Вход

Способы и порядок приобретения гражданства РФ

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Контрольная работа*
Код 290329
Дата создания 01 августа 2014
Страниц 26
Мы сможем обработать ваш заказ 24 мая в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
470руб.
КУПИТЬ

Описание

Контрольная сдана на отлично в 2014 году СПБУ МВД РФ ...

Содержание


Актуальность темы. Тема гражданства в современной России не является одной из самых обсуждаемых. Само понятие «гражданин» часто рассматривается как нечто очевидное и не требующее дополнительных усилий для концептуализации. Обычно тематика гражданства возникает в пафосном, официозном ключе – как неизменное право россиянина (этому соответствуют такие ситуации, как получение первого паспорта или торжественное вручение наград представителями власти «лучшим из лучших»).
Проблематизация связана с темой миграции и спорами вокруг различных режимов принятия мигрантов и проблем их адаптации. Тема также возникает при размышлениях о судьбах соотечественников, да и о самом понятии «соотечественник».
Очевидно, что тема гражданства оказывается в центре взаимоотношений личности и государства. Но ведь государство можно рассматривать не только как юридическое понятие, юридическую категорию, а как продукт меняющегося «социального воображаемого». Это «воображаемое» тесно связано с чувствами людей, с их идентификацией с государством. Все это предполагает меняющееся участие социальных акторов в нарративах, связанных с институтами и идеологиями государства.
Таким образом, рассматриваемое гражданство предстает как динамический процесс в комплексе с феноменом лояльности и принадлежности, включенности.
Объект работы – общественные отношения, возникающие в связи с приобретением гражданства.
Предмет работы – нормативные акты и труды ученых, регулирующие объект данной работы.
Цель работы – комплексное исследование порядка приобретения гражданства. 

Введение

ПЛАН

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА 4
2. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ СВЯЗАННЫХ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ ГРАЖДАНСТВА 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25

Фрагмент работы для ознакомления

).Вторая форма упрощенного порядка приема в гражданство распространяется на иностранных лиц и лиц без гражданства, которые на момент подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации проживали на ее территории. В частности, таким правом обладают не все, а определенные категории лиц (часть 2 статьи 14 Федерального закона), которые:а) родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;в) являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами Российской Федерации;г) имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в случае если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах;д) имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, - в случае, если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.Помимо этого (форма третья), может предоставляться возможность освобождения от предоставления вида на жительство нетрудоспособным иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированным по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. (часть 3 статьи 14 Федерального закона).Четвертая форма основывается на части 4 рассматриваемой статьи Федерального закона, упоминающей лиц, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство. Они принимаются в российское гражданство без соблюдения требований об обязательном постоянном проживании в течение пяти лет на территории Российской Федерации, наличия законного источника средств к существованию и владения русским языком.Данная норма носит весьма неопределенный характер, и в связи с этим Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 402-О установлено, что в упрощенном порядке приема в гражданство Российской Федерации требование о наличии у иностранных граждан и лиц без гражданства, которые имели гражданство СССР и прибыли в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г. или разрешения на временное проживание в Российской Федерации, во взаимосвязи с положениями законодательства РФ о порядке пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее права и свободы, вытекающие из части 1 статьи 6, части 1 статьи 17, части 1 статьи 18, части 1 статьи 21, части 1 статьи 27, частей 2 и 3 статьи 55 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации.В отношении ветеранов Великой Отечественной войны, имевших гражданство СССР и проживающих на территории Российской Федерации, установлено, что им предоставляется возможность принятия в гражданство без соблюдения требований, предъявляемых при приеме в общем порядке. Среди всех категорий лиц наиболее простой прием в гражданство определен для детей, один из родителей или единственный родитель которого имеет российское гражданство, а также для детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство. От них требуется лишь заявление родителя (опекуна или попечителя) при наличии согласия другого родителя (опекуна или попечителя), что является несомненным упрощением в системе приобретения гражданства Российской Федерации.Одним из самых известных традиционных способов приобретения гражданства является его восстановление. Оно действует не в отношении всех желающих лиц, а только лишь тех, кто состоял в гражданстве данного государства, но впоследствии утратил его в связи с выходом из гражданства или иными основаниями, предусмотренными Федеральным законом.В связи с тем что указанные лица ранее состояли в гражданстве Российской Федерации, им установлен сокращенный срок постоянного проживания в стране - 3 года, но в то же время они обязаны соответствовать всем остальным требованиям, указанным в части 1 статьи 13 Федерального закона, что свидетельствует о похожести этого способа приобретения гражданства с его приобретением в общем порядке (под иностранными гражданами и лицами без гражданства в данном случае понимаются ранее имевшие гражданство России, а не гражданство РСФСР. В соответствии с этим начало действия статьи 15 Федерального закона определяется датой образования Российской Федерации, а именно с 12 декабря 1991 г.).К одному из иных оснований, предусмотренных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, относится оптация (статья 17 Федерального закона), которая гласит, что при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и в сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.Немало ученых полагают, что в результате распада Советского Союза на мировой карте появилось множество новых государств и в процессе обретения ими своей независимости было нарушено право гражданина на выбор (оптацию), и с этим трудно не согласиться.По мнению С.Н. Бабурина, при переходе некоей территории от одного государства к другому или при получении независимости частью государства, до этого единого, у жителей такой территории возникает право выбора одной из трех моделей своего поведения, касающегося гражданства:1) безусловное право на получение гражданства нового образовавшегося государства;2) право сохранения за собой гражданства страны - правопреемника прежнего государства и выезда на территорию своего государства;3) возможность сохранить за собой гражданство прежней страны - правопреемника прежнего государства и выезда на территорию своего государства.Как представляется, данное право возникает в определенных ситуациях и относится к гражданам в порядке и в сроки, определяемые соответствующим международным договором.Федеральный закон не предусматривает оптацию в качестве основного способа решения вопроса в выборе гражданства для большинства населения страны. В некоторой степени данная норма сравнима с выбором гражданства родителями для детей или же детьми по достижении определенного возраста при различном гражданстве родителей, с выбором гражданства супругами при заключении брака.К иным основаниям приобретения гражданства, предусмотренным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, можно отнести приобретение гражданства ребенком при приобретении гражданства Российской Федерации его родителями либо при усыновлении его гражданами Российской Федерации или установлении над ним опеки или попечительства, приобретении гражданства Российской Федерации лицами, имеющими гражданство страны, с которой имеется соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства, упрощенный порядок приобретения гражданства лицами, состоящими в гражданстве некоторых стран СНГ.Говоря о приобретении (прием и восстановление) гражданства, стоит отметить, что не всегда государство дает положительное решение по данному вопросу. Так, статья 16 Федерального закона очерчивает определенный круг условий, касающихся биографии и деятельности лица, которые являются основанием для отклонения заявления о приеме или восстановлении в гражданстве. Как представляется, нормы данной статьи не ставят перед собой задачу «отгородиться» от какой-либо нации или расы, но направлены на избежание приобретения гражданства людьми, социально опасными как для общества, так и для государства в целом.В приеме в гражданство сразу же будет отказано лицам, выступающим за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создающим угрозу безопасности Российской Федерации. Эти действия являются ярко выраженной экстремистской деятельностью в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».Изложенное позволяет прийти к выводу, что установленное в настоящее время в Российской Федерации законодательное регулирование процесса приобретения гражданства является достаточно прогрессивным и обеспечивающим потребности государства в данной сфере с учетом защиты его интересов.субъекты правоотношений связанных с приобретением гражданстваОсновой правового положения физического лица в любом государстве является гражданство. Граждан с государством соединяет устойчивая связь, проявляющаяся в различных аспектах. От этой связи зависит объем обоюдных прав и обязанностей, а также защита государством гражданина и гражданином государства. Лицо, не обладающее гражданством государства, в котором оно находится, также имеет определенное правовое положение в обществе и связь с этим государством. Таким лицам также присущи права и обязанности, но больший объем прав и свобод принадлежит именно гражданам государства. Без гражданства жизнь человека значительно затрудняется. Трудности проявляются при получении документов, регистрации актов и в других случаях. Государства наделяют своих граждан более высоким уровнем прав, чем иностранцев, более того, государства в большей степени защищают своих граждан (дипломатическая защита).Государство своими нормативными правовыми актами определяет порядок приобретения гражданства. Эти нормативные правовые акты также определяют деятельность государственных органов в правоотношениях, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации.Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» определяет, что гражданство Российской Федерации есть устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности взаимных прав и обязанностей. Для того чтобы стать гражданином Российской Федерации, лицу необходимо выполнить ряд условий, определенных Законом о гражданстве. Но правоотношения, связанные с приобретением гражданства, включают в себя несколько сторон. С одной стороны, физическое лицо, желающее приобрести гражданство, с другой - Российская Федерация, представленная государственными органами, решающими вопросы, связанные с гражданством.Для реализации права на гражданство недостаточно желания одного физического лица, необходима правоприменительная деятельность соответствующих органов государства. Российская Федерация через систему нормативных правовых актов определяет органы, решающие вопросы гражданства.Одним из нормативных правовых актов является Конституция Российской Федерации, в ст. 89 определено, что Президент Российской Федерации решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. Конституция Российской Федерации в ст. 6 определяет, что гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» к полномочным органам, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, отнес:Президента Российской Федерации;федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - ФМС России);территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (далее - территориальный орган ФМС России);федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел (далее - МИД России);дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.Законом определены полномочия всех перечисленных органов.Глава государства обладает большим объемом полномочий в области гражданства. Так, Президент Российской Федерации решает вопросы приема в гражданство в общем порядке и восстановления в гражданстве Российской Федерации, утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, издает указы по вопросам гражданства.Деятельность Президента Российской Федерации по вопросам гражданства обеспечивают создаваемые им органы. К таким органам относится подразделение Администрации Президента Российской Федерации - Управление Президента по обеспечению конституционных прав граждан и Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Эти органы являются обеспечивающими и наделяются в соответствии с указами Президента Российской Федерации полномочиями.ФМС России и ее территориальные органы, МИД России, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, в своей деятельности руководствуются Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325.МИД России по вопросам гражданства действует на основании Закона о гражданстве и Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации». Непосредственно в МИДе России действует Департамент консульской службы, который в соответствии с Положением о Департаменте консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МИД России от 14 августа 1996 г. N 6430, участвует в реализации законодательных актов Российской Федерации по вопросам гражданства, отнесенным к компетенции Министерства иностранных дел Российской Федерации.Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, в своей деятельности по вопросам гражданства руководствуются Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.Полномочия органов ФМС России и ее территориальных органов, МИДа России, дипломатических представительств и консульских учреждений, находящихся за рубежом, идентичны и различаются только кругом физических лиц, которые подают заявления. Подразделения МИДа России рассматривают заявления от физических лиц, находящихся за рубежом, а в органы ФМС подают заявления физические лица, находящиеся в Российской Федерации.Кроме перечисленных органов, решающих вопросы гражданства, существуют другие органы государственной власти, участвующие в решении этих вопросов. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации в своих статьях к таким органам относит: Федеральную службу безопасности Российской Федерации и ее территориальные органы, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, высшее должностное лицо (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.В соответствии с п. «р» ст. 12 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него.

Список литературы

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1) Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О гражданстве Российской Федерации»//СЗ РФ.2002.№22.Ст.2031.
3. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 28.12.2013) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)//СЗ РФ.2002.№46.Ст.4571.
4. Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. N 662 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан» // СЗ РФ. 2004. N 21. Ст. 2025.
5. Приказ ФМС РФ от 19.03.2008 N 64 (ред. от 29.04.2010) «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.04.2008 N 11493)// Российская газета.№ 82, 16.04.2008.
6. Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 августа 2008 г. N 237 «Об утверждении формы сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку» // Российская газета. N 210. 2008.
7. Приказ Минобороны РФ от 3 июня 2004 г. N 168 «Об утверждении формы ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации» // Российская газета. N 143. 2004.

2) Учебная и учебно-методическая литература:

5. Аристотель. Политика // Соч.: в 4 т. М., 1983. Т. 4.
6. Глобальные трансформации: политика, экономика, культура / Д. Хелд [и др.]; пер. с англ.В.В. Сапова [и др.]. М., 2
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022