Материнство

Защита материнства - это одна из приоритетных задач нашего государства. Большое внимание уделяется данной теме в последние годы, так как переход к рыночной экономике и те социально-экономические проблемы, которые им обусловлены, оказывают негативное влияние на институт материнства в Российской Федерации. ...

Введение ……………………………………………………………….. 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАТЕРИНСТВА …………… 4
1.1. Понятие материнства и его сущность…………………………… 4
1.2. Конституционные гарантии защиты материнства …………..… 6
2. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ МАТЕРИНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………………..………………………… 9
2.1. Репродуктивная обстановка в Российской Федерации ………. 9
2.2. Проблемы защиты трудовых интересов матери ………..…… 12
Заключение ………………………………………………………….. 14
Список использованных источников …………………………… 15
Приложение №1. Численность населения ………………………… 17

Цель данной работы – рассмотреть институт материнства и его защиту в Российской Федерации. Исходя из поставленной нами цели, необходимо решить следующий ряд задач:
1. Рассмотреть понятие материнства и его сущность.
2. Провести анализ конституционных гарантий защиты материнства.
3. Рассмотреть репродуктивную обстановку в нашей стране.
4. Проанализировать проблемы защиты трудовых интересов матери, возникающие в современном обществе.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции РФ, материнство находится под защитой государства.1 Материнство как социальный фактор в значительной степени определяет состояние общества, перспективы его дальнейшего развития, а также нормальную смену поколений.
Защита материнства носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия различных мер государственного характера, направленных на поощрение материнства, охрану интересов матери и ее социальной поддержки. Конституционный принцип защиты материнства находит свое отражение как в федеральном, так и в региональном законодательстве об охране здоровья, о труде и его труда, о социальном обеспечении, о семье и браке, а также в ряде других норм права.
Законодательно закреплено право каждой женщины самостоятельнопринимать решение о материнстве. Данное право обеспечивается предоставлением ей следующих возможностей:
1) бесплатно получать консультации по вопросам планирования семьи, проходить медико-генетическое обследование с целью предупреждения наследственных заболеваний;
2) проводить искусственное прерывание беременности;
3) добровольно проводить медицинскую стерилизацию при наличии не менее двух детей или достижении 35-летнего возраста;
4) проводить имплантацию эмбриона или искусственное оплодотворение;
5) пользоваться во время беременности и после родов специализированной бесплатной медицинской помощью;
6) получать во время беременности и в связи с рождением ребенка отпуска по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.
В соответствии с законодательством Российской Федерации отпуск по беременности и родам предоставляется и оплачивается женщине в размере полного заработка независимо от количества дней, фактически использованных до родов. Продолжительность данного вида отпуска составляет 70 календарных дней до родов и столько же после родов, при осложненных родах - 86, а при рождении двух и более детей - 110 календарных дней.2
По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой государственных пособий. Стоит отметить, что по усмотрению семьи данный отпуск может быть использован как матерью, так и другими членами семьи.
Законодательством также предусмотрен комплекс мер, которые призваны обеспечивать особую охрану трудовых прав женщин, а также создание для них благоприятных условий труда, которые отвечают физиологическим особенностям женщин. Они включают в себя:
1) Повышенные гарантии при приеме на работу и при увольнении. Например, запрещается отказывать женщине в приеме на работу или снижать ей заработную плату в связи с ее беременностью или наличием ребенка. Беременным; женщинам, у которых имеется ребенок в возрасте до трех лет; одиноким матерям, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет), причины отказа в обязательном порядке должны сообщаться ей в письменной форме. Такой отказ может быть обжалован в судебном порядке. Также запрещается увольнение данной категорий женщин по инициативе администрации, за исключением случая полной ликвидации организации и только при условии обязательного трудоустройства их. Нарушение выше названных норм влечет за собой ответственность, в том числе и уголовную.
2) Особые правила по охране здоровья и труда женщин. Так, например, запрещается использовать их труд (особо выделяя женщин детородного возраста) на тяжелых работах, работах с опасными или вредными условиями труда. Устанавливаются предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении вручную тяжестей, вводятся режимы, ограничивающие труд беременных и женщин, имеющих детей, на ночных и сверхурочных работах, а также работе в выходные дни и направление их в командировки. Предусматривается разумное трудоустройство беременных, максимальное их высвобождение, а также перевод на более легкие виды работ.
Законодательно установлены дополнительные виды гарантии, которые позволяют женщинам сочетать труд и материнство:
- По желанию женщины, имеющей детей в возрасте до 14 лет, а детей-инвалидов — до 16 лет, администрация учреждения обязана установить им режим работы с неполной рабочей неделей или неполным рабочим днем. Также предусмотрено использование труда женщин, которые имеют детей, по скользящему графику или на дому.
- Одному из родителей или лицам, их заменяющим, дополнительно в месяц предоставляется четыре оплачиваемых выходных дня для осуществления ухода за детьми-инвалидами, а также ежегодный двухнедельный отпуск без сохранения заработной платы тем женщинам, кто имеет двух и более детей в возрасте до 12 лет.3
Трудовые гарантии и льготы, которые предоставляются женщине в связи с материнством, также распространяются на попечителей, опекунов несовершеннолетних и на отцов, которые воспитывают детей без матери.
Защита материнства также обеспечивается повышенным уровнем специализированной медицинской помощи матери и ее ребенку, предоставлением компенсаций и льгот малообеспеченным и многодетным семьям, приемным семьям, а также семьям, которые воспитывают детей-инвалидов, выплатой государственных пособий лицам, имеющим детей.
2. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РАЗВИТИЯ МАТЕРИНСТВА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Репродуктивная обстановка в Российской Федерации
10 марта 2011 года распоряжением Правительства РФ № 367-р был утвержден План мероприятий по реализации в период с 2011по 2015 годы Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.4 В целях выполнения данного плана в конце 2012 года было проведен выборочный анализ репродуктивных планов населения Российской Федерации. В результате проведения данного исследования было опрошено 10054 человек, в их числе 5144 женщины и 4910 мужчин.
В ходе опроса было установлено, что детей имеют 68,7% респондентов. Среднее число рожденных детей - 1,13. Бесспорно, что данный показатель существенно различается по возрастным группам лиц, принимавших участие в опросе. Часть опрошенных респондентов уже завершили репродуктивный период своей жизни, другие же еще не успели родить даже одного ребенка.
Таблица 1. Среднее число рожденных детей по возрастным группам. N - число респондентов.5
Зафиксировано также увеличение интервала между рождением первого ребенка и началом супружеской жизни. У рожавших первенца в 2005-2009 годы он составлял 15 месяцев, а в последние время – 20,3 месяца.
Анализ статистических данных показывает, что значительное влияние на репродуктивную политику семьи оказывает социальная защищенность.
16,3% респондентов, у кого ребенок родился после 1 января 2007 года, отмечали, что решение о рождении ребенка помог им принять тот факт, что начали воплощаться в жизнь дополнительные меры государственной помощи семьям с детьми. 6,5% еще существеннее оценили эту помощь, сказав, что без этих мер они не могли себе позволить рождение ребенка.
Таблица 2. Самооценка влияния дополнительных мер государственной помощи семьям с детьми на решение о рождении ребенка после 1 января 2007 года (%).6
Более 11,9% женщин, у которых в период с 2007 по 2012 год родился первый ребенок, отметили, что принятые меры государственной помощи помогли им не откладывать далее рождение ребенка.
Вопрос о причинах, которые оказывают влияние на рождаемость, является одним из основных не только в изучении репродуктивного поведения и рождаемости, но и в целом в демографической науке. К ряду основных факторов рождаемости большая часть специалистов относят условия жизни, которые включают в себя материальное благосостояние и жилищные условия населения.
В связи с вышеизложенным в качестве характеристики уровня жизни целесообразно использовать не величину дохода, а уровень удовлетворенности материальным положением. Стоит отметить, что на репродуктивное поведение и на количество детей в семье влияет не сам размер дохода, а оценка его достаточности респондентом. В своем поведении люди исходят не столько от количества своих материальных благ, а от того, в какой степени они удовлетворены ими.
Таблица 3. Среднее ожидаемое и желаемое число детей в зависимости от оценки уровня своей жизни.7