Глобализация мировой экономики и её влияние на развитие миграционных процессов

защищено на отлично )) ...

Введение 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ 5
1.1 Возникновение и развитие глобализационных процессов 5
1.2 Взаимосвязь процессов глобализации и миграции 17
Глава 2. АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 30
2.1 Исследование европейских миграционных процессов в условиях глобализации 30
2.2 Миграционных процессы в России и влияние глобализации на них 45
2.3 Направления совершенствования государственной миграционной политики РФ в условиях глобализации 63
Заключение 73
Список использованной литературы 75
Приложения 79

Актуальность темы глобализации обусловлена вступлением 22 августа 2012 года России в ВТО, обширной деятельностью на территории нашей страны транснациональных корпораций, а также существующими в настоящее время тесными взаимосвязями национальных экономик различных государств мира. Выгода интеграционных объединений подтверждается ростом товарооборота между их участниками, а экономические союзы могут стать основой для политического и военного единства. Кроме того, 29 мая 2014 года в Астане главами России, Белоруссии и Казахстана подписан договор о создании с 1 января 2015 года Евразийского Экономического Союза, что является важной ступенью в интеграции наших стран. Договор подразумевает гарантию свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а это напрямую затрагивает пробле му трудовой миграции..

[31, с. 143]Международная миграция рабочей силы часто представляется как перемещение трудовых ресурсов с целью более выгодного трудоустройства – по экономическим мотивам, но при этом миграция обуславливается также и другими соображениями – будь то культурные, семейные, политические, религиозные, этнические или другие. Международная миграция также включает репатриацию – возвращение ранее эмигрировавших граждан.[27, с. 25]Сарацин Тило, бывший член совета директоров компании Немецкие железные дороги, бывший министр финансов Берлина и бывший член совета директоров немецкого федерального банка, в 2010 году опубликовал книгу под заголовком «Германия самоликвидируется», после чего был исключён из Социал-демократической партии. Тогдашний президент Кристиан Вульф заявил, что в Германии есть место исламу, в то время как канцлер Ангела Меркель, осудив книгу, сказала, что политика мультикультурализма полностью провалилась. В то же время премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер поддержал автора книги, заявлением о ненужности иммигрантов из других культур и призванием принимать меры против отказывающихся от интеграции.Десятки лет после войны, в период восстановления экономики немецкие власти не признавали Германию иммигрантской страной, поскольку существовало мнение, что рабочие вернутся в родные страны, а не станут оставаться. В двухтысячном году стало возможным оформление гражданства детей гастарбайтеров. В Российской Федерации с инициативой давать родившимся на территории РФ детям гражданство по желанию родителей выступали разные политики, в том числе в контексте ситуации с украинскими беженцами 19 июня 2014 года такое предложение озвучил глава администрации Президента РФ Сергей Иванов, схожие идеи также обсуждались на заседаниях Государственной Думы РФ. Законом 2005 года в Германии учреждались 600-часовые курсы обучения на немецком языке для всех иммигрантов, на нужды управления этими курсами было выделено 140 миллионов евро, тогда как в США, для сравнения, в 2010 году на все интеграционные программы было потрачено 18 миллионов долларов. Здесь можно провести параллели с занятиями для кандидатов на получение гражданства РФ.Примером эффективной миграционной политики с целью привлечения наиболее качественной выборки въезжающих послужили Канада и Австралия. Они использовали балльную систему отбора, создавая конкуренцию среди желающих стать частью общества этих стран, отбирая таким образом более талантливых кандидатов. Теперь балльную систему разработала и Федеральная миграционная служба Российской Федерации.Разные государства принимали меры по привлечению образованных и высококвалифицированных мигрантов, увеличивая квоты на допуск в страну квалифицированных рабочих, как США, или делая исключения из запрещающих трудовую иммиграцию законов и как некоторые страны ЕС.Но не все программы увенчались успехом – прибывших специалистов оказывалось слишком мало, а в то же время из проведённого Ассоциацией торгово-промышленных палат Германии опроса вырисовывается ситуация дефицита квалифицированных кадров масштабом в 2/3 немецких предприятий. [32, с. 50]Ежегодно в Германии остаётся лишь 10 процентов из приезжающих на обучение 60 тысяч студентов. По оценкам немецкого Института экономических исследований, дефицит квалифицированных кадров выливается стране в 15 миллиардов евро убытков. В настоящее время в Германии существуют разные точки зрения на пути решения проблем миграции, на способы привлечения нужных категорий работников, разрабатываются различные методы отбора и удержания квалифицированных иммигрантов. Деловые круги одобряют вариант объединения въездных квот в зависимости от предложения рабочих мест с канадской балльной системой отбора. После провала мультикультурного проекта радикальных перемен немецкое правительство пока не предприняло.После Второй мировой войны в Германии проявления нетерпимости воспринимаются болезненно. Несмотря на это, вскоре после издания книги Тило был проведён опрос, показавший, что более трети респондентов видят засилье иностранцев в стране, а 58 процентов считают, что мусульмане должны ограничить совершение своих религиозных обрядов. Исследование экономистов Констанцкого университета выявило, что соискатели с немецкими именами получают на 14 процентов больше звонков из отдела кадров, нежели соискатели с аналогичными резюме, но с турецкими именами.[40]C 1954 по 2004 год численность иностранцев во Франции выросла с 1.7 до 4.5 миллиона человек. Основной донор французских иммигрантов – страны Магриба: Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко и Тунис. В течение девяностых годов до 46.3 процентов выросла доля получивших французское гражданство африканцев, азиатов – до 11.8, а доля европейцев упала с 84 до 41.3 процентов. К 2009 году, благодаря учёту запросов национальной экономики и ужесточению отбора мигрантов, каждый третий получивший гражданство имел высшее образование. Наплыв мигрантов во Францию спровоцировал конец колониальной системы. В девяностых годах иммиграционная политика ужесточалась в целях более качественного отбора и интеграции мигрантов. Но меры по ассимиляции столкнулись с проблемами прибывших во владении французским языком, с проблемой обучения детей мигрантов и с главной – религией. К этому выводу пришли руководители крайне правых европейских партий на съезде в 2011 году. В этом с ними согласны свыше 70 процентов французов. В противовес европейской терпимости мигранты отстаивают свои религиозные и культурные национальные атрибуты, они принципиально отказываются интегрироваться, становятся источником религиозной нетерпимости. По мнению Франсуа Эрана – ведущего французского демографа – главная проблема состоит в интеграции новых поколений иностранцев, выросших уже во Франции, хотя процесс французской ассимиляции и был растянут во времени и подкреплён смешанными браками. Результатом стало ухудшение отношения к иностранцам, радикализация взглядов французов и вспышки ксенофобии.[30, с. 82]В 2006-2007 годах проводилось ужесточение иммиграционного законодательства, при этом был сделан фокус на привлечение студентов и квалифицированных кадров. Но по итогам опросов 1990 года, результаты которых совпадают с данными опросов 2007 года, можно сделать вывод, что во Франции уже сложилось гораздо более агрессивное настроение в отношении мигрантов и в особенности мусульман, чем в Германии. В 2008 году во Франции расходы бюджета на статью «солидарность, интеграция и равенство шансов» составили 12 миллиардов 45 миллионов евро.В английских городах Бирмингеме, Лутоне и Лестере через 30 лет белое население станет меньшинством, по сообщению газеты The Telegraph. Подтверждающее это предположение исследование, основанное на статистике переписей населения и на данных местных властей, было проведено Манчестерским университетом.Среди совершивших убийства в 2008 году в Британии более 20 процентов составляют иностранцы, в том числе иммигранты из Восточной Европы, сообщает полицейская статистика. Об этом писала газета The Daily Mail. По данным полиции, в 2008 году обвинения в убийствах выдвигались 371 человеку, среди которых 79 иностранцев, что составляет 21 процент. Таким образом, иммигранты, составляющие примерно десятую часть населения Британии, вдвое больше склонны совершать убийства, чем сами британцы.Согласно докладу комиссии по демографии Совета Европы, в 1960 году люди европейского происхождения составляли четверть мирового населения, в 2000 году - 17 процентов, а к 2040 году будут составлять лишь около десятой. Меняется и возрастная структура населения. С 2003 происходит значительное ускорение старения населения. В течение 30 лет число детей до 15 лет сократится на 40 процентов, а треть населения будут составлять люди старше 60 лет. Из-за того что число детей уменьшается быстрее, чем число трудоспособного населения, назревает дефицит рабочей силы, что ставит под вопрос сохранение системы социального обеспечения. Поэтому действия европейских политиков, направленные на повышение пенсионного возраста и пересмотр схем социальной поддержки инвалидов и пенсионеров, связаны с попыткой задержать падение высокого уровня стандартов и потребления. В этих условиях важнейшим фактором предупреждения их обвала становится постоянный приток иммигрантов. По словам пресс-секретаря Международной организации по миграции, «без легальных иммигрантов европейцам придётся удлинить свой рабочий день, уходить на пенсию в более солидном возрасте и, возможно, лишиться части государственной пенсии и оплаченных медицинских услуг, а всё потому, что меньшее число работников будет платить налоги и поддерживать социальную систему».[43] В одном из докладов французского правительства в начале двухтысячных годов, например, указывалось, что у Европейского союза нет альтернативы принятию 75 миллионов иммигрантов. При этом французские эксперты признавали, что это породит проблемы в обществе. Миграционная ситуация в Европе носит крайне острый характер по причине наложения на неё религиозного фактора. В итоге миграция и ислам соединились здесь в единую проблему. В текущее время на европейском континенте ежегодно официально ищут убежище около 400 тысяч человек, плюс приезжающие через нелегальные каналы. Общая численность нелегальных мигрантов в Европе, по разным оценкам, составляет от 5 до 7 миллионов человек. Основной поток их идёт из Северной Африки через Марокко и Гибралтар в Испанию, а оттуда в другие страны. Второй поток направляется из Турции через Грецию и Албанию в Италию. Италия и Испания - главные перевалочные пункты. Рекордным для Европейского союза был 2011 год, когда только за первые девять месяцев было зафиксировано почти 113000 незаконных пересечений границ ЕС.В итоге численность иммигрантов-мусульман в Европе постоянно возрастает, точно подсчитать её невозможно, поскольку в официальных опросах религиозная принадлежность не всегда учитывается. Наибольшее число их во Франции, в ФРГ, в Англии и в Нидерландах. По причине того что плодовитость мусульман выше плодовитости европейцев, их численность через 25 лет удвоится, что обострит этнические проблемы. Численность мусульман в Великобритании – выходцев из Индии, Пакистана и Бангладеш, оценивается в 2 миллиона человек, причём половина родилась в самой Англии. По данным демографов, средняя индостанская семья состоит из 5 человек против 2,4 у британцев. Это ведёт к глубокой модификации этнической структуры и может поколебать национальную идентичность страны. Уже сейчас в Европе происходит глубокая этнокультурная перестройка, ведущая к крайнему обострению социальных противоречий и межнациональных проблем, поляризующих общественное мнение.[24, с. 7]Однако, несмотря на крайне негативные последствия миграционной политики в странах Запада, их правящие круги вряд ли пойдут на серьёзное изменение ситуации. Они будут делать заявления, совершать антииммигрантские акции, вводить определённые ограничения на миграцию. Но ключевое направление будет сохранено, поскольку ставка на мигрантов – это стратегическая линия транснационального класса, отвечающая его интересам. Характерными для миграционного процесса стали усиление роли диаспор в развитии стран, формирование миграционных сетей, определяющее значение экономической миграции, внутри которой неуклонно растёт вынужденная и нелегальная миграция, увеличение значимости миграции в демографическом развитии и двойственный характер миграционной политики на всех уровнях. В результате мигранты начинают занимать экономические ниши и отрасли национальной экономики принимающих стран. Вместе с тем, всё большую роль играет внутренний рынок труда транснациональных компаний, характеризующийся частым перемещением работников между странами. Менеджмент компаний уже превратился в транснациональный класс. По всему миру рабочая сила движется к местам её наиболее выгодного использования, а капитал – к районам сосредоточения дешёвого труда. В итоге миграция становится орудием построения цивилизации кочевников. В Швейцарии и Люксембурге доля иностранцев в общем количестве рабочей силы достигает четверти. В основном они занимают не пользующиеся спросом местных работников рабочие места. Это тяжёлая или грязная работа. И хотя в последние годы во многих странах появляется слой состоятельных и образованных мусульман, для большинства условия социального развития остаются крайне трудными, что выражается в первую очередь в высоком уровне безработицы и неполной занятости, в отсутствии социальной инфраструктуры. Естественно, общественное положение определяет социальную позицию и политический выбор. Многочисленный и неконтролируемый сегмент международного рынка труда образуют нелегальные мигранты, которые, по данным Международной организации труда, составляют около трети всех мигрантов. Они заняты преимущественно в мелком или теневом секторе экономики, масштаб которого растёт во всех странах. Среди стран ЕС теневой сектор экономики и благоприятные условия для нелегального рынка труда лучше всего развиты в странах Южной Европы, а именно Греция, Италия и Испания, неслучайно именно они являются важным пунктом в маршруте нелегальных мигрантов в Европу. Так, по официальным оценкам Еврокомиссии, он достигает в отдельных европейских странах от 8 до 30 процентов ВВП, в целом по Европе – 20 процентов. Если не учитывать Восточную Европу, то к странам с наибольшим теневым сектором относятся Греция (треть ВВП), Италия (более четверти ВВП), Испания и Бельгия (около четверти ВВП). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (около 15 процентов ВВП). Особенно быстро теневой сектор стал расти после кризиса 2008 г. Наиболее значимый сегмент этой нелегальной экономики Европы представляет наркоторговля, главной перевалочной базой которой является Косово. Наркотики из Афганистана и Пакистана перерабатываются в Турции, а через Косово и Чехию направляются в другие страны Европы.Хотя ислам часто и представляют как религию, противоположную современным западным ценностям, в своих ключевых установках он хорошо согласуется с нормами общества потребления, что делает его удобным союзником транснациональных элит в их борьбе против христианства. По сравнению с последним ислам имеет низкий порог того, что считается грехом, в нём отсутствует дисциплина покаяния. Это религия комфорта, которая позволяет, с одной стороны, жить по своим похотям, а с другой - оставаться в мире с Богом. Поэтому, когда мусульманин оказывается в западном мире, в котором потребительские ценности доминируют над другими, он приспосабливается к этой реальности без психологических травм. Начиная с конца девяностых годов, среди европеизированных мусульман вырабатываются новые компромиссы с западными моделями. Происходит активное обуржуазивание ислама, в результате которого складывается новая религиозная конфигурация, названная «рыночным исламом». Наиболее яркими проявлениями его стали следующие:Во-первых, формируется индивидуалистическая религиозность, крупным коллективистским проектам предпочитающая достижение личных целей. Стремление к возрождению халифата, к применению шариата, к политическим завоеваниям и социальным реформам перестают быть приоритетными ценностями, их заменяет забота об индивидуальном уважении религиозной нормы, которое не противоречит идее материального благополучия. В итоге вместо поиска цивилизационной альтернативы рыночный ислам поощряет установку на достижение личного благополучия, самореализации и экономического успеха. Во-вторых, если раньше процесс исламизации характеризовался взаимодействием религиозного и политического начал, то сегодня религиозное начало всё больше смещается в экономическую сферу. Этот процесс меняет менталитет мусульман, порождая новые категории мышления, позволяющие включать в исламскую этику элементы протестантской этики. Таким образом, закладываются основы своеобразной исламской «теологии процветания», которая обосновывает возможность завоевать западный мир не с помощью оружия или показной набожности, а с помощью эффективности и конкуренции. В-третьих, в результате этого происходит утверждение на религиозной почве предпринимательского духа, в котором доминирующая ценность - успех. Для молодого поколения мусульман ислам из воинствующей религии превращается в идеологию денег. Изучаемые этим поколением концепции управления эффективностью производства формируют у него новые идеалы буржуазного индивидуализма и богатства, которые призваны заменить прежние политические идеалы, оказавшиеся неэффективными для победы над западным миром.И в-четвёртых, происходит уже не радикальная, а неолиберальная политизация ислама, крайне выгодная транснациональным элитам. Дело в том, что рыночный ислам подготавливает не установление исламского государства или шариата, а ту самую приватизацию государства, которая полностью демонтирует «государство благосостояния». Целью нового ислама является не восстановление халифата, а создание мощной сети гражданских общин, модель отношений которых с государством напоминает проект американских фундаменталистов, предусматривающий передачу полномочий государственных служб частным религиозным институтам. Таким образом, в тени изобретённой англо-американцами концепции «столкновения цивилизаций», позволяющей в геополитических терминах описывать ислам как «ось зла», скрывается совсем другой процесс – поощрение и использование транснациональными элитами рыночного ислама для полного демонтажа социального государства в европейских странах. Если классические исламисты связывали свою судьбу с построением государства-нации, то нынешние «новые мусульмане» утверждают ценности «религии денег», работая на дезинтеграцию европейского общества.[51]Для транснациональных элит крайне важно, чтобы в Европе существовали постоянные очаги напряжённости, которые можно разжигать в любой момент, когда какое-либо из правительств захочет выйти за чётко очерченные им рамки действий и попытаться осуществлять такой политический курс, который согласуется с национальными интересами. Запустив в Европу огромные массы мусульман, транснациональная элита получила в свои руки удобное оружие для контроля за политической и социальной ситуацией, которое действует тем эффективнее, что в европейские умы начиная с девяностых годов последовательно вкладывают мысль о неизбежном столкновении цивилизаций. Идея столкновения цивилизаций, автором которой считается Сэмюэл Хантингтон, в действительности была изобретена английским востоковедом Бернардом Льюисом. В течение второй мировой войны он служил в английской военной разведке, в шестидесятые годы стал экспертом Королевского института международных отношений, а в начале семидесятых переехал в США и, став профессором Принстонского университета, сотрудничал со Збигневом Бжезинским, бывшим тогда советником по национальной безопасности в администрации Джеймса Картера. Впервые он употребил данное выражение ещё в 1957 году после Суэцкого кризиса, представляя ближневосточную проблему в качестве конфликта не между государствами, а между цивилизациями. Затем эта идея была развита в 1990 году в его статье под названием «Корни мусульманской злобы», в которой ислам был описан как не поддающаяся модернизации реакционная религия, ненавидящая Запад, ценности которого выражены иудеохристианством. Объединив христианство и иудаизм в одно целое, Льюис дал научное обоснование союзу Запада и Израиля против ислама, хотя за этим стояли лишь стратегические интересы США. Вместе с тем, применив понятие иудеохристианства, Льюис охарактеризовал современный западный мир, а позже в одной из своих статей он уточнил, что врагом ислама является не западная цивилизация, но западная демократия. Под «иудеохристианством» понимается не традиционное христианство, а тот путь развития, по которому пошёл Запад, приняв ценности иудейской денежной цивилизации.