История развития арабо-израильского конфликта во второй половине ХХ века

Защищался в ТГГПУ в 2009 году. Оценка - "отлично". Работа писывает события до 1990-х гг. ...

Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Предпосылки арабо-израильского конфликта…………………7
1.1. Предыстория арабо-израильского конфликта………………………7
1.2. Причины арабо-израильского конфликта…………………………...19
Глава 2. Арабо-израильский конфликт после образования
государства Израиль……………………………………………….............33
2.1. Развитие конфликта в 1948-1973 годах………………………………33
2.2. Арабо-израильские отношения с 1973 до начала 1990-х годов…….49
Заключение…………………………………………………………………64
Список использованных источников и литературы…………………….66
Приложения………………………………………………………………..69

. Научная актуальность её заключается в том, что конфликт между Израилем и арабскими странами ещё продолжается, по этой теме выходят всё новые работы и статьи, и тема ещё полностью не изучена. В моей работе делается попытка обобщить всю имеющуюся информацию, представить объективное описание происходившего на Ближнем Востоке конфликта вплоть до начала 1990-х годов.

евреев с этой страной и их права на нее.
Эмир Фейсал, сын Хусейна, шерифа Мекки, который поднял арабское
восстание и недолго был королем Сирии, а затем - Ирака, подписал в феврале 1919 соглашение с доктором Хаимом Вейцманом. В соглашении были определены общие линии взаимоотношении "между арабским государством и Палестиной". Ни слова не было сказано о взаимном "признании", это было просто излишним. Само собой разумелось, что в будущем должно быть создано арабское государство (и оно возникло). Также было ясно, что Палестина будет еврейским государством.
Перед подписанием соглашения Фейсал сказал корреспонденту агентства Рейтер: "Нет никакой подозрительности в отношениях арабов и евреев-сионистов. Мы намерены строить эти отношения на порядочности. Евреи-сионисты обещали националистически настроенным арабам сделать все от них зависящее, чтобы и они получили свое в этой честной игре, каждый в своей сфере"21.
Какой же была сфера сионистов? В письме американскому сионистскому
лидеру Феликсу Франфуртеру (3 марта 1919) Фейсал пишет:
"Мы, арабы, главным образом просвещенные среди нас, относимся к
сионистскому движению с глубоким пониманием. Наша делегация здесь, в Париже, тщательно ознакомилась с предложениями, которые были вчера представлены Сионистской организацией мирной конференции, и считаем их справедливыми и умеренными"22.
Эти предложения призывали к созданию еврейского государства, подробно указывали его границы, которые должны были охватывать всю Галилею (территория до реки Литани, которая затем была отсечена от Израиля и перешла в зону французских интересов в Ливане), территорию восточнее реки Иордан (затем была отрезана от мандатной Палестины и стала арабским королевством в Заиорданье) и часть полуострова Синай.
Само соглашение сформулировано ясным и простым языком:
"Арабское государство и Палестина в своих отношениях и совместных
действиях будут придерживаться духа доброй воли и сердечного
взаимопонимания, для чего будут назначены с обеих сторон особые
уполномоченные...
В отношении законодательства и управления Палестиной будут использованы все средства, дающие гарантии осуществления декларации правительства Британии от 2 ноября 1917. Будут предприняты все необходимые шаги, чтобы поддержать и увеличить иммиграцию евреев на территорию Палестины, интенсифицировать поселенческое движение и освоение земель"23.
Соглашение также предусматривало экономическую поддержку евреями арабского государства. Сионистская организация приняла на себя обязательство предоставить арабскому государству комиссию экспертов по исследованию экономических возможностей, а также пытаться добиться для него экономической помощи.
За год до этого отец Фейсала Хусейн (который потребовал у британцев в
виде вознаграждения за восстание все территории Азии, когда-либо входившие в мусульманскую империю, и они в большинстве своем исключая Израиль, были ему обещаны) написал в газете "Аль-Кабла", выходящей в Мекке, статью о сходстве отношения арабов и евреев к Палестине. Статья была опубликована 23 марта 1918, когда война была еще в разгаре, спустя два месяца после того, как Хусейну официально передали декларацию Бальфура, и которой Британия давала обещание создать "национальный очаг" еврейского народа в Израиле.
Хусейн призывал арабское население Израиль приветствовать евреев
как братьев и сотрудничать с ними для общего блага.
В тот же год лидеры мусульманской общины Палестины также выразили свое официальное отношение к движению за возвращение евреев в Сион и его признанию правительством Британии. 24 июля 1918 был основан Еврейский университет на горе Скопус в Иерусалиме Христианские и мусульманские лидеры были почетными гостями этой церемонии. Религиозный лидер мусульман иерусалимский муфтий Камиль аль-Хусейни подписан свиток, легший под камень, который муфтий затем собственноручно положил в основание здания. На свитке была проставлена дата - 21 год со дня открытия первого Сионистского конгресса и первый год декларации Бальфура, гарантирующей создание национального очага еврейского народа в Израиле24.
В начале Первой мировой войны, после поражения под Галиполи группа высших британских чиновников, служивших на окраинах Османской империи, в Египте и Судане, разработала план распространить после войны британскую власть на обширные регионы с арабоязычным населением, входящие в состав империи. По словам бывшего генерального губернатора Судана сэра Реджинальда Вингейта, группа представляла себе "федерацию полусуверенных арабских государств под руководством европейцев... федерацию, преданную одному арабскому властителю, видящую в Великобритании своего защитника и патрона"25.
Арабы требовали территорий по "праву захвата" и не включали в это
требование Израиль. Силы шерифов по обе стороны Иордана не делали
никакой попытки захвата. Так как все это происходило спустя год после
провозглашения декларации Бальфура о еврейском национальном очаге в Израиле, такая сдержанность со стороны арабов подчеркивает, что
арабским лидерам и в голову не приходило сопротивляться созданию еврейского национального очага в Палестине.
В Сирии до 1945 года не были окончательно согласованы требования
французов, принятые британцами в 1915 по соглашению Сайкса - Пико, с требованиями арабов, прочувствованными и выношенными британской стороной. От своих требований в Палестине французы отказались еще в 1918.
В соглашении Сайкса - Пико говорилось о международном управлении Палестиной. Это было основной причиной, почему Палестина не была включена в территории, обещанные британцами Хусейну. Но в 1917 году правительство Британии опубликовало декларацию Бальфура о создании еврейского национального очага в Израиль (Палестине). Чтобы добиться поддержки в возрождении своей древней родины, дарованной им после долгих переговоров и раздумий, евреи внесли значительный вклад в военные усилия Британии. Намерение британцев было четким, и также четко оно было понято в то время, а впоследствии его толковали самым фантастическим образом. В будущем должно было возникнуть еврейское государство, не сразу, а постепенно, когда, благодаря иммиграции и приросту населения, евреи станут большинством в стране. А пока она была пустынной и заброшенной, в ней жило полмиллиона
арабов и 90000 евреев.
Осуществление этого плана требовало покровительства великой державы. Казалось, что система мандатов складывавшейся тогда Лиги Наций прекрасно подходила для этой цели. Британского покровительства можно было достичь передачей мандата Британии. С созданием группы "полунезависимых" арабских государств на Аравийском полуострове, в Сирии и Месопотамии, с британскими инструкторами и советниками в Джидде, Дамаске и Багдаде (не говоря уже о местной власти под британским контролем в Каире и Хартуме) и с администрацией британского мандата в Израиле Британия могла бы беспрепятственно править всем Ближним Востоком, от Средиземного моря до границ Индии. Сионистскую дипломатию британцы использовали тогда, чтобы
заставить Францию (желательно по собственной инициативе) отказаться от Израиля как от зоны влияния. Задача была не из легких, если учесть
усилия Британии "вытеснить" Францию также из Сирии26. Но французы, которые во время войны прислушивались к американскому общественному мнению, еще раньше согласились с декларацией Бальфура. Для создания еврейского национального очага французы в конце концов согласились (правда, не без интриг) отказаться от своих притязаний на Израиль и примириться с передачей мандата на эти территории Британии.
Требовалось оказать значительное давление на Францию в отношении
границ, поскольку на севере ей удалось удержать позиции в районах, в которых были сосредоточены важнейшие водные источники Израиля (в большинстве своем они не использовались). Северная и Западная Галилея отошла к Ливану, а Хермон и Голанские высоты - к Сирии.
Не без борьбы французы отказались от восточной части Израиля -
Заиорданья. Газета "Таймс", тогда точно передававшая мнение правительства, приводила доказательства того, что включение Заиорданья в границы Палестины важно для будущего еврейского государства. Газета настоятельно требовала "здоровой военной границы за Иорданом. "Иордан, - отмечала газета, - не может быть восточной границей Палестины. Цель Великобритании как мандатной державы - не допустить превращения еврейской Палестины в государство, которое будет вынуждено вечно воевать; цель - в создании государства, способного жить независимой национальной жизнью".27
Франция отступила, восточная часть Израиль осталась в пределах
региона, предназначенного для еврейского национального очага, и, таким
образом, перешла под британскую власть.
Центральной идеей официальной британской политики в 1917-1920 годах было создание сложной комбинации подопечных арабских государств и еврейского государства на Ближнем Востоке, которые сосуществовали бы и сотрудничали под сенью британского владычества.
2 декабря 1917 Роберт Сесиль сказал в Лондоне при большом стечении
народа:
"Девиз нашего сегодняшнего собрания - освобождение народов. Мы
стремимся к тому, чтобы арабские земли принадлежали арабам, армянские - армянам, еврейские - евреям"28.
Более того, евреи с большим энтузиазмом помогали арабам и британцам в дипломатической кампании вокруг мирной конференции в Париже, употребив свое влияние в Вашингтоне в поддержку арабских требований.
Британское правительство вспомнило, что восточный Израиль - это
часть территории, обещанной еврейскому народу. В связи с этим поспешно внесли изменения в черновой вариант мандата (который еще не был утвержден Лигой Наций), дающие Британии возможность отсрочить или отменить параграфы, относящиеся к еврейскому национальному очагу на территориях между Иорданом и восточной границей Палестины до окончательного выяснения.
Сионистские лидеры были шокированы угрозой усечения территории будущего еврейского национального очага на три четверти и потребовали пересмотреть основы мандата. Но правительство Британии начало угрожать: если сионисты не примут положение таким, какое оно есть, Британия вообще откажется от мандата и от защиты интересов еврейского возрождения. Сионистский конгресс в 1923 единодушно потребовал вернуть еврейскому
народу права на восточный Израиль. Это требование затем вошло в
программу ревизионистской партии под руководством Зеева Жаботинского и программу партии "Ахдут авода" ("Единство труда").
Так появилась на свет из заброшенной пустыни территориальная и
политическая единица, которая возникла как британское изобретение. Она была украдена у еврейского государства. Эта земля, бывшая плотью от плоти Израиля, а ныне отсеченная от нее, позднее стала острием "арабского" наступления на еврейское государство. Так возникло Заиорданье, которое со временем распространилось и на западный берег и стало называться Хашимитским королевством Иордании29.
Отсечение восточной части Израиля в 1921-23 годах было только
первым шагом - грубым, драматичным, роковым - в стремлении британцев обессилить и сломить еврейское возрождение, начавшееся в Израиль сразу же после британской оккупации. Вначале эти усилия были ограничены рамками военного британского режима в Израиль.
Вероятно, в колониальной политике ничто не приносит такого успеха, как
повторение прежних ошибок, просчетов и неудач. Каирско-хартумская школа британских чиновников в 1916 году преувеличила влияние шерифа Хусейна из Хиджаза на арабов, живущих вне его владений. Оказалось, что его "восстание" было всего лишь пустым фейерверком, но, чтобы обмануть общественное мнение, его следовало приукрасить. Однако эти чиновники не отказались от своей мечты о большом арабском государстве или федерации арабских государств под покровительством Британии - от Персидского залива до Средиземного моря, от границ Турции до южного берега Аравийского полуострова.
Представители этой школы продолжали из Каира заправлять общей
британской политикой на оккупированных территориях, они вступили в Израиль вместе с Алленби в 1918 и создали здесь военную администрацию. Они были уязвлены до глубины души отходом их правительства от политики, которой, по их мнению, оно должно было придерживаться в отношении Благодатного полумесяца.
Декларацией Бальфура, обещанием поддержать еврейское возрождение, несмотря на то, что декларация не имела исторического отклика, Лондон как бы выдал вексель евреям в благодарность за их вклад в победу союзников и за то, что они послужили важнейшей причиной отказа французов от прав и требований на Израиль. Проводимая политика подавалась как единственно возможное условие, на котором Лондон готов взять мандат. Но группа, правящая в Иерусалиме и почти полностью состоящая из последователей и учеников каирской политической школы, видела в декларации Бальфура и в еврейском возрождении грубое вмешательство в свои планы. Они вели под нее подкоп, пытались
вышвырнуть сионистов из Израиля так же, как пытались "вышвырнуть
французов из Сирии". Их правительство старалось организовать международную поддержку передаче мандата Британии с тем, чтобы осуществить сионистскую политику, сионисты всеми силами помогали Британии, а первая британская администрация в Израиль открыто издевалась над официально провозглашенной политикой своего правительства.
В первые годы правления гражданской администрации в министерстве иностранных дел Британии все еще существовал конфликт между теми, кто отвечал за переговоры с сионистами по поводу данных им обещаний, и теми, кто придерживался панарабизма в стиле Лоуренса. Последние сумели захватить ключевые позиции в палестинской администрации, а некоторые из них занимали посты в отделе Ближнего Востока министерства колоний, которое с 1921 стало отвечать за Палестину.
В июле 1922 г., когда Лига Наций официально утвердила мандат на управление Палестиной, предоставленный британцам на международной конференции в Сан-Ремо двумя годами ранее, в стране проживали около шестисот тысяч арабов и всего восемьдесят тысяч евреев. Будущее этой территории было крайне туманным: подмандатная территория не колония, согласно Уставу Лиги Наций, держатель мандата не обладал безраздельной властью над вверенными ему территориями, напротив, держателю мандата вменялось в обязанность оказывать местным общинам содействие в управлении страной до тех пор, «пока они не созреют окончательно для обретения независимости». Иными словами, полномочия страны — держательницы мандата носили исключительно временный характер, срок мандатного правления должен был когда-либо завершиться, однако ни в одном из постановлений не было сказано, когда именно. Ясное понимание того, что британское правление — явление временное и полная неопределенность относительно конца этого правления были важными факторами, которые дестабилизировали социально-политическую обстановку в стране. Обе общины — и арабская, и еврейская — знали, что настанет день, когда британцы покинут Палестину, и должны были к этому подготовиться, не имея ни малейшего представления, случится это через год, через десять лет или через полвека.
Ни евреи, ни арабы, ни даже англичане не представляли себе в начале 1920-х гг., какое политическое будущее ждет Палестину/Эрец-Исраэль. В этих условиях каждая из сторон прикладывала все возможные усилия для того, чтобы максимально увеличить свои шансы на обретение политического суверенитета в послемандатный период. Сами мандатные власти также не имели ясного и четкого видения желаемой для них будущей политической ситуации: понимая важность Палестины не только как страны, на карте которой значатся святые для христианского мира места, но и как региона, находящегося на пересечении торговых путей между Европой, Азией и Африкой, как «ворот» от Средиземного моря к нефтяным полям Среднего Востока, британцы не знали, сколько они планируют пробыть в Палестине и на каких условиях они будут готовы уйти из нее. В этих условиях лидеры каждой из населявших страну национальных общин пытались повлиять на политику мандатных властей. С первых дней своего правления в Палестине британцы оказались втянутыми в водоворот противостояния между палестинскими арабами и еврейским национальным движением.
Постановление о мандатном правлении в Палестине было сформулировано таким образом, что явно не предполагало межнациональную напряженность между населяющими страну общинами. Так, статья вторая этого документа гласила, что «страна — держатель мандата будет нести ответственность за создание в Палестине таких политических, административных и экономических условий, которые наилучшим образом обеспечат создание национального дома для еврейского народа», а также «обеспечит защиту гражданских и религиозных прав всех жителей Палестины, независимо от расовой и религиозной принадлежности». Предполагалось, что создание национального дома для еврейского народа совместимо с защитой прав жителей Палестины иной расовой и религиозной принадлежности. Статья шестая декларировала, что мандатная администрация «будет обеспечивать наиболее благоприятные условия для еврейской иммиграции... защиту прав и статуса других групп населения». На практике мандатные власти почти сразу же обнаружили, что возложенные на них обязанности не совместимы между собой. Политические лидеры палестинских арабов выступали против еврейской иммиграции и создания в стране национального дома для еврейского народа, рассматривая и британцев, и евреев как «крестоносцев 20 века», коих необходимо как можно быстрее изгнать с арабского Ближнего Востока. Надежды некоторых еврейских лидеров (Х. Вейцмана, М. Шарета и других) договориться с арабскими националистами о мирном сосуществовании и совместных действиях против британских властей оказались тщетными30.
Уже в конце февраля 1920 г. арабы Палестины провели серию антиеврейских и антибританских демонстраций в городах и некоторых селах. В этих демонстрациях проявилось воодушевление палестинских арабов по поводу объявленной коронации Фейсала как будущего короля объединенной Сирии (включавшей с его точки зрения и Палестину). В начале марта, на следующий день после коронации Фейсала, Палестину/Эрец-Исраэль охватила новая волна демонстраций, которые на этот раз сопровождались многочисленными вспышками насилия. Демонстранты в речах и лозунгах выражали поддержку Фейсала, выступали за арабский суверенитет и против сионизма. В апреле 1920 г. в Иерусалиме начались беспорядки; беснующиеся демонстранты нападали на евреев как внутри Старого города, так и за его пределами, неподалеку от Яффских ворот. Пять евреев были убиты и около двухсот ранены.
Год спустя произошли новые беспорядки на националистической почве. В мае 1921 г. евреи, проживавшие в Яффе, подверглись нападению арабов. На следующий день погромы перекинулись и на окрестные населенные пункты, охватив в течение нескольких дней Петах-Тикву, Хадеру и Реховот. Два небольших района Петах-Тиквы были оставлены местными жителями и разрушены до основания. В ходе описываемых событий погибли 47 евреев (практически все — в Яффе и его окрестностях) и 146 были ранены. Среди арабов погибло 48 человек, и 73 было ранено. Только достаточно запоздалое вмешательство британской армии, которая действовала жестко и решительно, остановило беспорядки. Абсолютное большинство убитых и раненых среди арабов были жертвами столкновений с армией и полицией31.