Вход

Бюджетный дефицит и государственный долг

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 290257
Дата создания 02 августа 2014
Страниц 19
Мы сможем обработать ваш заказ 24 мая в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
910руб.
КУПИТЬ

Описание

1 Бюджетный дефицит: определения, показатели и проблемы количественной оценки.

1.1.Понятие бюджета. Бюджетный дефицит, его виды.
Государственный бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства местного самоуправления.
Доходы и расходы государства не всегда совпадают, в том случае, когда расходы превышают доходы, то правительство сталкивается с таким понятием, как дефицит бюджета.
Дефицит бюджета – такие объективные экономические отношения, которые возникают между участниками общественного производства касательно использования денежных средств больше, чем присущие закрепленные источники доходов бюджета в силу роста предельных расходов производства.
Существует следующая классифи ...

Содержание

1. Бюджетный дефицит: определения, показатели и проблемы количественной оценки.
2. Государственный долг, его виды и факторы воздействия.
Заключение
Список использованных источников

Введение

Актуальность выбранной темы моего курсового исследования заключается в том, что современное отношение к бюджетному дефициту и государственному долгу неоднозначно. Основной целью бюджетного регулирования является проведение финансово – бюджетной политики, направленной на экономический рост, поскольку именно рост экономики – это единственный источник благополучия любого благополучия. Некоторые экономисты считают, что использование бюджетного дефицита и государственного долга не является наилучшим стимулятором развития экономики и ведет к ускорению инфляции, то есть выступают сторонниками бездефицитных бюджетов и высказывают опасения по поводу рискованности чрезмерных бюджетных дефицитов и государственного долга. Другие экономисты, наоборот, считают использование бюджетных дефицитов и госуда рственного долга наиболее эффективным способом оживления экономики, особенно в периоды ее спада.
Следовательно, актуальными вопросами, для рассмотрения в рамках моего курсового исследования является:
1. Нужен ли бюджетный дефицит и государственный долг вообще?
2.Какими должны быть бюджетный дефицит и государственный долг по размеру (процент ВВП) и как они влияют на инфляцию и экономический рост в государстве?
3. Как избежать чрезмерного бюджетного дефицита и государственного долга?
Исходя из поставленных вопросов, целями работы являются:
-определение количественной взаимосвязи дефицита бюджета и макроэкономических показателей, в частности, его размера и направленности на экономический рост и инфляцию на конкретной стадии экономического развития государства;
-осуществление зависимости между долговыми показателями государства и пропорциями разделения ВВП, которые находят отображение в системе национальных счетов;
-поиск оптимальных путей сбалансирования дефицита бюджета и построение оптимальной модели управления динамикой государственного долга.
Курсовая работа состоит из введения, двух частей, заключения, списка литературы, глоссария и приложения.
При написании курсовой работы использованы современные и актуальные источники.

Фрагмент работы для ознакомления

Первая концепция.
Основывается на том, что бюджет ежегодно должен быть сбалансирован. Согласно этой концепции лишь сбалансированный бюджет может гарантировать полноценное развитее экономики государства, его стабильность. Однако при более тщательном изучении этой проблемы стало понятным, что ежегодно балансируемый бюджет не может полностью гарантировать стабильность экономики. Это связано с возможными её циклическими колебаниями. К тому же балансируемый бюджет лишь сильнее усугубляет возможное развитие бюджетного дефицита. Всё это можно очень просто рассмотреть на простом примере - в том случае, когда экономика государства сталкивается с длительным периодом безработицы, соответственно падают доходы населения, отсюда и снижение налоговых поступлений в бюджет. В этом случае государству необходимо выбрать одну из следующих линий поведения: либо повысить ставки на налоги, либо же сократить государственные расходы. Возможно и сочетание этих двух мер. Всё это направлено на то, чтобы сбалансировать государственный бюджет и вывести его из кризиса.
Однако следствием всех этих мероприятий будет еще большее сокращение совокупного спроса.
Таким образом, можно сделать вывод, что в современных условиях данная концепция не работает в полной мере. Со временем от неё отказались, особенно после 30-х годов, когда произошёл сильный экономический кризис в США, данная концепция не показала себя с положительной стороны.
Вторая концепция.
Базируется на том, что бюджет государства должен быть сбалансирован в ходе экономического цикла, а не каждый год, как выше. В этом случае учитывается, что бюджет в своём формировании должен опираться на циклические колебания экономики. В этом случае бюджет не формируется каждый год, а формируется согласно колебаниям в экономике.
Данная концепция логически обоснована и объясняется очень легко. Рассмотрим это на примере – в случае возникновения экономического спада государству необходимо сориентироваться и противостоять этому спаду. Возможно это за счёт снижения налогов и увеличения правительственных расходов, тем самым сознательно вызывая бюджетный дефицит. В ходе же последующего инфляционного подъёма происходит увеличение налоговых сборов и повышение правительственных расходов, на основании этого возникает положительное сальдо бюджета. Именно положительное сальдо идёт на погашение федерального долга, который образовался в период спада.
Таким образом, правительство проводит позитивную антициклическую политику и одновременно балансирует бюджет, но не на ежегодной основе, а за период в несколько лет. Но в данной концепции бюджета существует ключевая проблема, которая состоит в том, что спады и подъемы в экономическом цикле могут быть неодинаковыми по глубине и продолжительности. Например, длительный и глубокий спад может смениться коротким периодом подъема. Появление большого дефицита в период спада в этом случае не покроется небольшим положительным сальдо бюджета периода процветания, следовательно, будет иметь место циклический дефицит бюджета.
Третья концепция.
Данная концепция связана с идеей функциональных финансов. В этом случае вопрос о том, каким именно должен быть бюджет сбалансированным на год или же сформирован на основании циклов экономике.
Первоначальной целью федеральных финансов является обеспечение не инфляционной полной занятости, то есть балансирование экономики, а не бюджета. Если достижение этой цели сопровождается устойчивым положительным сальдо или большим и все возрастающим государственным долгом – пусть будет так. В соответствии с данной концепцией проблемы, связанные с государственными дефицитами или излишками, малозначимы в сравнении с высшей степени нежелательными альтернативами продолжительных спадов или устойчивой инфляции. Федеральный бюджет является - во-первых, и, прежде всего - инструментом достижения и поддержания макроэкономической стабильности.
Правительство не должно сомневаться, идя на ведение любых дефицитов или излишков для достижения этой цели.
Таким образом, мы рассмотрели три концепции формирования государственного бюджета. Так же нами были приведены примеры в защиту обоснованности каждой концепции. Стоит отметить, что вторая и третья концепции ориентированы на федеральный бюджет и опираются в своём формировании на денежный потенциал государства.
Такая политика предполагает:
1. Наличие чёткой программы всех финансовых мероприятий в рамках денежного потенциала страны, а именно:
- необходим контроль, за возможным развитием бюджетного дефицита, и поиск источников его покрытия;
- при необходимости выделение бюджетных средств, на те мероприятия, которые дают определённый положительный экономический эффект;
Таким образом, мы видим, что все концепции по-своему обоснованы и имеют место для применения в условиях конкретного государства, где соблюдены определённые условия.
2 Государственный долг, его виды и факторы воздействия.
Государственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков.
Государственный долг определяет экономические отношения между государством и заёмщиками (кредиторами), данные отношения возникают на основании возникновения долга по выплатам. Именно просрочка оплаты и превращается в государственный долг. Государственный долг облагается процентами и выплачивается уже не первоначальная сумма, а сумма с начисленными сверху процентами. Говорят, что сегодняшние государственные займы – это завтрашние налоги. Некоторые налогоплательщики являются владельцами государственных ценных бумаг. Они получают проценты по этим бумагам и одновременно платят налоги, которые частично идут на выплату государственных займов и кредитов. Как правило, из текущих бюджетных доходов не удается выплачивать полностью проценты и в срок погашать государственные займы. Постоянно нуждаясь в средствах, правительства прибегают к все новым займам; покрывая старые долги, они делают еще больше новые.
Государственный долг растет в разных странах разными темпами. Превышение государственного долга над ВВП более чем в 2,5 раза считается опасным для стабильности экономики, особенно для устойчивого денежного обращения.
Государственный долг может быть представлен в форме:
1) Кредитных отношений. Сюда включены кредитные договора между сторонами. Одной стороной выступает государство, вторая сторона организации. При этом в качестве второй стороны могут выступать – иностранные государства, международные финансовые организации, кредитные организации и т.п.
2) Государственные займы. В этом случае займы возникают на основании выпуска ценных бумаг от имени государства и их последующий залог.
3)Договоров и соглашений. Данные договора и соглашения заключены между государством и кредитными организациями на получение государственных кредитов.
4) Договора о получении государственных гарантий на получение кредитов и займов на особых условиях.
5) Соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени государства, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств государства прошлых лет.
В зависимости от срока, государственный долг подразделяется на:
- краткосрочный (до 1 года);
- среднесрочный (от 1 года до 5 лет);
- долгосрочный (свыше 5 лет).
Из трёх перечисленных видов, наиболее тяжёлым считают краткосрочные долги, это объясняется тем, что необходимо выплатить долг в короткие сроки и при этом процент, под который выдают ссуду, весьма высок. Государство старается консолидировать краткосрочную и среднесрочную задолженность и превратить её в долгосрочную. При этом долг выплачивается в более длительный период, за счёт выплат процентов, а выплата самой суммы долга откладывается на потом.
В ряде стран существуют специальные управления государственного долга при министерстве финансов, которые осуществляют погашение и консолидацию старых долгов и привлечение новых заемных средств.
По условиям привлечения средств различают внутренний и внешний долг.
1) Внутренний государственный долг – это совокупность обязательств государства перед резидентами, т.е. задолженность государства всем гражданам, которые держат внутренние государственные облигации.
2) Внешний государственный долг – это совокупность долговых обязательств государства, которые возникли в результате займов государства на внешнем рынке.
Внешний долг государства имеет такие составные:
- долг органов государственной власти перед иностранными инвесторами;
- долг хозяйствующих субъектов перед государством;
При этом состояние внешнего долга характеризуется такими показателями, как:
- соотношение внешнего долга к ВВП государства;
- соотношение поступления платежей в соответствии с графиком, данный показатель говорит о платёжеспособности государства;
- показатель долгосрочной платёжеспособности, выясняется путём соотношения дисконтированной стоимости долга и экспорта;
Внешний долг любого государства имеет большое значение для развития экономики данного государства. Если платежи по внешнему долгу составляют до 30% от внешнеэкономической деятельности государства, то дальнейшее привлечение займов из-за рубежа весьма затруднительно. В государствах с развивающейся экономикой ежегодные обязательные платежи порой превышают все поступления от внешнеэкономической деятельности.
Государственный долг можно разделить на две составляющие:
1. Капитальный долг. Это сумма всех долговых обязательств государства, при этом сюда включены и проценты по этим долгам.
2. Основной долг. Номинальная стоимость всех долговых обязательств государства и гарантированных им заимствований.
Большое значение имеют и макроэкономические эффекты государственного регулирования долга, к ним относятся:
1. Эффект монетарной политики. Проводится с целью уменьшения процентной ставки. В крайнем случае, здесь проводится финансирование бюджетного дефицита за счёт денежной эмиссии.
2. Эффект потери налоговых поступлений. Обслуживание государственного долга требует от государства повышения налоговых вычетов.
3. Эффект фискальной политики. Возможность использования займов влияет на уменьшение дисциплины бюджетного процесса, т.к. финансирование дополнительных расходов за счет государственного долга не требует увеличения налогов, следовательно, создает дополнительные нагрузки на частный сектор, с одной стороны, и повышает склонность избирателей благодаря увеличению бюджетного финансирования определенных видов расходов, с другой.
4. Эффект экономической зависимости страны. Инвесторов в первую очередь волнуют не микрозаймы, а возможность заключения крупных займов на долгое время с платёжеспособными государствами.
5. Эффект политической зависимости. В том случае, когда долг государства очень инвесторы могут потребовать исполнения определённых условий развитии в экономической политике государства. По сути, государство оказывается в зависимости от инвестора.
Таким образом, мною были рассмотрены основные эффекты государственного долга. Стоит отметить, что это основные эффекты, экономисты выделяют ещё множество эффектов, которые являются атрибутами любого государственного долга.
Из всего сказанного можно сделать вывод, что государственный долг в большой степени влияет на развитие многих сфер государства. А именно он оказывает большое влияние на экономику, политику, уровень инфляции, занятость и безработицу в государстве, и многое другое. Порой государственный долг отрицательно сказывается на экономическом росте государстве. Это возникает в том случае, когда финансисты изначально неверно рассчитали экономические возможности и способность государства выплачивать кредит (заём). В этом случае мы наблюдаем не ожидаемый экономический подъём, а ухудшение экономической ситуации в государстве.
Далее предлагаю рассмотреть значение внешних займов дл развития государства:
1.Концепции «заколдованного круга бедности» и «большого толчка». Это именно то, о чём мы говорили выше. Неверно были рассчитаны возможности государства, а именно его внутренние ресурсы. Это привело к тому, что был взят завышенный кредит и нет возможности выплачивать его без определённых экономических трудностей внутри государства. Всё это привело к тому, что вместо ожидаемого экономического роста стремительно растут внешние долги государства.
2.Модели роста с двумя дефицитами.
В этом случае повышение роста производительности возможно за счёт введения инновационных технологий в производство. Всё это приводит к тому, что государство берёт кредит в счёт развития этих инноваций. Наиболее часто это можно встретить в развивающихся странах. При неверно расчете возможных доходов от введения инноваций, возможно, что получение инвестиций приведёт к росту государственного долга и невозможности по нему рассчитаться так, как было задумано изначально.
Таким образом, не обращая внимания на ряд преимуществ, которые получает страна после интеграции в мировую финансовую систему, процесс накопления внешних займов связан со значительными финансово-экономическими рисками.
2.1.Причины возникновения бюджетного дефицита и увеличения государственного долга.
Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов, сверх имеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами.
Такие дополнительные доходы образуются главным образом в результате эмиссии денег, выпуска государственных ценных бумаг, осуществления внутренних и внешних займов.
Отсутствие положительного бюджетного сальдо не следует связывать исключительно с чрезвычайными обстоятельствами. Дефицит может быть обусловлен государственным регулированием экономики и отражать намерения правительства осуществлять крупные государственные вложение в развитие отраслей хозяйства с целью достижения прогрессивных сдвигов в структуре общественного производства.
Однако чаще всего дефицит отражает кризисные явления в экономике, ухудшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность налоговой системы и т.д.
В исключительных случаях превышение расходов над доходами становиться результатом чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных бедствий и прочее), когда средств и резервов бюджетного фонда недостаточно и приходиться изыскивать дополнительные источники финансирования чрезвычайных расходов.
Таким образом, в конечном итоге дефицит бюджета является следствием:
• Чрезмерных государственных расходов;
• Ограниченности финансовых возможностей государства мобилизовать необходимые доходы (сознательное сокращение налогов в целях стимулирования деятельности субъектов хозяйствования лили из-за низкой собираемости доходов);
• Циклических спадов в экономике.
Вынужденный дефицит является следствием сокращения объемов ВВП и соответственно ограниченности финансовых ресурсов страны. Примером вынужденного бюджетного дефицита является циклический бюджетный дефицит.
Сознательный бюджетный дефицит возникает вследствие дискреционной фискальной политики, которая предусматривает целенаправленные действия в размере государственных затрат, налогов и сальдо государственного бюджета. Сознательный дефицит бюджета возникает при условии, когда для стимулирования совокупного спроса в период экономического спада правительство целенаправленно снижает ставки налогообложения и увеличивает государственные затраты.
Структурные затраты и поступления в большинстве состоят из дискреционных программ, введенных законодательством. А циклические затраты и дефициты состоят из налогов и затрат, которые автоматически приспосабливаются к состоянию экономики. Так, в случае спада производства каждый процентный пункт роста нормы безработицы увеличивает на соответствующую сумму циклический дефицит. Это происходит потому, что налоговые поступления уменьшаются, а государственная помощь с безработицы растет.
Когда же правительственные структуры ставят за цель уменьшить бюджетным путем повышения налоговых ставок и снижение расходов, то соответственно уменьшается структурный дефицит при полной занятости или потенциальном объеме производства. Если государственный законодательный орган решит ввести программу, которая субсидирует социальное обеспечение материнства, это приведет к росту структурных затрат, соответственно увеличит структурный дефицит.
Статистические исследования показывают, что определенные мероприятия правительства, которые изменяют структурный дефицит, изменяют фактический дефицит в том же самом направлении.
Активный бюджетный дефицит является следствием сознательного увеличения государственных затрат, которое создает невозможность сбалансировать бюджет. Таким образом, отличие между структурный и активным дефицитом состоит в том, что последний возникает в результате проведения политики дефицитного финансирования с целью стимулирования достижения максимальной занятости имеющихся производственных ресурсов, что побуждает экономику развиваться относительно независимо от циклических колебаний. Таким образом, активный дефицит своим импульсным содержанием отличается от структурного дефицита.
Пассивный дефицит бюджета возникает под действием экономической конъюктуры как первопричина накопления запланированного объема бюджетных ресурсов и его можно сопоставить с циклическим бюджетным дефицитом.
Всякий рост государственных расходов, не подкрепленный увеличением доходов, нарушает бюджетное равновесие, создает отрицательное бюджетное сальдо, с одной стороны, но с другой — причиной бюджетного дефицита могут явиться недостаточные доходы государства. Принимая во внимание, что основным источником дохода бюджета являются налоги, следует признать тот факт, что состояние доходной базы бюджета определяется состоянием субъектов хозяйствования в частности и экономики в целом.
К важнейшим факторам, влияющим на бюджетный дефицит и определяющим его размер, относится колебание объема ВВП в течение бюджетного периода. Практика показала, что в периоды депрессии, когда ВВП низок, бюджет, как правило, сводится с дефицитом, в то время как в периоды подъема наблюдается положительное бюджетное сальдо. Причиной таких изменений являются метаморфозы, происходящие как в доходной, так и в расходной частях бюджета. Здесь имеется в виду, что во время спадов резко сокращаются поступления прямых налогов (подоходного налога, налога на прибыль и др.) в связи с уменьшением базы налогообложения. В то же время возрастают отдельные виды государственных расходов, что заставляет их находиться в противофазе с циклом.
Если правительству удается увеличить долю выпуска государственных ценных бумаг для финансирования первичного дефицита бюджета, то растут основная сумма государственного долга и коэффициент его обслуживания, т.е. в национальной экономике увеличивается бремя долга. Сумма процентов за государственный долг равняется произведению государственного долга и реальной процентной ставки. Если в национальной экономике реальная процентная ставка превышает темпы роста реального ВВП, то весь прирост последнего идет на выплату процентов по обслуживанию государственного долга, т.е. отношение государственного долга к ВВП.
Основные причины резкого скачка бюджетного дефицита:
- низкая эффективность общественного производства, усугубляемая малой результативностью внешнеэкономических связей.
- нерациональная структура бюджетных расходов, усиленная стремлением жить не по средствам, осуществляя крупные государственные инвестиции и огромные военные расходы, оказывая помощь (нередко безвозмездную) развивающимся странам.

Список литературы

Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича.4-е изд. М.: Дело и Сервис, 2002.
Государственный бюджет/ Под редакцией М.И. Ткачука. - Мн. Высшая школа. 2002г. – 240с.
Макроэкономика: Учеб. пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, Л.Н. Новикова [и др.]. - Минск: БГЭУ, 2007
Жушма П. Жить по средствам // Национальная экономическая газета 2007 г. № 6.
Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. - М., 2006.
Государственный бюджет: Учеб. пособие / Заяц Н.Е., Ханкевич Л.А.; под общ. ред. М.И. Ткачук-Мн.: Выш. шк., 2005. - 240с.
Раков А., Илюкевич С. Инструментарии управлении государственным долгом // Вестник ассоциации белорусских банков, 2003 № 1. С 16-21
Соменков А.В. Государственный контроль в бюджетной сфере России и зарубежных стран -Москва: МЗ пресс, 2004. - 248, [2] с.

Тетерина Л.М.. Государственный бюджет: учебно-методический комплекс для студентов специальности "Финансы и кредит" - Минск: Издательство МИУ, 2005. - 215 с.
Хотько А.В. Государственный бюджет: практикум: для студентов специальности "Финансы и кредит" ВШУБ заоч. формы обучения на базе сред. спец. и высш. образования - Мн.: БГЭУ, 2004. - 56 с.

Бюджетный процесс в зарубежных государствах / Под редакцией Н.М.Касаткиной, Д.А. Ковачева, В.И. Лафитского и др.. - М.: ИНИОН РАН, 2003. - 145 с.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022