Внешнеторговая политика страны

Содержание


Введение
1 Внешнеторговая политика и её инструменты
1.1 Сущность внешнеторговой политики и её виды.
1.2 Виды внешнеторговой политики.
2 Национальный механизм и регулирование внешнеторговой политики
2.1 Тарифные регулирования внешнеторговой политики
2.2 Классификация не тарифных ограничений.
2.3 Изменения во внешней торговле после вступления России в ВТО
3 Внешнеторговая политика России
3.1 Внешнеэкономические связи России
3.2 Единство регулирования
Заключения
Список литературы

...

Содержание


Введение
1 Внешнеторговая политика и её инструменты
1.1 Сущность внешнеторговой политики и её виды.
1.2 Виды внешнеторговой политики.
2 Национальный механизм и регулирование внешнеторговой политики
2.1 Тарифные регулирования внешнеторговой политики
2.2 Классификация не тарифных ограничений.
2.3 Изменения во внешней торговле после вступления России в ВТО
3 Внешнеторговая политика России
3.1 Внешнеэкономические связи России
3.2 Единство регулирования
Заключения
Список литературы

Содержание


Введение
1 Внешнеторговая политика и её инструменты
1.1 Сущность внешнеторговой политики и её виды.
1.2 Виды внешнеторговой политики.
2 Национальный механизм и регулирование внешнеторговой политики
2.1 Тарифные регулирования внешнеторговой политики
2.2 Классификация не тарифных ограничений.
2.3 Изменения во внешней торговле после вступления России в ВТО
3 Внешнеторговая политика России
3.1 Внешнеэкономические связи России
3.2 Единство регулирования
Заключения
Список литературы

Импортные пошлины представляют собой налогообложение ввозимых в страну товаров с целью защиты внутреннего рынка и пополнения бюджета. В развивающихся государствах импортные пошлины применяются, прежде всего, а средство финансовых поступлений. Такие пошлины сравнительно легко контролировать, а процедура их сбора довольно проста.
Наиболее распространенным экономическим инструментом ограничения торговли является таможенная пошлина на импорт. При её введении отечественная цена импортного товара устанавливается на уровне выше мировой, что затрагивает интересы покупателей, отечественных производителей аналогичных товаров и непосредственно интересы государства.
Фактический уровень таможенной защиты. Ввиду того, что отрасли производства технологически взаимосвязаны, фактический уровень вводимоготарифа на импорт конкретного товара может значительно отличаться от номинального. В связи с этим вводимый тариф будет защищать не только отечественных производителей конкретного товара, но и другие технологически связаннее с данным товаром национальные производства. Таможенные тарифы строятся таким образом, что уровень обложения повышается с увеличением степени обработки импортируемого товара.
Фактический уровень таможенной защиты можно рассчитать по следующей формуле: 
 где:              
Тф - фактический уровень таможенной защиты 
Тн КП - номинальный уровень таможенной пошлины на импорт конечного продукта 
Тн МЗ - номинальный уровень таможенной пошлины на импорт компонентов материальных затрат 
d - доля стоимости компонентов материальных затрат в цене конечного продукта при отсутствии таможенного тарифа. 
Из формулы следует, что уровень защиты повышается не только по мере увеличения разницы в величинах пошлин на конечную продукцию. Но и по мере понижения степени обработки, то есть уменьшения добавленной стоимости. Такая практика является особенно дискриминационной по отношению к развивающимся странам, которые стремятся повысить степень обработки вывозимого сырья и тем самым « облагородить» свой экспорт.
Транзитные пошлины взимаются с товаров, пересекающих территорию страны транзитом. Применение их сдерживает товарные потоки. Подобные пошлины рассматриваются как нежелательные, нарушение нормальное функционирование между народных связей.
В зависимости от метода установления уровня таможенных пошлин они подразделяются на специфические и адвалорные. [6, С. 94]
Специфические пошлины взимаются в виде фиксированной суммы с единицы измерения. Специальные пошлины используются в основном для обложения сырьевых товаров.
Адвалорная пошлина устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара. Использования адвалорной пошлины требуется проведения таможенной оценки товара с целью определения его реальной стоимости.
Таможенная стоимость товара включает в себя его цену и расходы по транспортировке и страхованию.
Адвалорные пошлины на машины и оборудование более удобны, так как им свойственна большая дифференциация и высокая подвижность цен. Сейчас около 70-80 % всех таможенных пошлин приходится на долю адвалорных.
Торгующие страны могут находиться в различных договорно-политических отношениях. В зависимости от этого могут устанавливаться пошлины, взимаемые с поставляемого товара. Они бывают преференциальными(особо льготными), договорными (льготными) и генеральными, т.е. максимальными.
Право использования преференциальных пошлин во взаимной торговле получают страны, входящие в экономические интеграционные группировки. Ставки этих пошлин минимальны, а в ряде случаев товар вводится беспошлинно.
Договор, по которому принимается решение о предоставлении договорных, или минимальных, пошлин, называется договором о «режиме наибольшего благоприятствования».
Генеральная (максимальная) пошлина в 2-5 раз выше всех остальных, и ее применение фактически дискриминирует товары, ввозимые из конкретной страны.
2.2 Классификация не тарифных ограничений.
Хотя таможенные тарифы и являются важнейшими инструментом внешнеторговой политики, но их роль постепенно ослабевает. Это объясняется тем, что возрастающая интернационализация производства способствует большей открытости национальных экономик развитий стран. Однако степень воздействия государства на международную торговлю возросла в результате расширения нетарифных методов регулирования. Существует более 50 различных способов нетарифного ограничения внешней торговле, которые используют различные страны.
При всем многообразии нетарифных методов их можно условно разделить на две большие группы: экономические и административные. Первые, подобно пошлинам таможенного тарифа, действуют через рыночный механизм, удорожая либо импортные, либо экспортные товары. Вторые непосредственно ограничивают доступ импортных товаров и поставку отечественных товаров за границу.
1) Экономические методы регулирования.
К методам экономического характера относят различные налоги и сборы, особые виды таможенных пошлин, меры валютного регулирования, субсидии и другие.
Практически во всех странах применяется пограничное налогообложение товаров. Его целью является в первую очередь создание одинакового налогового режима для одних и тех же товаров иностранного и отечественного производства. К таким мерам относится применение акцизного сбора, других уравнительных налогов и сборов, в том числе лицензионного сбора, сбора за регистрацию.
К мерам валютного и финансового характера относятся различные ограничения на расходования иностранной валюты: множественность валютных курсов, налоги при операциях с иностранной валютой, беспроцентный залог. Под множественностью валютных курсов подразумевается установление дифференцированного курса пересчета национальной валюты в иностранную в зависимости от рода сделки, партнера или товара. В ряде развивающихся государств налоги при операциях с иностранной валютой составляют 50-60% от стоимости ввозимых товаров.
Государство для защиты своих производителей не только ограничивает импорт, но и поощряет в форме субсидий отечественных экспортеров. Экспортные субсидии могут быть в формах прямых дотации, льготного налогообложения, льготного кредита.
В развитых странах широкое применение находят антидемпинговые меры в форме взимания с импортных товаров дополнительных высоких пошлин.
Демпинг определяется как продажа товара по ценам ниже издержек производства. Международные организации определяют демпинг как продажу товаров по цене ниже мировой или ниже внутренней. Выявление демпинга выступает причиной наложение карательной антидемпинговой пошлины, которая несколько раз превышает обычную.
Главным недостатком ценовых или стоимостных методов регулирования остается их косвенное воздействие на национальную экономику. Часто иностранные экспортеры идут на их выплату за счет понижения собственной прибыли. При импорте товара с низкой эластичностью экономические барьеры могут и не повлиять на уровень импорта. Это приводит к более широкому использованию методов административного регулирования внешней торговли. [3, С. 69]
2) Административные методы регулирования.
Из всех нетарифных административных барьеров наибольшее распространение получила квота. Квота представляет собой ограничение производства продукции, разрешенной к ввозу в страну или вывозу из страны, которое действует в течении некоторого периода.
В мировой практике используются индивидуальные, тарифные, глобальные и другие виды квот.
Индивидуальные квоты предполагают распределение общего количества разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам . различают пропорциональную квоту, которая определяется по доле каждой страны в импорте за базовый период, и двухстороннюю квоту, предоставляемую в обмен на встречные торговые уступки или политические обязательства другой страны.
Тарифные квоты предусматривают поставку определенного количестве товара в обычном режиме, а для поставки сверх этого количества устанавливается более жесткий тариф. Например, Япония установила тарифные квоты на мясной скот , сыр, кукурузу, солод, первичный спирт.
Глобальные квоты устанавливают размер общего количества импорта товара на определенный период без распределения его между странами-поставщиками, что позволяет избирательно подходить к выбору страны-поставщика.
Рассматривая действие импортной квоты и таможенного тарифа, можно отметить, что их воздействие на уровень благосостоянии страны в целом идентично. Однако главное отличие их в том, что при введении импортной квоты происходит замена рыночного механизма административным регулированием, в то время как при введении тарифа рыночный механизм лишь корректируется.
Одним из сравнительно новых видов нетарифных мер стало добровольное самоограничение экспорта, практикуемое развитыми странами для сдерживания импорта. Хотя внешне такая форма ограничения торговли представляется добровольной, она является результатом давлением страны-импортера. «Добровольное» самоограничение экспорта осуществляется, как правило, под угрозой применение жестких протекционистских санкций, в результате которых страна-экспортер может потерять большую часть национального рынка.
В целом общие масштабы применения нетарифных мер развитыми странами увеличились с 60-х по 90-е годы почти вдвое. Сейчас в этих странах с помощью не тарифных методов регулируется примерно 1\5 импорта. В частности, промышленно развитие страны этими методами регулируют ввоз более 60% одежды, 50% черных металлов, 40% пряжи, тканей и продовольствия, 20% обуви.
2.3 Изменения во внешней торговле после вступления России в ВТО
16 декабря 2011 г. в Женеве (Швейцария) был подписан протокол о вступлении России во Всемирную Торговую Организацию. Полноправным членом ВТО Россия станет к середине 2012 года после сертификации всех документов ВТО и ратификации договора российским парламентом. Как повлияет это долгожданное событие на внешнюю торговлю России?
В течение первого года после вступления в ВТО ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1% до 8,2%. В итоге около половины импортных пошлин останется на уровне ныне действующих единых тарифов Таможенного союза. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не снизятся (за исключением автомобилей и обуви).
В то же время, снизятся пошлины на заграничные лекарства, на медицинское оборудование и лекарственные субстанции. Сейчас максимальная пошлина на импортное лекарство составляет 15%, по обязательствам перед ВТО она снизится в течение переходного периода до 6,5%. Существенно снизится ставка пошлин на косметику, мыло и моющие средства. В течение 3 лет после присоединения будут отменены пошлины на компьютеры, средства их производства и элементную базу. Пошлины на бытовую электротехнику и электронику уменьшатся с 15 до 7-9%. Дешевле станет импорт обуви и одежды. В несколько раз снизятся пошлины на пиво и значительно – на вино. Меньше будут платить за ввоз импортеры морепродуктов, шоколада, тропических фруктов. На сельскохозяйственные товары пошлины снизятся с 13,2 до 10,8%, на товары обрабатывающей промышленности – с 9,5 до 7,3%. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд. долларов в год (сейчас объем помощи составляет 3,5 млрд. долларов в год, однако размер субсидий еще будет обсуждаться на многосторонних переговорах).
Таким образом, вследствие предполагаемого снижения таможенных пошлин на ряд импортируемых товаров, должны будут снизиться и розничные цены на них. Причем на новые ценовые уровни будут вынуждены ориентироваться и отечественные производители. При этом для экспортеров доступ на зарубежные рынки облегчится и они, разумеется, выиграют от присоединения России к ВТО. Это создает дополнительный потенциал для израильских компаний к сотрудничеству с российскими компаниями и делает Россию более привлекательной страной с точки зрения экспорта израильских товаров.
3 Внешнеторговая политика России
3.1 Внешнеэкономические связи России
Одной из отличительных особенностей мирового хозяйства является интенсивное развитие международных экономических отношений (МЭО). Происходит расширение и углубление экономических отношений между странами, группами стран, экономическими группировками, отдельными фирмами и организациями. Совершенствуется и перестраивается механизм реализации МЭО. Эти процессы проявляются в углублении международного разделения труда, интернационализации финансово-экономических связей, глобализации мирового хозяйства, увеличении открытости национальных экономик, их взаимно дополнении и сближении, развитии и укреплении региональных международных структур.
Характерно, что все эти процессы взаимодействия, сближения, сотрудничества носят противоречивый, диалектический характер. Диалектика международных экономических отношений состоит в том, что стремление к экономической независимости, укреплению национальных хозяйств отдельных стран приводит в итоге ко все большей интернационализации мирового хозяйства, открытости национальных экономик, углублению международного разделения труда.
Для преодоления разрыва, отделяющего Россию от мировых лидеров, облегчения бремени и сокращения времени перехода к рыночной экономике, интеграции в мировое хозяйство необходимо:
1. Установление стабильного политического режима.
2. Развитие и совершенствование рыночного механизма хозяйствования, адекватного российским условиям.
3. Всемерное привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций путем создания благоприятного инвестиционного климата, соответственно требованиям открытой экономики с российской спецификой.
4. Проведение активной внешнеторговой политики, сочетающей экспертно ориентированность производства с импорта замещением.
5. Стимулирование экономического развития по пути научно-технического прогресса.
По мнению многих специалистов, Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, Позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений.
К этим чертам относят:
1. Развитую научно-техническую базу.
2. Высокую степень обеспеченности сырьем и энергоресурсами, их относительную дешевизну.
3. Высокий кадровый потенциал, в особенности в сфере точных наук, инженерно-технической области. Формируется и новое поколение российских предпринимателей, управленцев, другихквалифицированных специалистов.
4. Достаточно высокий показатель «индекса человеческого развития». Он учитывает ВВП на душу населения, ожидаемую продолжительность жизни и уровень образования.
Обеспечение экономической безопасности заключается в сведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесен российской экономике в результате действия факторов мировой хозяйственной конъюнктуры, международной конкуренции, неэффективными действиями российских экономических субъектов на мировых рынках.
3.2 Единство регулирования
В целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка РФ и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике РФ, устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины. Экспорт из РФ и импорт в РФ осуществляется без количественных ограничений. Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях Правительством РФ в целях:
-обеспечения национальной безопасности страны;
-выполнения международных обязательств РФ с учетом состояния на внутреннем товарном рынке;
-защиты внутреннего рынка страны.
Постановления Правительства РФ о введении количественных ограничений экспорта и импорта принимаются и официально опубликовываются не позднее, чем за три месяца до введения этих ограничений в действие.
Распределение квот и выдача лицензии при установлении количественных ограничений осуществляются, как правило, путем проведения конкурса или проведения операций по экспорту и (или) импорту до суммарного исполнения квот.
Запреты и ограничения экспорта и (или) импорта товара (работ, услуг) могут устанавливаться исходя из национальных интересов, включающих:
-соблюдение общественной морали и правопорядка;
-охрану жизни и здоровья людей, охрану животного и растительного мира и окружающей среды в целом;
-сохранение культурного наследия народов РФ;
-защиту культурных ценностей от незаконного ввоза, вывоза и передачи прав собственности на них;
-необходимость предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов, если меры, связанные с этим, проводятся одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего производства и потребления;
-обеспечение национальной безопасности РФ;
-защиту внешнего финансового положения и поддержание платежного баланса РФ;
-выполнение международных обязательств РФ.
Возимые на территорию товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ.