 ст. 21 ГК РФ и ст. 27 ГК РФ25).
Осуществление представительских функций в отношении детей, не достигших возраста 18 лет, является одним из родительских правомочий. Согласно ст. 64 СК РФ, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В названной норме использовано общее понятие «родители», т.е. оба – мать и отец, однако каждый из родителей выступает в родительском правоотношении как самостоятельный субъект родительских прав.
Между тем, в ряде нормативных актов, определяющих порядок осуществления законного представительства, остается неясным, необходимо ли в том или ином случае участие обоих родителей либо достаточно участия одного из них26.
Особенно актуален этот вопрос при раздельном проживании родителей, когда, как уже было сказано в гл. 1, родители фактически в разном объеме осуществляют родительские права.
Рассмотрим вопросы содержания и особенности осуществления функций законного представительства родителями, проживающими раздельно.
Для осуществления законного представительства несовершеннолетнего ребенка не имеет значения характер юридической связи между его родителями (наличие или отсутствие зарегистрированного брака). Оба родителя вправе в равной степени осуществлять свои родительские правомочия. Такой точки зрения придерживается большинство исследователей27.
Равенство прав родителей является одним из основных принципов осуществления родительских прав, независимо от изменения правовой связи между ними в связи с расторжением брака. При этом каждый из родителей обладает по отношению к ребенку теми же правами и несет те же обязанности, что и другой родитель. Однако ситуация не так однозначна, если речь идет о представительских функциях раздельно живущих родителей, когда ребенок постоянно проживает только с одним из них28.
Как отмечалось ранее, место жительства ребенка возможно определить только в случаях раздельного проживания родителей. В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей. При раздельном проживании родителей местом жительства ребенка является место проживания того из родителей, с которым он проживает29.
Фактическое раздельное проживание ребенка с одним из родителей не служит правовым основанием для определения правомочий каждого родителя. Это возможно лишь после юридического оформления решения о месте жительства ребенка. С момента определения места жительства ребенка один из родителей приобретает статус родителя, проживающего с ребенком, а другой – родителя, проживающего отдельно. Ситуация раздельного проживания с одновременным определением места жительства ребенка возможна и без расторжения брака30.
Основу родительских прав и обязанностей составляет представительство интересов ребенка, которое означает осуществление родителями прав, принадлежащих детям. Действительно, родители, являясь законными представителями своих детей, действуют в их интересах, однако, в зависимости от того, как родители осуществляют свои представительские функции, можно говорить о качестве осуществления ими родительских прав и обязанностей. Право на представительство и защиту интересов детей их родителями является средством восполнения отсутствующей (полностью или частично) у детей дееспособности, средством реализации правосубъектности детей31.
По мнению Е.В. Ерохиной, основанием классификации представительства является уровень осознания несовершеннолетними своих интересов, т.е. возраст, что влияет на объем прав, которые они могут осуществлять без помощи представителя. Предлагается выделить три возрастных периода, влияющих на объем дееспособности несовершеннолетних: от рождения до 10 лет, от 10 до 14 лет, от 14 до 18 лет32.
Родители, являясь законными представителями несовершеннолетних детей, выполняют разнообразные функции, связанные с защитой их прав и интересов. В связи с этим, по мнению автора, следует различать собственно представительство, то есть действия родителей по защите прав и интересов ребенка и принятие решений законным представителем (одним или обоими родителями) в интересах ребенка, и его следствия, то есть возложение на законного представителя установленной законом ответственности в случае неправомерных действий ребенка, а также получение представителями различных льгот, компенсаций, иных выплат на нужды несовершеннолетнего.
Проведение и реализация общения ребенка с родителями имеет своей целью удовлетворение жизненно важных семейных и духовных потребностей членов семьи, лиц объединенных кровными связями. Пункт 1 ст.55 СК РФ утверждено право общения ребенка с родителями, а ст.66 СК РФ конкретизирует данное право в отношении отдельно проживающего родителя. Данное право обеспечивает непрерывный контакт родителя, отдельно проживающего от ребенка с тем же ребенком, при этом сохраняется право ребенка на полноценное существования обоих родителей независимо от личных отношений. Также стоит отметить сохранение уровня воспитания ребенка обеспечиваемого таким правом. Такое право не может носить формальный характер, поскольку должно учитывать непосредственный контакт ребенка и родителя. Законной считается устная договоренность, за исключением такой договоренности возникает право на обращение в суд33.
Формализм осуществления родительских прав включает также принятие участия в воспитании ребенка, суть которого заключается в позитивном влиянии на воспитание ребенка, формирование его как личности. Методика такого влияния может быть достаточно широкой: использование новых информационных технологий (телефон, интернет, переписка). Родители имеют право при наличии возможности способствовать получению ребенком образования как непосредственно так и рекомендательно34.
Отдельно проживающий от ребенка родитель имеет право на получение интересующей его информации о ребенке из любого учреждения, где находится его ребенок, будь то общеобразовательное учреждение, специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением или больница, дом инвалидов и т.п. Этим правом обладает не только тот из родителей, кто живет отдельно от ребенка, но и оба родителя, если они почему-либо разлучены со своими детьми35. Для реализации названного права не имеет значения, почему родители (один из них) не живут вместе со своими детьми (из-за ареста, пребывания в местах лишения свободы и т.п.).
Пункт 4 ст.66 СК не уточняет, о какой информации о ребенке идет речь. Надо полагать, что имеются в виду официальные сведения, затрагивающие родительские права и обязанности. К их числу относятся и сведения о состоянии здоровья ребенка. Родителя получают информацию о состоянии здоровья детей, являясь законными представителями последних36.
Предоставление информации о ребенке не должно представлять угрозы его жизни и здоровью со стороны родителя, если он, например, страдает тяжелым и опасным для окружающих психическим заболеванием; глубоким слабоумием; после возвращения из мест лишения свободы продолжает вести асоциальный образ жизни и т.п. Родитель, имеющий право на информацию о ребенке, вправе оспорить (обжаловать) в судебном порядке отказ в предоставлении ему этой информации. При этом он освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но должен доказать факт нарушения своих прав, в данном случае родительских.
Схема 1. Осуществление родительских прав отдельно проживающим родителем.
Общение ребенка с родителями, родителей со своими детьми служит удовлетворению жизненно важных потребностей как несовершеннолетних, так и взрослых членов семьи. К тому же это право и тех и других. Но если п.1 ст.55 СК говорит о праве на общение ребенка в широком контексте, то ст.66 СК посвящается праву на общение с ребенком родителя, который живет от него отдельно. Это обстоятельство делает невозможным постоянный ежедневный контакт одного из родителей со своими детьми. К тому же ребенок любого возраста должен иметь единый режим воспитания, жить сообразно сложившемуся в его семье укладу, иметь привычную среду обитания. В противном случае может пострадать его воспитание. Тем не менее общение с ребенком родителя, живущего отдельно от него, предполагает существование постоянного, систематического контакта между ними, а не эпизодических неожиданных встреч. Общение к тому же не может носить формального характера, должно приносить пользу ребенку, служить источником его полноценного воспитания.
Постановке вопроса об обеспечении права на общение родителя не обязательно должно предшествовать разрешение судом спора о месте жительства ребенка. Проживание ребенка с одним из родителей может быть результатом их договоренности. Если же такой договоренности нет, проживающему отдельно родителю принадлежит право выбора: ставить ли вопрос об общении или просить суд решить, с кем из родителей должен проживать ребенок.
Другой формой осуществления родительских прав лицом, которое не проживает со своим ребенком, является участие в его воспитании. Это участие предполагает использование различных способов положительного воздействия на ребенка, оказывающих благотворное влияние на формирование его личности. Для этого используются не только личные контакты (общение), но и телефонная связь, переписка и т.п.
Отдельно проживающему родителю принадлежит также право на решение вопросов, связанных с получением ребенком образования. Но если родитель, осуществляющий непосредственное воспитание, имеет право выбора образовательного учреждения, формы обучения, то второй из них такими правами не наделен. Он лишь может дать совет, рекомендацию, оказать необходимую помощь при решении проблем, связанных с получением ребенком образования37.
Право на общение относится к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это нарушение не только прав одного из родителей, но и ребенка (ст.55 СК РФ). Поэтому п.1 ст.66 СК РФ запрещает родителю, с которым проживает ребенок, препятствовать его общению с другим родителем при условии, если такое общение не причинит вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию (см. комментарий к ст.65 СК РФ). Поэтому в основе противодействия общению не должны лежать сугубо личные, продиктованные эгоистическими соображениями мотивы.
Для родителя, проживающего отдельно от ребенка, имеет значение ст.2 Закона РФ «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»38 в редакции Федерального закона от 14 декабря 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», согласно которой каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права. Эта информация может быть устной и письменной39.
Таким образом, стоит отметить, что отдельное проживание родителя не лишает его прав и обязанностей по воспитанию ребенка. Интересы родителя, проживающего отдельно, формируются в соответствии с его образом жизни и не зависят от образа жизни несовершеннолетнего ребенка. Значительная часть времени этого родителя не связана с осуществлением им родительских прав, поэтому его родительские интересы определены рамками решения суда об установлении порядка общения с ребенком либо рамками соглашения о порядке общения. В связи с этим родитель вынужден включать в свой жизненный распорядок время, установленное для общения с ребенком с учетом всех значимых обстоятельств, то есть таким образом, чтобы интересы ребенка согласовывались с его собственными интересами.
2.2 Споры между родителями, связанные с воспитанием детей.
Судебный порядок защиты прав родителей
Обязанность граждан воспитывать детей является конституционной обязанностью. Ребенок является самым беспомощным существом. Поэтому продолжительный период времени нуждается в заботе, которая осуществляется в семье, прежде всего родителями. Среда характеризуется как естественная среда обитания ребенка, самой природой созданный институт, предназначенный для социализации будущих поколений. Особую ценность для детей представляют взаимоотношения с членами семьи и прежде всего с матерью, их индивидуальность, наполненность любовью и заботой.
Практика свидетельствует, что при совместном проживании родителей между ними редко случаются споры по воспитанию детей. Во всяком случае такие, что доходят до суда40. Обычно подобные споры - удел родителей, проживающих раздельно. Как правило, наиболее остро встает вопрос о месте жительства ребенка. Если родители не могут достигнуть между собой согласия по этому вопросу, спор рассматривается в судебном порядке. Суд выносит решение, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения41. При этом принимается во внимание привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможности создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и детей и др.).
Проблемы, связанные с воспитанием детей, весьма разнообразны. Они включают в себя как социально-экономические, идеологические факторы, так и те которые непосредственно влияют на воспитание будущего гражданина в семье. Особое место в арсенале средств, призванных обеспечить право ребенка на надлежащее семейное воспитание, занимает суд. Нередко суду приходится рассматривать иски, от разрешения которых зависит судьба ребенка, подростка. Суду приходится разрешать споры, возникающие при чрезвычайных обстоятельствах, связанных с ломкой сложившегося уклада быта несовершеннолетнего из-за необходимости коренным образом изменить его в лучшую сторону, что, как правило, сопряжено с глубокими детскими переживаниями. Неслучайно споры о детях всегда считались наиболее сложными. Дела с рассмотрением споров связанных с воспитанием детей являются наиболее сложными, так как между сторонами чаще всего складываются враждебные отношения и непосредственно затрагивают интересы ребенка, чья судьба подчас всецело зависит от грамотного решения суда. Рассмотрение таких дел- это долгий и кропотливый процесс, связанный с исследованием большого числа доказательств42.
Таким образом, к спорам, связанным с воспитанием детей в соответствии с новым СК РФ, можно отнести следующие:
- об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст.66 СК РФ);
- об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п. 3 ст.67 СК РФ);
- о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1 ст. 68 СК РФ);
- о лишении родительских прав (п. 1 ст. 70 СК РФ);
- о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК РФ);
- об ограничении родительских прав (п.1 ст. 73 СК РФ);
- об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ);
- об отмене усыновления (п.1 ст. 140 СК РФ);
- о возврате опекунам (попечителям) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований (п. 2 ст. 150 СК РФ);
- о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 2 ст. 153 СК РФ);
Когда ребенок проживает отдельно от одного из родителей, либо возникают вопросы по поводу спора о таком праве на судебном заседании, связанном с разрывом семейных отношений, возникает конфликт, который указывает на последующие для ребенка последствия. К основным категориям споров между родителями, связанными с воспитанием ребенка относятся:
1) спор о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей. Место жительства ребенка при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое);
2) споры между родителями о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, разрешается судом по требованию родителей (одного из них), если родители не могут прийти к соглашению. К участию в деле привлекается орган опеки и попечительства. При рассмотрении данных дел суд принимает во внимание различные обстоятельства с учетом соблюдения принципа равенства родительских прав обоих родителей и интересов детей. Суд в своем решении подтверждает право на общение и одновременно определяет его форму, сообразуясь с конкретной ситуацией (возрастом ребенка, состоянием его здоровья, привязанностью к каждому из родителей и т. п.). В иске может быть отказано, если того требуют интересы ребенка. Но всякий раз такой отказ нуждается в серьезном обосновании. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка;
3) споры о праве на воспитание ребенка. Сюда входят споры:
- об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников:
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством43.

Список литературы

Список литературы
Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 2014, N 9, ст. 851.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51 – ФЗ (ред. от 02.11.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ.1996. № 5. Ст. 410.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 10.01.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022