Муаммар Каддафи

Работа посвящена становлению и правлению политического режима Муаммара Каддафи в Ливии. ...

Ливийская республика – это государство, площадью в 1 млн. 760 тыс. км.2, географически расположенное в северной части Африки. На севере его границы омывает Средиземное море, на западе оно граничит с Тунисом и Алжиром, на юге - с Нигером и Чадом, на востоке - с Египтом и Суданом. Многие из участков сухопутной границы Ливии с иными государствами являются спорными. [18]
Центральная часть Ливии представляет из себя наиболее развитый в экономическом отношении район со столицей в г. Триполи. Стоит отметить, что из 6 млн. 546 тыс. чел. (по данным на 2010 г.) населения 77,7 % являются горожанами. [19]
Сложность в управлении таким государством заключается не только в экономической отсталости страны, но и в ее многонациональности. Так, основными народами Ливии являются: арабы 90% (арабы-ливийцы 33%, арабы Киренаики 27%, арабы-египтяне 10%, арабы-палестинцы 1% от всего населения страны), берберы арабоязычные 4.4%, берберы, говорящие на языке нафуси, 2.7%, бедуины 1.5%, пенджабцы 1%, цыгане-домари 0.6%, итальянцы 0.4%, сербы 0.4%, туареги 0.2%. Согласно официальной статистике, 10% населения - иностранные граждане, независимые источники приводят цифру 30%. [20]
Управлять подобным государством, которое в данный момент не представляет из себя в политическом отношении единого целого и возглавляется Национальным переходным советом [21], могла только личность, обладающая колоссальными организаторскими способностями, всесторонне развитая и политически активная. Примером такой личности и стал Муаммар Каддафи.
Муаммар бен Мухаммед Абу Меньяр Абдель Салям бен Хамид аль-Каддафи родился в 1942 г. в районе ливийского г. Сирт, в семье пастуха-бедуина. [22] Впоследствии Каддафи признавался, что ранние годы, проведенные в пустыне, наложили отпечаток на всю его политическую жизнь: "Пустыня учит рассчитывать на собственные силы". [23]
В 9 лет Каддафи пошел в начальную школу, окончил ее через 4 года. Затем учился в средней школе г. Себха. В своей семье он стал первым, кто получил среднее образование. В 16 лет, Каддафи создал подпольную молодежную ячейку, призванную свергнуть существующий строй короля Идриса I. [24]
Политические воззрения Каддафи формировались под влиянием египетского лидера Гамаля Абделя Насера – социалиста и панарабиста. Каддафи занимался организацией антиправительственных демонстраций, за что его исключили из школы. [25]

История режима Муамара Каддафи – составная часть истории всего арабского Востока. Именно он долгое время формировал курс внешней политики этого региона. Яркий, амбициозный и талантливый лидер, Каддафи сумел приблизить Ливию к такому уровню социального развития, которое не имело места в ее историческом прошлом.
Актуальность исследования определяется необходимостью исследования региона арабского Востока и анализа процессов, происходящих там с целью осуществления политики обеспечения государственных интересов Российской Федерации: «Для многих Ближний Восток ассоциируется, прежде всего, с нефтью. Как известно, у России достаточно своей. Тогда в чем же интерес? А состоит он в обеспечении в этом проблемном регионе прочного мира и стабильности, в развитии взаимовыгодных отношений со всеми стр анами этой части планеты.
Мы не хотим, чтобы район Ближнего Востока был источником конфликтов, выбрасывал вовне импульсы экстремизма и терроризма, был вовлечен в распространение оружия массового уничтожения. Все это напрямую затрагивает безопасность нашей страны, негативно воздействует на международную обстановку, порождая вызовы региональной и всеобщей безопасности. Вот почему мы стремимся углублять взаимодействие с государствами и народами региона в самых различных областях. Наша цель - содействовать поиску решения непростых ближневосточных проблем.
Интересы России на Ближнем Востоке возникли не вчера. Издревле Россию и народы региона связывают многочисленные экономические, культурные, духовные и другие узы. Визит российского президента на Ближний Восток отражает также процесс расширения сотрудничества между нашей страной и исламским миром».[1]

..Под свободой мы понимаем такую индивидуальную и национальную независимость, которая исключает нищету, колониализм и присутствие на нашей земле иностранных войск и военных баз.Под единством мы понимаем объединение всех арабских народов под руководством одного арабского правительства либо на основе федерации малых правительств, в зависимости от обстоятельств.Под социализмом мы понимаем исламский социализм. Мы мусульмане. Мы следуем установлениям Корана, принципам частной собственности и наследования. Национальный капитал не только останется в руках тех, кто им владеет, но его деятельность будет даже поощряться в целях стимулирования развития страны». [58]Указом Совета революционного командования на всей территории Ливии вводился комендантский час. Ливийское радио чередовало блоки новостейс военными маршами. Уже во второй половине дня 1 сентября наследный принц отказался от своих прав и призвал народ поддержать революционный режим. Высшая военная верхушка и прежний кабинет министров были арестованы. В повседневном режиме функционировали государственные учреждения и промышленные предприятия, магазины и кафе, аэропорт и СМИ. Революция в Ливии прошла практически бескровно, за исключением незначительного сопротивления гарнизонов Бейды и Дерны. [59] Свергнутый король Идрис, находившийся в то время на лечении Турции, не смог восстановить монархию, а также получить поддержку правительств Великобритании и США. [60]По завершении революции 27-летний Каддафи занял пост председателя Совета революционного командования (СРК) и верховного главнокомандующего. После революции Каддафи было присвоено звание полковника. С января 1970 г. Каддафи занимал официальные посты председателя Национального совета обороны и главнокомандующего вооруженными силами ЛАР. В январе 1970 г. Муамар Каддафи становится так же премьер-министром Ливии, пост которого занимает по июль 1972 г. [61]3.ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МУАММАРА КАДДАФИ3.1ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКАПридя к власти, революционное правительство столкнулось с оппозицией новому режиму и с внутренними проблемами в своих рядах. 7 декабря 1969 года СРК объявил о предотвращении попытки переворота со стороны подполковников министра обороны Адама Хавваза и министра внутренних дел Мусы Ахмеда. Спустя несколько месяцев 24 июля 1970 года Каддафи объявил о раскрытии «империалистического реакционного заговора» в Феззане, в котором были замешаны советник короля Омар Шелхи, экс-премьер-министры Абдель Хамид Бакуш и Хусейн Мазик. [62]Политические партии и оппозиционные группы были запрещены в соответствии с законом № 71 от 1972 года. Единственной легальной политической партией в стране в 1971—1977 гг. был Арабский социалистический союз. В августе 1975 года, после неудачной попытки переворота, соратник полковника Каддафи — министр планирования и научный исследоавний майор Омар Мохейши бежал в Тунис, а затем перебрался в Египет. Журнал «Jeune Afrique» писал: «С изменой Омара Мохейши, М. Каддафи потерял одного из своих самых давних единомышленников. Они сидели за одной партой в школе, вместе избрали военную карьеру с твёрдым намерением превратить ливийскую армию в действенный инструмент свержения монархии. Ещё совсем недавно, в начале августа, Мохейши сопровождал главу государства в Кампалу на конференцию ОАЭ в верхах, затем принимал делегацию ливанских журналистов. Впоследствии М. Каддафи ни одним словом не обмолвился об этом. Один из ливийских министров между тем шепнул знакомому журналисту, что ливийский лидер «очень переживает предательство своего лучшего друга"». [63]Журнал тогда заключил: «Единственное, что может утешить полковника — это насеровский прецедент: Раиса тоже предал маршал Амер, и он должен расстаться со своим ближайшим помощником». Как отмечает в своей работе «Ливийская революция» А. З. Егорин, вслед за Мохейши с политической арены ушли Хуни, Хаввади, Герви, Наджм и Хамза. Из 12 членов СРК с Каддафи остались Джеллуд, Джабер, Харруби и Хмейди. [64]Масштабные преобразования ливийского общества вызывали одобрение не у всех жителей страны, однако Каддафи дал понять, что проводить общественную дискуссию не намерен: оппозиционеры подвергались преследованиям. В конце 1970-х – начале 1980-х гг. наметилось ужесточение политики в отношении диссидентов, начались убийства политических изгнанников-ливийцев в зарубежных странах. Как сообщалось в СМИ, в период с 1980 по 1986 г. в США и Европе были убиты более 15 ливийских эмигрантов-оппозиционеров. Сам Каддафи неоднократно становился объектом покушений, в частности, убийство полковника было целью "Национального фронта освобождения Ливии", который спонсировался из Судана, Марокко, Ирака и Саудовской Аравии. [65] Правительство Каддафи с 1969 г. оказывало давление на зарубежные нефтяные компании в Ливии, требуя большей доли в их доходах. В случае отказа корпорации национализировались. Доходы, полученные от нефтедобычи, направлялись на социальные нужды. Это позволило уже к середине 1970-х годов реализовать масштабные программы строительства государственного жилья, развития здравоохранения и образования. Ливийское общество претерпевало заметную трансформацию, улучшалось качество жизни. [66]В соответствии с "Третьей всемирной теорией", ливийское государство подвергалось реформированию. Еще в 1973 г. Каддафи провозгласил "Народную революцию", а в марте 1977 г. Ливийская республика была преобразована в «Джамахирию». Официальное название ливийского государства – Великая Социалистическая Народная Ливийская Арабская Джамахирия.[67] Прежние органы управления (Совет революционного командования и правительство) распускались, их заменили народные комитеты. [68]Власть в Ливийской джамахирии была официально передана народным конгрессам, которые включили все взрослое население страны и деятельность которых охватила все сферы жизни. Высший законодательный орган джамахирии – Всеобщий народный конгресс (ВНК) в 1977 году не смог избрать своего председателя. В 1979 г. по инициативе М. Каддафи проведена кампания «отделения революции от власти». В генеральный секретариат ВНК был избран Каддафи и четверо его ближайших соратников, членов СРК: майор Абдель Салам Ахмед Джеллуд, генералы Абу Бакр Юнес Джабер, Мустафа аль-Харруби и Хувейлди аль-Хмейди. С 1977 по 1979 гг. полковник занимал пост генерального секретаря ВНК. [69]В 1979 г. Каддафи вместе с четырьмя сподвижниками ушел в отставку, их места в генеральном секретариате ВНК заняли профессиональные управленцы. Джеллуд, Джабер, аль-Харруби и аль-Хмейди оставались членами СРК, а Каддафи стал официально именоваться лидером революции. В политической структуре Ливии появились революционные комитеты, призванные проводить революционную политику через систему народных конгрессов. Таким образом, Каддафи сохранил полноту власти и остался главой государства. [70]Однако существовала и оппозиционная режиму Каддафи сила. В октябре 1981 года был образован «Фронт национального спасения Ливии» (ФНСЛ) во главе с бывшим ливийским послом в Индии Мухаммад Юсуф аль-Магариафом, которая базировалась в Судане до падения в 1985 году режима президента Нимейри. Фронт взял на себя ответственность за нападение на штаб-квартиру Каддафи в Баб аль-Азизия 8 мая 1984 года. По данным Фронта национального спасения Ливии (ФНСЛ), в период с 1969 по 1994 гг. погибло 343 ливийца, выступавших против режима Каддафи, из которых 312 человек погибло на территории Ливии (84 человека умерли в тюрьмах, 50 человек были публично расстреляны по приговору революционных трибуналов, 148 человек погибли в авиакатастрофах, автокатастрофах и в результате отравления, 20 человек погибли в вооружённых столкновениях со сторонниками режима, четверо было застрелены агентами служб безопасности и шесть человек погибли, поскольку им было отказано в неотложной медицинской помощи). [71]Сравнивая правление Каддафи с другими режимами арабских стран, исследователи признавали, что полковник проводил мягкую линию в отношении инакомыслящих: в частности, массовых репрессий за ним не числилось. В 1988 г. он даже распорядился сломать бульдозером ворота тюрьмы Фурнаш в Триполи и освободить 400 заключенных. Через несколько дней он публично разорвал "черные списки" лиц, подозреваемых в диссидентской деятельности. Каддафи использовал бескровный метод борьбы с политическими конкурентами: государственные служащие постоянно перемещались с одной должности на другую, что не позволяло им наращивать свое влияние для соперничества с полковником. [72]Стремясь модернизировать экономическую и политическую сферы ливийского общества, режим Каддафи с конца 1980-х гг. начинает поощрять кооперативные формы собственности, частную торговлю при сохранении государственного сектора в экономике. [73]Отдельным аспектом реформирования являлась модернизация Вооруженных Сил Ливии, являвшихся опорой существующего режима. К моменту революции численный состав вооружённых силы Ливии насчитывал всего 8,5 тыс. человек, но за первые 6 месяцев своего правления Муаммар Каддафи за счёт призывников и путём переподчинения нескольких сот человек из военизированных сил национальной безопасности увеличил численность ливийской армии вдвое, доведя её к концу 1970-х годов до 76 тыс. человек. [74]В 1971 году было ликвидировано министерство обороны, функции которого были возложены на Главное военное командование. Во время своёго выступлении 15 апреля 1973 года в Зуваре Каддафи заявил: «В то время, когда все режимы обычно опасаются своих народов и создают армию и полицию для своей защиты, в отличие от них, я вооружу ливийские массы, которые верят в революцию аль-Фатих». [75]Серьёзные затруднения вызвала, выдвинутая им ещё в 1979 году, программа ликвидации традиционной армии путём её замены «вооружённым народом», способным, по мнению ливийского лидера, отразить любую внешнюю агрессию. В рамках воплощения этой идеи на протяжении почти десятка лет провозглашались и принимались меры по привлечению женщин на военную службу, военизации городов и учебных заведений, а также созданию своего рода отрядов народного ополчения. В вооружённых силах были созданы ревкомы, взявшие под контроль деятельность офицеров. 31 августа 1988 года полковник Каддафи объявил о «роспуске классической армии и традиционной полиции» и образовании формирований «вооружённого народа». Развивая свою концепцию «вооружённого народа», он также объявил о роспуске аппарата службы безопасности. Сентябрьским указом 1989 года были отменены все бывшие воинские звания, а на смену Генеральному командованию Вооружённых Сил пришёл Генеральный временный комитет обороны. В июне 1990 года была сформирована добровольная Джамахирийская гвардии. [76]Таким образом, стоит отметить тот факт, что внутренняя политика Каддафи представляла из себя сложное и противоречивое явление. Основной ее концепцией являлась программа социального развития общества в рамках диктатуры, что и привело существующий режим впоследствии к кризису.3.2 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКАДо революции 1969 г. Ливия находилась под влиянием иностранцев. Иностранные нефтяные компании контролировали обширные пространства ливийской территории. Значительная часть экономики находилась под контролем 110 тысяч итальянских колонистов. [77]После революции, при поддержке населения, новое руководство вывело из страны иностранные военные базы и ликвидировало экономическую зависимость Ливии от Запада. В области внешней политики Ливии неудовольствие на Западе вызвало активное участие Ливии в арабском нефтяном эмбарго 1973 г., направленном против поддержки, которую западные державы оказывали Израилю. Каддафи призывал к уничтожению Израиля, считая это необходимым для блага арабского мира. Ливийско-израильские отношения были крайне напряженными. Наибольшую известность получил инцидент с ливийским пассажирским самолетом, который израильские войска сбили над территорией оккупированного ими Синайского полуострова. По мнению полковника, лишь американское покровительство обеспечивало существование Израиля, и поэтому в США ливийский руководитель стал видеть главного врага. [78]Вопрос Израиля сыграл ключевую роль в переориентации ливийской внешней политики в направлении СССР. Переломное для ливийско-советских отношений событие произошло в 1975 г., когда Ливию посетила советская правительственная делегация во главе с Алексеем Косыгиным. В ходе визита удалось достичь договоренности о крупных поставках в Ливию советских вооружений. [79]После этого, параллельно с поставками оружия, интенсифицировалось сотрудничество двух стран и в других областях. В Ливию прибывали многочисленные советские специалисты, которые занимались развитием нефтяной промышленности, транспортировкой и реэкспортом нефти, строительством линий электропередач, поиском плодородных земель. Каддафи трижды посетил СССР (в 1976, 1981 и 1985 гг.), встречался с советскими руководителями Леонидом Брежневым и Михаилом Горбачевым. При этом Каддафи признавал, что СССР и Ливийская джамахирия находятся на разных идеологических полюсах, но экономическим интересам Ливии было отдано предпочтение перед политическими. Режим Каддафи оказывал поддержку многочисленным национально-освободительным, революционным и террористическим организациям во все мире: в Палестине, Уганде, Северной Ирландии, Марокко, Судане, Анголе, Мозамбике, Испании, Колумбии, Турции, Новой Каледонии, на Филиппинах. В ходе арабо-израильской войны 1973 года Ливия стала прибежищем для повстанческих групп палестинцев. К концу 1970-х гг. на территории Ливии были созданы тренировочные лагеря, где проходили подготовку террористы со всего мира, в том числе боевики германской "Фракции красной армии" Андреаса Баадера и Ульрики Майнхоф и "Японской красной армии". В середине 1980-х гг. в Ливии действовало около 20 лагерей такого рода, а количество обучающихся в них террористов достигло 7000. [80] В 1986 г. Каддафи провел в Ливии конгресс Мирового центра по борьбе с империализмом и сионизмом. Среди участников мероприятия были представители Ирландской республиканской армии, баскской террористической группировки ETA, а также Луис Фарахан – лидер радикальной негритянской организации из США "Нация ислама". В 1970-х – 1980-х гг. Ливию неоднократно обвиняли во вмешательстве в дела зарубежных государств. Сообщалось, что режим Каддафи поддерживал перевороты в Тунисе и Буркина-Фасо, оказывал поддержку режиму угандийского диктатора Иди Амина. В 1977 г. произошла пограничная война между Ливией и Египтом. Ливия дважды вводила войска на территорию Чада. Кроме того, в начале правления полковника Каддафи в промышленности Ливии резко сократилась доля иностранного капитала. [81]В 1980-х гг. Каддафи стал для США "врагом номер один", а за Ливией на Западе укрепилась репутация страны, поддерживающей терроризм. Сам полковник в интервью американской прессе называл сведения о поддержке Ливией террористических организаций продуктом антиливийской пропаганды. Он подчеркивал, что освободительные движения, в частности в Палестине и Северной Ирландии, не должны считаться террористическими, тогда как истинный терроризм заключается в политике Соединенных Штатов. [82]Еще при президенте США Джимми Картере (1977-1981) американо-ливийские отношения стали напряженными, но критической точки напряженность достигла при преемнике Картера Роналде Рейгане (1981-1989). В 1981 г. американская администрация обвинила Ливию в подготовке покушения на президента Рейгана. При этом перечисленные в американском списке террористы, якобы готовившие покушение, принадлежали к одной из антиливийских организаций. В первый же год своего президентства Рейган распорядился, чтобы все находившиеся в Ливии американцы под страхом уголовного преследования покинули эту страну. В 1982 году американская администрация наложила полное эмбарго на поставки ливийской нефти. Выступив против территориальных претензий Ливии в районе средиземноморского побережья, Рейган спровоцировал Каддафи на эскалацию напряженности, когда же полковник "проглотил наживку", американцы сбили 2 ливийских истребителя. 15 апреля 1986 г. американские самолеты нанесли бомбовый удар по резиденции Каддафи в пригороде Триполи. Сам ливийский лидер уцелел, однако при бомбежке погиб 101 ливиец, в том числе полуторагодовалая приемная дочь Каддафи. После этого зарубежная деятельность ливийского режима затихла – вплоть до 1988 г. [83]Двадцать первого декабря 1988 г. произошел самый известный теракт из всех связанных с режимом Каддафи. Над шотландским городом Локкерби был взорван пассажирский самолет американской авиакомпании Pan American. В результате погибли 370 человек: все находившиеся на борту – 259 человек – и 11 жителей Локкерби. [84] После трехлетнего расследования удалось установить двух главных подозреваемых – ими оказались сотрудники ливийских спецслужб. 1992 г. стал переломным для отношений Ливии с Россией. Прежде власти СССР, а затем РФ неизменно отказывались поддержать международные санкции против Ливии, но 31 марта 1992 г. российский представитель в Совбезе ООН проголосовал за введение санкций. Ливия оказалась в полной изоляции, уровень жизни, существенно повысившийся за годы правления Каддафи, стал снижаться. Под давлением обстоятельств лидер революции вынужден был пересматривать свой политический курс. Прежде, следуя направлению, заданному Насером, Каддафи призывал к арабскому единству, но в 1990-х гг. он стал говорить об общеафриканской интеграции, созданию своего рода "Соединенных Штатов Африки" или конфедерации по образцу Европейского Союза. Одной из причин такой переориентации называли тот факт, что в тяжелый период изоляции арабские государства не пришли на помощь Ливии. Идея общеафриканской интеграции нашла воплощение во включившем 52 страны континента Африканском союзе, решение о создании которого было принято 2 марта 2001 г. и который официально появился 9 июля 2002 гг.. В планы создателей организации входило учреждение общеафриканской парламентской ассамблеи, суда и центрального банка. [85]В 1997 году, после гибели в Лондоне принцессы Дианы и ее друга Доди аль-Фаеда, Каддафи обвинил в произошедшем британские власти. Он потребовал, чтобы агенты британских спецслужб, якобы организовавшие это убийство, были высланы в Ливию и предстали там перед судом. [86]В конце 1990-х началось урегулирование отношений Ливии с западными странами, которое привело к выходу джамахирии из международной изоляции. При посредничестве южноафриканского лидера Нельсона Манделы прошли переговоры о выдаче обвиняемых по делу Локкерби. Генсек ООН Кофи Аннан лично уговаривал полковника выдать обвиняемых. В 1999 г. оба они были переданы ООН и предстали перед судом в Нидерландах. В январе 2001 г. один из подсудимых был оправдан, другой осужден и приговорен к 20 годам тюрьмы. По мнению Каддафи, после выдачи обвиняемых проблема Локкерби должна была быть исчерпана. Действительно, в 1999 г. действие санкций ООН было приостановлено, в Ливии вновь стал расти уровень жизни. Однако санкции со стороны США по-прежнему продолжали действовать. Американцы требовали, чтобы Ливия официально признала свою вину за взрыв над Локкерби и выплатила компенсацию семьям погибших. Главным же препятствием в глазах американцев было предполагаемое стремление Ливии к созданию собственного ядерного оружия. [87]Каддафи делал все возможное для нормализации отношений с США. После террористических актов в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября полковник стал одним из первых арабских лидеров, осудивших произошедшее. Последовавшую за терактами военную операцию США в Афганистане он встретил молчаливым согласием и предоставил американцам разведданные о террористической сети "Аль-Каеда". Лидер Ливии даже пересмотрел свое отношение по крайне болезненному для американского руководства вопросу: он отказался от идеи уничтожения Израиля и стал призывать к мирному сосуществованию палестинцев и евреев в рамках единого государства, которое полковник называл "Изратиной". [88]Однако американское руководство оставалось непреклонным.