Национализация земли и ее правовые последствия.

Национализация земли в 1917 году стало неотъемлемой частью создания нового государства. Земля играла, важнейшую роль, так как именно сделав всю землю общей, советы лишали помещиков земли, частных собственников, тем самым уничтожали классы. ...

Введение 3
Глава I. Национализация земли 1917 г. 5
1.1. Развитие земельного законодательства 7
1.2. Декрет «О земле» 9
1.3. Закон «О социализации земли» 13
1.4. Земельный кодекс РСФСР 1922 года 15
Заключение 19

После победы революции в октябре 1917 года, большевики преступили к слому старого общественного строя и построению нового, который будет соответствовать новой, советской политике. Одной из главных изменений стали реформы, которые касались земли.
По мнению Ленина основная задача Национализации земли - это уничтожение всех помещичьих классов, пережитков феодализма и крепостничества, которая только тормозила развитие социализма.
Вся земля, которая находилась в собственности церкви, крестьян, монастырей, частных лиц и др., безвозмездно переходила во всенародное пользование, то есть в пользование трудящихся.

Было создано несколько нормативно-правовых актов, которые регулировали общественные отношения в сфере землепользования, создавались коллективные хозяйства, частная собственность была запрещена, все какие-либо сделки с землей запрещались, земля была достоянием трудящихся. 1.2. Декрет «О земле»Первым, крупнейшим актом, регулирующим земельные правоотношения, стал Декрет «О земле» 1917 года. Этот декрет стал одним из первых нормотворческих актов Советского государства. Составление проекта декрета было поручено В. И. Ленину. Проект был готов и представлен на II Съезде Советов 26 октября (8 ноября), где и был утвержден в ночь с 26 на 27 октября.Источниками создания декрета стали Крестьянские наказы и эсеровская аграрная программа.Декрет состоял из двух разделов, изымал всю землю из собственности помещиков, церкви, монастырей со всем инвентарем без всякого выкупа и передавал в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советских крестьянских депутатов. Земля, принадлежавшая крестьянам, не подлежала конфискации, а оставалась в их трудовом пользовании. Вошедший в состав Декрета Крестьянский наказ определял новые принципы землепользования и землевладения: «право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, церковная, монастырская, частновладельческая и т.д. отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней…».Декрет «О земле», после его утверждения на II Съезде Советов, стал юридическим основанием для конфискации земли, уничтожения старого земельного строя и объявлялся новый земельный порядок, земля становится всеобщим достоянием, т.е. становилась собственностью государства. Национализировались земли, участки с высококультурными свойствами, заводы, питомники и весь живой или мертвый инвентарь конфискованных земель. Передавалась собственность на землю государству или общинам. Граждане тоже получали право на пользование землей, при условии, что земля будет обрабатываться исключительно силами одной семьи, то есть без использования наемного труда. Конфискация земли не касалась малоземельных крестьян, казаков: « Право пользования землей получают все граждане (без различия от пола) Российского государства, Желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры пока он в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается».Декрет «О земле» 1917 года сыграл огромную роль в дальнейшем развитии РСФСР. Безвозмездная конфискация земли, изъятие ее из частного оборота, уравнительное распределение земель, послужили уничтожением помещичьего класса и крупного капиталистического сообщества, а также средством для подавления кулачества. Декрет о земле и вошедший в него Крестьянский наказ создавал предпосылки для создания коллективных хозяйств в деревне. Главной задачей на данном этапе была охрана национализированной земли, главным образом помещичьей собственности и ее живого или мертвого инвентаря. Согласно инструкции Наркомзема «Об урегулировании земельными комитетами земельных и сельскохозяйственных отношений» в земельные комитеты поступали все сельскохозяйственные земли, живой и мертвый сельскохозяйственный инвентарь, усадебные постройки и запасы продуктов и материалов.По инструкции Наркомзема при распределении земли приоритетом были безземельные либо малоземельные хозяйства, трудовые товарищества. Губернские и уездные земельные комитеты по мере установления необходимости организовывали производственные хозяйства на общественных началах. Земельные комитеты сыграли огромную роль в распределении конфискованной земли и ее охране.Итак, идеи большевиков о социализации производственных сил начали претворяться в жизнь. В. И. Ленин был уверен в том, что коллективизация производственных сил в деревне будет преимущественной формой для развития социального государства в будущем, становления крестьян на социалистический путь развития. Поэтому, можно заметить, что в первых законодательных актах советского государства, можно заметить, что власть желала объединения всех крестьян именно в коллективные хозяйства. Следствием этого, стало создание колхозов.Создание угнетенных крестьян в коллективные хозяйства стало победой всего большевистского движения. Крестьяне получили возможность непосредственно участвовать в социалистическом производстве, приобретали умения ведения крупного хозяйства, впервые становились непосредственной частью советского государства. Объединение крестьян в коллективные хозяйство положительно отражалось и на экономическом развитии Российской республики, колхозы не раз спасали страну от разорения и голода.Впоследствии, коллективные хозяйства стали мощным механизмом социалистического производства, который окончательно раздавил старые порядки в деревне, а именно остатки помещичьего и капиталистического строя. По мнению большевиков, колхозное движение поможет и странам, недавно освободившимся от колониальной зависимости в построении нового социалистического государства и развитии народной демократии.1.3. Закон «О социализации земли»Основные положения Декрета «О земле» были взяты и конкретизированы в Декрете «О социализации земли», который был принят 19 (6) февраля 1918 года.Декрет о земле, созданный, по сути эсерами был заменен Декретом ВЦИК под подписью В. И. Ленина и Я. М. Свердлова. Под влиянием большевиком Декрет о земле был переработан. Все положения Декрета «О земле» были более существенно развиты, а некоторые вообще изменены, были добавлены новые принципы землепользования. Новый закон также закреплял национализацию земли, недр, лесов, вод, также подтверждал исключительное государственное право собственности на конфискованную землю, ее недра, леса и т.д. Земельные наделы, а также весь живой и мертвый инвентарь передавался в руки государства безвозмездно и передавался в пользование трудящихся. В дальнейшем конфискованная земля передавалась в пользование трудящихся при условии использования личного труда либо труда семьи, наемный труд был категорически запрещен. Но согласно Декрету «О социализации земли» преимущественно обеспечивались землей сельскохозяйственные коммуны и товарищества.Декрет «О социализации земли» был исключительно нацелен на переход от единоличной формы пользования к коллективным, а именно к сельскохозяйственным коммунам, к совхозам, товариществам. Но вместе с тем не отменялось и единоличное пользование. Землей пользоваться могли: «государство, общественные коммуны, сельскохозяйственные коммуны, сельскохозяйственные товарищества, отдельные лица и семьи…» (ст. 20).Были приняты нормы по рациональному использованию земли, охрана в целях сохранности земли, применение мер во избежание истощения земли, ирригационные работы, укрепление песков, посадка лесов и т.д. Впервые были введены положения о едином государственном земельном фонде. Право на распределение земли принадлежало уполномоченным на то государственным органам (ст. 1;2).Появились положения, которые вводили специальные монополии: «торговля сельскохозяйственными машинами и семенами монополизируется органами Советской власти; торговля хлебом, как внешняя, так и внутренняя, должна быть государственной монополией» (ст. 18;19).Перечисляются категории земли: земли делятся на земли сельскохозяйственного предназначения, городские, поселковые земли, земли, на которых расположены промышленные предприятия, транспортные площадки и т.д.В статье 21 отмечался порядок предоставления земли в пользование, она предоставлялась тем, кто желает работать на ней не для извлечения личной выгоды, а для общественной пользы. В целом Декрет стал важным документом, который более детально раскрывал нормы, содержавшиеся в Декрете «О земле», но появились и новые. Теперь этот документ более обширно контролировал земельные отношения, разъяснял, кому и при каких условиях выдавалась земля в пользование, цели и задачи, порядок ухода и эксплуатации земли, перечислял категории земель. Декрет создавал преимущественные условия перед коллективным хозяйством по сравнению с единоличным. 1.4. Земельный кодекс РСФСР 1922 года Первый земельный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики был принят 30 октября 1922 года на IV сессии ВЦИК. Основной задачей Земельного кодекса являлись земельные правоотношения, которые необходимо было регулировать в целях правильного и устойчивого отношения к пользованию землей.В первые годы после победы Великой Октябрьской революции, советская власть предприняла меры по принятию новых нормативно-правовых актов, которые регулировали бы земельные правоотношения, и всецело изменило отношение к землепользованию.Как было написано выше, советское руководство, на первых этапах становления государства, приняло Декрет «О земле» в 1917 году, который лишь частично разъяснял новые правила использования земли, устанавливал всеобщую конфискацию земли, объявлял землю народным достоянием.