Исполнение наказания в виде лишения свободы в следственном изоляторе ФСИН РФ

Дипломная работа защищена на "отлично". ...

Введение ……………………………………………………………………… 3
1 Место и роль следственных изоляторов в системе исправительных учреждений Российской Федерации ………………………………………
9
1.1 Правовая основа деятельности следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний России ……………………...
9
1.2 Следственные изоляторы в системе исправительных учреждений России …………………………………………………………………………
16
2 Особенности отбывания наказания осужденных оставленных в следственном изоляторе УФСИН России по Республике Алтай ………….
31
2.1 Режим отбывания лишения свободы осужденными, содержащимися в следственном изоляторе, и средства его обеспечения …………………….
31
2.2 Особенности организации труда и воспитательное воздействие на осужденных отбывающих наказание в условиях следственного изолятора
49
3 Основные проблемы функционирования следственного изолятора в качестве пенитенциарного учреждения ……………………………………..
68
3.1 Правовое регулирование и проблемы исполнения краткосрочного лишения свободы в следственном изоляторе ………………………………
68
3.2 Особенности функционирования следственных изоляторов в условиях реформирования системы исполнения наказаний ………………
76
Заключение …………………………………………………………………… 80
Список использованных источников и литературы ……………………….. 85
Приложение 1. Контингент лиц, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах России ……………………………………………….
Приложение 2. Наполняемость мест заключения в России в 1995-2013 гг.
Приложение 3. Криминологическая характеристика лиц, содержащихся в СИЗО-1 Республики Алтай …………………………………………………..
Приложение 4. Сроки пребывания в СИЗО-1 РА в 2008-2013 гг. …….…..

Актуальность темы исследования. Происходящие в последнее время преобразования в социально-экономической и общественно-политической сферах, а также рост преступности и изменение ее характера непосредственно влияют на практику деятельности исправительных учреждений, осуществляющих функцию исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, к которым уголовно-исполнительное законодательство относит и следственные изоляторы (далее - СИЗО).
Исполнение уголовного наказания в виде лишения свободы следственными изоляторами является особым направлением деятельности исправительных учреждений и, как показывает практика, достаточно широко применяется наряду с другими мерами наказания. В 2012 г. в Российской Федерации функционировало 211 СИЗО, где содержалось 164,9 тыс. подозреваемых, обвиняемых и осужденных . По сравнению с 2008 годом, численность спецконтингента СИЗО увеличилась на 11,8 тыс. человек (в 2007 г. прирост составил 5,3 % - 328 тыс. чел.) . Осужденные, оставленные для хозяйственного обслуживания следственных изоляторов, составляют 10% от лимита наполнения, что составляет 16-17 тыс. осужденных .
В Республике Алтай функционирует один следственный изолятор, в котором в 2012 г. содержалось 250 чел., в 2011 – 238 чел., 2010 – 211 чел. Из них оставлено для хозяйственного обслуживания в 2012 г. - 13 чел. (5,2% от общего числа), в 2011 – 13 чел. (5,5%), в 2010 г. – 15 чел. (7,1%).
Несмотря на увеличение наполняемости следственных изоляторов, в последнее время наблюдается снижение численности отрядов по хозяйственному обслуживанию СИЗО. С 2007 г. по 2012 г. количество осужденных, оставленных в следственных изоляторах для хозяйственного обслуживания, сократилось на 13%. Данное явление связано с тем, что многочисленные существенные изменения и дополнения в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, в соответствии с которыми декриминализированы некоторые составы преступлений, привели к сокращению назначения реального лишения свободы, и, как следствие, сократилась общая численность осужденных в исправительных колониях общего режима, что негативно отразилось на хозяйственной деятельности следственных изоляторов. Явно обозначившиеся проблемы в деятельности СИЗО в виде дефицита трудовых ресурсов, применения сверхурочных работ настоятельно требовали совершенствования норм уголовно- исполнительного законодательства и пересмотра самой практики деятельности СИЗО. Федеральным законом от 10 марта 2006 г. «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» были внесены изменения в ст. 77, расширившие круг лиц, оставляемых в следственных изоляторах. Однако это не привело к радикальным переменам и решению существующих проблем в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы следственными изоляторами.
Актуальность темы исследования определяется дуалистической основой функционирования СИЗО. С одной стороны, следственные изоляторы исполняют меру пресечения в виде заключения под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, с другой — исполняют уголовное наказание в виде лишения свободы в отношении осужденных, занятых хозяйственным обслуживанием данных учреждений, что наделяет их особым статусом среди других исправительных учреждений. Возникает потребность в изучении особенностей исполнения наказания в виде лишения свободы в СИЗО, что обуславливается высокой степенью изоляции, спецификой режима и организации труда, особенностями воспитательного процесса. В частности, нуждается в исследовании правовое регулирование исполнения и отбывания наказания в следственных изоляторах. Существование названного института должно обеспечиваться четкой правовой регламентацией, исключающей какие-либо коллизии. Вследствие этого представляется возможным обоснование предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы деятельности СИЗО как исправительного учреждения.
В научном анализе нуждается комплекс вопросов, связанных с критериями отбора и порядком оставления осужденных в следственном изоляторе, свидетельствующих о необходимости их корректировки, что является условием полноценного и эффективного функционирования данного института.
Важность исследования данной проблемы проявляется в том, что в следственном изоляторе, который по своей природе относится к учреждениям закрытого типа, невозможно реализовать режим исправительной колонии общего режима. Функциональная неприспособленность СИЗО исполнять наказания в виде лишения свободы актуализирует потребность теоретического обоснования возможности и необходимости совершенствования данной формы исполнения наказания в виде лишения свободы либо отказа от нее в случае невозможности ее дальнейшей модернизации. Научный интерес к исследованию данной проблемы обусловлен также востребованностью решения вопроса о сохранении либо ликвидации института исполнения наказания в отношении осужденных, содержащихся в СИЗО.
Актуальность темы определена и тем, что имеющиеся в настоящее время исследования по данной проблематике не охватывают весь спектр законодательных нововведений последнего времени. Предметом самостоятельного исследования не становился и процесс последовательного отказа от данной формы исполнения наказания в виде лишения свободы.
Научные аспекты, связанные с процессом исполнения наказания в виде лишения свободы следственными изоляторами, уже являлись предметом исследования ученых. Так, ряд проблем анализируемой темы, в частности, закономерности и общественные отношения, складывающиеся в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы, рассматривались в работах В.Н. Андреева, В.В. Базунова, M.Л. Грекова, В.И. Горобцова, А.П. Евграфова, А.Н. Зеленцова, И.И. Карпеца, Т.Ф. Минязевой, Н.И. Петренко, В.В. Разбирина, А.К. Садреева, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, В.А. Уткина, A.B. Шамиса и других исследователей.
Несмотря на значительное число работ, в которых затрагивались вопросы исполнения лишения свободы, многие теоретические и практические стороны исполнения данного вида наказания именно в следственном изоляторе остались недостаточно проработанными или нуждающимися в дальнейшей углубленной научной разработке.
В настоящее время перед уголовно-исполнительной системой ставится задача поиска новых научно-теоретических подходов к решению обозначенной проблемы. Вопрос о юридической природе и особенностях отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными, содержащимися в следственном изоляторе, остается открытым.
Объект исследования - правоотношения, возникающие в процессе исполнения (отбывания) уголовного наказания в виде лишения свободы в следственном изоляторе, а также условия и факторы, оказывающие на них прямое или косвенное воздействие.
Предмет исследования - нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, регулирующие порядок и условия исполнения (отбывания) лишения свободы в следственном изоляторе, документы, а также материалы статистики и отчетности о деятельности СИЗО, отражающие процесс исполнения наказания в указанной форме.
Цель исследования - комплексное изучение возможности и эффективности исполнения наказания в виде лишения свободы в следственном изоляторе.
Задачи исследования:
- изучить правовую основу деятельности следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний России;
- определить место следственных изоляторов в системе исправительных учреждений России;
- рассмотреть режим отбывания лишения свободы осужденными, содержащимися в следственном изоляторе, и средства его обеспечения;
- проанализировать особенности организации труда и воспитательное воздействие на осужденных отбывающих наказание в условиях следственного изолятора;
- рассмотреть правовое регулирование и проблемы исполнения краткосрочного лишения свободы в следственном изоляторе;
- проанализировать особенности функционирования следственных изоляторов в условиях реформирования системы исполнения наказаний.
Методическую основу исследования составили сравнительно-правовой, конкретно-социологический, статистический методы.
Теоретической основой исследования послужили научные труды в области общей теории уголовного права, истории государства и права, уголовно-процессуального права, криминалистики.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, федеральные законы, а также подзаконные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов ФСИН.
Эмпирическую базу исследования образуют данные ФСИН России, УФСИН России по Республике Алтай, статистические сведения ФСИН России и УФСИН РФ по Республики Алтай за 2008-2012 годы; результаты исследований, проведенных другими учеными.
Структура дипломной работы обусловлена целями, задачами и логикой исследования. Она состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников, литературы и приложений

Законодательство не содержит подробного перечня случаев, в которых применяется физическая сила, но содержит норму, определяющую условия ее применения. Согласно закону физическая сила применяется только после того, когда были использованы и не принесли желаемого результата все ненасильственные меры обеспечения режима.Особый характер этих средств подчеркивается наличием нормы, требующей минимального причинения вреда заключенным при их применении и запрещением применения в отношении «женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровья граждан, а также в случаях, когда от этого могут пострадать посторонние граждане». Ведомственное нормативное регулирование также подчеркивает исключительность вышеуказанных средств и требует после применения физической силы проведения медицинского освидетельствования лиц, к которым она была применена. Лица, применившие физическую силу, докладывают об этом начальнику подразделения, кроме того, о применении физической силы составляется акт. В акте указываются: кто применил физическую силу; где она была применена; в отношении кого была применена физическая сила и ее вид; обстоятельства, послужившие причиной применения физической силы; результат и последствия ее применения. К акту прилагается медицинская справка о телесном осмотре лица, в отношении которого применена физическая сила.В отличие от применения физической силы, случаи, в которых могут применяться специальные средства, указаны в законе. В соответствии с законом специальные средства применяются: для отражения нападения подозреваемого или обвиняемого либо осужденного на сотрудников мест содержания под стражей и иных лиц; для пресечения массовых беспорядков или групповых нарушений установленного режима содержания под стражей; для пресечения неправомерных действий подозреваемого или обвиняемого и осужденного, оказывающего неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных сотрудников органов внутренних дел, привлекающихся для обеспечения правопорядка; для освобождения заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений и транспортных средств; для пресечения попытки побега подозреваемого, обвиняемого или осужденного из места содержания под стражей или из-под конвоя; для пресечения попытки подозреваемого или обвиняемого причинить вред окружающим; для пресечения попытки подозреваемого, обвиняемого и осужденного причинить вред себе. Приведенный перечень случаев, указанных в законе, является исчерпывающим, что означает возможность применения специальных средств лишь в приведенных случаях.Реализация режимных требований осуществляется с помощью сочетания методов убеждения и принуждения, применяемых на основе закона. Посредством метода убеждения реализуется и правовая пропаганда, и применение мер поощрения. Суть метода убеждения состоит в том, что администрация следственных изоляторов разъясняет правила поведения в учреждениях, объем и характер предоставленных законом прав и обязанностей, необходимость и «выгодность» правопослушного поведения, что осуществляется воздействием на сознание с целью его склонения к сознательному выполнению всех правовых предписаний режима. Одновременно с этим разъясняется пагубность неправомерного поведения в виде наступления определенных неблагоприятных последствий. Дальнейшее координирование поведения осуществляется в зависимости от результатов этой начальной стадии применения метода убеждения. При появлении правопослушного поведения оно стимулируется посредством применения мер поощрения.Метод принуждения, помимо составляющих его ограничительных мер, обязательных правил поведения и взысканий, характеризуется возможностью администрации следственных изоляторов, как специально уполномоченных органов государства, действовать по формуле «власть-подчинение» и содержит в себе возможность физического принуждения выполнения режимных требований, в крайнем случае, допускается причинение вреда, не исключая даже смерти (применение специальных средств, газового и огнестрельного оружия).Как показывает практика исполнения лишения свободы в отношении осужденных, занятых хозяйственным обслуживанием следственных изоляторов, одним методом запрета, требованиями соблюдать режим трудно добиться исправления осужденных. При установлении и исполнении запретов необходимо помнить также и то, что побудительные мотивы к исполнению основной обязанности формируются не столько под влиянием возможности применения государственно-принудительных средств, сколько в результате действия материальных и духовных стимулов, которые обеспечиваются, в свою очередь, целой системой позитивных обязываний, дозволений и запретов.При исполнении лишения свободы для достижения целей уголовного наказания необходимо осуществлять такое воздействие на личность осужденного, которое бы побудило его изменить антиобщественные установки, заинтересовало бы в исправлении и соблюдении требований режима. Такой подход, на наш взгляд, порождает необходимость применения в процессе исполнения наказания комплекса различных методов воздействия на осужденного.Другая задача режима исполнения (отбывания) наказания в СИЗО является реализация прав и законных интересов осужденных и обеспечение исполнения возложенных на них обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 12 УИК РФ администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить с изменениями порядка и условий отбывания наказания. Однако данные проведенного опроса среди осужденных свидетельствуют о том, что основным источником информации о своих правах и обязанностях осужденные называют сокамерников, только потом администрацию, родственников и др.Проанализируем информацию о степени знания своих прав и обязанностей осужденными отряда хозобслуги, полученную путем анкетирования 13 осужденных отряда хозобслуги СИЗО №1 Республики Алтай.Оценивая данные опроса, можно сделать вывод о том, что в целом осужденные недостаточно хорошо знают свои права. В основном они обладают информацией о следующих правах: на телефонные разговоры (59,7%), на получение посылок и передач (63,2%), на переписку (34,3%), на пользование услугами адвокатов (45,8%) и на охрану здоровья (28,7%).Право на психологическую помощь не воспринимается респондентами, об этом они слышали мало и относятся к этому несерьезно.На достаточном уровне находится знание права на обеспечение свободы совести и вероисповедания.Структура знаний об остальных правах осужденных оставляет желать лучшего. В этом направлении необходимо совершенствовать работу администрации в области правовой пропаганды.Сравнение показателей о знаниях прав и обязанностей позволяет сделать вывод о том, что об обязанностях осужденные знают больше. Интерес представляют некоторые обязанности, озвученные в анкетах. Например, многие отмечали: «слушаться администрацию», «выполнять распорядок дня», «не общаться с камерами».Если изоляция осужденных является «важнейшим элементом режима, который сам по себе ограничивает или полностью лишает права свободного передвижения, общения, удовлетворения целого комплекса физиологических и интеллектуальных потребностей», то к другим его элементам H.A. Стручков относит положения о дифференциации и изменении условий содержания в зависимости от исправления, положения о специфических правах; положения о размещении, контроле за связями с внешним миром, об одежде; положение о строго регламентированном внутреннем распорядке.В следственных изоляторах, как показывает практика, наблюдаются существенные отличия всех элементов режима отбывания наказания лицами, привлеченными к хозяйственному обслуживанию, в сторону объективного усиления в этих элементах карательного содержания, чем в колониях общего режима. Осужденные, оставленные в СИЗО для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, содержатся на условиях, предусмотренных для колоний общего режима (ч.З ст.77 УИК РФ). Следовательно, система режимных требований, применяемая к осужденным, отбывающим наказание в колонии общего режима, должна быть идентичной и по отношению к осужденным, занятым хозяйственным обслуживанием СИЗО. Отличие должно проявляться только в тех элементах, которые прямо указаны в законе (ч.3 ст. 77 УИК РФ - предоставление права на ежедневную прогулку продолжительностью два часа).Правила оборудования следственных изоляторов, в том числе и камер, объективно создают условия более строгой изоляции осужденных, занятых хозяйственным обслуживанием СИЗО, по сравнению с колонией. Более того, основную часть времени осужденные проводят в режимной и хозяйственной зоне СИЗО, поскольку здесь сосредотачиваются производственные и жилые корпуса, кухня, склады, овощехранилище, хозяйственные мастерские и другие вспомогательные помещения.Учитывая данную, повышенную степень репрессивности СИЗО в отличие от исправительных колоний, в целях обеспечения реализации принципа гуманизма и повышения возможности условно-досрочного освобождения, при прочих положительных характеристиках, целесообразно было бы предусмотреть в законе сокращение срока отбывания лишения свободы в СИЗО путем зачета 1 дня фактического отбывания наказания за 1,5 дня, назначенного по приговору суда, либо в ином временном эквиваленте, уменьшающем в целом срок отбывания наказания. Предложение нами вносится также и с учетом мнения некоторых сотрудников следственных изоляторов, которые считают, что компенсация условий содержания в СИЗО некоторыми льготами недостаточна. В этой связи также следовало бы, на наш взгляд, пересмотреть в сторону увеличения и количество свиданий, посылок, бандеролей и сумм денежных средств, разрешаемых к расходованию. Главным критерием предоставления таких льгот должно быть поведение осужденного. По нашему мнению, в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы целесообразнее делать упор на создание условий изоляции, а не на ограничение числа посылок или передач.Согласимся с Т.Ф. Минязевой в том, что правовое положение осужденных, обусловленное требованиями режима в процессе отбывания назначенного им наказания, может изменяться как в лучшую, так и в худшую для них сторону и не один раз. Такой способ воздействия на осужденных к лишению свободы в пенитенциарной практике получил название прогрессивной или ступенчатой системы, которая в разных странах и в разное время принимала различные формы. С точки зрения своего содержания прогрессивная система предполагает изменение условий отбывания осужденному наказания в зависимости от его поведения.Прогрессивная система исполнения наказания выражает принцип индивидуализации исполнения наказаний. «Индивидуализация отбывания наказания, - пишет И.И. Карпец, - это учет в местах лишения свободы особенностей личности осужденного и характера совершенного им деяния при определении режима содержания и организации работы по исправлению и перевоспитанию осужденных».Подобное изменение правового положения осужденных в период отбывания наказания призвано: а) во-первых, стимулировать их желание встать на путь исправления; б) во-вторых, готовить их к жизни на свободе; в) в-третьих, воздействовать на них, предотвращать противоправное поведение.В зависимости от поведения, отношения к труду, обучения, правовое положение осужденных может изменяться в рамках одного исправительного учреждения. Во-первых, сюда относится установление осужденному того или иного уровня условий содержания (ст. 87 УИК РФ предусматривает обычные условия, облегченные или строгие - для исправительных колоний). Во-вторых, разрешение положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в установленных законом исправительных учреждениях, передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы (ст. 96 УИК РФ).Последнее в полной мере распространяется на осужденных, оставленных в следственных изоляторах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию (наряду с исправительными и воспитательными колониями, а также тюрьмами).Что касается изменения условий содержания в рамках одного исправительного учреждения, приходится констатировать факт отсутствия для осужденных, содержащихся в СИЗО, строгих условий содержания, что является еще одной особенностью исполнения лишения свободы в СИЗО. К осужденным, работающим в хозяйственных подразделениях следственного изолятора, не применяется такое взыскание, как водворение в помещение камерного типа. Осужденные, допускающие грубые нарушения режима отбывания наказания, просто этапируются в исправительные колонии. Иными словами, элементы прогрессивной системы, изменяющие условия содержания в рамках одного исправительного учреждения, представлены в усеченном варианте. Возникает противоречие в применении института прогрессивной системы отбывания наказания. Решение данного вопроса видится в установлении трехступенчатой системы условий содержания осужденных в следственных изоляторах.На наш взгляд, целесообразно было бы создать, вместо имеющихся обычных и облегченных следующие условия содержания осужденных в СИЗО с меньшим объемом правоограничений, чем в колонии: 1) обычные, где осужденные, остаются отбывать наказание после вступления приговора в законную силу, и представляют собой первоначальные условия отбывания наказания; 2) облегченные - это улучшенные условия по сравнению с обычными, 3) специальные, увеличивающие объем правоограничений, т.е. будут являться ухудшенными условиями по сравнению с обычными, но улучшенными по сравнению со строгими. Они станут промежуточным звеном между обычными и строгими условиями отбывания наказания.Тогда осужденные, оставленные в следственном изоляторе после вступления приговора в законную силу, могли бы направляться в обычные условия. В эти же условия могли бы быть переведены осужденные, отбывавшие наказание в облегченных условиях, если они признаны нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Возможен перевод из обычных в специальные условия, если осужденный допустил нарушение во время отбывания наказания, которое не является злостным. Вместе с тем, в обычные условия могут быть переведены осужденные, находившиеся в специальных условиях, при отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду. Подобный механизм позволил бы в еще большей степени индивидуализировать исправительный процесс и дисциплинировать осужденных, не прибегая к переводу в колонию общего режима В том случае, если осужденный все таки будет признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то он должен переводиться в колонию общего режима на строгие условия в порядке предусмотренном ч.1 ст.78 и ч.ч.З, 4 ст. 120 УИК РФ.То, что прогрессивная система отбывания наказания в СИЗО не реализуется в полном объеме, объясняется не только отсутствием строгих условий отбывания наказания, но и отсутствием в них практики перевода в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. «По мере приближения окончания срока наказания, - пишет А.Ф. Сизый, - администрация с помощью применения мер поощрения в широком смысле (т.е. изменяющих условия содержания осужденных) создает условия для их постепенного возвращения к жизни на свободе. Это также может быть достигнуто с помощью механизма стимулирования, реализации поощрительных норм (например, перевод лиц, твердо вставших на путь исправления, в колонии-поселения, замена лишения свободы более мягким наказанием)».Мы согласны с мнением П.М. Малина о том, что колонии-поселения могут стать тем «фильтром», тем «индикатором», который может показать истинные намерения осужденного к правопослушному образу жизни. Но, для лиц, отбывающих лишение свободы в СИЗО, закрыт путь к постепенному переходу от условий изоляции к условиям «ограниченной» свободы.В целом, назначение института изменения условий содержания осужденных, как гуманного института уголовно-исполнительного права, - это поэтапное и максимальное приближение их правового статуса к условиям на свободе. Решению рассматриваемой проблемы будет способствовать предоставление осужденным отряда хозобслуги СИЗО в целях их успешной социальной адаптации при наличии признаков исправления возможности испытать себя в условиях полузакрытого учреждения и облегчить свое возвращение в общество.Статья 96 УИК РФ устанавливает, что положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы.Из указанных положений вытекает, что расконвоирование осужденных применяется лишь в исключительных случаях, а основным критерием применения данной нормы выступает характер выполняемой работы, точнее ее необходимость. Передвижение без конвоя или сопровождения дает положительно зарекомендовавшим себя осужденным возможность, в какой-то степени привыкнуть к условиям жизни на свободе.Предоставление осужденному права передвижения без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения не является поощрением. Такое право предоставляется тем осужденным, работа которых связана с производственной необходимостью. Следует заметить, что законвоирование может произойти не только при нарушении правил отбывания лишения свободы, но в связи с изменением характера хозяйственных работ. Мы поддерживаем точку зрения Ю.К. Якимовича о том, что, в принципе, не являясь элементом прогрессивной системы, рассматриваемый институт «в определенной степени побуждает осужденных к исправлению и перевоспитанию, приспосабливает расконвоированных осужденных к жизни на свободе и служит своеобразной проверкой готовности их к такой жизни. Таким образом, расконвоирование объективно способствует решению задач, стоящих перед прогрессивной системой, может считаться факультативным ее элементом».Определенное исправительное значение имеет постоянный надзор за осужденными, занятыми хозяйственным обслуживанием СИЗО, которые не всегда подвергаются проверкам, так как в силу своих профессиональных обязанностей часто находятся вне поля зрения контролеров. Большая часть осужденных в СИЗО пользуется правом бесконвойного передвижения. Поэтому особое внимание необходимо уделять мероприятиям по осуществлению постоянного целенаправленного надзора. Во-первых, это раздельное размещение лиц, пользующихся правом бесконвойного передвижения. Во-вторых, проведение тщательных осмотров рабочих мест, личных обысков и других оперативных мероприятий. Особенно это относится к осужденным, имеющим доступ к материальным ценностям (грузчики, работники столовой и др.), а также к предметам, которые могут быть использованы в качестве орудий преступлений (сапожные, кухонные ножи и другой инвентарь).2.2 Особенности организации труда и воспитательное воздействие на осужденных отбывающих наказание в условиях следственного изолятораОбщественно-полезный труд признан средством исправления осужденного, и труд по хозяйственному обслуживанию не является исключением. Труд по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов несет в себе большую воспитательную нагрузку и при надлежащей его организации может быть положен в основу исправительного процесса. Именно с этих позиций мы и рассматриваем труд по хозяйственному обслуживанию следственных изоляторов.В условиях исправительных учреждений труд обусловлен режимными требованиями, и в этом его специфика.