Правовые электронные ресурсы

Оригинальность работы 50 процентов по етхт.ру. Теоретическая курсовая работа.Курсовая работа состоит из введения, 5 параграфов, заключения и списка использованной литературы. ...

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……3
§1.Правовая информация в электронном виде: основные термины и определения ………………………………………………………………….……6
§2. Классификация электронных правых ресурсов …………………...........….11
§3.Справочно-правовые системы как источники правовой информации …………………………………………………………………………………….15
§4.Роль электронных библиотек в правовом информировании пользователей ………………………………………………………….……………………..…..21
§5.Библиотеки как центры общественного достояния правовой информации………………………………………………………………………24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….…….27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ……...29

Актуальность исследования.
Электронные правовые ресурсы становятся с каждым днем все популярнее у разных категорий пользователей. Это обусловлено тем, что правовую информацию в электронной форме можно быстро и легко найти в сети Интернет и в локальных справочно-правовых базах данных. В сети Интернет нормативно-правовые документы можно найти на сайтах государственных и судебных органов, юридических онлайн-консультациях, на сайтах электронных библиотек, сайтах справочно-правовых систем и других. Коммерческие справочно-правовые системы, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» являются очень удобными и оперативными источниками нормативно-правовых документов, хотя и считаются неофициальными..................... и т.д.
Цель исследования – изучение современного состояния системы э лектронных источников правовой информации.................. и т.д

Многие сайты трудно отнести к той или иной категории по содержанию, так как они содержат комбинацию различных вариантов. Так, например, сайты могут содержать и подборку нормативных документов, и статьи различных авторов, и подборку ссылок, и форум, словом все то, что пожелает и сможет собрать автор сайта. Ясно, что один и тот же сайт может попадать одновременно в несколько категорий классификации.Пользуясь поисковыми системами, можно получить списки ссылок на правовые ресурсы. В многочисленных поисковых каталогах обычно есть соответствующие разделы правовой тематики. Они могут называться по-разному. Так, например, в каталоге Яндекс есть раздел “Общество и политика”, внутри которого есть подраздел “Власть”. В каталоге поисковой системы Google (русская версия) есть разделы “Политика” и “Юриспруденция” (31).По мнению Ю.Е. Скалинского, российские правовые электронные ресурсы можно классифицировать следующим образом:1. Сайты правовой информации:– сайты Государственных органов РФ. К ним относятся сайты, принадлежащие органам государственной власти РФ (президент РФ, правительство РФ, ФС РФ, Министерства РФ, суды, правоохранительные органы и др.). На сайтах собраны официальные материалы и сведения о деятельности рассматриваемых властных институтов.– сайты судебных органов.Представлены сайты, созданные различными общественными правозащитными структурами и организациями. На них собраны материалы, посвященные различным правовым вопросам исходя из специализации организации.Например, сайт Конституционного Суда РФ, сайт Верховного Суда РФ, сайт Высшего Арбитражного Суда РФ. – общеюридические ресурсы, правовые каталоги.Например, InterLaw - юридический портал, бесплатные ресурсы для юристов (законы, формы документов, налоговые схемы), Юрцентр. (правовой портал, включающий правовую конференцию, виртуальную юридическую консультацию, поиск в правовых базах данных, вакансии для юристов, сборник типовых документов и другое), каталоги юридических ресурсов, ЮрКлуб – Виртуальный Клуб Юристов и др.– тематические правовые сайты – в основном создаются профессиональными юристами и содержат материалы по различным правовым вопросам и проблемам.Например, Коллекция ссылок на правовые ресурсы в области мировой торговли. http://www.miripravo.ru/links/links.htm, налоговая помощь. http://www.taxhelp.ru/ (помощь в решении вопросов налогообложения).– сайты юридических ВУЗов.Например, сайты Московской Государственной Юридической Академии, Московского государственного института международных отношений (Университет), Академии государственной службы и др.– юридические библиотекиНапример, Юридическое издательство СПАРК и юридическая научная библиотека. http://www.lawlibrary.ru/.2. CD / DVD - диски3. Базы данных правовой информации (31).Российские справочно-правовые системы очень широко распространены во многих организациях, компаниях, госорганах. Эти  базы данных созданы как государственными (Федеральное агентство правительственной связи и информации – ФАПСИ), так и частными (системы «Гарант», «Консультант Плюс», «Кодекс», «Референт») структурами и содержат самую свежую и полную информацию о законодательстве РФ. Кроме того, все ведущие организации - разработчики данных систем имеют свои сайты в Интернет, на которых предоставляется доступ через Интернет к правовым базам .Существуют и другие подходы к классификации электронных правовых ресурсов. Например, Л.А. Пинемасова выделяет такие виды:Справочно-правовые системы (информационно-правовые системы);Электронные версии печатных правовых изданий; Электронные юридические библиотеки; Федеральные юридические порталы; Юридическое интернет-консультирование (28).Т. Н. Диас, Е. Н. Шишмолина занимались изучением правовых ресурсов в сети Интернет и все источники правовой информации условно разделяют на три группы:официальные сайты государственных органов власти;интернет-представительства справочно-правовых систем;другие ресурсы по распространению правовой информации (14,с.248).В другие ресурсы по распространению правовой информации авторы включают:Правовые периодические издания в сети Интернет;Юридические форумы, онлайн-консультации;Новостные сайты – информационные агентства, специализированные юридические сайты (14, с.256).Таким образом, можно сделать вывод, что разные авторы по-разному подходят к классификации правовых электронных ресурсов. Ю.Е. Скалинский и Л.А. Пинемасова выделяют в своих классификациях справочно-правовые системы, интернет-сайты и правовые электронные документы на съемных носителях, тогда как Т. Н. Диас, Е. Н. Шишмолина приводят в своей классификации только Интернет-источники.§ 3. Справочно-правовые системы как источники правовой информацииВ условиях постоянных изменений в российском законодательстве многим специалистам просто необходим непрерывный доступ к актуальной правовой информации. Последние изменения в законодательстве помогают узнать компьютерные справочные правовые системы (далее – СПС). С ними работают юристы, бухгалтеры, финансовые специалисты многих организаций, а также ученые-правоведы, преподаватели, студенты и даже школьники. СПС стали обязательным инструментом современного профессионала. Отечественный рынок СПС, как и любой другой, имеет свою историю, ключевых игроков, развивается по определенным законам (18).Изучением российского рынка СПС в разные годы занимались А. Прохоров (18), К. Д. Сибаров (21), М.А. Синицына (22), А.О. Лебедев и А.В. Чаплинский (17) и др. А. Прохоров (18) в своей статье исследует историю развития рынка СПС за рубежом и в России, подробно останавливается на характеристике российских коммерческих СПС.К. Д. Сибаров (21) сравнивает различные виды поиска в СПС «Кодекс», «КонсультантПлюс» и «Гарант», выявляя достоинства и недостатки в каждой из систем.М.А. Синицына дает понятие справочно-правовой системы, описывает основные принципы систематизации законодательства в СПС, подробнее останавливаясь на преимуществах СПС «Кодекс» и поисковых возможностях данной системы. Она считает, что: «…справочно-правовая система – это программное обеспечение, позволяющее работать с базами данных, содержащими различные виды правовой информации» (22, с.236).А.О. Лебедев и А.В. Чаплинский (17) исследуют рынок государственных и коммерческих СПС, выделяя их характерные черты, их преимущества и недостатки. А также рассматривают возможность создания и черты официальной электронной СПС.Данные авторы акцентируют внимание на том, что в России в настоящее время существует две электронные правовые системы, созданные и эксплуатируемые государственными организациями. Первую из них, информационную систему «Эталонный банк правовых актов», разработанную в научно-техническом центре «Система» (далее – НТЦ «Система»), можно условно назвать официальной электронной инкорпорацией. А.О. Лебедев и А.В. Чаплинский основным преимуществом информационной системы «Эталонный банк правовых актов» считают официальный характер помещаемых в неё текстов правовых актов: федеральных законов, актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти. Однако данная система обладает рядом существенных недостатков: свободный доступ к документам «Эталонного банка правовых актов» ограничен, так на Интернет-сайте НТЦ «Система» в свободном доступе находятся тексты только Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов РФ, законов РСФСР, законов СССР, а также доктрин РФ. Также, имеется свободный доступ ко всем номерам «Собрания законодательства Российской Федерации» и «Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти». Но поиск акта по номерам данных периодических изданий затруднен.К тому же, форма представления акта в данной системе аналогична форме представления акта в периодическом издании, т.е. акт даётся в первоначальной редакции. При этом в «Справке» к соответствующему документу просто указывается перечень актов, которые его изменяли. Получается, чтобы найти актуальную редакцию нужного документа, пользователь должен поочередно просмотреть все акты, вносящие в первоначальный текст изменения (17, с. 33).Вторая электронная правовая система – программный комплекс «Эталон Плюс», созданный Научным центром правовой информации (далее – НЦПИ) Министерства юстиции России. «Эталон Плюс» можно считать полуофициальной электронной инкорпорацией, так как ее содержимое не имеет официального значения, хотя она создана государственной организацией.Объем программного комплекса «Эталон Плюс» в три раза больше, чем объем «Эталонного банка правовых актов» НТЦ «Система». «Эталон Плюс» включает в себя федеральное законодательство и законодательство Москвы и Московской области. Однако свободного доступа к содержимому данной системы нет.Свободный доступ имеется почти ко всем актам в системе «Федеральный регистр. Но данная система ограничивается только актами уровня субъектов РФ.Круг частных электронных СПС немногим шире. Наиболее используемыми из них являются «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс». Они имеют ряд преимуществ по сравнению с государственными системами.Во-первых, в них включено значительно больше официальных актов, чем в их государственные аналоги. Частные системы содержат акты как федерального, так и регионального и даже муниципального уровней, нормативные акты, акты толкования, индивидуальные акты (в основном судебные решения, но не только высших судов).Во-вторых, частные системы содержат комментарии к законодательству и другие вспомогательные материалы неофициального характера.В-третьих, акты приводятся в актуализированных редакциях и снабжены примечаниями и гиперссылками, что весьма удобно.В-четвертых, свободный доступ к основным актам таких баз есть всегда на соответствующих сайтах в сети Интернет. Вечером и в выходные дни существует доступ к расширенным версиям систем (17, с. 34).Главным же недостатком частных электронных систем является неофициальный характер текстов, содержащихся в них актов. Хотя при переводе текстов в электронную форму их содержимое проверяется на соответствие бумажному оригиналу, вероятность ошибки исключить нельзя. Это означает необходимость для правоприменителя проверять электронные тексты по официальным источникам опубликования (17, с.35). На современном российском рынке СПС присутствуют три основные компании - это «Консультант Плюс» и «Гарант», а также консорциум «Кодекс», которые являются разработчиками собственных СПС.Справочная правовая система «Консультант Плюс» содержит в своих базах федеральное и региональное законодательство субъектов РФ, материалы судебной практики высших судебных инстанций и арбитражной практики округов РФ, комментарии законодательства, международные правовые акты и многое другое (на март 2014 г – свыше 49 миллионов документов).Вся информация в систему «Консультант Плюс» поступает из официальных источников (федеральных и региональных органов власти и управления) на основе прямых договоров об информационном сотрудничестве. Одним из преимуществ СПС «Консультант Плюс» является простой поиск документов. Все документы в системе образуют единый информационный массив с четкой структурой: документы включаются в информационные банки, которые образуют тематические разделы («Законодательство», «Судебная практика» и т.д.). В системе реализован сквозной поиск в едином информационном массиве (используются общие поля для поиска, например тематика, дата, номер документа и др.) и локальный поиск в разделах (по специальным полям для поиска) (27).Справочная правовая система «Гарант» содержит документы и комментарии к нормативным актам. Здесь представлены различные типы правовой информации: федеральное законодательство, правовые блоки по законодательству субъектов РФ, международные договоры, комментарии, проекты законов, судебная и арбитражная практика, а также налоговый календарь, формы бухгалтерской и статистической отчетности, таблицы и схемы по вопросам законодательства, материалы из популярной бухгалтерской прессы (25).Системы «Кодекс» разработаны информационно-правовым консорциумом «Кодекс» (г. Санкт-Петербург). На сегодняшний день информационный электронный фонд нормативно-правовой и нормативно-технической документации состоит из почти 10 миллионов документов. СПС «Кодекс» содержит документы федерального и регионального законодательства, судебную практику, образцы правовых и деловых документов, формы отчетности, справочные материалы, консультации, комментарии и другие материалы, необходимые для работы любому профессионалу, — «Законодательство России», «Региональное законодательство», «Международное право», «Бухгалтерский учет и налогообложение организаций» и др.; специализированные справочные системы, включающие действующие на территории России нормы, правила и стандарты (ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.), — «Стройэксперт-Кодекс», «Эксперт: ТЭК», «Нормы, правила, стандарты России» и др.; технологии работы с документами и информацией: корпоративные системы электронного документооборота и делопроизводства, системы информационной поддержки законотворческой деятельности, автоматизированные системы судопроизводства и др. — «Кодекс: Документооборот», «Кодекс: Судопроизводство», «Кодекс: Законопроект» и др.В состав профессиональных юридических систем «Кодекс» входят универсальные и специализированные разделы, содержащие документы международного права, России и СССР, выпущенные высшими органами государственной власти и управления, а также разделы с законодательством субъектов Российской Федерации. В универсальные разделы включаются документы, относящиеся ко всем отраслям права. Специализированные разделы содержат полный комплект документов и сопроводительную аналитическую информацию по определенной тематике. Пользователи в дополнение к универсальным или специализированным разделам могут установить справочные и консультационные разделы (26). Таким образом, в России в настоящее время существует две электронные правовые системы, созданные государственными организациями: информационная система «Эталонный банк правовых актов» и программный комплекс «Эталон Плюс». Кроме данных систем существуют и частные электронные СПС – «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и др, которые достаточно распространены в России, но тексты правовых документов в данных СПС носят неофициальный характер .§4. Роль электронных библиотек в правовом информировании пользователейНесколько десятков лет назад, чтобы прочитать книгу, журнал, научные труды, необходимо было идти в библиотеку, а если это редкий экземпляр, то и ехать в другой город. Сейчас достаточно сесть за компьютер и зайти в электронную библиотеку. Трудно переоценить их роль в правовом просвещении населения. Именно электронные библиотеки через свои системы могут осуществлять правовое информирование общества, предоставляя своим читателям не только литературу в виде книг и журналов, но и необходимые правовые документы и архивные материалы (12, с.167).В последнее время формируется новый подход к пониманию роли электронной библиотеки в обществе. Ими сейчас занимаются всерьез, и они становятся предметом пристального внимания властных структур. Если раньше библиотеки рассматривались как идеологические учреждения, ориентированные, прежде всего, на поддержание государственных ценностей, то сейчас библиотеки удовлетворяют широкий спектр интересов личности, с одной стороны, а с другой – интересы местного сообщества.Понятие «электронная библиотека» в последние годы становится все более популярным и употребляемым. Увеличивается число систем, в названии которых присутствует словосочетание «электронная библиотека». Ведутся научные исследования и опытные разработки, создаются разнообразные электронные библиотеки, открытые для широкого сетевого доступа пользователей (11, с. 12). Спектр участников этих работ весьма широк: от отдельных энтузиастов до объединений университетов, исследовательских центров и крупных фирм. За высокой популярностью данного понятия стоит не только и не столько дань моде, сколько попытка охарактеризовать новый феномен – возникновение принципиально нового класса систем, призванных аккумулировать и распространять информацию в электронной форме в максимально широком доступе. Большой интерес к самим системам данного класса объясняется актуальными потребностями общества и наличием развивающихся возможностей по их удовлетворению. К. В. Вигурский определяет термин «электронная библиотека» как «…информационную систему, позволяющую надежно сохранять и эффективно использовать разнообразные коллекции электронных документов (текстовых, изобразительных, звуковых, видео и др.), локализованных в самой системе, а также доступных ей через телекоммуникационные сети» (11, с.12). Электронные библиотеки являются инструментом правового информирования и условий формирования высокого уровня правовой культуры, воспитания правосознания, формирования единых подходов в правопонимании в обществе.Одним из характерных моментов современной жизни становится требование общедоступности официальной правовой информации, а уровень обеспеченности свободного доступа граждан к ней является важнейшим критерием демократического общества. И сходя из этого принцип верховенства права (правовой информации) объявлен одним из основополагающих принципов в рамках построения мирового информационного общества. Прогресс правового государства и гражданского общества в нем является одним из ключевых моментов развития России на современном этапе. В связи с этим главной задачей становится создание системы обеспечения свободного доступа к правовой информации для всего населения России. Только за последние годы развития информационных технологий, помимо уже давно работающий правовых баз «Гарант», «КонсультантПлюс», «Кодекс», было создано множество сайтов, на которых можно изучить нормативно-правовые акты Российской Федерации в любой сфере деятельности органов государственной власти и защиты интересов наших граждан (12, с.168).При развитии электронных библиотек встает проблема авторского права. На видеоконференции, которая была проведена Российской государственной библиотекой при участии Главного информационно-вычислительного центра Министерства культуры РФ и Российской ассоциации электронных библиотек, М. Ю. Прокш, заместитель директора Нормативно-правового департамента Министерства культуры РФ, озвучил положительные изменения правовой практики в сфере авторского права при вступлении в силу поправок к 4-й части Гражданского кодекса РФ. М. Ю. Прокш отметил отсутствие нарушений закона со стороны библиотек, хотя существуют определенных трудности в его соблюдении.