Внешнеэкономическаие связи КНР и РФ с 1991 по 2010 гг.

Россия занимает особое место во внешнеэкономической стратегии Китая. Действительно, РФ и КНР – две крупнейшие державы мира, соответственно по размерам территории и численности населения, постоянные члены Совета безопасности ООН, ближайшие страны-соседи с переходными экономиками, каждая из которых, однако, в условиях глобализации не является самодостаточной, имеет те или иные ресурсные ограничители экономического роста.
В совокупности же они располагают взаимодополняющими геоэкономическими потенциалами и факторами хозяйствования, что и послужило фактически важнейшей предпосылкой их относительно быстрого политического и экономического сближения на рубеже XX-XXI вв.
...

Введение 1
1. Основные этапы развития внешнеэкономических связи КНР и РФ 4
1.1 Исторический аспект развития внешнеторговых связей Китая им России до 1991 г. 5
1.2 От дружбы до стратегического партнера 1991-2000гг. 8
1.3 Современный этап развития отношений 2000-е гг. 15
1.4 Двухсторонние соглашения 20
1.5 Инвестиционная политика Китая и России 29
2. Внешняя торговля КНР и РФ 38
2.1 Экономическое взаимодействие России и Китая в приграничной зоне 61
Заключение 67
Список источников и литературы 68
Приложение 72

Введение

Россия занимает особое место во внешнеэкономической стратегии Китая. Действительно, РФ и КНР – две крупнейшие державы мира, соответственно по размерам территории и численности населения, постоянные члены Совета безопасности ООН, ближайшие страны-соседи с переходными экономиками, каждая из которых, однако, в условиях глобализации не является самодостаточной, имеет те или иные ресурсные ограничители экономического роста.
В совокупности же они располагают взаимодополняющими геоэкономическими потенциалами и факторами хозяйствования, что и послужило фактически важнейшей предпосылкой их относительно быстрого политического и экономического сближения на рубеже XX-XXI вв.
Так, в 1989 г., в общемировом контексте окончания эпохи «холодной войны» и связанного с ней более чем 30-летнего пер иода советско-китайской политико-идеологической конфронтации, политические отношения между Россией (в составе СССР) и Китаем были официально нормализованы.
В ходе строительства межгосударственных отношений стратегического партнерства Россия и Китай, однако, столкнулись с серьезными макроэкономическими трудностями, проявившимися на поверхности в форме асинхронности их политического и экономического сближения, но имевшими по сути глубинную внутреннюю подоплеку – радикальное несоответствие базовых трендов развития наших переходных экономик, а именно затянувшегося социально-экономического кризиса и рецессии 1990-х годов в России и довольно устойчивого и бурного экономического роста в реформенном Китае в 1980-2000-е годы.
В результате этого несоответствия, в частности, кардинально изменилось соотношение «весовых категорий» стран как субъектов мировой экономики: составляя менее 40% по общему объему ВВП от уровня России в начале своего трансформационного периода (1979 г.), Китай ныне превосходит ее по данному показателю уже более чем в 4 раза, продолжая наращивать этот разрыв и далее, в ходе решения очередной амбициозной национальной задачи увеличения ВВП страны в 2000-2020 гг. в четыре раза.
Актуальность работы заключается в росте интереса к российско-китайскому взаимодействию в экономической сфере. Это естественно, поскольку Китай стал одним из основных игроков на мировом экономическом поле, а экономика России набирает обороты.
Объектом исследования являются торгово-экономические отношения Российской Федерации с Китайской народной Республикой.
Предметом исследования являются методы регулирования торгово-экономического сотрудничества Российской Федерации и Китайской народной Республикой.
Цель работы рассмотреть современные российско-китайские экономические отношения, акцентируя внимание на таких их аспектах, как факторы баланса интересов сторон, основные факторы российско-китайских экономических отношений. Характер воздействия стратегического партнерства России и Китая на развития внешнеторговых отношений, внешней торговли и регионального сотрудничества.
.В ходе работы были поставлены задачи:
1. Проанализировать основные этапы внешнеэкономические связи;
2. Изучить современный этап развития отношений на примере торгово-экономических проектов;
3. Выявить проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей;
4. Изучить инвестиционное сотрудничество двух стран и возможные пути преодоления имеющихся здесь трудностей
5. Изучить динамику и товарную структура российско-китайской торговли с начала 1990-х годов по настоящее время;
6. Изучить и проанализировать региональную приграничную торговлю в рамках внешнеэкономических отношений России и Китая.
Вся информация по данной работе изучалась в монографических, периодических изданиях и интернет ресурсы. На основе изученного был составлен анализ литературы:

Из 24 пилотных проектов, согласованных в ходе первых трех Российско-китайских инвестиционных форумов, в стадию практической реализации вступило только 13. В частности, не состоялось осуществление таких крупных проектов, как строительство целлюлозно-бумажного комбината в Хабаровском крае, завода по производству МДФ плит в Приморском крае, совместное обустройство территории, прилегающей к погранпереходу Пограничный—Суйфэньхэ, сооружение автосборочного предприятия компании "Великая Стена" в ОЭЗ Алабуга в респ. Татарстан. Основные причины неудач этих и других проектов заключаются в сложностях "адаптации" китайских компаний к условиям ведения бизнеса в России. По аналогии с многолетней практикой самого Китая у них выработался устойчивый стереотип, по которому иностранным инвесторам должен предоставляться льготный режим в части налогов и в других аспектах хозяйственной деятельности. Отсутствие такового в России вкупе с необходимостью соблюдать определенные технологические и экологические нормы вызывают у китайских компаний своего рода дискомфорт, что в свою очередь сказывается на их активности. Динамичному развитию инвестиционного взаимодействия также препятствуют невысокий уровень менеджмента у китайских предприятий, незнание китайскими специалистами российской специфики проектирования и строительного производства. Эти трудности, имеющие, в общем, объективный характер, усугублялись желанием большинства потенциальных инвесторов из КНР создавать в России предприятия, полностью основанные на китайском капитале. Кроме того, похоже, что китайские бизнесмены априори давали слишком заниженные оценки как инвестиционному климату в России, так и инвестиционной привлекательности российского рынка в целом. В результате этой ошибки они только сейчас начинают осознавать в полной мере, что на рынок инвестиций в России стремятся проникнуть не только они, но и другие зарубежные компании, в том числе, из Евросоюза и Японии, что ведет к обострению конкурентной борьбы за перспективные инвестиционные проекты16.Одновременно выявились проблемы и на российской стороне. Среди них можно отметить отсутствие наработанной процедуры предоставления инвесторам налоговых льгот на региональном уровне; нехватку у российских организаций, принимающих участие в сопровождении инвестиционных проектов, практического опыта по оформлению лицензий и ведомственных согласований; сложности при ввозе иностранного оборудования в счет уставного капитала предприятий, а также выдачи разрешений на использование иностранной рабочей силы. Наконец, нельзя не сказать и о том, что в ряде регионов проявлялось весьма сдержанное отношение к притоку капиталовложений из Китая в принципе, в первую очередь, в отрасли, связанные с разработкой природных ресурсов, сохранялись опасения, что такие инвестиции могут привести к обострению проблем незаконной миграции, а в перспективе — к чрезмерному росту экономической зависимости от Китая.Во многом вышеназванные причины обусловили определенный спад в темпах роста инвестиционного сотрудничества, который был отмечен в 2007 г. Однако, как видится, имеющиеся проблемы отнюдь не означают, что оно утрачивает интерес для китайских фирм и предприятий. При активной поддержке правительственных ведомств последние продолжают проявлять большую заинтересованность к капиталовложениям в различные отрасли российской экономики, стремятся расширить географию своей инвестиционной деятельности за счет регионов европейской части России. Китайские деловые круги также расчитывают, что подготовка к проведению во Владивостоке Саммита АТЭС 2012 г., а в Сочи — Зимних олимпийских игр 2014 г. создаст новые возможности для расширения их деятельности.В свою очередь интерес к привлечению инвестиций из Китая существует и с российской стороны. Он проявляется по линии и администраций регионов, и предприятий. Свидетельство тому — деловая программа проводившегося в 2006 г. Национального Года России в Китае, когда теме инвестиционного сотрудничества отводилось видное место, в том числе во время проведения Национальной выставки России в Китае, а также многочисленных презентаций российских регионов.Что касается российских инвестиций в китайскую экономику, то их объем остается очень скромным. По оценкам Министерства коммерции КНР общий объем использованных прямых российских капиталовложений на конец 2007 г. составлял примерно 660 млн долл. (в годовом исчислении российскими предприятиями было инвестировано чуть больше 52 млн долл.) В последнее время, однако, стали намечаться признаки повышения инвестиционной активности крупных российских компаний в Китае. Среди них можно назвать Северсталь, Евразхолдинг, Русал, Роснефть, АФК "Система". Они проявляют интерес к прямым и портфельным инвестициям в такие отрасли китайской экономики, как металлургия, нефтепереработка и торговля нефтепродуктами, электроника, производство и переработка цветных металлов. Возрастает внимание к китайскому рынку со стороны крупных российских банков. В конце 2007 г. в Шанхае открылось операционное отделение Внешторгбанка, который первым среди российских банков получил право непосредственной работы на китайском рынке.Таким образом, несмотря на достигнутое в последние годы продвижение, российско-китайское инвестиционное сотрудничество пока еще пребывает в стадии создания основ, а его масштабы на порядок уступают объемам взаимной торговли. В ближайшей перспективе это положение вряд ли претерпит кардинальные изменения, что обусловлено ограниченными инвестиционными возможностями как Китая, так и России. Вместе с тем в рамках сложившейся модели экономического взаимодействия двух стран масштабы двустороннего инвестиционного сотрудничества будут продолжать расширяться, а само оно может стать важным и полезным инструментом повышения качества торгово-экономических связей.Таблица 6 Количество зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициямиРоссийские регионы199219931994Дальневосточный район585789507Республика Саха (Якутия)161014Еврейская авт. Обл.…688Приморский край235337261Хабаровский край15520790Амурская обл.365017Камчатская обл.291117Магаданская обл.30531Сахалинская обл.8410169Внешний спрос на топливно-энергетические ресурсы определяется, прежде всего, темпами развития мировой экономики. По имеющимся оценкам темпы роста мировой экономики по регионам мира на ближайшие 10 лет составят от 2,5% до 4%. При этом среднегодовой спрос на углеводородное сырье в мире будет также расти умеренными темпами: в целом – 2-4% в год, в Европе – 1,5-2,5%.В зависимости от темпов и направлений развития мировой экономики, конъюнктуры цен на нефть, перспектив реализации ряда международных проектов (на шельфе Каспийского и Северного морей, в Мексиканском заливе и др.) и условий вовлечения в международный оборот запасов нефти Ближнего Востока и Северной Африки экспорт российской нефти может изменяться в диапазоне от 140 до 310млн. т в год.Россия является крупнейшим в мире экспортером газа. В настоящее время основным рынком сбыта российского природного газа является Западная Европа. Вторым важным рынком для России является Центральная Европа, где российский газ занимает доминирующее положение. Природный газ экспортируется в европейские страны преимущественно в рамках долгосрочных контрактов (сроком до 25 лет) и на условиях «бери или плати».В то же время емкость и растущий спрос рынка газа в странах тихоокеанского региона делают актуальным поворот интересов газовой отрасли на восток. К 2020 году ожидается увеличение экспорта российского газа до 235-245 млрд.. куб.м против 185 млрд.. куб.м в 2002 г.Основными партнерами в экономическом сотрудничестве с Азиатско-Тихоокеанским регионом и Южной Азией останутся Китай, Корея, Япония, Индия – перспективные рынки сбыта газа, нефти, электроэнергии, атомных технологий и продукции ядерно-топливного цикла. Доля стран АТР в экспорте российской нефти возрастёт с 3% в настоящее время до 30% в 2020 г., а природного газа – до 15%.Твердые позиции России на мировых энергетических рынках позволят не только обеспечить стабильный доход от экспорта продукции топливно-энергетического комплекса, но и существенно укрепить экономические и политические позиции страны в мире. В ходе визита премьер-министра М.Е.Фрадкова в Пекине состоялись III Российско-китайский инвестиционный форум и Российская инвестиционной неделя.В рамках форума в торжественной обстановке состоялось подписание ряда соглашений по совместным российско-китайским инвестиционным проектам, направленным на расширение взаимовыгодного сотрудничества. Так, Внешэкономбанк (ВЭБ) и Государственный банк развития Китая (ГБРК) подписали Соглашение о предоставлении кредитной линии ВЭБу в размере 500 миллионов долларов США. В соответствии с Соглашением средства предоставляются для финансирования двусторонних и многосторонних проектов в экспортно ориентированных отраслях российской экономики. Речь идет и о проектах при участии правительств и администраций регионов России, а также реализуемых в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).Например, в рамках данного Соглашения и в развитие ранее заключенного трехстороннего Соглашения между Внешэкономбанком, Госбанком развития Китая и правительством Чеченской Республики стороны договорились о финансировании проекта по установке и вводу в эксплуатацию холодильного оборудования емкостью 200 тонн, который будет реализован на территории Чеченской Республики.Внешэкономбанк также подписал трехстороннее Соглашение о сотрудничестве в сфере инвестиционного развития с администрацией Сахалинской области и ГБРК.Соглашение направлено на установление стратегического партнерства, стороны намерены активизировать усилия по организации и привлечению финансирования для реализации инвестиционных проектов на территории Сахалинской области. На первоначальном этапе сотрудничества приоритет будет отдан проектам в следующих областях: развитие строительной индустрии, жилищное и инфраструктурное строительство, строительство социальных объектов, модернизация объектов энергетики и ЖКХ, развитие транспортной инфраструктуры, разработка месторождений полезных ископаемых и их переработка, сельское хозяйство и рыбопереработка, лесозаготовка и лесопереработка. По условиям Соглашения Внешэкономбанк и Госбанк развития Китая будут оказывать содействие администрации области по широкому кругу вопросов, связанных с организацией и разработкой схем финансирования конкретных инвестиционных проектов.Внешэкономбанк подписал также Соглашение с правительством Краснодарского края об общих принципах организации финансирования инвестиционных проектов.Документ предусматривает совместную проработку схем финансирования инвестиционных проектов, реализуемых на территории края, в том числе на принципах государственно-частного партнерства. Приоритет отдается проектам в электроэнергетике, сельхозпереработке и гостиничном бизнесе. Деятельность Внешэкономбанка по привлечению средств в реальный сектор экономики Краснодарского края будет способствовать социально-экономическому развитию региона, что повысит шансы Сочи на проведение зимних Олимпийских игр 2014 года.Во время своего визита российский премьер торжественно закрыл Год России в Китае. Как сообщала китайская пресса, в его мероприятиях в стране приняли участие около 100 тысяч человек. Год 2007-й объявлен Годом Китая в России.Если он окажется не менее плодотворным в сфере взаимных деловых отношений, то динамично развивающееся российско-китайское сотрудничество получит новый мощный импульс.Для справкиУ ВЭБа и Госбанка развития Китая уже имеется позитивный опыт сотрудничества: ранее они подписали три кредитных соглашения на общую сумму более 1 миллиарда долларов США. Из этих средств свыше 500 миллионов долларов США инвестированы в российскую промышленность и направлены на финансирование поставок машин и оборудования из РФ в Китай, 500 миллионов долларов США - на реализацию проектов, связанных с развитием инфраструктуры в регионах Российской Федерации.Внешняя торговля КНР и РФОсновным элементом внешнеэкономических связей КНР является внешняя торговля. В законе Китая (КНР) о внешней торговле, принятом 12 мая 1994 года Постоянным Комитетом ВСНП Китая 7-ой сессии 12-го созыва, исправлен 6.04. 2004 г. Комитетом ВСНП Китая 8-ой сессии 10-го созыва, в статье 4-5 говорится – Государство создает единую систему внешней торговли и поощряет её развитие, поддерживает справедливый и свободный порядок внешней торговли.КНР стимулирует и развивает торговые отношения с другими странами и регионами на принципах равенства и взаимной выгоды, заключает договоры о создании таможенных союзов, либо принимает в них участие, заключает соглашения о зонах свободной торговли и другие региональные торгово-экономические договоры, участвует в региональных экономических организациях.Традиционно Китай относят к числу важнейших торговых партнеров России. Россия в списке партнеров Китая находится на восьмом месте, а Китай в списке торговых партнеров России на втором месте. Несмотря на некоторые сдвиги в товарной структуре взаимного товарооборота, основы его сложившиеся еще в советский период, остаются непоколебимыми (см прил. 12).Таблица 2 Главные торговые партнеры России (млн. долл.)Государства - партнерыЭкспортИмпорт1993 г.1994 г. 1993 г.1994 г.Германия5074529651425596КНР 306828332335949Италия2629272911161510Япония2005216513671104США1997342223042052Великобритания33533640653893Венгрия20981164622739Франция 15561234899997Швейцария16093648658537Австрия 1405749855972,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.,,,22. Сингапур24240329021023. Р.Корея39136930642631. Сянган23627631912132. Тайвань28519426813633. Вьетнам 12412116652Рейтинг стран приведен по 1993 г.Товарооборот Китая и России 1992-2008 гг. см. ПриложениеПо мере преодоления экономикой России рецессионного синдрома в области двусторонней торговли после спада ее товарооборота в 1997 г. на 10,3% по сравнению с предыдущим годом, а в 1998 г. – еще на 10,2%, вплоть до отметки 5,48 млрд..долл., с 1999 г. начался быстрый - и даже рекордно высокий в отдельные годы, но, главное, относительно стабильный – восстановительный рост, заметно превысивший среднемировые аналоги. В результате за пятилетие 1999-2003 гг. годовой торговый оборот увеличился до 15,7 млрд.. долл., или в 2,75 раза, со среднегодовым темпом прироста 24,2%. При этом наивысший за 90-е годы уровень (7,7 млрд.. долл.в 1993 г.) был превзойден более чем в 2 раза. В дальнейшем темпы роста нашей торговли не только не снижались, но и превысили 25%-ный среднегодовой уровень, в результате чего в 1999-2007 гг. двусторонний товарооборот вырос почти в 7,3 раза, превысив 40 млрд.. долл. Руководителями двух государств поставлена задача к 2010 г. довести товарооборот между Россией и Китаем до 60-80 млрд..долл..Таким образом, типичная для прошлого десятилетия общая тенденция застоя в российско-китайской торговле (с низкоамплитудными подъемами и спадами) ныне преодолена. Несмотря на рассмотренный выше рост торговли между РФ и КНР и довольно радужные прогнозы его продолжения, в целом, однако, современный уровень торгово-экономического взаимодействия между нашими великими державами остается пока весьма низким и далеко не соответствующим как их общим экономическим и ресурсным потенциалам, так и уровням их торговли с другими крупными странами мира, такими, например, как США и Япония. По общим объемам торгового сотрудничества Россия пока еще является лишь 8-м торговым партнером Китая, Китай – 4-м торговым партнером России.Развитие китайско-российской торговли, к сожалению, сдерживается и осложняется обострением ряда типичных для России структурно-экономических и технико-технологических проблем, в частности преимущественно сырьевым характером российского экспорта в Китай, сокращением в последнем доли машин и оборудования (в 2001-2005 гг., например, с 28,7 до 2,2%). Симптоматично при этом, что в китайском экспорте в РФ аналогичная доля, напротив, постоянно возрастает (например, с 20,1 до 29,0% в 2005-2006 гг. при рекордном годовом приросте 72,7%).Престижная для России задача продвижения на китайский рынок высокотехнологичных товаров пока относительно успешно решается лишь российским ВПК: среднегодовые доходы от экспорта в Китай российской военно-технической продукции в 2000-е годы превышают 1,5 млрд.. долл.Производственно-инвестиционные связи, в условиях глобализации, как свидетельствует мировая практика, являются более прогрессивной формой ВЭС, чем внешняя торговля, позволяя вовлечь в сферу международного обмена практически все факторы производства, включая труд, капитал, недвижимость, технологии, и обеспечить за счет этого непосредственную интеграцию национальных экономик стран-партнеров в едином производственном цикле. Опыт Китая вполне подтверждает эту закономерность: начиная с середины 90-х годов уже более половины всего внешнеторгового оборота КНР приходится на такие формы производственной кооперации, как импорт сырья и полуфабрикатов, их переработка внутри страны и последующий экспорт, импорт технологий и т.д.. Именно в производственно-инвестиционной сфере, по мнению ведущих специалистов КНР и РФ, кроются значительные резервы роста масштабов РКЭО.К сожалению, объемы наших взаимных инвестиций пока еще крайне недостаточны и далеки от своего потенциально возможного уровня. Так, в 2005 г. в Китае действовало 1848 российских и совместных предприятий (СП) с участием российского капитала с общим объемом накопленных контрактных инвестиций 1,4 млрд.. долл.[iv] Они функционировали в таких отраслях, как обрабатывающая промышленность, производство стройматериалов, химическая промышленность, сборка и ремонт сельхозмашин, сфера питания. В России насчитывалось 657 действующих предприятий с участием китайского капитала с общим объемом накопленных инвестиций чуть менее 1 млрд.. долл., действовавших преимущественно в торговой сфере. Подавляющее большинство российско-китайских СП, расположенных как в России, так и в Китае, относятся к категории мелких предприятий с небольшим размером уставного фонда, средние вложения иностранного контрагента в одно предприятие редко превышают 50-100 тыс. долл. Значительная часть этих предприятий редко прибегает к использованию банковского сопровождения своих текущих операций.Рост российско-китайского товарооборота начался с 1999 г., и уже в 2001 г. его объем достиг 10,67 млрд. долл. — почти вдвое больше, чем в 1998 г. За последующие три года взаимная торговля одолела рекордную планку в 20 млрд. долл. С учетом высокой динамики развития торговых связей руководители двух стран выдвинули в 2004 г. среднесрочный ориентир роста товарооборота, имея в виду довести его к 2010 г. до 60—80 млрд. долл.В то время эта задача казалась крайне амбициозной, и многие специалисты, сомневались в реальности ее осуществления. Однако жизнь опровергла этиопасения. В 2007 г. был зафиксирован наивысший темп роста товарооборота (44,3%), его объем достиг 48,16 млрд. долл. Данная тенденция продолжилась в 2008 г.: по итогам первого полугодия российско-китайский товарооборот возрос на 31,1%, что позволяет с высокой долей вероятности прогнозировать, что в конце года его объем может выйти на уровень 60 млрд. долл.Таблица 1 Российско-китайская торговля 1992—2008 гг. Товарооборот России с КНР(млн долл., %) ГодыОборотЭкспортИмпортСальдоСуммаПриростСумма -ПриростСуммаПриростСумма19925862+50,23526+69,42336+28,1+ 119019937679+30,94987+41,42692+ 15,2+229519945077-33,93496-29,9'1581-41,3+ 191519955463+7,63799+8,71664+5,2+213519966845+25,35153+35,61692+ 1,7+346119976118-10,64086-20,62032+20,0+205419985481-10,53641-10,91840-9,7+ 180119995720+4,34223+ 15,91497-18,7+272620008003+39,95770+36,62233+49,1+3537200110670+33,37959+ 37,92711+21,4+5248200211928+11,88407+5,63521+29,9+4886200315760,62+32,19726,07+ 15,76034,55+71,4+3691,52200421231,95+ 34,712129,46+24,79102,49+51,0+3026,97200529103,14+37,315890,89+31,013242,25+45,2+2678,65200633386,55+ 14,717554,12+ 10,515832,43+ 19,8+ 1721,68200748165,37+44,319676,89+ 12,128488,48+79,9-8811,59янв-июнь 200826859,30+31,112609,9+29,514249,4+32,5- 1639,49Рассчитано по данным таможенной статистики КНР за соответствующие годы.