Совершенствование стратегического развития государственного бюджетного учреждения Спортивно-досуговый центр «Радуга»

Отличная работа. С исследованием, куча таблиц, произведенный и проанализированный SWOT-анализ. ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ 6
1.1 Сущность и роль стратегического планирования в современных организациях 6
1.2 Виды стратегий 10
1.3 Процесс разработки стратегии 19
1.4 Особенности стратегического планирования в бюджетной сфере 25
2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ «СПОРТИВНО-ДОСУГОВОГО ЦЕНТРА «РАДУГА» 31
2.1 Социально-экономическая характеристика «Спортивно-досугового центра «Радуга» 31
2.2 Анализ стратегии развития «Спортивно-досугового центра «Радуга» 35
2.3 Анализ внешней и внутренней среды организации 40
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ «СПОРТИВНО-ДОСУГОВОГО ЦЕНТРА «РАДУГА» 60
3.1 Направления развития «Спортивно-досугового центра «Радуга» 60
3.2 Рекомендации по совершенствованию стратегии развития «Спортивно-досугового центра «Радуга» 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80
ПРИЛОЖЕНИЕ – РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

<...>

Целью дипломной работы является анализ особенностей стратегического управления в бюджетной организации и разработка стратегии развития государственного бюджетного учреждения.
Цель исследования определяет необходимость решения ряда взаимосвязанных задач:
- рассмотреть теоретические основы стратегического планирования и управления;
- определить основные аспекты разработки и реализации стратегии в бюджетных организациях;
- провести анализ деятельности государственного бюджетного учреждения «Спортивно-досуговый центр «Радуга»;
- провести анализ внешней и внутренней среды бюджетного учреждения;
- выработать рекомендации по совершенствованию стратегии развития бюджетного учреждения и пути их реализации.
Объектом исследования в данной работе является МБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» .
Предметом исследования выступает стратегия развития бюджетной организации.
В процессе работы над исследованием были использованы труды российских и зарубежных ученых, специализирующихся в области государственного и муниципального управления.
Для проведения практического анализа использованы данные об организационной структуре, методах работы руководства и результатах деятельности МБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга».
<...

1. Известность
2. Уровень подготовки персонала
3. Численность обслуживаемого населения
4. Уровень обслуживания населения
0,2
0,4
0,3
0,1
6
5
7
5
7
5
6
4
1,2
2,0
2,1
0,5
1,4
2,0
1,8
0,4
Итого:
1
23
21
5,7
5,7
Проанализируем внутреннюю среду ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга».
По конкурентоспособности ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» и СШ «Черника» практически равны, но ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» уступает по уровню известности. Рассмотрим конкурентность внутренних факторов (таблица 2.10)
Таблиц 2.10
Оценка внутренних факторов ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» и СШ «Черника»16
Внутренние факторы
Вес
А
Оценка
«Радуга»
Б1
Оценка
«Черника» Б2
Взвешенная
оценка
В = АхБ1
Взвешенная
оценка
В = АхБ2
1. Наличие полногоассортимента услуг
2. Качество услуг
3. Наличие партнерских программ
4. Уровень продвижения
0,3
0,2
0,3
0,2
6
5
6
5
7
5
4
7
1,8
1,0
0,9
1,0
2,1
1,0
1,2
1,4
Итого:
1
22
23
4,7
5,7
По внутренним факторам ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» уступает конкуренту.
Проведем анализ конкурентоспособности услуг ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга». При рассмотрении физкультурно-спортивных услуг мы должны проанализировать соответствие требований населения характеристикам услуг, реализуемых учреждением. Такой анализ позволит понять мотивы жителей района, предпочитающих услуги ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга», а не «Спортивной школы «Черника» (таблица 2.11).
Таблица 2.11
Оценка соответствия характеристик услуг требованиям населения17
Показатели
Степень соответствия характеристик товара требованиям покупателей
Хуже
Лучше
1
2
3
4
5
1. качество
х
2. цена
х
х
3. срок реализации
х
4. обслуживание
х
5. другие
х
Характеристики услуг ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» полностью отвечают требованиям населения.
Структура конкуренции на рынке физкультурно-оздоровительных услуг района «Солнцево» может измениться за счет активизации конкурентных учреждений, предлагающих принципиально новые спортивно-оздоровительные услуги. Крупные спортивные сооружения и учреждения не стремятся уходить с рынка, сокращение отрасли возможно только за счет мелких компаний.
На данном этапе конкурентными преимуществами ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» являются:
прозрачная организационная структура;
пользующийся доверием имидж государственного учреждения, ассоциирующийся у населения района с надежностью;
стратегия сегментирования позволяет во взаимодействии с населением использовать понимание специфических потребностей и предлагать оптимальный набор услуг.
Основное конкурентное преимущество ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» – политика обслуживания, ориентированная на потребителей, т.е. население района «Солнцево», главными принципами которой являются быстрота обслуживания, персональное консультирование, широкая линейка услуг.
ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» использует в своей деятельности стратегию ограниченного роста, характерную для стабильных предприятий в зрелых отраслях. Цели учреждения устанавливаются от достигнутого, с корректировкой на инфляцию. Стратегия роста ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» осуществляется путем ежегодного повышения уровня развития над уровнем предыдущего года. Внутренний рост происходит путем расширения ассортимента оказываемых населению услуг, осуществляемых программ, набора дополнительного персонала, повышения квалификации персонала учреждения. При этом внешнего роста не наблюдается.
Сформулируем стратегические цели ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга»:
1. увеличение доли рынка физкультурно-оздоровительных услуг в масштабах района «Солнцево»;
2. более высокое и надежное положение в отрасли;
3. расширение и улучшение ассортимента оказываемых населению услуг;
4. увеличение возможностей роста;
5. увеличение известности учреждения.
Для достижения указанных целей необходимо использование стратегий (таблица 2.12).
Также проведем SWOT-анализ деятельности ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» (таблица 2.13).
Таблица 2.12
Стратегии, необходимые для достижения целей и миссии ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга»18
Виды стратегий
Наименование
Описание
Функциональные
маркетинговая
Активное привлечение потребителей с помощью рекламы, мероприятий по стимулированию сбыта
инновационная
Продуктовые инновации (новые услуги, секции), процессные инновации (новые программы, технологии обучения)
производственная
Четкая отладка процесса обслуживания населения, контроль качества услуг
финансово-инвестиционная
Инвестиции в развитие технологий и расширение масштабов деятельности учреждения
социальная
Льготы для работников, проработавших определенный срок
кадровая
Подбор и сохранение квалифицированного персонала, обучение высокомотивированного персонала, материальное стимулирование
Корпоративная стратегия
Объединение стратегий ограниченного роста и лидерства по издержкам
Таблица 2.13
SWOT-анализ ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга»19
Сильные стороны:
высокая квалификация тренеров и инструкторов;
разнообразие и доступность предоставляемых услуг;
удобство расположения;
укомплектованность спортивным оборудованием;
удобный график работы;
наличие системы скидок;
хорошее техническое состояние;
возможность заниматься различными видами спорта в одном месте.
Слабые стороны:
известность/репутация конкурирующих спортивных комплексов;
месторасположение - несоблюдение принципа «шаговая доступность» в некоторых случаях;
низкая узнаваемость бренда;
недостаточный бюджет на маркетинговые составляющие.
Возможности:
рост спроса на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги;
рост благосостояния жителей;
спонсорская поддержка.
Угрозы:
снижение потребительской активности (заинтересованности) — альтернативное времяпрепровождение;
вероятность снижения уровня доходов населения вследствие финансового кризиса;
активизация деятельности спортивных организаций, предоставляющих аналогичные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги.
Таким образом, мы видим, что ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга», предоставляя нужные потребителям услуги надлежащего качества по доступной цене, проигрывает конкурентам из-за недостаточной известности на рынке спортивно-оздоровительных услуг.
Физкультурно-оздоровительным услугам присущи свои отличительные особенности:
во-первых, спрос на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги чрезвычайно эластичен по отношению к уровню дохода и ценам, но во многом зависит также от внешних факторов и социальных условий;
во-вторых, в связи с сезонными колебаниями спроса присутствует так называемый эффект насыщения, например, сезонное снижение спроса на физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги в летний период;
в-третьих, предложение физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг отличается недостаточной гибкостью; данные услуги могут потребляться только непосредственно в месте их оказания; спортивная организация не может в полной мере приспособиться во времени и пространстве к изменению спроса;
в-четвертых, не может быть достигнуто высокое качество физкультурно-оздоровительных услуг при наличии незначительных недостатков, поскольку само обслуживание потребителей состоит из этих самых мелочей.
Эти специфические особенности физкультурно-оздоровительных услуг оказывают существенное влияние на комплекс маркетинговых мероприятий. Для осуществления успешной деятельности в рамках оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг необходима детально разработанная и хорошо продуманная стратегия.
Таким образом, в результате проведенного исследования можно заключить, что «Спортивно-досуговый центр «Радуга» на сегодняшний день успешно выполняет основные задачи деятельности по обеспечению населения спортивно-досуговыми услугами. Тем не менее, «Спортивно-досуговый центр «Радуга», предлагая услуги высокого качества, проигрывает конкурентам из-за низкой коммуникативной активности и невысокой известности на рынке. Можно сделать вывод о необходимости развития дальнейшей деятельности учреждения путем внедрения маркетингового подхода и развития оказания платных услуг. В комплекс маркетинговых мероприятий учреждения входит оценка предлагаемых услуг и перспектив развития (исследование динамики спроса и предложения), а также анализ форм сбыта услуг физкультурно-спортивной направленности и оценка используемых методов ценообразования.
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ «СПОРТИВНО-ДОСУГОВОГО ЦЕНТРА «РАДУГА»
3.1 Направления развития «Спортивно-досугового центра «Радуга»
Основная проблема деятельности учреждения – недостаточная востребованность по сравнению с конкурентами – коммерческими спортивно-досуговыми учреждениями. Данная проблема, в свою очередь, обусловлена совокупностью частных проблем, определяющих ее содержание. Эти проблемы, требующие финансового, кадрового, организационно-управленческого, нормативно-правового и информационно-технологического обеспечения, можно сформулировать следующим образом:
1. Несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта.
2. Недостаточное привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, особенно по месту жительства, а также дефицит кадров, организующих эту работу.
3. Слабая физическая подготовленность детей, подростков и молодежи.
4. Отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как важнейшего компонента здорового образа жизни.
Учитывая системный, комплексный характер имеющихся проблем и соотношение возможных рисков, целесообразно осуществлять данную работу с использованием программно-целевого метода, обеспечивающего реализацию запланированных мероприятий, согласованных по задачам, ресурсам и срокам. Это позволит обеспечить максимальную отдачу и эффективное использование ресурсов, контроль целевого расходования бюджетных средств на основе анализа достигнутых результатов.
Реализация задачи развития ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» и развития физической культуры и спорта в масштабах района «Солнцево» обеспечит достижение основной цели - создания условий для развития человеческого потенциала, формирования здорового образа жизни, приобщения различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Реализация цели и задачи программы развития ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» основывается на следующих базовых принципах:
соответствия основным целям стратегии социально-экономического развития района «Солнцево», где ключевую роль в повышении конкурентоспособности муниципального образования играет человеческий потенциал;
соответствия организационно-управленческой структуры ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» основной цели и приоритетам программы;
соответствия квалификации персонала ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» основной цели и приоритетам Программы;
стратегического партнерства и координации деятельности ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» с общественными организациями, трудовыми коллективами негосударственного сектора, с другими муниципальными и государственными учреждениями.
Реализация программы развития ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» предполагает проведение следующих мероприятий:
проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
материальное поощрение ведущих тренеров и спортсменов, повышение уровня их мотивации;
пропаганда физической культуры в средствах массовой информации и сети Интернет;
встречи с известными спортсменами, членами сборных команд России, организация и проведение семинаров, тренингов, конференций, ярмарок и др.;
организационные мероприятия в сфере «Физической культуры и спорта» (проведение праздников, награждение спортивного актива, имиджевая продукция и т.д.).
Рассмотрим стратегические проблемы учреждения (таблица 3.1).
Таблица 3.1
Стратегические проблемы ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга»20
Сфера
Проблема
Тенденции развития проблемы
Производственная деятельность
Недостаток площади для расширения масштабов деятельности
Устранение в 2014 г. (согласование
договоров на использование помещений)
Маркетинг
Отсутствует организация маркетинга
Стабильно
Маркетинговая деятельность ограничена приспособлением к спросу
Стабильно
Брэндинг отсутствует: потребители плохо знакомы с учреждением
Стабильно
Кадры
Недостаточная укомплектованность персоналом, особенно высококвалифицированным
Замедленный рост
Большинство стратегических проблем предприятия сконцентрированы в сфере маркетинга и коммуникаций. Проанализируем стратегические ресурсы учреждения.
Приведенные в таблице данные (таблица 3.2) показывают, что учреждение в полной мере обладает ресурсами для поддержания гибкости ассортимента, актуального обновления услуг, гибкости управления. При этом нужды и запросы потенциальных потребителей определяются интуитивно, без анализа потребительских предпочтений. От этого страдает конкурентоспособность ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга», не использованы возможности захвата большей доли рынка физкультурно-оздоровительных услуг.
Таблица 3.2
Стратегические ресурсы ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга»
Возможности, составляющие стратегический потенциал предприятия
Ресурсы
Фин-ые
Кадровые
Инф-ые
Техн-ие
Технол-ие
Управл-ие
Орг-ые
Возможности проведения макроэкономического анализа
_
+/–
+/–
_
_
+
+
Умение выявлять нужды, запросы потенциальных потребителей
_
_
+/–
_
_
_
_
Способности реагирования на конъюнктуру рынка и принятия управленческих решений
+
+/–
+/–
+
+
+
+/–
Гибкость производства
+
+
+
+
+
+
+
Обновление продукции
+
+
+
+
+
+
+
Гибкость управления
+
+
+
+
+
+
+
Конкурентоспособность фирмы
+
+/–
+/–
+
+
+/–
+/–
Доля рынка
+/–
+/–
+/–
+
+
+/–
+/–
Инвестиционные возможности
+
+
+
+
+
+
+
ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» опережает основных конкурентов по большинству показателей удовлетворенности потребителей качеством услуг, рыночной привлекательности существенно отставая по такому показателю как коммуникации на рынке.
Отсюда следует, что ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» необходимо повысить коммуникативную активность, для чего необходимо внедрение подразделения по продвижению услуг. Таким подразделением может выступать отдел маркетинга, цель которого – реализовать маркетинговый подход к реализации услуг ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга».
Маркетинговый подход к реализации услуг предполагает осуществление контроля над следующими основными элементами:
возможности реализации физкультурно-оздоровительных и дополнительных услуг  учреждения;
ценовая политика;
методы продвижения услуг.
Основные принципы маркетинговой работы учреждения:
реализация услуг физкультурно-спортивной направленности должна соответствовать потребностям потенциальных пользователей (населения района), рыночной ситуации и возможностям учреждения;
полное удовлетворение потребностей пользователей (населения района) и соответствие современному техническому уровню;
присутствие на момент наиболее эффективно возможной реализации услуг;
постоянное совершенствование реализуемых услуг физкультурно-спортивной направленности;
единство стратегии и тактики для быстрого реагирования на изменяющийся спрос. В среднесрочном периоде должны активно использоваться инструменты рекламы, пропаганды и стимулирования сбыта физкультурно-оздоровительных и дополнительных услуг спортивного сооружения.
В комплекс маркетинговых мероприятий учреждения входит оценка предлагаемых услуг и перспектив развития (исследование динамики спроса и предложения), а также анализ форм сбыта услуг физкультурно-спортивной направленности и оценка используемых методов ценообразования.
Подготовка проектов и осуществление соответствующих инициатив в рамках реализации маркетингового плана учреждения, а также контроль их исполнения возлагаются на администрацию учреждения.
В рамках реализации маркетингового плана осуществляется ряд функций: сбор, анализ и предоставление необходимой информации о физкультурно-оздоровительных услугах, продвижение и распространение в рекламных и пропагандистских целях информации относительно предлагаемых физкультурно-оздоровительных услуг, поиск предполагаемых клиентов и установление с ними соответствующих контактов, формирование и приспособление предложения к потребностям клиентуры, включая оказание дополнительных услуг.
На информационных стендах спортивного сооружения необходимо ежемесячно вывешивать информацию о периоде и времени записи в группы, о проводимых мероприятиях.
Следует отметить, что ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга» на сегодняшний день не располагает собственным интернет-сайтом. Необходимо создание веб-сайта, который станет значимым элементом коммуникационной стратегии, направленной на популяризацию учреждения. Сайт должен решать следующие задачи:
укрепление ассоциативной связи бренда «Радуга» со здоровым активным образом жизни;
охват детской целевой аудитории.
Общая концепция сайта учреждения должна быть реализована в полноэкранном видеорежиме с визуально яркими переходами между разделами, позволяющими пользователю с интересом передвигаться по ним.
Расходы на разработку и поддержание сайта в течение четырех месяцев составят 30 000 руб.
Также перспективным направлением развития «Спортивно-досугового центра «Радуга» является активизация деятельности по поддержке зимних видов спорта, в частности, хоккея. Целесообразно организовать проведение ежегодного любительского хоккейного турнира для населения района «Солнцево».
Рассмотрим стратегию продвижения хоккейного турнира.
Основные источники информации о спортивных событиях:
от родственников, знакомых, соседей;
реклама на щитах, транспарантах на улице, транспорте, в метро;
реклама в интернете;
рекламные листовки/буклеты на улице, у метро, в почтовом ящике;
сам специально искал информацию о спортивном событии;
корпоративная программа;
реклама в местной газете;
рекламное объявление по радио.
Высокозатратные инструменты проведения рекламной кампании: телевидение, реклама на FM-радио, наружная вывеска, проведение презентации и рекламных акций, рекламно-информационные статьи в журналах.
Малозатратные инструменты проведения рекламной кампании: баннерные растяжки над фасадом здания, штендер/вывеска у входа с информацией, рекламная листовка, буклет, флайер, визитная карточка, реклама в сети Интернет.
Формирование системы распределения начинается с выбора участников канала сбыта (в данном случае канал распределения нулевого уровня: производитель — потребитель). Как только каналы сбыта определены, маркетинговые усилия концентрируются на управлении этим каналом.
Существенным отличием канала распределения физкультурно-оздоровительных услуг от канала сбыта товаров является то, что канал распределения перемещает потребителя к месту предоставления услуги — физкультурно-оздоровительному комплексу, тогда как непосредственно товар по каналам сбыта перемещается к потребителю.
Продвижение спортивного события выполняет ряд функций:
установление и поддержание связей с прессой: размещение сведений познавательного, информационного и событийного характера в СМИ для привлечения внимания к физкультурно-оздоровительным услугам и самим физкультурно-оздоровительным комплексам;
популяризация, создание известности через действия, направленные на привлечение внимания публики;
корпоративные связи.
Цель проведения PR-кампании – оповестить и привлечь на турнир любительские команды и спонсоров, одновременно повысить известность и узнаваемость ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга», выделить дворец спорта среди конкурентных спортивных сооружений.
Рекламная (коммуникационная) кампания, нацеленная на продвижение хоккейного турнира, будет осуществляться следующим образом.
Первым пунктом рекламной компании могут быть взяты такие средства массовой информации, как пресса и сеть Интернет. Следует разместить рекламные статьи о хоккейном турнире на специализированных порталах и в специализированных изданиях, регулярно обновлять информацию. Затраты на размещение рекламных материалов составят 20 000 рублей.
Вторым пунктом рекламной компании будет являться наружная реклама – в формате баннерной растяжки над фасадом ГБУ «Спортивно-досуговый центр «Радуга». Стоимость изготовления и размещения баннерной растяжки щитов составит 20 000 руб.
Кроме того, необходимо провести следующие PR-мероприятия:
проведение пресс-конференции, посвященной турниру, для спортивных журналистов, болельщиков и широкой общественности;