Современные формы правления

Курсовая работа по обозначенной теме. Защита проходила в РАНХиГС при Президенте РФ, апрель 2014 г., оценка 4. ...

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.....................................................................................................3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА........................6
1.1. Понятие формы государства.................................................................6
1.2. Виды форм государства: общая характеристика.................................8
1.3. Непосредственная связь форм государства с государственной властью.........................................................................................................12
ГЛАВА 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ.....................15
2.1. Понятие формы государственного правления....................................15
2.2. Виды формы государственного правления.........................................16
2.2.1. Монархия как форма государственного правления.........................21
2.2.2. Республика как форма государственного правления......................24
2.3. Взаимосвязь формы правления с иными элементами форм государства
2.4. Форма правления в России..................................................................26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.......................................30

Актуальность темы. Форма правления имеет важнейшее значение конституционно-правового регулирования организации и функционирования государства. Именно она отвечает на вопрос: кто "правит" в государстве, иными словами кто реализует в нем высшую власть?
Форма правления образовывается в ходе взаимодействия и борьбы политических и социальных сил надлежащего общества.
Форма правления в существенной мере отличаются в зависимости от того, реализует власть одним лицом либо же она находится в руках коллективного выборного органа. В первом случае имеет место быть монархическая форма правления, а во втором - республиканская форма правления. Их главное различие заключается в порядке и условиях замещения поста главы государства.
Цель курсовой работы - исследовать форму правления как определяющий элеме нт формы государства.

3. Государственный политический режим - совокупность средств, методов и приемов реализации государственной власти. Государственные политические режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарный, авторитарный, тиранический, расистский, фашистский и т.п.).Демократическому политическому режиму свойственны:- наличие в государстве демократии; выборность и сменяемость высших органов государственной власти, их подотчетность избирателям;- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;- конституционное признание, закрепление и реальное гарантирование основных личных, экономических, политических и других прав и свобод человека и гражданина; - защищенность личности от произвола и беззакония, возможность реально защищать свои права, свободы и законные интересы от каких бы то ни было посягательств, включая государственные органы и должностные лица; - существование ряда политических, в том числе оппозиционных, партий; гласность в деятельности государства.Антидемократический политический режим - противоположность демократического и имеет противоположные признаки. Для него характерно:- ущемление прав и свобод личности; - воспрепятствование со стороны властных структур ее свободному развитию;- огосударствование всех общественных организаций;- фактическая ликвидация субъективных прав и свобод личности, несмотря на их закрепление в конституции.1.3. Непосредственная связь форм государства с государственной властьюФорма государства, в независимости от того, с какой стороны она рассматривается (форма правления, форма государственного устройства либо государственный режим) либо как она проявляется, всегда напрямую связана с государственной властью.Дореволюционные российские авторы, указывая на данное обстоятельство, не без причины отмечали то, что какое-либо государство это не что иное, как организация государственной власти, выступающая в разнообразных формах и проявлениях.В то же время государственная власть "в юридическом смысле этого слова" рассматривалась не в качестве воли государства, а как "известное отношение одной воли к другой, господство одной воли над другой".Если бы воля государства, писал в связи с этим Ф. Кистяковский, была властью, иными словами если понятия государственная власть и государственная воля - были тождественны, то государственная воля оставалась бы властью и в тех случаях, когда государство вступает в частноправовые сделки. Но на самом деле это не так. В частноправовых сделках воля государства не является властью, а стоит наряду с волей частных лиц. В связи с этим определение власти в качестве воли явно не состоятельно.Ведя речь о непосредственной связи формы государства с государственной властью, необходимо также обратить внимание и на то, что власть здесь, как и в иных случаях, рассматривается не в абстрактном виде, в качестве совокупности ее единых, родовых признаков и черт (верховенство, суверенность, территориальность и иные), а в ее конкретном, социально-классовом виде и проявлении. Это значит, что при определении понятия форм какого-либо государства их как способ либо своего рода модель построения власти соотносят с последней не вообще, а применительно к тому либо иному типу государственной власти, к строго определенному в социально-классовом отношении государственному и общественному строю. При рассмотрении, в частности, форм рабовладельческого государства и раскрытие их специфик эти формы можно сопоставить только с соответствующим, иными словами с рабовладельческим типом власти и таким же типом государственного и общественного строя.Подобным образом определяются формы и раскрываются их специфики и по отношению к иным типам государства. Попытки же пренебрежения данной закономерностью и разрешения вопроса о формах государства не принимая во внимание того или иного надлежащего им типа ни к чему позитивному в научном плане не приведут. Все обсуждения и выводы о форма государства сведутся лишь к самым общим, крайне общим выводам и рассуждениям, касающимся только их определенных общеродовых особенностей.Следовательно, содержа общее представление о формах государства, их общеродовых особенностей и чертах, для полного и разностороннего изучения нужно сопоставить данные представления о форме с конкретным типом государства, наполнять их конкретным социально-классовым содержание.Каждая из форм государства политико-практическую значимость исключительно тогда, когда она рассматривается не сама по себе, безотносительно ко времени и пространству, а вместе с конкретным, вполне определенным типом и видом государственной власти.ГЛАВА 2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ2.1. Понятие формы государственного правленияФорма правления является определяющим элементом формы государства.Форма правления - это элемент формы государства, который характеризует порядок организации и взаимоотношения высших органов государственной власти, равно как их отношение с населением.В разные времена истории форма государственного правления имела разное значение. В частности, смысл формы правления в аграрном обществе сводилось только к определению того, как замещается должность главы: либо в порядке наследования, либо посредством выборов. По мере распада феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождающегося ослаблением власти монархов, возникновением и укреплением народного представительства, формы правления стали обогащаться. Наибольшую важность получило не то какой в стране глава государства (выборный либо наследственный), а то, каким образом происходи построение отношения между главой государства, правительства, парламента, как взаимно уравновешиваются их полномочия, иными словами - как построено разделение властей.Таким образом, формы правления дает возможность ответить на ряд вопросов:1. какой способ лежит в основе построения высших органов государственной власти;2. каким субъектом права - индивидуальным либо коллективным - реализуется верховая власть;3. какова структура высших органов государственной власти;4. как разграничена компетенция между высшими органами государственной власти;5. какова степень участия населения в формировании высших органов государственной власти;6. какова степень ответственности субъекта, наделенного верховной властью, перед населением.В соответствие с этим все государства подразделяются на монархии и республики. При монархии источник государственной власти, согласно действующим законам - монарх, а при республики - выборный государственный орган. Их главное отличие заключается в том, что монархическая форма правления означает, что в государстве власть находится в руках высшего носителя государственной власти на основе его собственного права.Существовали и существуют разнообразные виды монархии и республик, которые как правило зависят от типов государств, условий их образований и функционирования. 2.2. Виды формы государственного правления 2.2.1. Монархия как форма государственного правленияМонархия - единовластие, единодержавие (от греч. "монос" - один и "архе" - власть, иными словами - "моноархия") - форма правления, где вся верховная власть пожизненно принадлежит одному лицу - монарху (фараону, королю, царю, шаху, султану и т.п.), который наследует ее как представитель правящей династии, выступает единоличным главой государства и не отвечает перед населением за свои властные действия.Монархической формы государственного правления присущи следующие черты:1. существование единоличного носителя верховной государственной власти;2. династической наследие верховной власти;3. пожизненная принадлежность власти монарху: законы монархии не предусматривают отстранение монарха от власти ни при каких обстоятельствах;4. власть монарха предстает как непроизводная от власти народа (власть приобретается "милостью Божией");5. отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы государства (например, по Воинскому уставу Петра Первого государь - "самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен").Форма правления, в первую очередь, зависит от типа общества. Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В государствах буржуазного типа сохранились исключительно формальные черты монархического правления. В то же время монархия является весьма гибкой и жизнеспособной формой государственного правления, имеющий ряд позитивных качеств, не утративших значения для современности. В частности, в 1975 г. народ Испания на плебисците высказался за установление монархии.В историческом аспекте монархии можно подразделить на:- древневосточные - восточные деспотии, основанные на азиатском способе производства (Вавилон, Индия, Египет);- рабовладельческие античные (например, древнеримская монархия);- феодальные (раннефеодальные, сословно-представительные, абсолютные).С точки зрения полноты власти монарха можно выделить такие виды монархии, как:1. абсолютная (неограниченная);2. конституционная (ограниченная).Абсолютная монархия имеем следующие специфические особенности: 1. верховная власть находится в руках у единоличного главы государства, которая является неограниченной и не распределена между иными субъектами. Именно монарх реализует законодательную, исполнительную, судебную власть. 2. верховная власть передается по наследству. Но имеются исключения: убийство монарха, либо если нет наследника. Убийство монарха считается исключением, если монархом становится ненаследник. Истории известны факты, когда исключения становились правилом. Например, в Византии из 109 императоров 79 были убиты и во всех этих случаях на трон восходили цареубийцы по праву захвата, а не по наследству. И при коронации императора Цхимисхия патриарх Полуевкт провозгласил новый догмат: таинство помазания на царство смывает все грехи, включая и грех цареубийства.Если отсутствует наследник, то в этом случае монарх избирается населением, после чего вновь вступает в силу наследственный порядок передачи власти.3. власть монарха - пожизненна. Данное правило не соблюдается при свержении монарха либо монах сам отрекается от престола.4. монарх не несет юридическую ответственность. Это распространяется не только на его политическую деятельность, на также и на его действия, поступки. В частности, она может безнаказанно нанести личное оскорбление, убить при вспыльчивости. В наше время абсолютной монархией является Саудовская Аравия. Такой монархией была и Российская империя до издания царем законов 1906г. Абсолютной монархии свойственен авторитарный режим. Н.М. Коркунов рассматривал последний признак как главный при разделении формы правления на монархии и республики. Именно в данном различии ответственности/безответственности состоит отличие президента республики и монарха, а не в объеме либо характере их функций. Президент Североамериканских Соединенных Штатов имеет больше власти, по сравнению с английской королевой; но президент несет ответственность (ответственна) перед Конгрессом и потому не монарх; английская королева, наоборот, не несет ответственность (безответственна) и поэтому, несмотря на ограниченность собственной власти, остается все же монархией.Из всех перечисленных специфик абсолютной монархии в ограниченной монархии в чистом виде сохраняется наследственный порядок передачи власти и пожизненное обладание ими. Касательно остальных особенностей, то они претерпевают более или менее значимые изменения. Хотя самым важным отличием является то, что власть монарха ограничена каким-либо представительным органом. По это причине она и называется ограниченной.Конституционная монархия - это форма правления, где власть монарха по конституции ограничена представительным органом. Она возникает в период становления буржуазного общества и на данный момент существует в Бельгии, Великобритании, Испании, Швеции, Японии и т.д. Такие государства функционируют в демократическом режиме. Конституционная монархия бывает:1. дуалистической;2. парламентарной. В дуалистической монархии монарху принадлежит исполнительная власть, а законодательную власть реализует парламент. Полномочия последних весьма узки. Правительство формируется монархом и несет перед ним ответственность. Монарх может распускать парламент, а также налагать на законы парламента абсолютное вето. Акты монарха по юридической силе равны либо даже выше законов парламента. Такой монархией была царская Россия после создания в ней Думы, кайзеровская Германия (1871-1918). В настоящее время данный вид монархии в качестве формы государственного правления себя изжила. В нашем современном мире классических дуалистических монархий, когда страной правит монарх через подчиненное ему и ответственное исключительно перед ним правительство, нет.Для парламентской монархии свойственны такие особенности как:- власть монарха ограничена во всех областях государственной власти; - исполнительная власть реализуется правительством, которое ответственно перед парламентом; - правительство складывается из представителей партий, которая победила на выборах; - законы принимает парламент, а подписание их монархом представляет формальный акт, иными словами, монарх должен будет их подписать. Образно можно сказать, что здесь монарх царствует, но не правит. Монарх в парламентской монархии обладает в основном формальными полномочиями. Он воплощает в себе единство нации; исполняет представительские функции - высшее представительство на международной арене, назначает послов, принимает верительные грамот и т.п. Данный вид монархии свойственен для современных индустриально развитых государств с демократическим политическим режимом, например - Великобритания. Она также существует в Испании, Норвегии, Японии, Бельгии и т.д. 2.2.2. Республика как форма государственного правленияНаиболее обширное распространение по сравнению с монархией имеет в наше время республиканская форма правления. Республика - это форма правления, где высшая государственная власть реализуется коллегиальными выборными органами, избираемыми на определенный срок непосредственно населением. Она обладает следующими типичными чертами: - выборность высших органов государственной власти и их коллегиальный характер; - наличие выборного главы государства; - избрание органов верховной государственной власти на конкретный срок; - производность государственной власти от суверенитета народа;- юридическая ответственность главы государства.Современная республика может быть:1. парламентской;2. президентской. Парламентская республика - это республиканская форма правления, где парламент в качестве высшей представительной и законодательной власти формирует исполнительную власть и выполняет парламентский контроль за ее деятельностью. Ими являются, в частности, Индия, Исландия, Греция.Отличительная черта данной республики - принцип политической ответственности правительства перед законом.