Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
291402 |
| Дата создания |
11 июля 2014 |
| Страниц |
95
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Описание
Описаны виды пособий гражданам, имеющим детей как на федеральном уровне, так и на региональном на примере Пермского края.
Структура работы построена исходя из последовательного развития семьи: в первой главе рассмотрены пособия связанные с рождением ребенка, во второй - с дальнейшим развитием и воспитанием детей, в третьей - с последующим расширением и развитием семьи - так называемый материнский капитал.
Защищалась в Пермском институте экономики и финансов в июне 2014 года. ...
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ПОСОБИЯ, СВЯЗАННЫЕ С РОЖДЕНИЕМ ДЕТЕЙ
1.1. Пособие по беременности и родам
1.2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
1.3. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
1.4. Единовременное пособие при рождении ребенка
2. ПОСОБИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ
2.1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
2.2. Ежемесячное пособие на ребенка
2.3. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
2.4. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
2.5. Пособие по временной нетрудоспособности при уходе за заболевшим ребенком
3. МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ
3.1. Федеральный материнский (семейный) капитал.
3.1.1.Право на получение материнского (семейного) капитала
3.1.2. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала
3.2. Региональный материнский капитал в субъектах Российской Федерации. Программа и условия его получения в Пермском крае
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение
Федеральным законом РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в настоящее время установлены 8 видов пособий, которые являются предметом исследования в настоящей работе.
Объектом исследования при этом выступают правоотношения, возникающие в сфере социального обеспечения граждан, имеющих детей.
Целью дипломного исследования является комплексный анализ основных видов пособий гражданам, имеющим детей, чтобы определить их предназначение для создания благоприятных социальных условий воспитания детей.
Для этого в ходе работы надо решить такие задачи как:
1.Определить их целевое назначение.
2.Установить источники финансирования.
3.Установить субъекты, имеющие право на их получение.
4.Определить их размеры.
5.Разобраться с порядком их исчисления.
6.Установить порядок их назначения и выплаты.
Решение названных задач позволит провести различие разных видов пособий, несмотря на то, что большинство из них включены в один федеральный закон.
Дополнительно рассмотрен также еще один дополнительный вид пособий, сравнительно новый в российском законодательстве и предназначенный на развитие молодой семьи – так называемый материнский (семейный) капитал, который является целевой субсидией, которая выплачивается для увеличения рождаемости. Причем, проект этот реализуется на двух уровнях: федеральном и региональном.
Проблемы, связанные с материнским капиталом носят разносторонний характер и проявляются на разных уровнях. Они были мною исследованы в ходе прохождения преддипломной практики в УПРФ в Мотовилихинском районе г. Перми: это касается и круга лиц, имеющих право на получение материнского капитала, и порядка его получения, и его распоряжения.
Эти проблемы отражены также в противоречивой судебной практике. О проблемах свидетельствует и то, что в Кировской, Саратовской областях, Пермском крае прокуратурой пресекались многочисленные попытки незаконного получения средств материнского капитала или нарушения прав несовершеннолетних при его использовании, в том числе лицами, совершившими преступления в отношении своих несовершеннолетних детей
Фрагмент работы для ознакомления
свидетельство о смерти родителей;
решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(ях) из актовой записи о рождении ребенка;
справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой проходили роды или в которую обратилась мать после родов;
свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.
Согласно п. 37 Порядка это пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ из Федерального фонда компенсаций1.
Согласно ст. 12.2 ФЗ РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" базовый размер пособия составляет 8000 руб. Причем, в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100000 рублей на каждого такого ребенка.
В соответствии со ст. 4.2 ФЗ РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" данные пособия тоже подлежат индексации2. С 01.01.2014 г. они составляют 13741,99 руб. и 105000 руб. соответственно.
Таким образом, выплата данного вида пособия направлена на стимулирование передачи детей на воспитание в семью, что является составной частью социальной политики государства.
2.5. Пособие по временной нетрудоспособности при уходе за заболевшим ребенком
Как и пособие по беременности и родам, пособие по временной нетрудоспособности является страховым обеспечением по видам обязательного социального страхования, установленным ФЗ РФ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Согласно п. 5 ст. 6 этого Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу:
1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет – за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием. Необходимо отметить, что вышеуказанный перечень утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.02.2008 г. № 84н "Об утверждении перечня заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет, при возникновении которых выплата пособия по временной нетрудоспособности за период ухода за ребенком осуществляется не более чем за 90 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанными заболеваниями";
2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
3) в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет – за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
4) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, – за весь период совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;
5) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, – за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении;
6) в остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении – не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.
В случае карантина пособие выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные учреждения, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.
Согласно ч. 3 ст. 7 этого Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком выплачивается при амбулаторном лечении ребенка – за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50 процентов среднего заработка, а при стационарном лечении ребенка – в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица При этом застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет выплачивается 100 процентов среднего заработка; от 5 до 8 лет, – 80 процентов среднего заработка; до 5 лет страхового стажа, – 60 процентов среднего заработка.
Также право один из родителей либо законный представитель имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет при его болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями. Это закреплено в ст. 21 ФЗ РФ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
Рассматривая данный вопрос, необходимо сделать несколько уточнений. В том случае, если в семье одновременно больны два ребенка, то ухаживающему за ними лицу выдается один листок нетрудоспособности, и соответственно, одно пособие по временной нетрудоспособности. Если один ребенок заболевает во время болезни другого ребенка, то пособие по временной нетрудоспособности ухаживающему за больными детьми члену семьи выплачивается до выздоровления всех детей без учета дней выплаты пособия по уходу ребенком, заболевшим по времени первым1.
Таким образом, несмотря на то, что данный вид пособия не указан в ФЗ РФ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", оно по целевому назначению предназначено для материальной компенсации ухода за детьми, что является составной частью социальной политики государства и его выплата зависит от наступления конкретного страхового случая.
Подводя итоги 2 главы можно сделать вывод, что приведенный в ней перечень пособий по целевому назначению направлен на материальное стимулирование, связанное с содержанием и воспитанием детей, что предусмотрено социальной политикой государства.
3. МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ
Материнский (семейный) капитал является мерой государственной поддержки семей, в которых после 1 января 2007 г. родился или был усыновлен второй (третий и последующий) ребенок.
Существует два вида материнского капитала – это федеральный материнский капитал, который выплачивается Пенсионным фондом, и региональный, который выплачивается Министерством социального развития Пермского края и других регионов.
На федеральном уровне согласно ФЗ РФ"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" первоначально он был установлен в размере 250000 руб. Но каждый год этот размер пересматривается с учетом инфляции. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в 2014 г. он составляет 429408,5 руб.1. О динамике его размера см. приложение 2.
Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц.
3.1. Федеральный материнский (семейный) капитал
3.1.1. Право на получение материнского (семейного) капитала
Согласно ФЗ РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", материнский (семейный) капитал предназначен для следующих категорий российских граждан:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1.01.2007 г;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1.01.2007 г.
Как видно, материнские деньги можно получить лишь раз и только на одного ребенка. И эта проблема является предметом дискуссий.
В частности, Законодательным Собранием Пермского края в 2011 году был внесен в Государственную Думу ФС РФ Проект Федерального закона № 537901-5 "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Авторы проекта решили поддержать семьи, в которых одновременно рождается несколько детей, и предложили выплачивать материнские деньги в отношении каждого ребенка из двойни, тройни и так далее, если у матери уже есть один ребенок1. И этот проект поддержали другие регионы2.
Но он был отклонен Постановлением Госдумы № 617-6 ГД от 03.07.2012 г., поскольку, по мнению законодателей, его принятие поставило бы семьи, имеющие право на такую меру поддержки, в неравное положение в зависимости от того, родились у них дети одновременно или нет3.
Поэтому сертификат на материнский капитал можно получить по-прежнему лишь раз и только на одного ребенка, если он второй, третий и т.д.
Спорным является вопрос и о возможности получения материнского капитала отцом-одиночкой, о чем свидетельствует противоречивая судебная практика.
Так, в Пермском крае Краевой суд отказал многодетному отцу Денису Шестакову в получении материнского капитала, отменив предыдущее решение городского суда о выплате пермяку господдержки на детей.
Тот спор возник из-за того, что в апреле 2012 года Индустриальный суд Перми принял решение в пользу Дениса Шестакова, которому Пенсионный фонд отказался выплачивать маткапитал. Однако Управление пенсионного фонда по Пермскому краю обратилось в краевой суд с кассационной жалобой. И вышестоящий судебный орган встал на сторону пенсионного ведомства.
А ситуация такова. Денис Шестаков вместе с третьей женой и тремя детьми живет в деревне Песьянка. Ранее погибли его первая и вторая жены. В 2009 году Денис женился в третий раз, у него было двое детей. В новом браке у него появился третий ребенок.
После рождения третьего ребенка многодетный отец обратился в Пенсионный фонд за получением маткапитала. Его семье трудно жить впятером в однокомнатной квартире. Средства семейного капитала отец семейства хотел потратить на улучшение жилищных условий.
Решение краевого суда нарушает личные права отца, а также права его детей на социальное обеспечение и противоречит сложившейся практике в других российских регионах.
Например, в сентябре 2011 года Нефтекамский городской суд в Башкортостане в аналогичной ситуации принял решение в пользу Александра Афанасьева, воспитывающего двоих детей. Такое же решение было принято в Благовещенске1.
Стоит отметить, материнский капитал матерям-одиночкам выплачивается как обычно, то есть независимо от семейного положения женщины.
Но, тем не менее, положения о равных правах и равных обязанностях мужчин и женщин относятся также к получению ими сертификата на материнский капитал.
Разумеется, что право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского капитала возникает только в связи с фактом рождения живого ребенка, поскольку в случае мертворождения не возникает даже потенциальной возможности формирования отношений по предоставлению мер социальной защиты, предусмотренных для граждан, имеющих детей.
Об этом свидетельствует и судебная практика. В частности, некая Кухаренко А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать сертификат на материнский (семейный) капитал.
Требование мотивировала тем, что дата у нее родился мертвым сын К 1.
Затем у нее родился второй ребенок Кухаренко А.
При подаче заявления в Пенсионный фонд о выдаче сертификата она приложила свидетельство о рождении Кухаренко А.А. и справку о рождении К 1. Считала, что Пенсионным фондом было незаконно отказано в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" связывает возникновение права на дополнительные меры государственной поддержки с рождением (усыновлением) второго, третьего и последующих детей, начиная с 1.01.2007 г., а не с количеством детей, оставшихся к моменту подачи заявления.
Пенсионный орган представленную справку о рождении документом, подтверждающим право на получение вышеуказанного государственного сертификата, не признал и отказал в удовлетворении поступившего заявления, мотивируя тем, что согласно пункта 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 873, заявитель был обязан представить в органы пенсионного фонда документы о рождении всех детей.
Аналогичные положения, устанавливающие обязанность предъявления документов о рождении всех детей закреплены и действующим в настоящее время Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 г. № 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал".
Суд отказал в удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что требования закона истицей не выполнены, поскольку в силу положений статьи 47 Гражданского кодекса РФ и статей 3, 6, 8 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" документом, подтверждающим факт рождения ребенка, является свидетельство о рождении1.
С другой стороны, если первый ребенок гражданки РФ был рожден живым, на него было получено свидетельство о рождении, он приобрел гражданство РФ, но вскоре умер, то при рождении второго ребенка, если он приобретет гражданство Российской Федерации, мать получит право на дополнительные меры государственной поддержки, которое подтверждается выдачей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Таким образом, законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка), что подтвердил Конституционный Суд РФ при вынесении определений от 9.11.2010 г. № 1440-О-О2 и № 1441-О-О3.
Кроме того, суд указал, что смерть ребенка после его рождения законодатель не рассматривает как основание для отказа в признании права на дополнительные меры государственной поддержки.
Следовательно, реализация права на дополнительные меры государственной поддержки не находится в зависимости от того, жив ли к моменту рождения второго ребенка первый ребенок и какова была продолжительность его жизни, при условии, что он был рожден живым.
Таким образом, право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго, третьего или последующих детей, каждый из которых был рожден живым.
Место жительства матери или одинокого отца значения не имеет.
Право на материнский капитал предоставляется один раз. При рождении (усыновлении) следующих детей, если мать или отец ранее воспользовались правом на получение капитала, эта мера государственной поддержки не предоставляется.
При подсчете числа детей не учитываются дети, в отношении которых мать (или отец) была лишена родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. Не учитываются также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами усыновителей.
В случае смерти матери, лишения ее родительских прав или отмены усыновления право на получение материнского капитала переходит к отцу. Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей.
В исключительных случаях, когда оба родителя теряют право на получение материнского (семейного) капитала, на него могут претендовать их дети, не достигшие совершеннолетия, и (или) совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
Следует обратить внимание на неопределенность вопроса о судьбе материнского (семейного) капитала в случае распада семьи. Например, А.Н. Ахмедшина предлагает три варианта решения этой проблемы. Если рассматривать материнский капитал как меру поддержки женщины, супруг не может претендовать на него. Если рассматривать его как средство поддержки семьи, то супруг может поставить вопрос и о его доле, в частности при направлении капитала на улучшение жилищных условий. Возможен и третий путь решения проблемы: право на материнский капитал следует за детьми, т.е. с кем проживают дети, тому и принадлежит право на распоряжение им.
В подтверждение права на получение средств материнского капитала выдается соответствующий сертификат, который можно получить в Пенсионном фонде в любое время после рождения (усыновления) ребенка.
Форма сертификата и правила подачи заявления установлены Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата)1.
Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае утраты сертификата в территориальном органе ПФР можно получить его дубликат.
Следует учитывать то, что если получить сертификат можно сразу же после рождения ребенка, то распорядиться деньгами можно не ранее, чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка. Исключением из этого правила является использование средств капитала на погашение ипотечного кредита или уплату процентов по кредиту. В этом случае использовать средства можно в любое время после рождения второго или последующего ребенка, не дожидаясь трехлетнего возраста.
Список литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1.Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4528-I "О беженцах". [Электронный ре-сурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
2.Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-I "О вынужденных переселенцах" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 427.
3.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
4.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
5.Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
6.Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.
7.Федеральный закон от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
8.Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.
9.Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Рос-сия. Версия от 18.05.2013.
10.Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму". [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
11.Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
12.Федеральный закон от 2.12.2013 г. № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
13.Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. № 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести, умерших, ставших инвалидами) в связи с выполнением служебных обязанностей" // СЗ РФ. 1999. № 35. Ст. 4321.
14.Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
15.Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 г. № 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
16.Постановление Правительства РФ от 20.07.2007 г. № 457 "Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
17.Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
18.Постановление Правительства РФ от 24.12. 2007 г. № 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
19.Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 г. № 275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
20.Постановление Правительства РФ от 29.12.2009 г. № 1100 "Об утверждении Положения об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
21.Постановление Правительства РФ от 18.08.2011 г. № 686 "Об утверждении Правил выдачи документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
22.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008 г. № 779н "Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
23.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
24.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 октября 2011 г. № 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
25.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2012 г. № 346н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
26.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 апреля 2013 г. № 184н "Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
27.Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 9.04.2014 г. № 44п "Об утверждении формы Отчета об использовании средств материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации". [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
28.Постановление Фонда социального страхования РФ от 7.04.2008 г. № 81 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
29.Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 г. № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 г. № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 г. № 25-23/5995 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
30.Письмо Фонда социального страхования РФ от 5.02.2004 г. № 02-18/07-773 "О порядке расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГА-РАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
31.Письмо Министерства регионального развития РФ от 13 марта 2009 г. № 6890-СК/07 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
32.Письмо Фонда социального страхования РФ от 22 марта 2010 г. № 02-03-13/08-2498 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
33.Письмо Фонда социального страхования РФ от 20 мая 2010 г. № 02-02-01/08-2324 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
34.Письмо Фонда социального страхования РФ от 11 января 2013 г. № 15-03-18/12-169 "О порядке назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
35.Письмо Минтруда России от 26.03.2014 г. № 12-6/10/П-1444 "О комплексе мер по улучшению демографической ситуации" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
36.Закон Пермской области от 09.09.1996 г. №533-83 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
37.Закон Пермского края от 29 февраля 2012 года № 5-ПК (в ред. Закона Пермского края от 28.08.2012 г. № 79-ПК) "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
38.Постановление Правительства Пермского края от 06.07.2007 г. № 130-п "О предоставлении мер социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим детей, и беременным женщинам" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
39.Постановление ГС – Хасэ Республики Адыгея от 31.05.2011 г. № 47-ГС "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Пермского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
40.Постановление Правительства Пермского края от 2.08.2012 г. № 603-п [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
41.Постановление администрации города Перми от 27.12.2012 года № 996 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета города Перми пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования, финансирование которых осуществляется за счет бюджетов любых уровней". [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
42.Решение Пермской городской Думы от 20.11.2012 г. № 245 "Об установлении расходных обязательств по предоставлению пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 5 лет" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
Материалы судебной практики
43.Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2007 г. № 4-П "По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 15 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" в связи с жалобой гражданки Т.А. Баныкиной" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
44.Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 г. № 18АП-11183/11 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
45.Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8.07.2009 г. № Ф09-4211/09-С2 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
46.Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.11.2012 г. № Ф07-6422/12 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
47.Определение Конституционного Суда РФ от 9.11.2010 г. № 1440-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Жирновой Василины Алексеевны на нарушение ее конституционных прав статьей 4 и пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
48.Определение Конституционного Суда РФ от 9.11.2010 г. № 1441-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Флягиной Натальи Геннадьевны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 8 части 2 статьи 4 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 14 приложения к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
49.Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 16.07.2012 г. по делу № 33-5889 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
50.Определение Пермского краевого суда от 19.08.2013 г. по делу № 33 – 78025889 [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
51.Справка Кемеровского областного суда от 20.02.2012 г. № 01-07/26-166 о практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в 2011 году по кассационным и надзорным данным (извлечение) [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
Литература
52.Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. 2014. № 3.
53.Азарова Е.Г. Пособие гражданам с детьми. М.: Изд-во "Юристъ", 2011.
54.Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М.: Контракт, 2012.
55.Алистархов В. Недостатки жилищного законодательства при использовании материнского капитала // Жилищное право. 2014. № 3.
56.Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Система ГАРАНТ, 2009. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
57.В Пермском крае суд отказал отцу в выплате материнского капитала [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://region-matkapital.ru/novosti/v-permskom-krae-sud-otkazal-otcu-v-vyplate-materinskogo-kapitala/.
58.Вопрос: Каков порядок направления средств материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий (увеличение площади жилого дома)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2012 г.) [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
59.Говоров В. Индексация пособий на детей // Кадровый вопрос. 2014. № 2.
60.Государственный доклад Минздравсоцразвития России "О положении детей в Российской Федерации. 2008-2009 годы" [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
61.Гусева Т.С. Материнский (семейный) капитал: пути повышения эффективности правового регулирования // Семейное и жилищное право. 2012. № 6.
62.Гусева Т.С., Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (под ред. Т.С. Гусевой). Система ГАРАНТ, 2011. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
63.Джабазян Е.Л. Пособия на детей: порядок назначения, выплаты, ин-дексации // Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. № 8, 9. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
64.Зайцев С.П. Прокурорский надзор за исполнением законодательства при реализации демографической политики в регионах Приволжского федерального округа // Прокурор. 2013. № 2.
65.Корсаненкова Ю.Б. Законодательство о государственных пособиях гражданам, имеющим детей: состояние и пути развития // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. № 6.
66.Корсаненкова Ю.Б. Развитие российского законодательства о пособиях на детей в переходный к рыночной экономике период // Право и государство: теория и практика. 2011. № 5.
67.Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. "За права военнослужащих", 2010. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
68.Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990.
69.Перечень важных документов на стадии принятия // Главная книга. 2011. № 10.
70.Перечень важных документов на стадии принятия // Главная книга. 2012. № 15.
71.Перечень важных документов на стадии принятия // Главная книга. 2013. № 14.
72.Сергеева Т.Ю., Шашкова О.В. Пособия на детей: порядок оформле-ния, учета и выплаты: Практическое руководство. М., 2011.
73.Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Система ГАРАНТ, 2012. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
74.Соболева Е.А. Выплата пособий, связанных с рождением и воспита-нием детей // Отдел кадров бюджетного учреждения. 2011. № 12.
75.Соболева Е. Начисление и выплата пособий по материнству и детству // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. 2012. № 10.
76.Сулейманова Г.В. Социальная поддержка семей с детьми: региональный аспект // Семейное и жилищное право. 2013. № 6.
77.Чернышов А.В. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей // Ваш бюджетный учет. 2007. № 6.
78.Тучкова Э.Г., Захаров М.Л. Социальное обеспечение и обслуживание граждан: учеб. пособие. М.: Наука, 2011.
79.Энциклопедия решений. Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
80.Корякин В.М., Скулакова О.В. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих. "За права военнослужащих", 2010. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
81.Феоктистов И.А. Расчет больничных, детских пособий и отпускных. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009.
82.Хлистун Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (постатейный) (под ред. Гусевой Т.С.). Система ГАРАНТ, 2012. [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
83.Шайхатдинов В.Ш. Дефекты правотворчества в сфере социального обеспечения и их последствия // Российский юридический журнал. 2011. № 5.
84.Шумский Б. О некоторых государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Условия назначения, размеры и порядок получения // Трудовое право. 2011. № 10.
85.Энциклопедия решений. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком [Электронный ресурс] // ГАРАНТ ЭКСПЕРТ: ГАРАНТ-Максимум. Вся Россия. Версия от 18.05.2013.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00468