Организация оперативно-розыскного предупреждения и раскрытия похищений человека

В дипломной работе раскрыта сущность оперативно-розыскного предупреждения и раскрытия похищений человека. Работа уникальная, в интернете ее нет. ...

Введение………………………………………………………………………...3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПОХИЩЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА………...6
§ 1. Основные принципы, методы и формы организации оперативно-розыскного предупреждения и раскрытия похищения человека……………….6
§ 2. Оперативно-розыскная характеристика похищения человека………18
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОХИЩЕНИЕМ ЧЕЛОВЕКА………..30
§ 1. Оперативно-розыскное выявление преступлений, связанных с похищением человека……………………………………………………………...30
§ 2. Оперативно-розыскные меры раскрытия преступлений, связанных с похищением человека……………………………………………………………...35
§ 3. Практика деятельности оперативных аппаратов по раскрытию преступлений, связанных с похищением человека………………………………47
Заключение……………………………………………………………………72
Список использованной литературы………………………………………7

Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Высокий уровень преступности в РФ является одним из определяющих факторов, препятствующих осуществлению позитивных социально-экономических реформ. Поэтому в современных условиях в Российской Федерации одной из основополагающих общегосударственных задач, требующих принятия комплекса неотложных мер, выступает борьба с преступностью.
Значимая роль среди наиболее эффективных средств борьбы с преступностью принадлежит оперативно-розыскной деятельности. При этом успешность работы оперативных подразделений ОВД в сфере выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений зависит от применения методов, сил и средств специфического характера.
Одним из современных направлений развития преступности в РФ является рост общественно опасных д еяний, которые посягают на свободу личности. В их числе повышенной общественной опасностью обладает такой вид преступлений, как занимают похищение человека.
Изучение этого вида преступления говорит о том, что за последние годы организованные преступные группы «специализируются» на похищениях людей и, кроме этого, похищение человека связано с такими тяжкими и особо тяжкими преступлениями, какими являются бандитизм, убийства, изнасилования, вымогательства, и совершение рассматриваемого вида преступлений является своего рода «промыслом». Так, статистика свидетельствует о том, что свыше пятидесяти процентов всех преступлений, связанных с похищением людей, осуществляется бандами, которые преследуют цель получения выкупа в особо крупных размерах1

Однако самым распространенным источником получения оперативными подразделениями информации о совершенном преступлении является заявление родственников похищенного.
Межведомственные и ведомственные нормативные и нормативно-правовые акты, а также Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации о происшествиях, связанных с безвестным исчезновением граждан, утвержденная приказом Генпрокуратуры РФ и МВД РФ от 27.02.2010 № 70/122 устанавливают порядок приема и рассмотрения заявлений о похищении людей, организацию и порядок осуществления названной сферы деятельности2 .
С заявлением о похищении лица следует обращаться в дежурную часть любого органа внутренних дел. Для наиболее быстрой организации розыска необходимо обратиться с заявлением в тот отдел полиции, который обслуживает тот участок территории, на котором наиболее точно установлено последнее место нахождения пропавшего.
Заявление об исчезновении человека может подать любое лицо (родственник, сосед, знакомый, руководитель организации, где работает разыскиваемый, глава администрации муниципального образования, где проживает гражданин и т.п.). Заявление возможно подать как лично, так и по почте. Кроме этого, заявление в устной форме можно сделать по телефону соответствующей дежурной части полицейского отдела.
При обращении с заявлением следует приложить к нему фотографию пропавшего, т. к. ее наличие может достаточно облегчить будущие розыскные мероприятия. Заявителю также необходимо сообщить подробную информацию об обстоятельствах, при которых произошло исчезновение человека, о его круге общения, родственниках, о его внешности и одежде.
Сообщение о похищении лица должно быть надлежащим образом принято и зарегистрировано. Регистрация такого сообщения не зависит от места и времени похищения человека, а также от отсутствия данных о его месте временного либо постоянного проживания, полноты анкетных данных, фотографии.
Для проверки обстоятельств похищения человека и обнаружения следов преступления оперативный дежурный по ОВД организует выезд на место последнего пребывания (проживания) пропавшего лица следственно-оперативной группы.
Следующие обстоятельства могут свидетельствовать о похищении, например, когда:
- отсутствуют данные объективного характера, которые указывают на беспричинное намерение человека на длительный срок уехать в неизвестном направлении либо сменить жилище;
- отсутствуют заболевания, обусловливающие смерть скоропостижного характера или потерю памяти, либо ориентирования во времени и пространстве;
- в месте жительства или на работе пропавшего лица имеются документы либо вещи и деньги, без которых невозможно обойтись при длительном отсутствии;
- имеются значительные денежные средства у похищенного или ценности, которые способны вызвать интерес у преступников;
- человек пропал с автотранспортом; отсутствие в течение длительного времени данных о местонахождении исчезнувшего лица (в том числе пропавшего со средствами мобильной связи);
- исчез человек в связи с отчуждением собственности;
- наличие в месте последнего пребывания (местонахождения) исчезнувшего (в том числе в автотранспорте), рабочем помещении или ином месте признаков и следов, указывающих на возможное совершение преступления;
- в правоохранительных органах отсутствует заявление о безвестном исчезновении человека (либо запоздалое или несвоевременное его направление) от лица, которое в силу родственных или иных отношений должно было его подать;
- у исчезнувшего лица имеются конфликтные ситуаций в быту, на работе, в связи с его общественной деятельностью, долговыми или кредитными обязательствами;
- осуществлялись угрозы в адрес пропавшего лица;
- имеются объяснения лиц о возможном совершенном преступлении против пропавшего лица;
- исчезли без вести малолетние (до 14 лет) или несовершеннолетних (до 18 лет) лица;
- гражданин длительный период времени не получает пенсию или иные социальные выплаты либо пособия при отсутствии уважительных причин;
- исчезли сотрудники государственных органов власти и управления (в том числе сотрудники правоохранительных органов);
- имеются сведения о преступной деятельности и преступных связях пропавшего1.
Названный перечень не носит исчерпывающий характер, поскольку его возможно дополнить конкретными обстоятельствами в процессе осуществления практической деятельности. Для того, чтобы обоснованно выдвинуть версии и сделать вывод о наличии признаков преступления, следует учитывать все данные, которые логически взаимосвязаны.
Если поступило заявление либо сообщение об исчезновении человека и при этом отсутствуют очевидные признаки совершения преступления о его похищении, то орган дознания, согласно ст. 176 УПК РФ проводит выяснение обстоятельств исчезновения и сбор идентификационного материала и проводит осмотр последнего местонахождения лица, и в соответствии с требованиями ст. 180 УПК РФ составляет протокол. В случае необходимости для проведения осмотра привлекают соответствующих специалистов.
В процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий по работе с сообщением о похищении лица очень подробно, насколько это возможно, выясняются обстоятельства, которые относятся к событию исчезновения человека (время, место, способ и другие), сведения, характеризующие его личность и психоэмоциональное состояние, круг связей разыскиваемого лица.
Если о безвестно пропавшем лице не получены никакие данные и нет сведений о совершении в отношении него похищения, то оперативный сотрудник ОВД формирует розыскное дело в установленные ведомственными нормативными актами сроки и уведомляет прокурора1.
Если же в процессе оперативно-розыскных мероприятий выявляются сведения о совершении в отношении безвестно пропавшего лица преступления, которое предусмотрено ст. 126 УК РФ, то соответствующее должностное лицо составляет рапорт об обнаружении признаков преступления и выносит постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности, которые в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 145 УПК РФ вместе с материалами проверки незамедлительно передаются в следственный орган Следственного комитета. Копия такого постановления также направляется прокурору2.
В случае возбуждения следователем Следственного комитета уголовного дела розыскное дело прекращается, а все оперативно-розыскные мероприятия, проводятся в рамках оперативно-поискового дела.
Таким образом, можно сделать следующие основные выводы.
Выявить преступление – значит, обнаружить (установитъ, зафиксировать, обозначить и т.д.) действие или бездействие, событие, содержащее признаки, характеризующие его как преступление, т.е. действие (бездействие, событие), которое в УК РФ описывается (квалифицируется) в качестве преступного.
Розыск похищенных лиц входит в число основных задач оперативно-розыскной деятельности и является одним из приоритетных направлений работы оперативных подразделений ОВД.
Существуют различные ситуации, инициирующие оперативно-розыскную деятельность по выявлению и раскрытию похищения людей, однако самым распространенным источником получения оперативными подразделениями информации о совершенном преступлении является заявление родственников похищенного.
§ 2. Оперативно-розыскные меры раскрытия преступлений, связанных с похищением человека
Согласно ст. 2 Закона об «Оперативно-розыскной деятельности» деятельность по раскрытию преступлений является самой важной задачей оперативных органов. Это также является одним из главных направлений деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью.
Составляющими элементами деятельности по раскрытию преступлений являются следующие:
1. Своевременность обнаружения признаков совершения преступления. Для быстрого и полного раскрытия преступления очень важно осуществить своевременно его регистрацию и, кроме этого, должна проводиться решительная борьба с укрытием его от учета. Весомое количество противоправных деяний носит латентный характер и поэтому для того, чтобы их выявить необходимо провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий, в том числе с привлечением негласных сотрудников.
2. Установление, выявление и обнаружение лиц, которые совершили преступление.
3. Необходимо обеспечить процесс доказывания и оперативное сопровождение расследования уголовных дел1.
Раскрытие преступлений следует осуществлять полно и быстро. Быстрое раскрыть преступление означает максимально сблизить между собой факт совершения преступления и его раскрытие. Если происходит увеличение такого временного периода, то возникают сложности в задержании виновных лиц, а процесс сбора доказательств зачастую приводит к тому, что правонарушители оказываются безнаказанными. Необходимо отметить, что быстрота не должна соизмеряться с поспешностью, т. к. последняя приводит к неполному исследованию необходимых обстоятельств общественно опасного деяния. Раскрыть преступление быстро и полно возможно только в случае применения организационных мер, которые своевременно обеспечивают ввод в действие сил и рациональное использование средств и методов оперативно-розыскной деятельности ОВД.
Организация и практическое осуществление раскрытия преступлений, связанных с похищением человека, возлагается на территориальные и транспортные органы внутренних дел по месту похищения этих лиц. Собранные по данному факту материалы могут быть направлены в территориальные органы внутренних дел по месту постоянного жительства или пребывания похищенного гражданина для осуществления дальнейших оперативно-розыскных мероприятий. Организация и осуществление раскрытия похищения человека возлагается на аппараты уголовного розыска, которые привлекают к этой работе силы и средства других служб и подразделений органов внутренних дел.
Эффективный и наступательный розыск и освобождение похищенных лиц обеспечивается соблюдением следующих организационно тактических условий:
- незамедлительным реагированием дежурных частей, подразделений уголовного розыска и участковых уполномоченных полиции на сообщения о фактах похищения граждан, незамедлительным и оперативно грамотным осуществлением первоначальных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий;
- активной и планомерной работой по розыскным делам, комплексным использованием в установлении похищенных лиц оперативно-розыскных, процессуальных и криминалистических средств и методов;
- комплексным использованием в установлении похищенных граждан розыскных возможностей всех служб и подразделений органов внутренних дел, системы оперативно-справочных и криминалистических учетов, а также возможностей системы федерального и межгосударственного розыска;
- активным использованием в установлении похищенных граждан возможностей различных государственных органов, ведомств, общественности, а также средств массовой информации (печать, радио, телевидение)1.
Успешное раскрытие преступления о похищении человека определяется своевременным и качественным осуществлением первоначальных оперативно-розыскных и иных мер по заявлениям о похищении. Такие меры следует проводить активно и посредством использования имеющихся сил и средств в полном объеме.
Результаты раскрытия преступления о похищений людей предопределяются действиями сотрудников ОВД на первоначальном этапе проведения розыскных мероприятий. Важное значение имеет сбор необходимой информации о личности похищенного, обстоятельствах похищения, возможных местах его нахождения и т.п. Такого рода информация отражается в протоколе заявления о похищении. В этом документе, наряду со сведениями о личности похищенного и наличии у него документов, отражаются обстоятельства, предшествующие его похищению, выясняются у заявителей места возможного нахождения похищенного и суждения о причинах его похищения. Большое значение уделяется описанию признаков внешности, особых примет, психологических особенностей похищенного, данных о его преступном прошлом, родственных и иных связях и т.д.
К протоколу заявления прилагаются имеющиеся фотоснимки, документы и иные предметы, могущие облегчить розыск похищенного лица.
На первоначальном этапе розыска сотрудники уголовного розыска во взаимодействии со следователями (при возбуждении уголовных дел) используя процессуальные, оперативно-розыскные и иные возможности, проводят работу в следующих направлениях.
Осуществляется тщательное изучение личности похищенного и его взаимодействие с кругом знакомых и родственных лиц. При помощи негласных сотрудников осуществляются меры для получения сведений о предполагаемой причастности похищенного к совершенным преступлениям, о состоянии его здоровья, планах на будущее и т.п. Кроме этого, подлежат изучению документы и переписка похищенного, осуществляется осмотр жилища и принадлежащих ему вещей.
Изучаются обстоятельства похищения, для чего опрашиваются (допрашиваются) лица, которые в последнее время общались с похищенным, проводится встреча с негласными сотрудниками, которые могут сообщить о взаимоотношениях похищенного с окружающими, наличии враждебных отношений о определенными людьми, состоянии похищенного в день и часы исчезновения (был ли пьян, находился ли в состоянии наркотического возбуждения, был ли взволнован каким-либо событием и т. п.).
В процессе установления причин о похищении человека осуществляется тщательный осмотр принадлежащего ему жилища для того, чтобы выяснить: при каких обстоятельствах произошло похищение, когда это произошло. Происходит установление лиц, которые могли бы сообщить данные (сведения) о потерпевшем лице.
В необходимых случаях для раскрытия похищений производится осмотр прилегающих к жилищу участков местности, либо отдельных районов местности (участков леса, болот, полосы отчуждения железных дорог). Наряду с обнаружением предметов и вещей, иных следов пребывания похищенного, внимание участников осмотра обращается на обнаружение следов борьбы и сопротивления, следов применения оружия, следов транспортных средств и т.п.
Похищенное лицо в обязательном порядке проверяется по учетам органов внутренних дел, а также по учетам других государственных органов и организаций, в частности;
- по учетам информационных центров УВД и ГИАЦ МВД России;
- по учетам паспортной и адресно-справочной служб.
В случаях, когда похищение гражданина вызывает особый общественный резонанс, первоначальные розыскные мероприятия могут включать оповещение населения с помощью печати, радио и телевидения о розыске похищенных лиц1.
На раскрытие похищения ориентируются участковые уполномоченные полиции, сотрудники других служб органов внутренних дел, общественность, а также лица, оказывающие негласную помощь.
Комплекс розыскных мероприятий определяется с учетом возможных причин исчезновения человека.
При раскрытии преступления о похищении человека необходимо установить следующие обстоятельства:
- факт наличия совершения преступления группой или индивидуально;
- вид общественно опасного деяния (похищение человека, захват заложника, лишение свободы, др. преступления);
- место и время совершения преступления;
- лиц, которые совершили преступление и их количество;
- криминалистический тип преступной группы и ее структуру;
- личность организатора преступной группы;
- характеристику психологического климата преступной группы, выявление существующих в ней противоречий;
- мотивы совершения преступления;
- личность потерпевшего (возраст, окружение);
- каким способом совершено преступление, имеет ли место быть насилие и, если да, то каковы его последствия;
- совершались ли аналогичные действия подозреваемыми ранее, характеристика личности каждого участника;
- причины и условия, которые способствовали формированию преступной группы и совершению похищения человека;
- изучение внешних связей преступной группы. Для разрешения данного вопроса и правильной квалификации действий каждого участника преступления важно определить можно ли его отнести к членам группы или только к числу лиц, причастных к совершенным группой преступлениям1.
При раскрытии преступлений о похищении человека необходимо учитывать следующие особенности данной категории дел, это: наличие минимальной исходной информации; ограниченное количество времени; ограниченная возможность получения информации процессуальным путем; наличие необходимости параллельно проверять все выдвинутые версии; строго определенный состав представителей органов, участвующих в расследовании.
Наибольшая часть исходной информации по исследуемой категории дел появляется непосредственно после выявления следов преступления, и с достаточно существенным разрывом во времени от момента совершения общественно опасного деяния. Такая информация, как правило, была получена по делам о похищении человека с целью получения выкупа или возвращения долга.
С содержательной стороны исходная информация по делам о похищениях человека, бывает следующих видов:
1. Информация, содержащая конкретные сведения именно о похищении человека (имеются свидетели похищения, предъявлено требование выкупа или иное требование, с целью освобождения потерпевшего, задержаны похитители, похищенный освобожден и тому подобное).
2. Информация, которая содержит сведения о возможности совершения не только похищения человека, но и другого вида преступления (ранее, до похищения потерпевшему высказывались реальные угрозы убийством, после похищения есть основания подозревать похитителей в убийстве похищенного (при отсутствии каких-либо требований, если обнаружены предметы одежды потерпевшего со следами крови и тому подобное).
3. Информация, которая содержит только факт исчезновения или заявление (предположение) родственников и иных лиц о похищении человека (заявитель видел, как неизвестные увозили потерпевшего на машине, потерпевший является весьма состоятельным человеком и тому подобное).
В исходной информации о похищении человека, как правило, имеются данные о месте, времени совершения преступления, предмете преступного посягательства.
Опираясь на специфику исходной информации, следует проводить следующие мероприятия:
- проверку информации первичного характера;
- осуществление розыска похищенного человека;
- осуществление раскрытия без вести пропавшего человека неустановленными лицами;
- оперативную разработку конкретных лиц, которые подозреваются в похищении человека.
Типичные версии рассматриваемой категории дел:
1. Объективно имеется похищение человека либо захват заложников.
2. Объективно имеется инсценировка преступления о похищении с участием самого «потерпевшего».
3. Заявление о похищении – инсценировка с целью сведения счетов с конкурентами или решения финансовых проблем.
4. Добросовестное заблуждение заявителей о событии преступления1.
Если в процессе построения или проверки версии появляются какие-либо изменения, либо появляется новая информация, то необходимо вносить корректировки в сам процесс планирования и выдвижения версий.
Основные причины, которые влияют на возникновение возможной проблемы выявления похищений группового характера, следующие:
1. Когда совершаются исследуемые преступления, то похитители преследуют цель — сохранить преступную группу и избежать уголовной ответственности ее членами. Следствием этого является значительная степень подготовленности и конспиративности их действий.
2. При совершении такого рода преступлений материальные следы минимизированы, и, следовательно, минимизирована информация о характере посягательства и лице, его совершившем, что, прежде всего, обусловлено особенностями следов, оставляемых в результате совершения этого преступления.
3. Потерпевшие и их родственники очень часто испытывают состояние страха мести, которая может быть осуществлена преступниками и поэтому в активной или пассивной форме оказывают противодействие как расследованию и раскрытию преступления, так и процессу выявления признаков преступления работниками правоохранительных органов, надеясь на самостоятельное разрешение такой ситуации2.
Похищение человека, которое совершено преступной группой, отличается высоким уровнем латентности. Снижению такого явления способно играть оперативное вмешательство и разработка мероприятий, упреждающих совершение таких преступлений, создание цифрового видеофотокомплекса обнаружения и идентификации личности.