Ограниченность ресурсов и проблемы их использования

Потребности и ресурсы объективны, взаимосвязаны и противоречивы. Безграничность потребностей и ограниченность ресурсов - два объективных и противоречивых факта. Их взаимозависимость составляет основу всей экономической науки.
В процессе использования ограниченных ресурсов при постоянно растущих потребностях формируются основные экономические проблемы.
...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. ОГРАНИЧЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ 5
1.1 Ресурсы в экономике и их классификация 5
1.2 Абсолютная и относительная ограниченность ресурсов и проблема выбора 12
1.3 Кривая производственных возможностей 14
2. ПРОБЛЕМЫ ОГРАНИЧЕННОСТИ РЕСУРСОВ 16
2.1 Проблемы ресурсов, как жизненно важных 16
2.2 Современные проблемы нерационального использования ресурсов 20
3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА РФ 23
3.1 Задачи политики РФ в области ресурсоэффективности 23
3.2 Альтернативные источники энергии 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 38

ВВЕДЕНИЕ

Особенностью современного этапа развития России является формирование стабильного эффективного рыночного хозяйства. Рынок - это не только новая форма экономических отношений, новые связи в производстве, но и новое экономическое сознание, мышление и психология.
Основой такого мышления служит знание экономики, сущности и механизмов действия экономических законов, умение использовать эти знания на практике. Необходимые знания и умения можно приобрести в процессе изучения экономической теории, которая не только служит базой для разработки современной экономической политики, но и помогает каждому субъекту рыночных отношений понять суть происходящих процессов. [5]
Данная тема интересна тем, что запасы многих природных ресурсов уже находятся в дефиците, а то, что некоторые сохранились в достаточно больших количествах, не означает их нескончаемость. Удовлетворение потребностей общества напрямую зависит от создания благ, а блага в свою очередь требую всё большее количество ресурсов для их производства. Понятно, что при постоянном увеличении населения земли, блага и ресурсы будут ограничиваться, их не будет хватать для удовлетворения всех потребностей. В настоящее время уже можно заметить, что на производство благ тратиться огромное количество ресурсов. [4]
Необходимо ограничить использование ресурсов, потому что в будущем проблема их ограниченности может оказаться неразрешимой и привести к фатальным последствиям.
В научной литературе затрагивается данная тема, потому что она непосредственно влияет на дальнейшее развитие общества. Одни авторы делают упор на то, что ограниченность ресурсов является относительной, а не абсолютной, то есть, как долго не исчерпается тот или иной ресурс, определяется тем, насколько эффективно он будет использоваться обществом.
Другие считают, что ресурсы есть и абсолютно ограниченные, и относительно ограниченные. По поводу относительно ограниченных они соглашаются с мнением первых, а на счет абсолютно ограниченных они говорят, что существуют такие ресурсы, которые нельзя заменить другими и они рано или поздно исчерпаются.
Мнение первых авторов кажется более убедительным, т.к. современные технологии совершенствуются с огромной скоростью и позволяют уже сейчас использовать, например, безотходное производство, то есть они помогают сохранять ресурсы.
Предметом работы является ограниченность ресурсов и благ, а объектом - факторы производства, ресурсы и блага.
Целью данной работы является ограниченность ресурсов как одна из центральных проблем экономической теории.
Задачами данной работы являются:
1. Рассмотреть сущностную характеристику факторов производства;
2. Изучить экономические ресурсы;
3. Исследовать ограниченности экономических ресурсов и необходимость удовлетворения растущих потребностей общества;
4. Изучить пути решения проблемы ограниченности ресурсов и благ.

 Игнорирование зависимости человека от состояния природы, несоблюдение основных законов экологии, таких как закон внутреннего динамического равновесия, закон оптимальности и рациональности, закон ограниченности природных ресурсов и др. ведут по «тупиковому» пути развития. Этот путь характеризуется как природоемкий,  природоразрушающий, так как скорость использования возобновимых ресурсов превышает скорость их естественного возобновления или воспроизводства. Быстрое и истощительное использование невозобновимых видов природных ресурсов сопровождается образованием большого количества отходов, загрязняющих все компоненты биосферы. Охрана природной среды должна стать неотъемлемой составляющей процесса развития и не должна рассматриваться в отрыве от него.
 Эти идеи, заложенные в основу концепции устойчивого развития, были приняты многими странами мира. На основе «Повестки дня на ХХI век» разработаны национальные программы. Идеи концепции устойчивого развития широко применяются до сих пор, но реальные показатели и тенденции в использовании мировым сообществом природных ресурсов, особенно энергетических, слабо с ними согласуются. Ни одна страна мира, имеющая мощную минерально-сырьевую базу, не отказывается от ее использования высокими темпами, причем не только в социально-экономических целях, но и в геополитических. Темпы добычи и потребления минерального сырья во всем мире по-прежнему регулируются исключительно рыночными категориями, в том числе стоимостью добычи природных ресурсов, динамикой цен, стремлением получить максимальную прибыль и т.п.
 Учитывая сложившуюся в настоящее время в мире ситуацию с использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды, необходимо подчеркнуть актуальность вывода, заложенного в «Повестке дня на ХХI век» о том, что политика устойчивого развития должна способствовать изменениям в структурах производства и потребления, а также в сфере использования современных технологий и эффективного управления на макро- и микроэкономическом уровне. Более того, политика в области охраны окружающей среды должна быть в первую очередь ориентирована на предупреждение, а не на устранение экологических проблем после их возникновения.
 Таким образом, актуальной и все более очевидной становится необходимость поиска новых способов и путей решения экологических проблем на микроуровне, на уровне непосредственного использования природных ресурсов в каждом из государств мира. Одним из таких путей, признанным во всем мире, является экологический менеджмент. В «Повестке дня на XXI век» подчеркивается, что «экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства» [11]. Поэтому все более широкое распространение получают современные методы управления природопользованием, обеспечивающие рациональное использование всех видов ресурсов, экологическую безопасность и охрану окружающей среды на всем пути от проекта до утилизации отработавших свой срок изделий.
 По мере того, как во многих странах, в том числе и в России, состояние окружающей среды и возникающие в связи с этим проблемы здоровья людей вызывают все большую озабоченность, организации и предприятия уделяют особое внимание оценке потенциального воздействия своей деятельности, продукции или услуг на окружающую среду. Имидж предприятия в сфере охраны окружающей среды и экологическая эффективность деятельности организации приобретают все большее значение в обществе. 
2.2 Современные проблемы нерационального использования ресурсов
Ухудшение качества окружающей природной среды на данном этапе развития общества связано в первую очередь с хозяйственной деятельностью человека, а также с неграмотным, расточительным, а порой просто варварским использованием природных ресурсов. Наиболее актуальной проблемой для Российской Федерации является рациональное использование большого количества природного и попутного нефтяного газа (далее ПНГ) сгорающего в факелах по всей территории России, что в свою очередь приводит к экологическим и экономическим потерям. ПНГ является побочным продуктом при разработке нефтяных месторождений и представляет собой смесь летучих углеводородов - метана, этана, пропана и бутана а также легкие жидкие углеводороды, в основном пентан и гексан.
Экономический ущерб от загрязнения окружающей природной среды это категория, способная во многом изменить стиль отношения общества к природе. Общим принципом экономического поведения является сопоставление затрат и результатов хозяйственной деятельности. С экономической точки зрения, попутный нефтяной газ является ценным природным ресурсом, который нуждается в переработке, а не в бессмысленной утилизации, России является передовиком в нефтедобывающей отрасли, где добывается около 60% российской нефти. В настоящее время Россия занимает не только первое место по добыче нефти, а также второе по добыче газа и поэтому проблема использования ПНГ в промышленном масштабе должна являться ключевой. В зарубежной практике и некоторых регионах России применяется большое количество различных методов использования ПНГ исключая бесполезное сжигание на факелах. Например, ПНГ можно закачать обратно под землю для поддержания давления в пласте и обеспечения нефтепритока, или использовать ПНГ для выработки электроэнергии для промысловых нужд. И, наконец, ПНГ может быть переработан с целью получения продуктов нефтехимии: получением сухого газа, газового бензина, широкой фракции лёгких углеводородов, сжиженного газа для бытовых нужд, и полимеров, в особенности некристаллических полимеров пропилена.
С нашей точки зрения, наиболее интересной для России стал бы сценарий создания и развития в ближайшее время нефтехимических производств большой мощности для квалифицированной переработки углеводородного сырья, в первую очередь факельных газов. Высокие цены на углеводородное сырье благоприятствуют развитию нефтехимической отрасли на территории России. Следует учитывать, что по мере углубления химической переработки попутного и природного газа цена на товарную продукцию стремительно возрастает, что увеличивает прибыль предприятия. Атактический полипропилен, как один из представителей ряда некристаллических полиолефинов, может представлять несомненный интерес для создания производственных мощностей. Легкость химической модификации позволяет придавать АПП уникальные свойства, что проецируется на особые области использования и предполагает высокорентабельное производство. Окисленный атактический полипропилен (ОАПП) является полифункциональной добавкой, улучшающей вязкостные, смазывающие, антиоксидантные свойства масел и смазок в связи с чем находит большое число возможных применений. Основными достоинствами продукта являются: многофункциональность; значительное увеличение срока службы изделий, модифицированных ОАПП (в 2-3 раза); повышенные: адгезия, гидрофобность, вязкость; увеличение теплостойкости (в 1,3-1,6 раза), доступность сырья; относительно низкая стоимость. [5]
Проектирование и строительство Нижневартовского НПЗ по производству битумов на основе высоковязких нефтей позволяет создать уникальный для России технологический комплекс по производству некристаллических полимеров пропилена (НПП) и высококачественных битумно-полимерных вяжущих материалов, запатентованных (В.П.Нехорошев, Е.А.Попов, А.В.Нехорошева) используемых при изготовлении рулонных кровельных материалов и асфальтобетона для автомобильных дорог.
Кроме того, современные технологии переработки природного газа в нефтехимические продукты являются малоотходными и практически безотходными, что дает экологические преимущества России. Развитие нефтехимических производств позволит успешно решить проблемы трудоустройства безработных людей России, а использование в производстве дешевых факельных углеводородных газов улучшит экономическую обстановку в регионе и снизит срок самоокупаемости заводов.
3. Эффективность использования ресурсного потенциала РФ
3.1 Задачи политики РФ в области ресурсоэффективности
Основной задачей в сфере управления ресурсосбережением является обеспечение эффективного государственного управления использования экономических (материальных, трудовых, финансовых) и природных ресурсов.
Для этого необходимо:
развитие государственного регулирования использования всех видов ресурсов и проведение политики ресурсоэффективности с учетом различных форм их освоения;
четкое разграничение полномочий и ответственности между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в области контроля за использованием ресурсов и состоянием окружающей природной среды;
обеспечение государственного, ведомственного, производственного, муниципального и общественного ресурсосберегающего контроля, а также совершенствование системы лицензирования, сертификации и паспортизации;
совершенствование механизма и усиление роли государственной и общественной ресурсосберегающей экспертизы, включая экспертизу проектов, технологий и государственных программ.
3.1.1 Нормативное правовое обеспечение
Основными задачами в этой области являются создание эффективного правового обеспечения развития РФ, ее экономической безопасности, а также совершенствование правоприменительной практики.
Для этого необходимо:
обеспечение реализации законодательных актов путем принятия подзаконных нормативных правовых актов;
правовое закрепление необходимости представления ресурсоэффективного обоснования деятельности как одного из обязательных условий при проведении конкурсов, тендеров, аукционов на право реализации и/или выбора проектов;
развитие системы стандартов в области ресурсоэффективности, закрепление в правовой системе международных экологических стандартов, обеспечивающих снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду.
3.1.2. Экономические и финансовые механизмы
Основной задачей в этой области является экономическое регулирование рыночных отношений в целях ресурсоэффективности, снижения нагрузки на природную среду, ее охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на реализацию проектов и программ, направленных на эффективное использование всех видов ресурсов.
Регулирование инвестиционной активности в области внедрения ресурсосберегающих технологий осуществляется путем:
введения налоговых льгот в части налоговых поступлений в консолидированный бюджет РФ;
обеспечения государственных гарантий РФ;
расширения практики применения лизинга ресурсоэффективного оборудования.
Для этого необходимо:
создание системы финансирования ресурсоэффективных работ на конкурсной основе за счет средств консолидированного бюджета РФ и внебюджетных источников;
содействие развитию ресурсного аудита действующих предприятий, предпринимательству в сфере ресурсоэффективности и добровольной сертификации;
внедрение рыночных механизмов использования ресурсов, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров;
введение ответственности производителя за произведенный продукт на всех стадиях - от получения сырья и производства до утилизации; создание условий для внедрения системы лизинга экологически безопасных промышленных товаров длительного пользования, в том числе для личных нужд;
использование схем международных финансово-экономических расчетов с учетом вклада стран в обеспечение глобальной устойчивости биосферы ("долги за природу", углеродный кредит и другие механизмы, предусматриваемые международными конвенциями и соглашениями).
3.1.3. Организация управления в области ресурсоэффективности и его информационное обеспечение
Основной задачей в этой области является обеспечение государственных и муниципальных органов, юридических лиц и граждан достоверной информацией о ресурсоэффективности.
Для формирования интегрированного информационного ресурса необходимо осуществить:
обследование и анализ существующих информационных ресурсов и баз данных;
создание регистра информационных ресурсов;
анализ существующих информационных потоков между информационными ресурсами различных уровней;
разработку схем интегрированных информационных потоков;
определение порядка доступа к интегрированному информационному ресурсу;
создание "эталонной" базы социально-экономических показателей;
разработку каталога системных показателей и обменного формата;
разработку структуры и функций диспетчерской службы, призванной осуществлять учет и регистрацию поступающих в систему ресурсов и обеспечение доступа к интегрированному информационному ресурсу;
выбор и разработку программно-технологического обеспечения интегрированного информационного ресурса;
информационное обеспечение учета результатов государственной ресурсосберегающей экспертизы проектов, программ и объектов, подлежащих обязательной ресурсосберегающей экспертизе.
Осуществление указанных действий обеспечит:
сокращение информационной нагрузки на предприятие;
упорядочение информационных потоков между информационными ресурсами различных уровней;
обеспечение государственных органов управления интегрированной информацией, характеризующей происходящие в регионе социально-экономические процессы;
повышение оперативности принятия управленческих решений государственными организациями, органами управления и их службами. Необходимо создание единой библиотечной сети (в том числе электронной), системы библиотечного обмена, а также разработка комплекса мер поддержки различных научных изданий, получивших общественное признание.
Для этого необходимо:
развитие единой государственной системы мониторинга ресурсосбережения, включая мониторинг природной среды;
совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей взаимодействие органов исполнительной власти, осуществляющих государственный энергетический, экологический мониторинг, включая формирование фонда информационных ресурсов;
совершенствование системы показателей, создание методологии мониторинга ресурсосбережения, а также техническое и материальное обеспечение деятельности системы мониторинга ресурсосбережения;
обеспечение достоверности и сопоставимости данных мониторинга ресурсосбережения по отдельным отраслям экономики и регионам страны;
инвентаризация экологически опасных производств, сооружений и захоронений отходов;
обеспечение открытости информации о состоянии ресурсоэффективности в РФ и за ее пределами;
информационное обеспечение учета результатов государственной ресурсосберегающей экспертизы проектов, программ и объектов, подлежащих обязательной ресурсосберегающей экспертизе.
3.1.4. Научное обеспечение деятельности в области ресурсоэффективности
Основными задачами научного обеспечения в сфере ресурсоэффективности являются развитие научных знаний об основах устойчивого развития РФ, выявление рисков, порождаемых развитием общества, а также природными процессами и явлениями.
Для этого необходимо:
формирование теоретических и технологических основ перехода к устойчивому развитию РФ;
разработка ресурсосберегающей составляющей стратегического прогноза развития;
исследование возможного глобального и регионального изменения климата и его последствий для природной среды;
разработка ресурсосберегающих экологически эффективных технологий, производств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования, в том числе в сельском хозяйстве;
разработка средств и методов предупреждения и ликвидации загрязнений, реабилитации окружающей среды и утилизации опасных отходов;
разработка и развитие современных методов мониторинга ресурсосбережения, а также информационных технологий в целях государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
3.1.5. Образование и просвещение в области ресурсоэффективности и экологии
Основной задачей в этих областях является повышение культуры населения, образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области рационального использования ресурсов.
Для этого необходимо:
создание государственных и негосударственных систем непрерывного образования и просвещения в области ресурсосбережения;
включение вопросов ресурсоэффективности и устойчивого развития в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса;
усиление роли социальных и гуманитарных аспектов образования и эколого-просветительской деятельности в области рационального использования ресурсов;
включение вопросов формирования ресурсосберегающей культуры, ресурсосберегающего образования и просвещения в региональные и местные программы развития территорий;
государственная поддержка деятельности системы образования и просвещения в области ресурсосбережения;
развитие системы подготовки руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления в области эффективности использования ресурсов, а также повышения квалификации специалистов ресурсосберегающих служб, правоохранительных и судебных органов;
повышение информированности деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, устойчивого развития, а также обучение их методам управления с учетом ресурсосберегающего фактора;
поддержка и публикация материалов по вопросам ресурсоэффективности в средствах массовой информации;
поддержка и развитие системы непрерывного экологического образования.
3.2 Альтернативные источники энергии
Без энергии существование человечества невообразима. Все мы привыкли применять в качестве источников энергии органическое топливо – уголь, газ, нефть. Тем не менее их резервы в природе, как известно, ограничены. И когда-нибудь настанет день, когда они истощатся. Именно поэтому нужно искать иные источники энергии – альтернативные, нетрадиционные, возобновляемые.
Солнечные батареи
Идея применения солнечной энергии возникла много лет назад. Но лишь с 1970-х годов появились технологии, позволяющие воплотить ее в жизнь. В основе находится простой принцип. Солнечный свет, падая на коллектор, концентрируется и обращается в энергию. Осуществить этот принцип можно несколькими способами, в зависимости от того, как будет применяться энергия – для подогрева воды в бассейне или для электроснабжения. Главная проблема– стоимость установки. Специальное оборудование стоит существенно дороже традиционных систем. При этом, инвестиции окупятся лишь через несколько лет. Несмотря на стоимость, солнечная энергия годится для энергоснабжения в городах. В сельских районах, где растет стоимость прокладки силовых кабелей, солнечная энергия – оптимальный вариант электроснабжения.