Конституционно-правовые основы общественного устройства зарубежных стран

Отличная работа!!! Была выполнена на заказ, защищена на 5! Содержит рисунки, таблицы, практические материалы исследования, а также приложения. Очень выгодное предложение, остается только поменять название города или год. ...

План работы

Введение 3
1. Гражданское общество: понятие, структура и признаки 5
2. Конституционные основы экономических, социальных отношений 9
3. Конституционные основы политических отношений 16
Практическое задание № 1 19
Практическое задание № 2 19
Заключение 22
Список источников и использованной литературы 23

Введение

Актуальность данной темы в том, что изучение конституционного права зарубежных стран предполагает знание сложившихся в них основ конституционного строя. Это необходимо прежде всего потому, что в особенностях конституционного строя коренятся истоки и главные тенденции развития конституционного права, в нем отражаются общественно – политические отношения господствующие в данном обществе.
Необходимо заметить, что конституционный строй зарубежных государств с разных сторон изучается многими науками (философией, социологией, общей теорией государства и права, специальными отраслевыми науками). Нас же с точки зрения науки конституционного права интересуют те стороны конституционного строя, которые помогают понять политические причины существования той или иной организации государственн ого механизма, содержание государственной власти, правовое положение человека в обществе.
Таким образом, чтобы понять государственно-правовые институты, необходимо изучать их в связи с конституционным устройством, с сущностью политических отношений в обществе.
Цель данной работы изучить конституционно-правовые основы общественного устройства зарубежных стран.
В соответствии с целью предполагается решить следующие задачи:
- рассмотреть гражданское общество, выделить его понятие, структуру и признаки;
- изучить конституционные основы экономических, социальных отношений;
- выделить конституционные основы политических отношений.
Предметом исследования данной работы являются конституционно-правовые основы общественного устройства зарубежных стран, объектом – гражданское общество.
Методологической основой данного исследования является использование диалектического, абстрактно-логического, методов изучения теоретического и практического материалов.
Теоретической основой написания контрольной работы послужили учебники по конституционному праву зарубежных стран различных авторов, а также статьи нормативные источники.
Структура работы включает введение, основную часть, состоящую из трех подпунктов, практической части, заключения и списка использованных источников.

в) основ духовно-культурных отношений;
г) основ политических отношений.
Степень зрелости гражданского общества и всех его институтов является тем критерием, который характеризует стабильность и прочность конституционного строя. Поэтому закрепление в конституционных нормах основ гражданского общества позволяет юридически обеспечить независимость общества от государства, предусмотреть гарантии от незаконного вмешательства последнего в дела общества, установить границы и пределы государственного воздействия на общественные отношения.
В большинстве конституций зарубежных стран отсутствуют специальные разделы, посвященные гражданскому обществу, хотя и закрепляются важнейшие его институты.
2. Конституционные основы экономических, социальных отношений
Под социальной системой понимается система социальных отношений (в узком значении термина), сложившаяся в данном обществе.
Конституции многих развивающихся стран ориентируют регулирование социальных отношений на достижение социального мира, сотрудничества и партнерства социальных общностей в интересах всеобщего благосостояния. Некоторые из них, впрочем, сулят социальную справедливость (конституции Египта 1971 г., Шри-Ланки 1978 г., Гайяны 1986 г. и др.).1
Отношение между трудом и капиталом.
Политическая борьба рабочего класса, конституционный опыт "социалистических" государств, характеризующийся упором на социально-классовый характер власти, сходная социальная демагогия в других в других тоталитарных обществах привела к тому, что в конституциях ряда стран, ставших на пути демократии после падения тоталитаризма, отношения между двумя наиболее влиятельными социальными общностями-работниками и работодателями получили демократическую конституционную базу.
Однако надо признать, что это все же редкий случай среди конституций, не относящихся к "социалистическим". В качестве характерного примера конституционного регулирования межклассовых отношений можно привести некоторые положения испанской Конституции. Согласно ее ст.37 закон гарантирует право на коллективные переговоры по вопросам труда между представителями трудящихся и предпринимателей принимать меры коллективного конфликта (включая, очевидно, забастовку и локаут-массовое увольнение).
Пример подхода "социалистических "конституций к проблеме социально - классовых отношений дает ст. 1 Конституции КНР: "Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом и основанное на союзе рабочих и крестьян"2.
Межнациональные отношения.
Конституционно-правовое регулирование межнациональных отношений сводится к следующим формам.
Первую форму условно можно охарактеризовать как национально-территориальную автономную. В некоторых странах, где среди населения имеются инонациональные (инорелигиозные и т.п.) вкрапления, на соответствующих территориях создаются государственные единицы с дополнительными автономными правами, призванными удовлетворить специфические интересы их населения. При этом зачастую не имеет значения, составляет ли на соответствующей территории инонациональная группа большинство населения. Достаточно того, что она существует. Приведем несколько примеров.
Так, Италия делится на 20 областей, обладающих широкой автономией вплоть до права осуществлять законодательную власть. А, кроме того, согласно ст.116 Конституции пять областей (Сицилия, Сардиния, Трентино-Альто Адидже, Фрирули- Венеция Джулия, Валь д,Аоста) наделяются особыми формами и условиями автономии согласно специальным статутам, утвержденным конституционными законами (статуты других областей утверждаются обычными законами).
Ныне Испания делится на 17 региональных автономных сообществ, из которых четыре (Андалузия, Галисия, Каталония, Страна басков) пользуются полной автономией, гарантирующей, в частности, интересы соответствующих национальных общностей.
Вторая форма - признание и гарантирование коллективных прав национальных (и иных) меньшинств. Иногда этим меньшинствам предоставляются преимущества и льготы, призванные компенсированные компенсировать ущерб, нанесенный им существовавшими прежде дискриминацией или угнетением, либо обеспечить выживание соответствующей общности. Такова, например, роль гарантий, установленных для определенных каст и племен Конституцией Индии 1950 года1.
Поощрение и охрана брака и семьи.
Семья - это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества. Именно в семье первоначально складывается мировосприятие человека, формируются его социальные качества. Поэтому значительное большинство конституций не обходят семью своим вниманием. То же относится и к браку, лежащему в основе семьи.
Так, ст.24 японской Конституции устанавливает, что брак основывается только на взаимном согласии обеих сторон и существует на основе взаимного сотрудничества, основанного на равноправии мужа и жены. Все вопросы брака и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного достоинства и равенства полов.
В некоторых конституциях особо гарантируются права и интересы детей. Часть пятая ст.4 мексиканской Конституции гласит: "Долг родителей - соблюдать право детей на удовлетворение своих потребностей, на умственное и физическое развитие. Закон определяет для защиты детей средства, которые должны представляться государственными учреждениями".
Государственная политика в области социального обеспечения.
Охрана жизни и здоровья человека многими современными конституциями рассматриваются как одна из важнейших социальных задач общества и государства. В качестве примера можно привести положения ст.196-200 Конституции Бразилии, в которой предусматривается сочетание единой системы здравоохранения, финансируемой из бюджетов социального обеспечения Союза, штатов, федерального округа и муниципий, а также других фондов, и частных учреждений, действующих под надзором единой системы1.
Большинство конституций содержат по данному вопросу значительно более краткое регулирование. Так, согласно абз.2 ст.33 Конституции Румынии "государство обязано принимать меры для обеспечения гигиены и публичного здравоохранения", а согласно абз. 3 "организация медицинской помощи и система социального обеспечения в случае болезни, увечья, материнства и реабилитации, контроль за осуществлением медицинских профессий и парамедицинской деятельности, а также другие меры по охране физического и душевного здоровья лиц устанавливаются в соответствии с законом".
Наконец, многими конституциями на государство возлагается такая задача, как защита социально слабых общественных групп. Например, действующая ныне преамбула французской Конституции 1946 года устанавливает, что нация "гарантирует всем, в частности ребенку, матери и престарелым трудящимся, охрану здоровья, материальное обеспечение, отдых и досуг. Всякое человеческое существо, лишенное возможности трудиться по своему возрасту, физическому или умственному состоянию или экономическому положению, имеет право получать от коллектива средства, необходимые для существования".
Важнейшей основой конституционного строя является экономическая система. Понятие "система" в научном мышлении ассоциируется прежде всего с набором компонентов, из которых она состоит. Компонентами экономической системы является: формы и типы собственности, присущие данному обществу, характер труда и распределения общественного богатства, цель общественного производства, принципы руководства экономикой.
Следует заметить, что общественные отношения, связаны с распределением и потреблением благ, преимущественно принадлежат к другой подсистеме конституционного строя - социальной, однако небольшой частью входят и в экономическую.
Примечательно в этой связи ст.170 бразильской Конституции, в которой содержится перечень принципов экономического строя, основанного на оценке труда человека и свободной инициативе. Типы и формы собственности.
Определяющее положение в системе названных компонентов занимают тип и формы собственности. Существуют различные формы собственности.
Например, часть первая ст.18 Конституции Республики Болгария 1991 года устанавливает: "подземные богатства, прибрежная полоса пляжей, республиканские дороги, а также воды, леса и парки национального значения, природные и археологические резерваты, определенные законом, являются исключительно государственной собственностью", то есть имуществом, собственником которого может быть исключительно государство1.
Первоначально в конституциях собственность обычно гарантировалась общим образом, без конкретизации ее видов и субъектов права на нее. Примером здесь может служить ст.17 французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года, которая гласит: "Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом явной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения".
Согласно ст.27 Политической конституции Мексиканских Соединенных Штатов 1917 года (с последующими изменениями) собственность на земли и воды изначально принадлежит нации, которая вправе передавать ее частным лицам, создавая частную собственность2.
Характер труда.
Прежде всего следует определить само понятие труда, которое отнюдь не синоним работы или общественно-полезной деятельности. Особенность труда заключается в том, что он представляет собой средство для жизни, источник существования.
Так, ст. 1 итальянской конституции характеризует Италию как демократическую республику, основанную на труде. Испанская Конституция в ст. 40 предписывает публичным властям особо проводить политику, направленную на достижение полной занятости, а также гарантирующую профессиональную подготовку и переподготовку, обязывает их следить за безопасностью и гигиеной труда, обеспечивать трудящимся необходимый отдых путем ограничения рабочего дня, периодических оплачиваемых отпусков и содействия развитию соответствующих учреждений.
Принципы экономической деятельности.
Основополагающим таким принципом является закрепление в конституции целей использования национальных богатств в общих интересах независимо от того, кто их собственник.
Так, согласно абз. 1 ст. 128 Конституции Испании "все богатство страны в его различных формах и независимо от принадлежности прав на него подчиняется общему интересу"1. Статья 130 обязывает публичные власти заботиться о модернизации и развитии всех отраслей экономики, в частности земледелия, животноводства, рыболовства и ремесел, целях выравнивания жизненного уровня всех испанцев. С той же целью должно уделяться особое внимание горным местностям.
Финансовая система.
Это весьма важный компонент экономической системы, ибо через финансовые механизмы государство в нормальных условиях решает свои экономические (и социальные) задачи.
Например, в главе VII "Финансы" Конституции Японии 1946 года (ст.83-91) установлено, что право распоряжения государственными финансами осуществляется на основе решения Парламента. Любые изменения в налогообложении производятся только на основании закона и при соблюдении предписанных законом условий. Только Парламент решает, какие расходы может производить государство и какие принимать на себя денежные обязательства. Проект бюджета на каждый финансовый год (финансовый, или бюджетный, год во многих государствах не совпадает с календарным годом) составляется и представляется на обсуждение и утверждение Парламенту Кабинетом1.
Что касается налогов, то обычно конституции выраженным образом (expressis verbis) относят их установление, регулирование, изменение и отмену к исключительной компетенции парламентов. Например, согласно ст. 138 Конституции Румынии 1991 года налоги, сборы и другие платежи в государственный бюджет и в бюджет государственного социального страхования устанавливаются только местными или уездными советами в пределах и на условиях, предусмотренных законом2.
3. Конституционные основы политических отношений
Политические отношения, образующие в своей совокупности политическую систему, - это отношения, связанные с функционированием политической власти в обществе, концентрированным выражением которой является государственная власть.
Политическая власть - это власть определенной группы людей (элиты) над всем обществом, характеризуемая использованием в случае неповиновения насильственных принудительных средств. Осуществляется политическая власть через посредства ряда политических институтов, регулируемых обычным в той или иной мере конституционным правом1.
Политический процесс.
Это явление мы можем определить как порядок функционирования политической системы, ее институтов включая взаимоотношения между ними. Следует сразу же отметить, что это - не юридический процесс, точнее говоря, - лишь частично юридический. Поэтому мы не можем установить общую последовательность стадий этого процесса. Понятие "политический процесс" охватывает самые различные формы, способы направления политической деятельности самых различных субъектов. Регулируется он как нормами права (прежде всего конституционного), так и разнообразными писанными и неписанными неправовыми нормами (корпоративными нормами - уставами и другими документами партий, иных общественных объединений, обычаями, традициями, этико-моральными нормами и др.), а подчас и вообще ничем не регулируется, протекает спонтанно, непредсказуемо. Толчок к политической деятельности людей и их групп дают их социальные потребности. Будучи осознаны (другое дело – правильно или неправильно), эти потребности превращаются в интересы.
Надо также иметь в виду, что понятие "юридический процесс" имеет обычно два значения: 1) деятельность, протекающая в установленном порядке, и 2) система правовых норм, эту деятельность регулирующих, то есть определяющих порядок ее проведения.
Политическая и правовая культура.
Культура общества вообще представляет собой единство материальных и духовных сторон его жизни.
Мы можем выделить два уровня этого сознания. Верхний уровень - это политическая и правовая идеология, то есть система знаний и представлений о политике и праве и о тех образцах политического и правомерного поведения, которым надлежит следовать если разделять систему определенных общественных ценностей, например, стремиться к демократическому функционированию власти, обеспечении реальности прав и свобод человека и гражданина и т.д1.
Нижний уровень - это политическая и правовая психология, которая непосредственно определяет поведение людей (наряду, разумеется, с внешними факторами).
Политическая и правовая культура - явление сложное не только с точки зрения уровней их в сознании человека, но и потому, что различается в зависимости от исторических условий жизни конкретного общества и его составных частей. Мы можем, поэтому говорить о существовании различных субкультур.
Таким образом, политическая и правовая культура общества, отражающая достигнутый им уровень социально-экономического, политического и культурно-духовного развития, есть непременное условие действенности и результативности конституционного права.
Политический режим.
Этим понятием обозначается система приемов, методов, форм, способов осуществления политической (включая государственную) власти в обществе. Можно сказать, что именно анализ политического режима позволяет высказать наиболее адекватное суждение о подлинных возможностях человека в его взаимоотношениях с властями предержащими.
Политическим режимом обусловливается присущий тому или иному периоду жизни страны порядок политических отношений, степень политической свободы, образ правления. Это функциональная характеристика власти. Она не может не отражаться на правовых формах государства и его отношений с обществом и отдельным человеком, урегулированных прежде всего конституционным правом, однако нередко именно политический режим выступает как причина фиктивности соответствующих правоположений, содержание которых выхолащивается практикой осуществления государственной власти или которые этой практикой нарушаются1.
В основах конституционного строя закрепляются положения, которыми руководствуется государство при осуществлении своей власти.
Практическое задание № 1
Граждане США, супруги Джонсоны приобретают гражданство Великобритании. Ссылаясь на Акт о гражданстве, определите какое гражданство
будет у детей Джонсонов, если:
- дочери Барбаре 8 лет;
- сыну Герману 22 года.
Решение:
Исходя из положений, изложенных в Акте о гражданстве сын супругов Джонсонов, Герман может получить гражданство только путем натурализации.
Дети не могут быть включены в сертификаты натурализации своих родителей. Если один из родителей становится гражданином или постоянным жителем Великобритании, ребёнку предоставляется право получить гражданство Великобритании, однако заявление о предоставление гражданства должно быть подано до достижения 18-летнего возраста. При подаче заявления на натурализацию, соискателю необходимо указать имена и другую информацию о своих детях, которые не являются гражданами Великобритании, но которых необходимо зарегистрировать.